Planteamiento de obas civiles para la prevencion y atencion de desastres

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Planteamiento de obas civiles para la prevencion y atencion de desastres

  1. 1. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA FACULTAD DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS Y A DISTANCIA ESCUELA DE CIENCIAS TECNOLÓGICAS TECNOLOGÍA EN OBRAS CIVILES PRESERVAMOS EL FUTUROPLANTEAMIENTO DE OBRAS CIVILES EN LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES NATURALES YIBER DUVADIER CASTAÑEDA BARAHONA COD: 200722713 TUNJA 2012
  2. 2. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA FACULTAD DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS Y A DISTANCIA ESCUELA DE CIENCIAS TECNOLÓGICAS TECNOLOGÍA EN OBRAS CIVILES PRESERVAMOS EL FUTURO PLANTEAMIENTO DE OBRAS CIVILES EN LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES NATURALESProyecto Final de la pasantía realizada en CORPOCHIVOR para optar por el Titulode Tecnólogo en Obras Civiles Director de Proyecto Ingeniero: GUILLERMO JIMÉNEZ PINZÓN YIBER DUVADIER CASTAÑEDA BARAHONA COD: 200722713 TUNJA 2012
  3. 3. Nota de aceptación ______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ ________________________________ Firma del presidente del jurado _______________________________ Firma del jurado _______________________________ Firma del juradoFecha: 29 de septiembre de 2012 Tunja, Boyacá iii
  4. 4. DEDICATORIAEste logro alcanzado lo dedico a Dios, a mis padres que con su apoyo incondicionalhan logrado formar un estimulo de entusiasmo para culminar mis estudios y llevar abuen término mi proyecto de vida. iv
  5. 5. AGRADECIMIENTOSGUILLERMO JIMÉNEZ PINZÓN, Ingeniero Sanitario y Ambiental, director deproyecto.WILSON DUEÑAS BERNAL, Ingeniero Civil, Coordinador practica- CORPOCHIVOR.FAMILIA CASTAÑEDA BARAHONA, Padres y Hermanas.FAMILIA BEJARANO BARAHONA, Por el apoyo recibido.A la Corporación Autónoma Regional de Chivor-CORPOCHIVOR por la oportunidadde servir como persona y de aportar los conocimientos adquiridos durante eltranscurso y paso por la Tecnología en Obras Civiles. v
  6. 6. TABLA DE CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 21. TITULO DEL PROYECTO ................................................................................... 52. PROBLEMA ......................................................................................................... 5 2.1. Planteamiento del Problema. ......................................................................... 5 2.2. Formulación del Problema ............................................................................. 73. OBJETIVOS ......................................................................................................... 8 3.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 8 3.2. Objetivos Específicos ..................................................................................... 84. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................ 105. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................ 12 5.1. Marco Histórico ............................................................................................ 12 5.1.1. Proyecto 501.......................................................................................... 14 5.2. MARCO GEOGRÁFICO –DEMOGRÁFICO................................................. 16 5.2.1. Cuencas hidrográficas ........................................................................... 16 5.2.2. Jurisdicción de paramos ........................................................................ 16 5.2.3. Jurisdicción ............................................................................................ 16 5.2.4. Conformación general ........................................................................... 175.3. MARCO LEGAL............................................................................................... 21 5.3.1. NORMAS NACIONALES AMBIENTALES ............................................. 22 5.3.2. Ley 99 de 1993 ...................................................................................... 22 5.3.3. Decreto 1865 de 1994 ........................................................................... 22 5.3.4. Decreto 1200 de 2004 ........................................................................... 22 5.3.5. Decreto 2762 de 2005 ........................................................................... 22 5.3.6. Decreto 2011 de 2006 ........................................................................... 23 5.3.7. Resolución 643 de 2004 ........................................................................ 23 5.3.8. Ley 1523 de 2012 .................................................................................. 236. DISEÑO METODOLÓGICO ............................................................................... 24 6.1. Tipo de Investigación ................................................................................... 24 6.1.1. Cualitativa .............................................................................................. 24 6.1.2. Cuantitativa ............................................................................................ 24 6.2. FASES DEL PROCESO METODOLÓGICO. ............................................... 25 6.2.1. FASE N° 1 ............................................................................................. 26 6.2.2. FASE N° 2 ............................................................................................. 26 6.2.3. FASE N° 3 ............................................................................................. 27 6.2.4. FASE N° 4 ............................................................................................. 28 6.3. DISEÑO ADMINISTRATIVO ........................................................................ 297. DESARROLLO DE LA PASANTÍA Y LOGROS OBTENIDOS. .......................... 31 vi
  7. 7. 7.1. Recibir capacitación con el sistema de gestión integrado de la calidad, impartido por el supervisor o coordinador de la práctica. ...................................... 31 7.2. Realización del curso exigido en el contrato “Certificación ISO 9001/2008” fundamentos de un sistema de gestión de calidad. ............................................... 327.3. Valoración de aspectos de las inspecciones, presentación de informes con losdebidos conceptos a la corporación, con posibles soluciones para mitigar elriesgo…. .................................................................................................................... 47 7.4. Establecer seguimiento en obras que inicie la Corporación ......................... 62 7.5. Establecer seguimiento y apoyo a los municipios en la actualización y conformación de los planes locales de emergencias. ........................................... 67 7.6. Capacitar a la comunidad en general en prevención y atención de desastres…….. ...................................................................................................... 72 7.7. Colaborar con conocimientos y actividades dentro del perfil de tecnólogo de obras civiles y las actividades extraordinarias de pronta atención que se presenten dentro del área de la Subdirección de Gestión Ambiental ..................................... 768. CONCLUSIONES .............................................................................................. 849. RECOMENDACIONES ...................................................................................... 8610. Bibliografía....................................................................................................... 87 vii
  8. 8. TABLA DE FIGURAS. Pág .Figura 1. Macro estructura de la Corporación ........................................................... 13Figura 2. Ilustración Ejes transversales Vs líneas estratégicas. ............................... 14Figura 3. Localización geográfica de la jurisdicción. ................................................. 19Figura 4. División Politica de la jurisdicción de Corpochivor. .................................... 20Figura 5. Mapa de Procesos del Sistema Integrado de Gestión de la Calidad. ....... 32Figura 6. Vivienda en alto riesgo por fenómenos de inestabilidad de talud. .............. 35Figura 7. Afectación por fenómenos de remoción en masa ...................................... 37Figura 8. Afectación de fuentes hídricas por fenómenos de remoción en masa ....... 38Figura 9. Obstrucción de cauces municipio de Úmbita. ............................................ 39Figura 10. Localización afectación de un fenómeno de remoción en masa municipiode Boyacá ................................................................................................................. 40Figura 11. Ilustración de la afectación ....................................................................... 41Figura 12 . Cartera topografica levantamiento topografico quebrada la capilla ......... 44Figura 13. Perfil longitudinal levantamiento topográfico quebrada la Guzba. ............ 44Figura 14. Plano topográfico planta afectación quebrada la guzba ........................... 45Figura 15. Perfiles transversales del terreno evidencia afectación............................ 45Figura 16. Ubicación geological área de estudio. ...................................................... 