Tema 9

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La intervención del sector público en la economía

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Tema 9

  1. 1. Tema 9 LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ECONOMÍA.
  2. 2. El estado guardián se encargaba de aprobar normas y leyes y de suministrar bienes públicos puros ( defensa, justicia y diplomacia)
  3. 3. El Estado-protagonista asume las cuatro funciones propias de un sector público en la economía mixta <ul><li>Función de regulación
  4. 4. Función de asignación de bienes y servicios ( públicos y preferentes)
  5. 5. Función de redistribución de la renta.
  6. 6. Función de estabilización </li><ul><ul><li>El Estado-protagonista aparece aproximadamente en la década de los años 30, después de la Gran Depresión. </li></ul></ul></ul>
  7. 7. El sistema económico predominante en Europa es el sistema de Economía mixto. El porcentaje de gasto público en España en el año 2007 con respecto al PIB fue del 37%, ligeramente inferior a la media de la UE.
  8. 8. Argumentos que justifican la intervención del sector público en la economía: <ul><li>FALLOS DE MERCADO: </li><ul><li>Bienes públicos.
  9. 9. Las externalidades.
  10. 10. Competencia imperfecta
  11. 11. Ciclos económicos </li></ul><li>SITUACIONES EN LAS QUE EL MERCADO LLEGA A UNA SOLUCIÓN, PERO A LA SOCIEDAD NO LE GUSTA: </li><ul><li>Distribución de la renta justa
  12. 12. Bienes preferentes
  13. 13. Bienes prohibidos. </li></ul></ul>
  14. 14. Externalidades <ul><li>Definición: existe una externalidad cuando un consumidor o productor lleva a cabo alguna acción que tiene repercusiones positivas o negativas en los demás, sin que esa repercusión se refleje en los precios.
  15. 15. Notas aclaratorias a la definición: </li><ul><li>El objetivo del consumidor o productor no es causar mal o bien a los demás, eso es un efecto secundario </li></ul><li>Existen externalidades positivas ( la investigación) y externalidades negativas ( la contaminación) </li></ul>
  16. 16. Externalidades <ul><li>Dado que, la empresa o el consumidor no asume el coste o no recibe el beneficio derivado de su acción, el sector público tiene que intervenir.
  17. 17. Las intervenciones posibles son: </li><ul><li>Regular y prohibir. ( A las empresas que contaminan)
  18. 18. Establecer impuestos.
  19. 19. Subvencionar aquellas actividades que tengan efectos positivos ( educación e investigación) </li></ul></ul>
  20. 20. Ciclos económicos. <ul><li>Son variaciones en el nivel de actividad económica a medida que pasa el tiempo.
  21. 21. Existen dos fases en el ciclo económico: </li><ul><li>Recesión: se dispara la tasa de desempleo. El sector público puede tratar de aumentar el gasto público o disminuir los impuestos para aumentar la actividad económica.
  22. 22. Expansión : se dispara la inflación. El sector público puede aumentar los impuestos o reducir el gasto público para acabar con este problema. </li></ul></ul>
  23. 23. Bienes prohibidos <ul><li>Son bienes que no son buenos para la salud, o que perjudican a la sociedad en su conjunto.
  24. 24. Ejemplos: el tabaco, las drogas, las armas.
  25. 25. El sector público prohíbe algunos de estos bienes, otros los regula, y sobre algunos establece impuestos. </li></ul>
  26. 26. Medidas de política económica: <ul><li>Son actuaciones del sector público para influir en la actividad económica.
  27. 27. Distinguimos entre medidas coyunturales y medidas a largo plazo. </li></ul>
  28. 28. Medidas coyunturales. Política fiscal: variaciones en el gasto público y/o en los impuestos. Política monetaria : variaciones en la cantidad de dinero. En manos del Banco Central Europeo. Política comercial exterior: cambios en los tipos de cambio ( En manos del Banco Central Europeo) y en las medidas proteccionistas. Política de rentas: acuerdos entre gobierno, sindicatos y patronal para intentar frenar subidas de precios y salarios.
