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  • 1. LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PERU 1990-2000Concepto:Los derechos humanos vienen a ser el conjunto debienes ygarantias que losestados otorgan a la sociedad en general y a la persona en particular, los mismosque estan establecidos en las respectivas constituciones y normas compendiadasen el ambito internacional es decir, normas internacionales de DDHH, con lafinalidad de mantener y defender, por medios institucionales, los derechos de losseres humanos contra los abusos de poder cometidos por los organismos ypoderes del estado, promoviendo a su vez el establecimiento de condiciones devida humana y el desarrollo multidimensional de la personalidad del serhumano.En el derecho internacional, se dnomina DDHH a aquellos quecorresponden con los derechos del ciudadano y su reconocimientointwernacional.Los derechos esenciales son anteriores a la vida en sociedad politica, tantológicamente como del punto de vista antologico.La funcion de la sociedadpolitica es garantizar estos derechos y armonizarlos con las exigencias del biencomun. Como quiera el derecho es una forma de vida colectiva, debe tenerpresente que no trabajac co9mo calidades autenticas de los hombres, o sea lasindividualidades, sino tan solo con algunas formas genericas de ellas tales comofuncionarios ,ciudadanos, particulares, acreedores, delincuentes.Clasificacion de los derechos humanos:Los derechos fundamentales pueden dividirse, por razon de sistenmatica, enderechos del hombre y derechos del ciudadanoes decir en derechos individualesy sociales.+
  • 2. DERECHOS HUMANOS EN EL PERUSituación de los derechos humanos en el Perú/cifras de la violenciaEl Peru cierra en 1994 sin vigorizar el fin de la violencia politica a pesar defuertes golpes recibidos por las organizaciones alzadas en armasy de lapropaganda gubernamental, que prometio acabar con sendero luminoso en juliode 1995 yque proclama que ya cumplio su promesa deaniquilar el MRTA,endiciembre de 1993. Los crímenes de ambas organizacionessigue aun azotando alapoblación inocente y el estado ha persistido en oponerseleincrementando elautoritarismo,la restricción de derechos fundamental,la militarizacion y el cierrredeespacios democraticos.Los casos de los inocentes presos,producto de unesquema legalque no cumple los estandares de un juicio justo eimparcial,continuo siendo preocupante.La impunidad frente a las violaciones dederechos humanos ha sido groseramente aplicada. En el espacio de los derechoseconomicos y sociales, duros programas de ajuste y reestructuracion de laeconomia , han incidido en empobrecimiento de la población,una de cuyasmanifestaciones es la reaparicionde enfermedades antaño consideradascontroladas, como el colera, el paludismo y la pweste bubonica, que atacan a lossectores mas deprimidos de la población.Las cifras de la violencia politica siguen siendo preocupantes, aunque ciertoindicadoresmnumericos experimenten por segundo año disminución.La violenciapolitica ha producido 521 muertes-243 civiles ,229 presuntos subversivos y 49agentes del estado- contra1314 muertes de1993. 257 victimas lo fueron porenfrentamiento armado,206 por asesinatos polioticos y 37 civilespor ejecuciónextrajudicial atribuye a fuerzas del estado.Se produjeron 319 acciones de losgrupos alzados en armas, contra 12889 acciones de 1993 y 1625 acciones de1992. Se registraron tambien 24 denunciasde detencion desaparición- contra 87de 1993.Sendero Luminoso ha compuesto a su direccionnacional, duramente golpeada en1992, y mantiwene presencia y control de varias zonas del territorio,tal como laregion del alto huallaga(selva norte, donde las operaciones militaresrealizadaseste año no han logrado expulsarlo) o en la region del rio tambo(selva central). Parece haberse consumado una ruptura interna en esa organización, entreabimael guzman, que hizo publica su posición de buscar un acuerdo de paz conel gobirno peruano y la faccion liderada, entre otros por oscar ramirez durand(“Feliciano”), quienes propugnana la continuación de la guerra. El gobierno lasacciones de Sendero Luminoso a la faccion desidente, que sostiene actuariadesorganizadamente y sin coherenciapolitica, y ha manejado las cartas deGuzman como “capitulaciones”.Sinn embargo no se ha confirmadoque la faccionoficial senderista no tenga aparejado un aspecto militar a su tacticade “bregar porun acuerdo de paz”. El MRTA igualmente ha prducido una recomposi8cion quele ha permitido maantener una presencia militar focalizada en la region central,principalmente en las provincias trasandinas de chanchamayo y satipo,m dondeel 21 de abril emboscaron un convoy militar e impusieron un paro armado losdias 28 y 29 de abril , ademas de haber producido asesinatos selectivos.