46Figura 17. Plano topográfico socavación del río Jenesano ....................................... 47Figura 18. Proyecto Canalización Quebrada la Guzba a la izquierda y Honda a laderecha del Municipio de la Capilla .......................................................................... 49Figura 19. Ubicación proyecto canalización caño olímpico municipio deCampohermoso ......................................................................................................... 51Figura 20. Localización área a intervenir municipio de Guateque ............................. 52Figura 21. Localización deslizamiento a intervenir municipio de Nuevo Colon. ........ 53Figura 22. Ubicación del proyecto canalización quebrada el bosque municipio deVentaquemada. ......................................................................................................... 54Figura 23. Localización proyecto canalización quebrada el Caibo Municipio dePachavita................................................................................................................... 56Figura 24. Localización proyecto canalización caño la porfia municipio de San Luis deGaceno. ..................................................................................................................... 57Figura 25. Localización proyecto canalización segunda etapa quebrada la argentinamunicipio de Santa María. ......................................................................................... 59Figura 26. Ubicaciones área a intervenir proyecto canalización quebrada la barrosamunicipio de Úmbita. ................................................................................................. 60Figura 27. Resultados del mantenimiento realizado. ................................................. 64 viii
  9. 9. Figura 28. Evidencia del contrato realizado con el municipio para ejecutar las obrasrespectivas. ............................................................................................................... 66Figura 29. Reporte del portal único de contratación .................................................. 67Figura 30. Reuniones con los Clopad para analizar la situación de la zona. ........... 71Figura 31. Asistencia de la comunidad a capacitaciones sobre prevención y atenciónde desastres. ............................................................................................................. 74 ix
  10. 10. ÍNDICE DE TABLAS Pág.Tabla 1. Levantamientos topográficos apoyados ...................................................... 42Tabla 2. Presupuesto propuesto ante el Fondo de Compensación Ambiental paraconstrucción de obras de mitigación ......................................................................... 50Tabla 3. Presupuesto estimado para canalización caño olímpico municipio deCampohermoso. ........................................................................................................ 51Tabla 4. Presupuesto propuesto para intervención área afectada municipio deGuateque................................................................................................................... 53Tabla 5. Presupuesto propuesto para atender la afectación municipio de NuevoColon. ........................................................................................................................ 54Tabla 6. Presupuesto propuesto para la canalización quebrada el bosque municipiode Ventaquemada. .................................................................................................... 55Tabla 7. Presupuesto propuesto para canalización quebrada el Caibo municipio dePachavita................................................................................................................... 56Tabla 8. Presupuesto propuesto para la canalización del caño la porfia municipio deSan Luis de Gaceno. ................................................................................................. 58Tabla 9. Presupuesto propuesto proyecto canalización quebrada la argentinamunicipio de Santa María. ......................................................................................... 59Tabla 10. Presupuesto propuesto proyecto canalización quebrada la Barrosamunicipio de Úmbita. ................................................................................................. 61Tabla 11. Presupuesto propuesto para realizar el mantenimiento de las obras que haemprendido la corporación. ....................................................................................... 63Tabla 12. Listado del seguimiento a los PLEC´S. ..................................................... 69Tabla 13. Relación de municipios con el PLEC´s actualizado. .................................. 70Tabla 14. Listado de capacitaciones realizadas el primer mes. ............................... 73Tabla 15. Consolidado de Convenios actualizados. .................................................. 78Tabla 16. Programación a capacitaciones en los municipios tema PCMSIF ............. 80Tabla 17. Presupuesto propuesto para contratar los suministros de elementos deincendios forestales. .................................................................................................. 81Tabla 18. Relación de municipios dotados con elementos para el control de incendiosforestales. .................................................................................................................. 82 x
  11. 11. ANEXOSProductos con los que se contó para la generación de la información:Anexo 1. Contrato Orden de Prestación de Servicios por el cual es vinculado elpasante a la Corporación.Anexo 2. Convenio Interinstitucional 046-06 firmado por la Corporación y laUniversidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia de cooperación para realizaciónde estadías de pasantía.Anexo 3. Copia de un Convenio Interadministrativo 027-10 suscripto por laCorporación y el municipio de Santa María, resultado del trabajo realizado durante laestadía de pasantía.Anexo 4. Formatos RE-TH-01-Control de asistencia, donde se encuentranregistrados los datos de las personas que asistieron a las capacitaciones sobreprevención y atención de desastres naturales.Anexo 5. Certificación otorgada por secretarios de planeación de la asistencia a lasadministraciones municipales.Anexo 6. Encuesta a empleadores diligenciada para el año 2012.Anexo 7. Copia del curso de fundamentos de un sistema de gestión de la calidad.Anexo 8. Planos topográficos, perfiles, carteras topográficas y mapas de localización. xi
  12. 12. RESUMENEn este documento se presentan las actividades del proyecto de grado en lamodalidad de Práctica empresarial realizada en la Corporación Autónoma Regionalde Chivor- CORPOCHIVOR, desempeñando funciones como pasante de Tecnologíaen Obras Civiles para apoyar las actividades contempladas en el plan operativo delproyecto 501 “prevención y manejo del riesgo natural y antrópico y del deterioroambiental, en los municipios de la jurisdicción de corpochivor”.Las labores realizadas tienen relación con los procesos técnicos, tecnológicos,administrativos y requisitos mínimos que deben tener las labores de formulación deproyectos de prevención y atención de desastres generando productos base parasoportar la metodología exigida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenibleen la Secretaría Técnica del Fondo de Compensación Ambiental como la generaciónde presupuestos de obra, análisis de precios unitarios, planos topográficos, perfileslongitudinales, carteras topográficas, visitas técnicas, análisis de conveniencia.Para el estudiante practicante es de gran importancia adquirir conocimientos ydestrezas en el desempeño de funciones administrativas y de asesoría técnicaencaminada al servicio de la comunidad, soportando información que mediante elapoyo en la formulación de proyectos de prevención y atención de desastres lasentidades del Sistema Nacional Ambiental puedan cumplir lo establecido en la (Ley1450 Plan de Desarrollo capítulo VI sostenibilidad ambiental) y (Ley 1523 de abril de2012 por la cual se por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo dedesastres).En este informe se encuentra el desglose de las actividades desarrolladas durante eltiempo de duración de la práctica de pasantía, los aportes del estudiante,contribuyendo de alguna manera a la prevención y atención de desastres con elapoyo brindado en la formulación de proyectos de este ámbito. 1
  13. 13. 0. INTRODUCCIÓN Las Corporaciones Autónomas Regionales son consideradas máximasautoridades ambientales en el área de su jurisdicción, de acuerdo con las normas decarácter superior conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio delMedio Ambiente, y las diferentes funciones descritas en algunos artículos de la Ley99 de 1993. Cada Municipio como entidad territorial básica del Estado hace parte delesquema direccional y adopta las directrices emitidas por las entidades de control,para el bienestar de sus habitantes y desarrollo de su municipio; de acuerdo con elArtículo 311 de la Constitución parte de las funciones del municipio son: prestarservicios públicos, construir las obras que demande el progreso local, ordenar eldesarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria y el mejoramientosocial y cultural de sus habitantes. Teniendo en cuenta este direccionamiento el presente proyecto tiene unobjetivo definido, el cual es la generación de productos base para la formulación deproyectos, diseño y construcción de obras de prevención, mitigación, manejo ycontrol de riesgos naturales y antrópicos, esta actividad está planteada de acuerdocon un cronograma que se preestableció con el coordinador interno de laCorporación. 2