  29. 29. Medidas estructurales. <ul><li>Planificación indicativa.
  30. 30. Reconversión de un sector industrial o de una región.
  31. 31. Nacionalización o privatización de empresas. </li></ul>
  32. 32. El Estado del Bienestar. <ul><li>Surge después de la Segunda Guerra Mundial en Europa.
  33. 33. Se llega a un acuerdo entre sindicatos, gobierno y empresarios para repartir los beneficios del progreso económico y social. </li></ul>
  34. 34. El Estado del Bienestar <ul><li>Concepción de la sociedad en la que el sector público asume una serie de funciones con el objetivo de garantizar a toda la población un nivel de renta mínimo y una serie de bienes y servicios que tienen que ver con los derechos básicos de las personas. </li></ul>
  35. 35. El Estado del Bienestar <ul><li>En sociedades en las que existe el Estado del Bienestar el sector público se encarga de suministrar: </li><ul><li>Educación y sanidad gratuitas.
  36. 36. Sistema de pensiones.
  37. 37. Redistribución de la renta </li><ul><ul><li>El objetivo es garantizar un nivel de vida digno a toda la población y la igualdad de oportunidades. </li></ul></ul></ul></ul>
  38. 38. El Estado del Bienestar: beneficiarios. <ul><li>Prestaciones de carácter contributivo: prestaciones contributivas, desempleo o incapacidad laboral.
  39. 39. Prestaciones de carácter no contributivo: de carácter compensatorio, dirigidas a aquellos que no han cotizado. Pretenden distribuir renta.
  40. 40. Prestaciones de carácter universal: educación y sanidad. </li></ul>
  41. 41. El futuro del Estado del Bienestar <ul><li>Las pensiones se financian con Cotizaciones a la Seguridad Social.
  42. 42. Las actuales pensiones se pagan con las cotizaciones actuales.
  43. 43. En un futuro, habrá muchos más ancianos que viven muchos años y con necesidades sanitarias y sin embargo, poca gente trabajando y cotizando, ¿ se podrá mantener este sistema? </li></ul>
  44. 44. Claves para el mantenimiento del Estado del Bienestar. <ul><li>Si hay crecimiento económico, y en un futuro, disminuye el desempleo, habrá más gente cotizando que podrá pagar las pensiones.
  45. 45. El desempleo genera un coste, ya que hay que pagar subsidio, y además, la Seguridad Social deja de recaudar.
  46. 46. Si aumentan los salarios en un futuro, se recaudará más por cotizaciones. El aumento de la productividad puede hacer que aumenten los salarios. </li></ul>
  47. 47. Detractores del Estado del Bienestar. <ul><li>Es contrario a la eficiencia.
  48. 48. En un futuro, el sistema actual de pensiones va a desaparecer. </li></ul>
  49. 49. Defensores del Estado del Bienestar. <ul><li>Tenemos que mantenerlo, todo el mundo ha de acceder a unos bienes y servicios básicos. </li></ul>
  50. 50. Monetaristas <ul><li>El sector público ha de regular, y suministrar bienes públicos puros.
  51. 51. El mercado tiende por si solo al equilibrio.
  52. 52. La mayor parte de las decisiones las ha de adoptar el mercado.
  53. 53. La intervención del sector público es nefasta para la economía.
  54. 54. El sector público no ha de adoptar políticas fiscales ni monetarias: el equilibrio presupuestario tiene que ser la norma </li></ul>
  55. 55. Keynesianos. <ul><li>El mercado tiene fallos, y el sector público ha de intervenir para corregirlos.
  56. 56. El sector público ha de asumir la función de estabilización de la economía.
  57. 57. El sector público puede incurrir en déficit en recesión y tiene que compensarlo con superávit en expansión. </li></ul>

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