  • 3. No obstante la disminución del accionar y la influencia territorial de los grupossubversivos, es preocupante la no disminución de la extensión del territorionacional que se mantiene bajo estado de emergencia, vale decir que lasuspensión de derechos fundamentales, el desplazamiento de las autoridadesciviles y la primacia de los mandos militares sobre las autoridades civiles, semantiene inalterable. En 15 de los 23 departamentos hay presencia de controlmilitar , loque habfecta al 51% de la población nacional, todo esto en laproximidad de las elcciones presidenciales y habiendose dado preocupantes signos deapoyo proselitista de las fuerzas armadas a la campaña reeleccionista delPresidente Fujimori. En el mes de octubre el ciomandante de la 1ra RegionMilitar, General de Division EP Howard Rodríguez, fue fotografiado por laprensa repartiendo almanaques de propaganda del Presidente Fujimori.Particularmente preocupante es el caso de las provincias altas del departamentodel Cusco ( Canas ,Canchas ,Espinar,Chumbivilcas y Acomayo) en donde laiglesia catolica ha informado que no se registra acciones subversivas desdesetiembre de 1993, sin embargo la emergencia se mantiene inalterable y hapretendido sustentarse en la acusacion contra organizaciones politicas legales deestar preparando futuros atentados .Luego un año de que entre envigor la nueva constitución, aun no empiezan afuncionar importantes mecanismos constitucionales necesarios para larpotweccion de las garantias fundamentales , tal como el tribunal constitucional,el consejo nacional de laMagistratura o el defensor del pueblo .Negociaciones secretas entre enviados del gobierno y Abimael Guzman, enfuncion al ofrecimiento del Acuerdo de Paz , se produjeron durante el primersemestre de este año no obstante elPresidente Fujimori las nego categóricamente.Como resultado varios dirigentes de la cupula senderista(un minimo de 6 segúnla prensa ) fueron liberados en ,en infraccion a lo establecido por el decreto ley25499 o ley de arrepentimiento y con la anuencia del Poder Judicial. Losdetenidos senderistas afiliados a Guzman tuvieron mejoras importantesen suregimen de reclusion, a diferencia de los del grupo disidente .El primero de noviembre fue derogada la ly de arrepentimiento con lo cual secerro una etapa en que se prioriso la campaña psicologica para lograr la dicercionde los subversivos . La Ley no obstante , ocaciono prision y aun condenas injustacontra personas implicadas porlos testimonios de arrepentidos no verificadosconvenientemente, acusados interesadamente, problema que aun se mantiene.Se mantiene sin investigación graves violaciones de derechos humanosdenunciados durante el presente año . En mayo se denuncio que durante laejecución de la llamada “Operación Aries”, realizada de marzo a mayo de 1994en los distritos de Rupa RUPA y Crespo y Castillo provincia de Leoncio Prado,departamento de Huanuco, el Ejercito habia producido asesinatos , torturas yviolaciones contra civiles en las zonas denominadas Moyuna y Moena . A unamision de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos –CNDDHH- y alComité Internacional de la Cruz Roja se les implico el ingreso a la zona.