  14. 14. El diseño de las futuras obras están limitadas a varios factores el primero ladisponibilidad de recursos de la Corporación, otro factor fundamental es que laCorporación trabaja conjuntamente con los municipios y ellos deben soportar estosrecursos con la disponibilidad presupuestal, para realizar la proyección de un pliegode condiciones o estudios previos y así poder realizar conveniosinteradministrativos, contratos, ordenes de trabajo y demás fuentes de ejecución ycontratación disponibles dentro de la Corporación. El apoyó en la realización de los cálculos, proyección de presupuestos,levantamientos topográficos y salidas graficas, productos necesarios para soportarinformación al Banco de Proyectos de Inversión Nacional1 , que la Corporaciónactualmente está presentando ante entidades del SINA2 y del MADS3, como son elFondo de Compensación Ambiental, este ente administrador, se encarga deequilibrar financieramente los presupuestos anuales de inversión de cada CAR,donde este no alcance el límite establecido por MADS. Las actividades ejecutadas y desarrolladas durante la estadía de la pasantíason el producto de la planeación realizada para contribuir con la prevención yatención de las emergencias presentes en la jurisdicción, en este proceso serecopila la información generada y procesada para favorecer el cumplimiento del1 BPIN. Es una rama del ministerio, actúa en la dirección de planeación y se allegan allí todos los proyectos de inversiónnacional2 SINA. Sistema nacional ambiental3 .MADS. Perteneciente a la nueva sigla adoptada por el Ministerio de Ambiente, Desarrollo Sostenible, quien reemplaza en lasubdivisión al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 3
  15. 15. objetivo propuesto en el tiempo preestablecido, aunque es demasiado corto y losrecursos para sostenimiento de un pasante son mínimos, para generar un procesoque determine la totalidad y sostenibilidad de un proyecto, se logra ejecutar las fasesproyectadas durante la ejecución del proceso . Como soporte en este proyectomucha de la información generada para tal fin fue el insumo primordial para laelaboración del PAAEME4 (Plan de Acción y Atención de Emergencias y Mitigaciónde Efectos).4 PAAEME. Plan de Acción y Atención de Emergencias y Mitigación de Efectos, creado por la corporación en uso de susfacultades y de acuerdo a las directrices del MADS, en la aplicación del Decreto 141 de 2011, actualmente abolido 4
  16. 16. 1. TITULO DEL PROYECTO GENERACIÓN DE PRODUCTOS BASE PARA LA FORMULACIÓN DEPROYECTOS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE PREVENCIÓN,MITIGACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOS. 2. PROBLEMA 2.1. Planteamiento del Problema. Dentro de la jurisdicción de CORPOCHIVOR se evidencian alteraciones porcausa de los fenómenos naturales, donde influyen muchos factores como loscambios climáticos, las recientes olas invernales y las características geológicas ygeomorfológicas presentes en los suelos, encontramos un nivel de precipitaciónpluvial alta debido a su conformación topográfica, además posee suelos de ladera,altas pendientes y las características de los suelos acrecientan la susceptibilidad alos procesos de inestabilidad, erosión y socavación en laderas de ríos y quebradas;todo esto hace que el nivel de riesgo de un movimiento de remoción en masa ofenómeno natural aumente, ya que hoy día encontramos suelos afectados a causade la mano del hombre; esto se debe a que le dan usos no apropiados y generanuna explotación de actividades totalmente contrarias a las permitidas quedesencadenan en un conflicto de usos y como resultado dejan un suelo infértil condaños en toda su composición física y química. A esta problemática se le suman las actividades de la deforestación, lo quegenera una degradación del suelo, y variaciones en el clima por los cambios 5
  17. 17. atmosféricos generados por el mismo fenómeno; causando un problema de tipoambiental y social como lo son los movimientos por remoción en masa que ponen enpeligro la vida de la personas que conviven a diario con esta problemática; por talrazón CORPOCHIVOR como autoridad ambiental busca dentro de la conformaciónde la línea estratégica y su representación el proyecto 501 “Prevención, Manejo yControl del Riesgo Natural y Antrópico y del Deterioro Ambiental”, cuyo objetivoobedece a: Promover la cultura de la prevención de desastres y el manejo adecuadode las zonas en riesgo para disminuir y controlar el deterioro de la calidad ambiental,abarcar todas las actividades programadas en este, que permitan lograr el manejo,mitigación y control permanente de los desastres ocurridos por el deterioro del medioambiente y a causa de las actividades que a diario asumen las comunidades ypoblaciones que habitan dentro del área enmarcada por la jurisdicción deCorpochivor. Debido a esta problemática los municipios se ven afectados por cuanto losfenómenos naturales azotan la región de manera espontanea y se requiere que losprofesionales en ingeniería civil adscritos al proyecto 501 diseñen obras comoalternativas de mitigación, es por esto que se pudo establecer que este proyectorequiere de personal con conocimientos de ingeniería civil, al no poseer deprofesionales permanentes para su apoyo, un tecnólogo en obras civiles es lapersona técnica con afinidad en cuanto al diseño de obras que permiten reducir elimpacto que se genera en los ecosistemas, además la comunidad ubicada dentro dela jurisdicción no está informada sobre el manejo y preservación de los recursosnaturales buscando el desarrollo de la población que acrecienta el sostenimiento yrequiere el uso continuo del medio ambiente y sus recursos. 6
  18. 18. 2.2. Formulación del Problema Debido que el proyecto 501, Prevención, Manejo y Control del Riesgo Naturaly Antrópico y del Deterioro Ambiental, no cuenta con el personal idóneo y capacitadocon conocimientos en Obras Civiles que posea disponibilidad y capacidad dedesarrollar y diseñar proyectos; emprender actividades con base en el apoyo a lagestión del riesgo incluida en su plan de acción, para lograr el manejo y mitigación delos problemas de inestabilidad, erosión y cualquier tipo de riesgo que puede ser lacausas de emergencias que prevalecen dentro de los 25 municipios de lajurisdicción de Corpochivor. Es por eso que se requiere el apoyo de un pasante deTecnología en Obras Civiles para que apoye las actividades enmarcadas dentro delPlan Operativo Anual de esta línea estratégica que comprende el proyecto 501. 7
  19. 19. 3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVO GENERAL Apoyar la generación de productos base para la formulación de proyectos,diseño y construcción de obras de prevención, mitigación, manejo y control deriesgos naturales y antrópicos, además de brindar apoyo en la realización decapacitaciones en prevención de fenómenos naturales en los 25 municipios de lajurisdicción de CORPOCHIVOR. 3.2. Objetivos Específicos  Apoyar la promoción de la cultura de Prevención de Desastres mediante elmanejo adecuado de las zonas en riesgo, la recuperación de laderas,socializaciones y capacitaciones, para disminuir y controlar el deterioro de la calidadambiental.  Participar en el control y supervisión de las obras construidas por laCorporación cuando se requiera por necesidad del proyecto, para la recuperación yprotección de zonas afectadas por fenómenos erosivos de carácter Natural yAntrópico.  Apoyar las estrategias implementadas por la Corporación para la aplicación yejecución de Planes de Contingencia Municipales Simplificados de IncendiosForestales, en pro de la Prevención y Control de los mismos que en la temporada deverano causa gran afectación a los ecosistemas de la región. 8
  20. 20.  Incentivar con charlas, instructivos y capacitaciones a los municipios en laactualización de los Planes Locales de Emergencia y hacer seguimientos a laimplementación del los mismos, con la asesoría a los miembros de los distintosCLOPAD´s. 9
  21. 21. 4. JUSTIFICACIÓN En Colombia se ha identificado la necesidad de actuar frente a lasemergencias presentadas por causa de la temporada invernal, los municipios hansido afectados directamente en varios factores claves como: viviendas,infraestructura, vías, acueductos. Los municipios que están dentro de la jurisdicción de Corpochivorcontinuamente se exponen a diferentes tipos de amenazas naturales y al alto gradode vulnerabilidad existente. Estos eventos afectan negativamente el desarrolloeconómico, político y social de la región, poniendo en riesgo no sólo a laspoblaciones sino a la infraestructura física, principalmente vinculada a sectores comola educación, la salud, el transporte y las telecomunicaciones; teniendo que recurrira los recursos de inversión pública y privada hacia actividades de emergencia yreconstrucción cada vez que ocurre un desastre. En razón a lo anterior se hace necesario el apoyo de un pasante conconocimientos en Ingeniería Civil y/o Obras Civiles, para el diseño de obras yalternativas de solución en la industria de la construcción de acuerdo con laimportancia y magnitud de las obras civiles, surge la necesidad de un profesional quecumpla la función de puente entre el Ingeniero coordinador del proyecto y losmunicipios afectados y así poder atender las necesidades de la población como;actividades de prevención, manejo y control del deterioro ambiental, basado eninformación oportuna y confiable que posee un estudiante con estas características 10
  22. 22. debido a su formación integral en la incorporación de políticas regionales coherentescon el manejo de los recursos naturales, reconociendo la dimensión supranacional yla recurrencia de los desastres que afectan a la Región. Si bien es imposible evitar que los fenómenos naturales ocasionen daños ypérdidas, es posible reducir de manera sustancial la vulnerabilidad y el riesgo deafectación socioeconómica y perdida de la calidad ambiental siempre y cuando hayauna emergencia. Viendo la importancia de los planes de acción que fomenta CORPOCHIVOR,mediante la búsqueda y adquisición de nuevos conocimientos y procesos con el usode tecnología en la conservación de los recursos naturales y mitigando los desastresnaturales podre reforzar los conocimientos adquiridos mediante el transcurso de lacarrera tecnológica; inclinándola por la modalidad de practica empresarial y poderdiseñar alternativas amigables con el medio ambiente e integradas con la realizaciónde obras civiles, que permitan dar alcance a actividades constituidas dentro del plande acción y que prevengan o mitiguen los efectos ocasionados por la acción de losfenómenos naturales. 11
  23. 23. 5. MARCO DE REFERENCIA 5.1. Marco Histórico La jurisdicción de Corpochivor está conformada por paisajes y cordilleras deorigen altiplánico, donde fue cuna de caciques y centros político- religioso del granimperio muisca, además de ser escenario de grandes culturas, que terminaron antesde la conquista, que estaban conformadas por organizaciones de casicaes ycapitanías españolas, dando origen al mestizaje del campesinado. Este proceso dioorigen a que en la actualidad existen tres grandes centros de asentamientos depoblación dentro de la jurisdicción (Guateque, Garagoa, Ramiriquí) y que para elsiglo XX estos centros poblados detuvieron su crecimiento gracias a las grandesmigraciones hacia las capitales. La Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR se instaurócon la implementación de la ley 99 de 1993 y que estableció mediante acuerdo 004del 10 de enero de 1995 como autoridad ambiental con la formulación del plan deacción 1996-2000. Dentro de su plan de gestión ambiental regional 2007 - 2011desarrolla su plan trienal 2007 – 2019 y se compone a través de 5 proyectos de ejetransversal y 7 de líneas estratégica, con base en acciones facilitadoras,complementarias y de soporte para el cumplimiento de la Misión, Visión, Objetivos deCalidad y Política de Calidad, en aras de implementar la Política Nacional Ambiental,mejorar las condiciones ambientales y la calidad de vida de los habitantes de laJurisdicción. 12
  24. 24. La conformación interna de la Corporación está plasmada en el Plan deGestión Ambiental Regional y los planes de acción que lo integran de acuerdo con elmapa de procesos y el marco de estructura de la entidad.Figura 1. Macro estructura de la CorporaciónFUENTE. PGAR 2007-2019 pág. 28 Un aspecto importante a considerar es el lapso de tiempo que recogen losinstrumentos de planeación citados. El Plan de Gestión Ambiental Regional es uninstrumento que busca consolidar políticas de desarrollo sostenible. Por ello sunaturaleza de largo plazo, es por esto que la distribución de sus ejes transversalesde la composición interna hace referencia a varias actividades a desarrollar y sulocalización dentro del mapa de procesos que se muestra a continuación donde seencuentra el proyecto 501. 13
  25. 25. Figura 2. Ilustración Ejes transversales Vs líneas estratégicas.Fuente. PGAR 2007-2019. CORPOCHIVOR 5.1.1. Proyecto 501.Prevención y Manejo del Riesgo Natural y Antrópico y del Deterioro Ambiental. El proyecto aquí mencionado en el cual el estudiante inicia su prácticaempresarial y desarrolla los objetivos planteados para apoyar la necesidadencontrada y promover la cultura de la prevención desde el perfil de tecnólogo enobras civiles, este proyecto se enfoca como cuarta línea estratégica prioritaria. Esuna apuesta fuerte de CORPOCHIVOR para el manejo de la amenaza, del daño y/odel siniestro ambiental. Es una propuesta moderna que recoge el sentir mayoritariode organismos nacionales e internacionales que tienen que ver con la prevención y eldaño ambiental. Se trata de una línea estratégica prioritaria que en el nuevo PGARha sido fortalecida, respecto de la forma como fue incluida en el Plan de GestiónAmbiental Regional 2001 – 2006. Como se puede ver, más que una reorganización 14
  26. 26. lo que se ha planteado en el Plan de Gestión Ambiental Regional 2007-2019 es lacreación de una nueva línea estratégica prioritaria, partiendo de las necesidadesexpuestas por la comunidad, de la decisión de los órganos directivos de lacorporación y de la política del Gobierno Nacional en estas materias. Para Planeación Nacional, se hace necesario fortalecer los instrumentos paraprevenir y controlar la degradación ambiental, atendiendo de manera directa lasprincipales causas y promoviendo una cultura de la prevención. Todo con el fin deevaluar los impactos ambientales sobre la salud de la población, el manejo de losresiduos y la presencia de sustancias y contaminantes agresivos para la vida de loscolombianos. Además de la estabilización de suelos de ladera afectados por erosiónen la implementación de obras biomecánicas, construcción de drenajes y obras decanalización y manejo de agua, instalación de barreras vivas y revegetalización detaludes y laderas erosionadas. Además de la socialización del tema de gestión delriesgo y los parámetros a seguir para la debida prevención y atención que searequerida. 15
  27. 27. 5.2. MARCO GEOGRÁFICO –DEMOGRÁFICO La jurisdicción de la Corpochivor está ubicada al sur-oriente del departamentode Boyacá, cuenta con una extensión en área de 3.117 Km², donde el 21% de estaárea es clima cálido, el 27% clima medio, 45.4% clima frio, 6.9% es área de paramo(Fuente PGAR Corpochivor 2007-2019), donde se pueden alcanzar alturas mínimade 400 msnm (San Luis de Gaceno) y máxima de 3500 msnm (Ventaquemada yViracachá) tiene las siguientes características: Población: 154.758 habitantes (censo DANE), Clima: cálido, medio, frío ypáramo. 5.2.1. Cuencas hidrográficas Dentro de la jurisdicción de encuentran las siguiente cuencas hidrográficas;Rio Garagoa, Rio Sunuba, Rio Bata, Rio Lengupá, Rio Guavio, y Rio Upia. 5.2.2. Jurisdicción de paramos Para la jurisdicción de CORPOCHIVOR se encuentran los siguientespáramos; Rabanal, Mamapacha, Cristales, Castillejo, Bijagual, San Cayetano,Cuchilla Negra, Cuchilla el Varal, Cuchilla San Agustín, Cuchilla Calichana, Alto LaAguja, Cuchilla Buenavista. 5.2.3. Jurisdicción Se encuentra definida por provincias: Provincia Márquez; Conformada por losmunicipios de Ramiriquí, Boyacá, Ciénega, Viracachá, Jenesano, Tibaná, NuevoColón, Turmequé y Umbita. El Municipio de Ventaquemada, de la provincia Centro,se vincula con Márquez por estar localizado en la misma cuenca. Provincia de Neira; 16
  28. 28. Acoge los municipios de Garagoa, Chinavita, Pachavita, Macanal, Santa María y SanLuís de Gaceno. El municipio de Campohermoso, de la provincia de Lengupá sevincula con Neira, por ser a portante al embalse a través del trasvase del río Tundita,localización Limítrofe con los municipios de Garagoa, Macanal, Santa María y SanLuís de Gaceno, por ser el municipio que recibe las aguas turbinadas después delproceso de generación de energía. Provincia de Oriente; Corresponde a los municipios de Guateque, Sutatenza,Tenza, La Capilla, Guayatá, Somondoco, Almeida y Chivor. 5.2.4. Conformación general Conformada por los municipios de; Almeida, Boyacá, Campohermoso,Ciénega, Chinavita, Chivor, Garagoa, Guateque, Guayatá, Jenesano, La Capilla,Macanal, Nuevo Colón, Pachavita, Ramiriquí, San Luis de Gaceno, Santa María,Somondoco, Sutatenza, Tenza, Tibaná, Turmequé, Umbita, Ventaquemada yViracachá. Desde el punto de vista del clima en el área de influencia de CORPOCHIVOR,se destaca el predominio de la Zona de Confluencia o de Convergencia Intertropical(ZCIT). Allí predominan las bajas presiones debido a la confluencia de los vientosAlisios del noreste y suroeste, los cuales se dirigen hacia la región sur-este, endirección hacia el Ecuador geográfico. Esta Zona de Convergencia provoca la formación de tiempo lluvioso, cubiertoy fresco. Presenta una gran variabilidad, con precipitaciones que van desde los 800 17
  29. 29. mm hasta los 5.000 mm anuales. De los tres ejes montañosos existentes en laCorporación, el primero está constituido por las cuchillas Negra, Cerro Negro, yGuateque, que superan los 2.700 msnm y que provocan precipitaciones superiores alos 4.000 mm anuales, especialmente entre el embalse La Esmeralda, Santa María ySan Luís de Gaceno, disminuyendo en esta zona. El segundo eje de cuchillas (Tona- Cruz de Piedra - El Volador), se localiza al sur del valle del río Somondoco y hacedisminuir las lluvias a 1.500 mm en las Juntas y 1.200 mm en el valle citado, dondees notable la escasez de la lluvia en verano. En relación con los páramos y sub páramos de la jurisdicción, estos se ubicanpor encima del límite superior de la selva alto andina y bajo el límite inferior de lasnieves perpetuas. Por su localización en la cordillera oriental y especialmente en suvertiente oriental, la zona de CORPOCHIVOR recibe una alta precipitación uhumedad relativa, debido a la permanente condensación de masas húmedastransportadas por los vientos alisios provenientes del sur-este (Orinoquía-Amazonía). 18