  • 4. Ejecuciones extrajudiciales y muertes no esclarecidasDurante 1994 se recogieron 38 denuncias por ejecuciones extrajudiciales. 31 erancampesinos , 5 pobladores,1 estudiante y un presunto subversivo . De lasejecuciones , 32 ocurriero en els mes deabril en el departamento deHuanuco(Alto Huallaga), 2 en ayacucho, 1 en Junin , 3 en Lima. Victor RamirezArias fue asesinado por unapatrulla miltar en el distrito de los Olivos , provinciay departamento de Lima , cuando reclamo por la detencion de un primo suyo . Elsuboficial Pedro Mendoza Mallqui disparo contra el a quema ropa y por laespalda . Según los autoresn 31 fueron ejecutados por efectivos de las FuerzasArmadas-+,4 por la policia nacional y 1 por los comites de defensa civil.El estudiante de la Universidad Mayor de San Marcos Victor Raul EspinozaTasso fue asesinado por efectivos de la policia , luego de haber sido detenido yconducido a la Estacion Policial de Montserrate.Graves crímenes y violaciones de derechos humanos denunciados durante laactual administración siguen sin resolverse la masacre de Barrios Altos(13asesinados en noviembre de 1993), los 8 desaparecidos del Santa(detenidos porpolicias en mayo de 1992), la desaparicion los estudiantes de la Universidad delCallao Martin Javier Roca Casas y Kenneth Ney Ansualdo Castro (octubre ydiciembre de1993), los 6 estudiantes desaparecidos y 21 asesinados durante1992 en la Univetrsidad en el Centro en Huancayo, la desaparición del periodistaradial Pedro Sauri (24 de junio de 1992), la desaparición del estudiante ErnestoCastillo Paez(1990),m el atentado contra el abogado Augusto Zúñiga Paz (marzode 1991) y los posteriores atenmtados con “sobres-bomba”, la masacre de SantaBarbara (1991), etc.CAPITULO III: Gobiernos de Alberto Fujimori1º La Decada de los noventa y los dos gobiernos de Alberto FujimoriLa CVR ha estudiado los gobiernos de Fujimori (1990-1995 y 1995-2000) y loacontecido durante la decada del os noventa desde un plano etico- legal quereconoce la enorme popularidad que el y su discurso alcanzaron. Pero señalaclara y enfáticamente las responsabilidades eticas y politicas halladas en elregimen de Fujimori dentro del marco de la Constitución Política de1979-vigente hasta el golpe de estado de 1992- y de la de 1993.A diferencia de lo ocurrido con los gobiernos dela decada de los ochenta ,durante los dos periodos de Alberto Fujimori , y particularmente desde el 5v deabril de 1992, se encuentra una relacion funcional entre poder politico yconducta criminal . Desde el gobierno , intencional y progresivamente, seorganiza una estructura estatal que organuiza los poderes del Estado, asi comootras dependencias claves, y utiliza procedimientos formales7legales `para
  • 5. asegurar impunidad parab acto violatirosde los derechos humanos ,primero, y decorrupción después.En sentido estricto , el nuevo gobierno no ideo una nueva estrategiacontrasubversiva. Mas bien , acepto proseguir con la estrategia “integral” de lasFuerzas Armadas (FFAA)-aplicada unilateralmente desde 1989- aunqueaumentando los margenes de autonomia y discrecionalita de las mismas yreduciendo , a la vez , las posibilidades de control democratico de sus actos .Mientras que el gobierno ultimaba los detalles de aquella estrategiapar serviables políticamente los cambios legales necesarios (es decir, asegurar unrespaldo mayoritario ven la población), se dejo a los policías de la DirecciónContra el terrorismo (DIRCOTE) continuar con su trabajo. Incluso antes de haber iniciado formalmente su gobierno, Alberto Fujimori,persuadido por Montesinos, asumio el plan Politico-Militar elaborado por unsector de las Fuerzas Armadas para una puesta en marcha de un sistema dedemocracia dirigida. Sin embargo , altero su diño original de acuerdo a losintereses inmediatos planteados por el asesor presidencial. El cambio centralconsistioen incrementar la importancia y poder efectivo que tendria el Serviciode Inteligencia Nacional (SIN) dentro de la nueva estructura organizativa delsistema de defensa nacional y del sistema de inteligencia nacional.2º La Estrategia “integral” de lucha contra subversiva y el Plan Politico-CriminalEl replanteamiento de la estrategia de lucha contrasubversiva que sectores de lasFFAA habia realizado a fines de los ochenta tuvo repercusiones de diferenteenvergadura. Políticamente, implico que las fuerzas armadas se atribuyeran elderecho a definir las politicas del Estado de acuerdo a las necesidades delaguerra,concibiendo la “contrasubversion” como un proyecto politico superior oprioritario al proceso democratico en curso.La nueva estrategia “integral”, queenfatizaba las operaciones psicosociales y, sobre todo, las de inteligencia ycontemplaba la la comision deviolaciones a los derechos humanos menosnumerosas pero mas premeditadas, requeria un acondicionamiento institucional-estatal funcional a sus planes. Ello tuvo como resultante que, durante 1989, a lapar de la puesta en funcionamiento de la nueva estrategia contrasubversiva, ungrupo de militares y civiles se deicara a preparar, clandestinamente ,un plan degolpe de Estado para introducir de “democracia dirigida” con el cambio degobierno de 1990.3º Consolidación del Regimen autoritario 1995-2000En 1995 se realizaron elecciones en el congreso y la presidencia ,elecciones queayudaron a consolidar el proyecto autoritario del regimen Fujimori/Montesinos.Fujimori postulo a la reelección y gano fácilmente.