  30. 30. Figura 3. Localización geográfica de la jurisdicción.Fuente. Archivos Corporación Autónoma Regional de Chivor 19
  31. 31. Figura 4. División Politica de la jurisdicción de Corpochivor.FUENTE. Plan de Gestión Ambiental Regional 2007-2019, plancha N° 2. 20
  32. 32. 5.3. MARCO LEGAL La Corporación Autónoma Regional de Chivor– CORPOCHIVOR – es un entecorporativo de carácter público, creado por la Ley 99 de 1993 dotado de personeríajurídica, autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio e independiente,encargado por la Ley de administrar dentro del área de su jurisdicción, el medioambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollosostenible de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministeriode Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy llamado Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible, la Corporación es autoridad ambiental en 25 municipios delsur oriente de Boyacá. En el ámbito interno, la Corporación está estructurada con base en unaAsamblea Corporativa de la cual hacen parte los 25 Alcaldes de los municipios de laJurisdicción y el señor Gobernador o su delegado; el Consejo Directivo constituidopor cuatro alcaldes elegidos por la Asamblea Anual ordinaria, el señor Gobernador osu delegado, el representante del Presidente de la República el delegado delMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dos representantes de los Gremiosdel Sector Productivo y dos representantes de las Organizaciones noGubernamentales Ambientalistas (ONG`s). El estado busca satisfacer el interés general sobre el particular como seenuncia en el artículo 78 al artículo 82 de la constitución, a través de la funciónPública y esta se ocupa establecer herramientas de gestión que permitan a lasentidades ser más eficientes, una de estas herramientas es la Administración deRiesgos la cual se encuentra reglamentada a través de: 21
  33. 33. 5.3.1. NORMAS NACIONALES AMBIENTALES 5.3.2. Ley 99 de 1993 Por medio de la cual se crea el Sistema Nacional Ambiental SINA se crea elMinisterio del Medio Ambiente como órgano rector del medio ambiente con estamisma norma se dan funciones a las entidades que conforman el SINA. 5.3.3. Decreto 1865 de 1994 Este Decreto permite armonizar los diferentes niveles de planificación, desdeel nivel central con el departamental, municipal o distrital y regional. 5.3.4. Decreto 1200 de 2004 Esta norma establece los principios e instrumentos de Planificación Ambiental(PAT 2007 – 2009, PGAR), allí mismo se definen los parámetros para suformulación y sus contenidos mínimos. 5.3.5. Decreto 2762 de 2005 Establece los procedimientos y las condiciones para la realización de lasAudiencias Públicas para la presentación, aprobación y seguimiento al Plan deAcción Trienal PAT. 22
  34. 34. 5.3.6. Decreto 2011 de 2006 Por medio del cual se reglamenta el proceso de elección de directores de lasdiferentes Corporaciones Autónomas Regionales y presenta los condicionamientospara las modificaciones de los Planes de Acción Trienal PAT. 5.3.7. Resolución 643 de 2004 Por medio de la cual se establecen los Indicadores Mínimos de GestiónAmbiental y de Desarrollo Sostenible, a su vez establece una responsabilidadpara su medición. 5.3.8. Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres yse establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictanotras disposiciones. 23
  35. 35. 6. DISEÑO METODOLÓGICO 6.1. Tipo de Investigación 6.1.1. Cualitativa Es un aporte al estudio de prevención, mediante el cual se planteensoluciones a las poblaciones que sean favorecidas con el alcance del proyecto ydonde se pueda hacer el respectivo análisis crítico de las evidencias y necesidadesdonde se pretenda plantear las respectivas soluciones para mitigar los efectosadversos de los fenómenos naturales. 6.1.2. Cuantitativa Hace referencia al aporte técnico que se brinda a la Corporación desde elpunto de vista cuantitativo al hacer seguimiento a obras, cantidades, distancias; claroestá que está determinado por la necesidad del proyecto y solo se hará de acuerdocon las instrucciones impartidas por el supervisor. Para el desarrollo y cumplimiento de la práctica empresarial se dispone: Proceso de contratación por medio del cual al pasante, se le asigna responsabilidades y actividades que se encuentran dentro de las leyes vigentes. Recibir capacitación con el sistema de gestión integrado de la calidad, impartido por el supervisor o coordinador de la práctica. Certificación ISO 9001/2008 fundamentos de un sistema de gestión de calidad requerida por el contrato de la corporación. 24
  36. 36.  Se atienden las solicitudes presentadas por los usuarios y entidades que solicitan visitas técnicas en el campo de erosiones, socavaciones, o fallas estructurales en viviendas o sectores afectados por las anteriores. Prosigue las visitas técnicas a sectores de riesgo, informados por usuarios a la corporación. Valoración de aspectos de la visita, mediante presentación de informes a la corporación, con posibles soluciones para mitigar el riesgo, en algunos casos la corporación otorgara ayudas económicas para viabilidad de las recomendaciones e inicio de obras de contención para sectores afectados. Establecer seguimiento a obras que inicie la corporación y si fuese el caso adelantar el seguimiento a los respectivos contratos o convenios que se efectúen. Capacitar a la comunidad en general en prevención y atención de desastres y sistemas de riesgo mediante la interacción de nuevos planes de presentación. Presentación de informes mensuales y finales de la práctica a la corporación y a la universidad. Colaborar con conocimientos y actividades dentro del perfil de Tecnólogo de Obras Civiles. Apoyar las actividades que se presenten al diario y las que la subdirección de gestión ambiental crea convenientes de acuerdo al perfil tecnológico. 6.2. FASES DEL PROCESO METODOLÓGICO. Se determino dentro de la metodología a usar la definición de cuatro fasesdentro del proceso, para poder dinamizar y articular todo el trabajo en la generación 25
  37. 37. de un producto base, que satisface a la comunidad en general y realiza aportes a lasactividades en cumplimiento del Plan de Acción de la Corporación. 6.2.1. FASE N° 1 Esta primera fase del proceso se hace la incorporación a la Corporación y seda por parte del supervisor la inducción, todo basado en la presentación de unapropuesta técnica y económica de acuerdo a la invitación que la entidad realice, paraprestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, la cual es evaluadatécnicamente por el supervisor o persona encarada por la entidad. Adicional a estose realiza la capacitación por parte del supervisor, esta tiene como objetivo realizarla inducción al sistema de gestión de la calidad que maneja la entidad, el coordinadorde la practica y el supervisor del contrato debe entregarle toda la informaciónnecesaria para el cumplimiento del objeto del contrato, esto hace referenciaprincipalmente a la cartografía requerida para ubicaciones dentro de jurisdicción,formatos para diligenciamiento de información, documentos de contratos y conveniosa los cuales se les debe realizar supervisión, además de toda la información sobre eluso y manejo del sistema integrado de gestión de la calidad de acuerdo con lametodología que la Corporación aplica, para esto es necesario que el contratista y/opasante realice un curso de inducción a fundamentos de un sistema de gestión de lacalidad el cual es ofrecido por el SENA. 6.2.2. FASE N° 2 Con la realización completa de la fase anterior el pasante puede empezar arealizar actividades propias de su contrato, como es la recepción de solicitudespresentadas por la comunidad en general, para programación de visitas técnicas e 26
  38. 38. inspecciones a lugares con problemas de inestabilidad y afectación por fenómenosnaturales. Una vez realizada la visita de inspección a dichos lugares, se cuenta con untiempo predeterminado de ocho días hábiles para realizar el informe técnico de lasobservaciones en campo y recomendaciones del caso para ser tomadas por quieninterpone la solicitud. Las valoraciones del caso las realiza el profesional encargado para dichosanálisis debido a la gran responsabilidad que se debe asumir, sus desplazamientosde acuerdo con la programación para tal fin. 6.2.3. FASE N° 3 Parte del objetivo del proyecto es la realización de obras de mitigación yprevención, en lugares que se estén presentando afectaciones y coloquen a lapoblación en situaciones vulnerables y de alto riesgo. Por tal motivo se haceseguimiento en el comportamiento y funcionamiento de las obras construidas, quepor el uso y desgaste han sobre pasado el límite de resistencia para el cual habíansido diseñadas. Dentro del proceso de formulación de los planes locales de emergencia ycontingencia de los municipios, la Corporación ejerce una función muy importante,ya que la asesoría, el apoyo brindado además del seguimiento en la revisión ajusteso modificación, hacen que dicho plan este estructurado con otras herramientas deplaneación y de gestión en cumplimientos de los planes operativos anuales deinversión y planes de acción. El proyecto 501, dentro de su POAI tiene como meta anual la capacitación a500 habitantes prevención atención de desastres, inclusión de la gestión del riesgo 27
  39. 39. en los EOT de la jurisdicción, siempre y cuando se han líderes comunitariosrepresentantes de las juntas administradoras y integrantes de cada uno de losClopad´s de los veinticinco municipios de la jurisdicción. 6.2.4. FASE N° 4 La ejecución de esta fase se realiza paralelamente a las demás fases detrabajo y buscando dar cobertura al plan de acción cumpliendo los objetivos de lasubdirección de gestión ambiental con apoyo del pasante de Tecnología en ObrasCiviles, para presentación de informes mensuales adicionales a los que pornecesidad requiera la subdirección para presentarla ante las entidades competentesy entes de control reguladores del estado. 28
  40. 40. 6.3. DISEÑO ADMINISTRATIVO FASES CONCEPTO MES 1 2 3 4 5 6 DELPROCESO SEMANA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Proceso de contratación por medio del cual al pasante, se le asigna responsabilidades y actividades de acuerdo con el perfil profesional. Recibir capacitación con el sistema de gestión integrado de la calidad, impartido por el supervisor o coordinador de la práctica Asistir a la socialización de procesos de la Corporación para auditorías internas sobre ISO: 9000-2008 Realizar curso exigido en el contrato “Certificación ISO 9001/2008” fundamentos de un sistema de gestión de FASE 1 calidad. Recepción de solicitudes presentadas por los usuarios y entidades en relación con prevención, manejo y control del riesgo natural y antrópico y del deterioro ambiental. Programación de visitas técnicas según solicitudes Inspecciones técnicas en sectores de alto riesgo, informados por usuarios a la FASE 2 corporación. 29
  41. 41. Valoración de aspectos de las inspecciones, presentación de informes con los debidos conceptos a la corporación, con posibles soluciones para mitigar el riesgo. Establecer seguimiento a obras que inicie la corporación y si fuese el caso adelantar el seguimiento a los respectivos contratos o convenios que se efectúen Establecer seguimiento y apoyo a los municipios en la actualización y conformación de los planes locales de emergencias Capacitar a la comunidad en general enFASE 3 prevención y atención de desastres Presentar de informes mensuales y finales a la corporación y a la universidad Colaborar con conocimientos y actividades dentro del perfil de tecnólogo de obras civiles y las actividades extraordinarias de pronta atención que se presenten dentro del área de laFASE 4 subdirección de gestión ambiental 30
  42. 42. 7. DESARROLLO DE LA PASANTÍA Y LOGROS OBTENIDOS. 7.1. Recibir capacitación con el sistema de gestión integrado de la calidad, impartido por el supervisor o coordinador de la práctica. Las actividades realizadas durante la práctica empresarial como pasantede Tecnología en Obras Civiles son las siguientes: Antes de dar inicio a la ejecución del contrato el supervisor que fuedesignado por parte de la entidad se encarga de impartir una capacitación sobre elsistema integrado del sistema de calidad, la forma de trabajo del área para la cualfue asignado, el modelo para dar trámite a la documentación y correspondenciaque se allega a cada subdirección en particular a la de gestión ambiental dondeel pasante debe desarrollar sus actividades, además de temas de atención alusuario y normas ISO 9000, MECI y NTGP 1000 en cada una de sus versionesesto con el fin de inducir al personal en temas de gestión ambiental y documental. La Corporación por medio de la empresa BUREAU VERITAS, fuecertificada en la norma ISO 9001 versión 2008 y en la NTC GP 1000 en la versión2008, para lo cual todo el personal debe ser capacitado en el tema de manejo yaplicación de un sistema de gestión de la calidad y MECI, además debe poseerconocimientos básicos e incluir una certificación de mínimo 40 horas en laaplicación de un sistema de gestión de la calidad en entidades públicas. LaCorporación realiza la inducción a todo el personal nuevo que ingresa a la entidad, 31
  43. 43. sobre aspectos generales, manejo y aplicación del sistema integrado de gestiónde la calidad, procesamiento de la información uso de los formatos y manejo dealgunos programas de radicación de documentos tanto en versión ER= externorecibido como IE = interno recibido, para ingreso de oficios y documentos a laentidad.Figura 5. Mapa de Procesos del Sistema Integrado de Gestión de la Calidad. Fuente. CORPOCHIVOR, sistema integrado de gestión de la calidad 7.2. Realización del curso exigido en el contrato “Certificación ISO 9001/2008” fundamentos de un sistema de gestión de calidad. En cumplimiento de una de las obligaciones del contrato se debe realizar lainscripción en el Sena para poder optar por el titulo y certificación en fundamentos 32
  44. 44. de un sistema integrado de gestión de la calidad, el cual debe contener mínimocuarenta (40) horas, donde es estudiante conozca los principios básicos delsistema integrado de gestión d la calidad, los fundamentos, la teoría, las normasaplicables y en general lo relacionado con los inicios y aplicación del sistema decalidad a una entidad tanto pública como privada. Ver 7. Anexo curso del SENAfundamentos de un sistema de gestión de la calidad. La población que habita la jurisdicción de la Corporación, se apoya en estaentidad desde el punto de autoridad ambiental, también como ente de control en laprevención de desastres y catástrofes por fenómenos naturales, es por estemotivo que a diario se allega a la Corporación solicitudes de visitas técnicas,visitas de prevención, solicitud de charlas en prevención y de parte de lasadministraciones municipales, solicitud de apoyo en temas como conceptostécnicos, conceptos de viabilidad en proyectos de construcción de obras paraprevención y atención de desastres y mitigación de emergencias. La Corporación teniendo un sistema nacional de radicación es posible llevarestricto control de cada de las solicitudes tanto por quien la atendió, quien deberealizar la visita y quien debe descargar del sistema dicha solicitud soportada conel producto obtenido y enviado a quien manifieste su deseo de conocer dichainformación. 33
  45. 45. Conociendo este proceso el pasante debe llevar estricto control de lacorrespondencia para así poder programar el día correspondiente de la visita,obtener con anterioridad los datos reales de quien realizo la solicitud y si fuesenecesario verificar coordenadas y datos de localización sobre la cartografía paratener precisión en la ubicación para dicha solicitud. Después de realizada la actividad anterior es necesario programar lasvisitas a los municipios y veredas de la jurisdicción de acuerdo con las solicitudesrealizadas, este proceso lo realiza el pasante en el programa Microsoft Excel encual se creó un formato de programación, donde se esté actualizado la base dedatos frecuente mente, alternando cambios repentinos de último momento yejecutando el presupuesto estimado para visitas técnicas de acuerdo con laresolución 958 del año en curso emitida por la Corporación donde se fija la tablade honorarios y viáticos para realizar salidas a los diferentes municipios, veredasy corregimientos de la jurisdicción. Con información suministrada por la población y usuarios de la entidad,además de requerimientos de las administraciones municipales y después dellevar estricto control y ejecución de recepción y solicitudes allegadas al proyecto,se procede a hacer la visita a cada uno de los lugares asignados, el objetivopretendido dentro de esta actividad es realizar la evaluación preliminar de lasáreas susceptibles a procesos de remoción en masa y socavación de cauces, que 34
  46. 46. existen dentro del área que abarca la jurisdicción de Corpochivor y obtenerinformación sobre los municipio donde se presentan con mayor ocurrencia estosfenómenos y estén afectando la población. Otro objetivo es brindar apoyo para de atender visitas a los sitios que seaninformados por las Alcaldías, Clopad y comunidad en general, debido a que la Olainvernal incremento del periodo de lluvias, esto genera infiltración de agua deescorrentía la cual satura el terreno e incrementa el potencial y la peligrosidad deocurrencia a los fenómenos de remoción en masa. Durante la ejecución de la pasantía se realizaron quince (15) visitas a sitiosafectados para apoyar la emisión de conceptos preliminares que permitanintervenir las áreas afectadas con obras de mitigación.Figura 6. Vivienda en alto riesgo por fenómenos de inestabilidad de talud.Fuente. Proyecto 501 – CORPOCHIVOR. 35
  47. 47. En la Figura 6. Se evidencia la ubicación de viviendas en riesgo que fueronvisitadas con el objeto de verificar la viabilidad de realizar obras de mitigación dela amenaza. También se verifico y evaluó el estado en que se encuentran loscauces de varias quebradas y afluentes hídricos que presentan procesos deinestabilidad y erosión, que pueden poner en riesgo a la comunidad y poblaciónque se encuentra aledañas a los cauces de las quebradas, La Borrosa en elMunicipio de Umbita, El Caibo en el Municipio de Pachavita, La Porfia en elMunicipio de San Luis de Gaceno, La Argentina en el Municipio de Santa María, ElBosque en el municipio de Ventaquemada. Para cada una de estas afectaciones el proyecto 501 “Prevención y Manejodel Riesgo Natural y Antropico y del Deterioro Ambiental” propuso ante el Fondode Compensación Ambiental los diseños de obras de mitigación para contrarrestarel fenómeno presentado en cada sitos y como apoyo se genero los productosbase para la formulación de estos proyectos que corresponden a: levantamientotopográfico, un presupuestos de obra y cantidades para conformación ycanalización de los cauces de estas quebradas, este proceso se pretende realizarmediante convenio con cada municipio donde la Corporación hará un aporteeconómico y el F.C.A suministrara la otra parte y el municipio hará las veces deejecutor bajo la supervisión de un profesional asignado por CORPOCHIVOR. 36