  • 6. La condena internacional a practicas antidemocraticas en elPeru tras el autogolpese redujo significativamente luego de las elecciones de 1995. Fujimori buscabamantener los atavios formales de la democracia , mientras concentraba el poderen el ejcutivo.El Presidente se apoyaba en su hombre de confianza Montesinos , el Servicio deInteligencia Nacional SIN y el alto mando militar, para promover un proyectoautoritario.Los continuos retrocesos en cuanto a la consoidacion democratica y el estado dedercho supieron que als garantias fundamentales necesarias para asegurar elrespeto y la proteccion de los derechos humanos y las practicas democraticasestaban mas lejanas que nunca. El SIN crecio bajo el tutelaje de Montesinos y seconvirtió en la policia politica peruana. Se le encargo sofocar a al oposiciónpolitica,al peridismo independiente y a otras supuestas amenazasal gobierno.Los medios a traves de los cuales cumplio el encargo de hostigamiento eintimidación, amenazas de muerte y chantaje, recordaban algunos de los peoresrasgos de unregimen totalitario. En este nuevo contexto cambio la naturaleza delas amenazas que enfrentaba la coordinadora y otras organizaciones de lasociedad civil.Mientras ekl gobierno buscaba eliminar a los opositores y desacreditar a quienespercibia como enemigos publicos ,aparecieron nuevas formas de hostigamientocon la intencion de impedir el trabajo de activistas de derechos humanos y deintimidarlos. Se practicaba un seguimiento de rutina a los activistas y sustelefonos eran inervenidos.Los servicios de inteligencia introdujeron virus en sus computadorasv . Enocasiones , ocurrian allanamientos en las oficinas de estas instituciones, en lascuales documentos y otros articulos eran robados.Al cabo del tiempo se hizo evidente que, pese a su inmstitucionalidad,fujimoripretendia lanzarse a una tercera candidatura a la presidencia en abril del 2000.Se pusieron en marcha mecanismos para asegurar su victoria a traves del controldel congreso , el poder judicial, el aparato electoral y sectores de la prensa. Laimplacable lucha por lograr la reelección protagonizada por el gobierno tuvo unalto costo politico . Crecio la posición politicacontra el regimen deFujimori/Montesinos , especialmente después de revelarse que hasta un millon defirmas habian sido fraguadas por quienes dirigian la campaña para registrar lacoalición politica defujimori ,Peru 2000, para los comisios.Observadores electorales internacionales y locales declararon que el procesoelectoral mostraba faltas significativas. Para la segunda ronda electoral del 20 demayo, el contendor Fujimori –T oledo , y observadores electoralesinternacionales ,incluyendo la OEA, se retiraron del proceso , arguyendo suincapacidad de asegurar.