  48. 48. Figura 7. Afectación por fenómenos de remoción en masaFuente. Propia visita realizada a un proceso de inestabilidades en la quebrada la Barrosa. Para poder generar estos productos se dio inicio de la siguiente manera severifico la situación presentada referente a procesos de remoción en masa ysocavación de cauces, se evaluó, midió, cálculo, georeferencio y fotografió,además se rindió informe técnico para incluir estas zonas dentro del proyecto queadelanta la Corporación con el Fondo de Compensación Ambiental ( F.C.A) pararecuperar y restaurar los cauces y canales de estos afluentes hídricos, por mediode la construcción de obras amigables con el medio ambiente y con losecosistemas como son las obras de bioingeniería y biomecánicas, este proceso deapoyo a los municipios se realiza debido a que el Fondo de CompensaciónAmbiental(F.C.A), exige a cada municipio un aval técnico, económico y ambientalpara poder realizar el proyecto de recuperación restauración y mitigación de los 37
  49. 49. efectos causados por la temporada invernal y fenómenos naturales, que sepresentan en la jurisdicción en cada estación de invierno y periodo de lluvias.Figura 8. Afectación de fuentes hídricas por fenómenos de remoción enmasaFuente. Propia visita inspección ocular a un proceso de Fenómenos de inestabilidad y remoción enmasa en la quebrada la Guzba municipio La Capilla. La realización de estas visitas de apoyo a profesionales del proyecto 501,es una actividad vital ya que el pasante en tecnología en obras civiles puedeprestar soporte en la localización cartográfica y topográfica en la base de losEOT´s, para hacer la evaluación de impactos socia-ambientales que pudiesegenerar la construcción de dichas obras de mitigación, además de que todos losproyectos presentados deben contener su justificación y localización en lacartografía como es usos del suelo, red vial, hidrografía etc. 38
  50. 50. Figura 9. Obstrucción de cauces municipio de Úmbita.Fuente. Corpochivor. Proyecto 501. Como podemos observar en las imágenes anteriores se atendieron áreasafectadas por fenómenos de remoción en masa, socavación de cauces,obstrucción de fuentes hídricas, reconformación de drenajes, y demás sitiosafectados dentro de la jurisdicción los aportes realizados por el pasante detecnología en obras civiles son :  La geoferenciación con equipos GPS de los sitios afectados  La emisión de conceptos técnicos  La realización de levantamientos topográficos  La realización de análisis de cantidades, mediciones, cálculos etc 39
  51. 51.  La generación de presupuestos de obra  La consolidación de información  La generación de salidas graficas con localizaciones de los proyectos Estas actividades realizadas como apoyo en la generación de proyectos deconstrucción de obras de mitigación de emergencias ejecutas por el pasante sonsupervisadas por el profesional en ingeniería civil y/o ingeniería geológicaasignados al proyecto 501.Figura 10. Localización afectación de un fenómeno de remoción en masamunicipio de BoyacáFuente. Propia localización sobre mapa geológico amenaza baja por fenómenos de remoción enmasa. 40
  52. 52. Figura 11. Ilustración de la afectaciónFuente. Proyecto 501. Afectaciones municipio de Boyacá. En lugares donde se presentaron emergencias a causa de las inclemenciasdel clima, debido al incremento de la pluviosidad y efectos del fenómeno de la niñaque afecto la población que habitan estos lugares, para determinar la totalidad dedicha afectación se realizo topografía y así empezar a obtener datos concretospara que posteriormente se realicen análisis de suelos y ensayos de laboratoriocomo son el de granulometría, plasticidad, geotecnia entre otros. A continuación se presenta en la Tabla 1. Los municipios y productosobtenidos del trabajo en campo realizando la topografía en los sitios y áreasafectadas para que el profesional encargado pudiese diseñar las obras 41
  53. 53. respectivas y analizar las cantidades de obra y así obtener resultados en cuanto ala mitigación de los efectos presentados.Tabla 1. Levantamientos topográficos apoyados LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS REALIZADOS COMO APOYADOS PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS.ÍTEM MUNICIPIO VEREDA SECTOR AFECTACIÓN PRODUCTOS1 LA CAPILLA Centro Quebrada Inestabilidad en Plano Perfiles la Guzba el Cauce planta longitudinales y transversales2 PACHAVITA Centro Quebrada el Inestabilidad en Plano Perfiles Caibo el Cauce - planta longitudinales y canalización transversales3 GUATEQUE Centro Barrio Vilas Fenómeno de Plano Perfiles del prado remoción en planta longitudinales y masa transversales4 UMBITA Centro Quebrada la Inestabilidad en Plano Perfiles Barrosa el Cauce – planta longitudinales y canalización transversales5 VENTAQUEM Centro Quebrada el Inestabilidad en Plano Perfiles ADA Bosque el Cauce – planta longitudinales y canalización transversales6 JENESANO Vereda Puente Socavación Plano Perfiles Palenque Adriana margen del rio planta longitudinales y Jenesano transversales7 JENESANO Vereda Puente la Socavación Plano Perfiles Palenque esmeralda margen del rio planta longitudinales y Jenesano transversales8 NUEVO Vereda Sector Fenómeno de Plano Perfiles COLÓN Aposentos Puente remoción en planta longitudinales y plancha masa transversales9 SANTA Centro Quebrada la Inestabilidad en Plano Perfiles MARÍA Argentina el Cauce – planta longitudinales y canalización transversales10 SAN LUÍS DE Centro Quebrada la Inestabilidad en Plano Perfiles GACENO Porfía el Cauce – planta longitudinales y canalización transversales11 CAMPOHER Centro Quebrada el Inestabilidad en Plano Perfiles MOSO Olimpo el Cauce – planta longitudinales y canalización transversalesFuente: El Autor 42
  54. 54. Como observamos en la Tabla 1. Se prestó apoyo en la realización ygeneración de productos de once (11) levantamientos topográficos, insumosimportantes para soportar los proyectos presentados ante el Fondo deCompensación Ambiental (F.C.A) y así el profesional encardado pudiese entregardiseños precisos para la construcción de las obras de mitigación de lasemergencias presentadas en la jurisdicción de la Corporación los productosentregados son cartera topográfica, plano en planta y perfiles longitudinales ytransversales como observamos la Figura 12, Figura 13, Figura 14 y Figura 15. La de realización de estos levantamientos topográficos para identificaciónde zonas susceptibles por fenómenos naturales, fue ejecutada donde laCorporación ha realizado intervención y donde se realizaran obras de control ymitigación de efectos naturales. A continuación se muestra los productos obtenidos del trabajo realizado encampo, los productos son cartera topográfica, perfil longitudinal, transversal yplano topográfico en planta. 43
  55. 55. Figura 12 . Cartera topografica levantamiento topografico quebrada la capillaFuente. Archivos ingeniero Gerardo cortes. Proyecto 501Figura 13. Perfil longitudinal levantamiento topográfico quebrada la Guzba. Perfil longitudinal de la quebrada la Guzba en el municipio de La Capilla.Fuente. Archivos ingeniero Gerardo cortes. Proyecto 501 44
  56. 56. Figura 14. Plano topográfico planta afectación quebrada la guzba.Fuente. Archivos ingeniero Gerardo cortes. Proyecto 501Figura 15. Perfiles transversales del terreno evidencia afectación Fuente. Archivos proyecto 501, proyectos Fondo de Compensación Ambiental. En la vereda palenque margen del rio Jenesano donde por socavación ymovimientos direccionales de rio se desprendió el talud que sostenía varios 45
  57. 57. predios y viviendas que resultaron afectadas por la socavación, para mitigar estosefectos se apoyo en la presentación de un proyecto para construcción de obrasde mitigación y contención de la margen del río, como se muestra en la Figura 16y en la Figura 17 , se realizo topografía y localización cartográfica del área deestudio, la cual que por la pendiente del terreno y las fuerzas que ejercen lascargas vivas, la ayuda de la gravedad y el peso que ejercen las viviendassituadas en la parte alta, produjeron que el terreno se deslice en gran volumen,obstruyendo el cauce del rio, produciéndose un fenómeno de inundación yavenida torrencial que pone en alto riesgo a varias familias aledañas al lugar poreste motivo se realizaron trabajos para determinar la situación y hacer cálculos dediseño para contra restar la emergencia presentada en dicho lugar.Figura 16. Ubicación geological área de estudio. Fuente. Propia. Proyectos Fondo de Compensación Ambiental. 46
  58. 58. Figura 17. Plano topográfico socavación del río Jenesano Fuente. Archivos proyecto 501, proyectos Fondo de Compensación Ambiental. 7.3. VALORACIÓN DE ASPECTOS DE LAS INSPECCIONES, PRESENTACIÓN DE INFORMES CON LOS DEBIDOS CONCEPTOS A LA CORPORACIÓN, CON POSIBLES SOLUCIONES PARA MITIGAR EL RIESGO. En la realización de esta actividad se apoyó a los profesionales adscriptosal proyecto 501, con visita en campo al área afectada tomando coordenadasreales y verificando el nivel de afectación del sitio para rendir el informe técnico,como soporte para incluir estas obras dentro del proyecto cofinanciado por el(F.C.A)Fondo de Compensación Ambiental, para la construcción de obras de 47
  59. 59. mitigación de amenazas por fenómenos naturales y antropicos dentro de losmunicipios de la jurisdicción de Corpochivor. Los cálculos de cantidades de obra son hechos con la tabla de precios unitarios (APU) del Instituto Nacional de Vías (INVIAS) y precios establecidos en la gobernación de Boyacá resolución del año 2010; se realizan de acuerdo al análisis de diseños y planos topográficos generados en la actividad anterior, sacándose las cantidades en unidades de medida (metros cúbicos, metros cuadrados, kilogramos, unidades, kilómetros, etc.). El fondo de compensación ambiental (F.C.A) recomienda que los precios unitarios que en la tabla del INVIAS estén muy altos se realicen con los precios unitarios (APU) de los expedidos por la Gobernación de Boyacá (Secretaria de Infraestructura pública) con un (AIU) del 25% y con el 3% de factor de incremento que este da para el municipio. En el presupuesto elaborado se incluye el valor para la Interventoria técnica administrativa y financiera de un 7% sobre los costos directos, por criterio de la Corporación debido que el F.C.A lo maneja entre un 5% y 8%. En las Tabla 2 a la Tabla 10 se presentan los presupuestos de obra elaborados y la identificación de las áreas, lugares y sitios beneficiados. 48
  60. 60. A continuación se presenta la localización del proyecto en la base predialde los EOT de la jurisdicción de Corpochivor, sobre puesta para tenerconocimiento de impacto que genera en la sociedad y el cambio que pudiesehaber al momento de que se llegase a ajustar los esquemas de ordenamientoterritorial y el presupuesto propuesto con las respectivas cantidades de obra paramitigar y/o controlar los efectos del fenómeno presentado.Figura 18. Proyecto Canalización Quebrada la Guzba a la izquierda y Honda ala derecha del Municipio de la Capilla Localización Proyecto Canalización Quebrada la Guzba a la izquierda y Honda a la derecha del Municipio de la Capilla Fuente EOT.Fuente. Esquema de ordenamiento del municipio de la capilla 49
  61. 61. Tabla 2. Presupuesto propuesto ante el Fondo de Compensación Ambientalpara construcción de obras de mitigación ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA LA MITIGACIÓN DE AMENAZAS Y PREVENCIÓN DE DESASTRES POR FENÓMENOS NATURALES Y ANTROPICOS EN LOS MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN DE CORPOCHIVOR DEPARTAMENTO DE BOYACÁ N° LOCALIZACIÓN MUNICIPIO OBRA PROPUESTA UN V/U COSTO TOTAL CANTIDAD Excavación manual húmeda en M3 300,00 $ 41.833,00 $ 12.549.900,00 conglomerado. Construcción de muros en gaviones y colchon 3 M 700,00 $ 139.165,00 $ 97.415.500,00 reno en malla eslabonada triple torsión Cal 13. Revestimiento de gaviones en concreto de 3 M 45,00 $ 436.951,00 $ 19.662.795,00 3000 psi. H:0,1 m. TOTAL COSTOS DIRECTOS. $ 129.628.195,00 ADMINISTRACIÓN. 10% $ 12.962.819,50 GAVIONES IMPREVISTOS. 5% $ 6.481.409,75 1 QDA GUZBA Y LA CAPILLA HONDA UTILIDADES. 3% $ 3.888.845,85 TOTAL COSTOS INDIRECTOS. $ 23.333.075,10 SUB TOTAL $ 152.961.270,10 INTERVENTORA 7% $ 10.707.288,91 TOTAL PROYECTO. $ 163.668.559,01Fuente. Archivos proyecto 501, proyectos Fondo de Compensación Ambiental. A las áreas anteriormente mencionadas como sitios de riesgo se adelantotrabajos de topografía para determinar el área total, la dinámica del terreno y asípoder realizar los cálculos respectivos para incorporar el proyecto ante el fondode compensación ambiental logrando así reducir la amenaza o posible emergenciapresentada en el lugar. A continuación se presenta la ubicación y cantidades a invertir en lacanalización del caño olímpico el cual atraviesa el perímetro urbano del municipiode Campohermoso en un tramo de alrededor de 200 metros, en los cuales se 50
  62. 62. encuentran varias viviendas construidas sobre la margen del canal,evidenciándose gran afectación por fenómenos de socavación.Figura 19. Ubicación proyecto canalización caño olímpico municipio deCampohermosoFuente. Esquema de ordenamiento territorial del municipio de Campohermoso.Tabla 3. Presupuesto estimado para canalización caño olímpico municipio deCampohermoso. ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA LA MITIGACIÓN DE AMENAZAS Y PREVENCIÓN DE DESASTRES POR FENÓMENOS NATURALES Y ANTROPICOS EN LOS MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN DE CORPOCHIVOR DEPARTAMENTO DE BOYACÁ N° LOCALIZACIÓN MUNICIPIO OBRA PROPUESTA UN V/U COSTO TOTAL CANTIDAD Reconformación y limpieza manual del cauce de la quebrada, incluye Ml 200,00 $ 25.275,00 $ 5.055.000,00 retiro de estériles y residuos sólidos. Excavación manual en material m3 78,00 $ 27.066,00 $ 2.111.148,00 común Excavación manual húmeda en M3 130,00 $ 41.833,00 $ 5.438.290,00 CAMPOHERM CANALIZACIÓN conglomerado. 2 OSO CAÑO OLIMPICO Excavación manual en roca y retiro M3 52,00 $ 47.533,00 $ 2.471.716,00 Suministro, extendida y compactación mecánica de material M3 52,00 $ 29.644,00 $ 1.541.488,00 seleccionado para afirmado Concreto simple de 2000 PSI para M3 13,00 $ 270.534,00 $ 3.516.942,00 solado y atraques 51
  63. 63. Concreto de 3500 PSI para bases. M3 39,00 $ 450.000,00 $ 17.550.000,00 Concreto de 3,000 psi para M3 95,00 $ 477.916,00 $ 45.402.020,00 elevaciones. Suministro, figurado y armado de KG 8.040,00 $ 2.775,00 $ 22.311.000,00 acero de refuerzo PDR 60 Relleno espaldar con material de afirmado compactado M3 270,00 $ 39.107,00 $ 10.558.890,00 mecánicamente. (Incluye acarreo libre 5 Km). Aseo general incluye acarreo 5 km. m2 400,00 $ 3.240,00 $ 1.296.000,00 Siembra de arboles de especies und 300,00 $ 3.000,00 $ 900.000,00 nativas de porte baja TOTAL COSTOS DIRECTOS. $ 118.152.494,00 ADMINISTRACIÓN. 10% $ 11.815.249,40 IMPREVISTOS. 5% $ 5.907.624,70 UTILIDADES. 3% $ 3.544.574,82 TOTAL COSTOS INDIRECTOS. $ 21.267.448,92 SUB TOTAL $ 139.419.942,92 INTERVENTORA 7% $ 9.759.396,00 TOTAL PROYECTO. $ 149.179.338,92Fuente. Archivos proyecto 501, proyectos Fondo de Compensación Ambiental.Figura 20. Localización área a intervenir municipio de GuatequeFuente. Esquema de ordenamiento territorial municipio de Guateque. 52
  64. 64. Tabla 4. Presupuesto propuesto para intervención área afectada municipiode Guateque. ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA LA MITIGACIÓN DE AMENAZAS Y PREVENCIÓN DE DESASTRES POR FENÓMENOS NATURALES Y ANTROPICOS EN LOS MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN DE CORPOCHIVOR DEPARTAMENTO DE BOYACÁ LOCALIZ N° MUNICIPIO ACIÓN OBRA PROPUESTA UN V/U COSTO TOTAL CANTIDAD excavación manual en conglomerado y M3 300,00 $ 33.833,00 retiro 10.149.900,00 Construcción de muros en gaviones y colchón reno en malla eslabonada triple M3 550,00 $ 139.165,00 76.540.750,00 torsión Cal 13. Trazado, ahoyado, abonado y siembra de gramínea de alta capacidad radicular (5 ML 3.000,00 $ 5.250,00 15.750.000,00 plantas/ml) Suministro e instalación de geodren 1,20 m. y tubería de 65 m.m. incluye triturado para ML 250,00 $ 91.500,00 22.875.000,00 relleno espaldar BARRIO TOTAL COSTOS DIRECTOS. $ 125.315.650,00 VILLAS 3 GUATEQUE ADMINISTRACIÓN. 10% $ 12.531.565,00 DEL IMPREVISTOS. 5% $ 6.265.782,50 PRADO UTILIDADES. 3% $ 3.759.469,50 TOTAL COSTOS INDIRECTOS. $ 22.556.817,00 SUB TOTAL $ 147.872.467,00 INTERVENTORIA 7% $ 10.351.072,69 TOTAL PROYECTO. $ 158.223.539,69Fuente. Archivos proyecto 501, proyectos Fondo de Compensación Ambiental.Figura 21. Localización deslizamiento a intervenir municipio de Nuevo Colon.Fuente. Esquema de ordenamiento territorial municipio de Nuevo Colon. 53
  65. 65. Tabla 5. Presupuesto propuesto para atender la afectación municipio deNuevo Colon. ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL. CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA LA MITIGACIÓN DE AMENAZAS Y PREVENCIÓN DE DESASTRES POR FENÓMENOS NATURALES Y ANTROPICOS EN LOS MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN DE CORPOCHIVOR DEPARTAMENTO DE BOYACÁ LOCALIZACIÓ N° MUNICIPI N OBRA PROPUESTA UN V/U COSTO TOTAL O CANTIDAD 50,00 Construcción de trinchos en madera. ML $ 56.813,00 2.840.650,00 Construcción de zanjas en tierra de 25m 1.100,00 cm de ancho x 35 cm de profundidad ML $ 2.836,00 3.119.600,00 Canal revestido en Geotextil No Tejido GT 800,00 112 DE 6000 ML $ 6.879,00 5.503.200,00 Trazado, ahoyado, abonado y siembra de gramínea de alta capacidad radicular (5 1.000,00 5.250.000,00 plantas/ml) ML $ 5.250,00 Suministro e instalación de geodren 1,20 m. y tuberia de 65 m.m. incluye triturado ML 500,00 $ 91.500,00 45.750.000,00 para relleno espaldar TOTAL COSTOS DIRECTOS. $ 62.463.450,00 ADMINISTRACIÓN. 10% $ 6.246.345,00 IMPREVISTOS. 5% $ 3.123.172,50 VÍA APOSENTOS- UTILIDADES. 3% $ 1.873.903,50 NUEVO PUENTE COLON PLANCHA TOTAL COSTOS INDIRECTOS. $ 11.243.421,00 4 SUB TOTAL $ 73.706.871,00 INTERVENTORIA 7% $ 5.159.480,97 TOTAL PROYECTO. $ 78.866.351,97Fuente. Archivos proyecto 501, proyectos Fondo de Compensación Ambiental.Figura 22. Ubicación del proyecto canalización quebrada el bosquemunicipio de Ventaquemada.Fuente. Esquema de ordenamiento territorial municipio de Ventaquemada 54

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