  • 7. 4º La impunidad durante los años de Alberto FujimoriDu rante los diez años en que Alberto Fujimori estuvo en la presidencia seimpidio deliberadamente la investigación de miles de casos de grave violación dederechos humanos, encubriendo y obstaculizando la sancion de os responsables.Estos crímenes rara vez fueron objeto de investigación y solo excepcionalmentese puso a los autores a disposicion de la justicia. Como consecuencia de ello, seprotegio una politica de violación de los derechos humanos ,sancionandose paraeste proposito , leyes cuyo unico objeto era la impunidad. Tanto los familiares ysobrevivientes de la masacre de Barrios Altos, como de las victimas de laCantuta, y millares de otras personas , que fueron victimas de violaciones a susderechos fundamentales o perdieron a sus seres queridos de esta forma hanreclamado justicia durante años.La presion nacional e internacionalllevo a que en 1994, , nueve oficialesincluyendo el grupo Colina, acusados de los asesinatos y desapariciones forzadasde la Cantutafueran condenados por el Cosejo Supremo de justicia militar apenas hasta veinte años de pena privativa delibertad por el homicidio del profesory los nueve alumnos detenidos. La decisión de la Corte Suprema de procesar alos nueve oficiales del ejercito acusados en la justicia militar y no en la civil seconsidero, en general, que venia dictad políticamente por el ejecutivo y elejercito. Nuevamente el ejecutivo mostraba su voluntad de proteger aperpetradores de graves violaciones de los derechos humanos.Estas sentenciasrepresentaron ,sin embargo tan solo un pequieño avance en labusquedaa de justici de estas diez familias .No solo otros diez oficiales de altagraduación y al menos un civil, acusados por miembros disidentes del ejercito ydefensores de los derechos humanos de estar implicados en el caso no fuerononbjeto de investigación ,sino que ademas ese mismo año los neuve militarescondenados fueron amnistiados y puestoas en libertad . El derecho de losfamiliares de la Cantuta de ver a los responsables de la muerte de sus seresqueridos pagar por sus crímenes fue nuevamente pisoteado .En 1995 el gobierno de Alberto Fujimori se aseguro de que las familias yvictimas de las graves violaciones de derechos humanos atribuidas a miembrosde la fuerza de seguridad no pudieran obtener ni verdad ni justicia.La impunidad, que habia sido una practica institucionalizada se legalizo en1995 . El de junio de 1995 , el Congreso de laNacion promulgo una ley deamnistia e virtud de la cual se concedio una amnistia general a todos los miembrode las fuerzas deseguridad y a los civiles que habian sido denunciados,investigados , acusados, juzgados o condenados, o que cumplian penas deprision ,por violaciones de derechos humanos cometidas entre mayo de1980 y el15 de junio de 1995.El gobierno ademas actuo resueltamente para preservar la vigencia de la ley deamnistia . El dia de su entrada en vigencia, la juez encargada de investigar lamatanza de Barrios Altos , reolviio que la ley de amnistia no era aplicable en lacausa que seguia sobre esos sucesos.
  • 8. Los familiars de las 15 personas asesinadas en Barrio Altos , llevaban ya cuatroaños luchando para obtener justicia para suas seres queridos. Pese a la decisióndel juez , el 28v de junio de 1995, el Congreso promulgo una nueva ley quereforzaba las disposiciones de la primera ley de amnistia. Este segundo preceptoprohibia ala judicatura pronunciarse sobre la legalidad o aplicabilidad de la leyde amnistia. De esta manera , el congreso anulaba, en los hechos , el dictamendel juez de instrucción.Estas dos leyes de amnistia hicieron improbable que miles de victimas de gravesviolaciones de los derechos humanos y sus familiares pudieran conocer toda laverdad sobre lo que ocurrio con sus seres queridos durante el manadato deAlberto Fujimori.En octubre del 2000, un mes antes de que Alberto Fujimori abandonara lapresidencia , nuevamente su gobierno intento garantizar la impunidad para todoslos que hubieran estado implicados en violaciones de derechos humanos , ypropuso que se ampliaran las leyes de amnistia para incluir a personas acusadasde estos delitos, asi como actos de corrupción y actividades de narcotráficodurante sus dos mandatos .5º El Deterioro del Estado de Derecho durantelos años de Alberto Fujimori y lasconstantes amenazas a defnsoresDurante los dos mandatos de Alberto Fujimori se mantuvo el deterioro de laproteccion de los derechos humanos, en Peru, al permitirse que miembros de lasfuerzas de seguridad continuaran cometiendo desapariciones forzadas, asesinatosy torturas con impunidad, y a partir del golpe de Estado del 5 de abril de 1992, seprodujo el colapso del Estado de DRECHO.En abril de 1992 , el presidente Fujimori anuncio la clausura del Congreso delaNacion, la suspensión del orden constitucional y el establecimiento de ungobierno de emergencia y Reconstrucción Nacional estaban la reforma de laConstitución y la administración de justicia, asi como de lasinstitucionesrelacionadas con esta, incluida una reforma general del poderjudicial, del tribunal de garantias Constitucionales , del Consejo Nacional de laMagistratura y del Ministro Publico.La suspensión del gobierno constitucional supuso, de inmediato, un riesgo parala proteccion de los derechos humanos en Peru. La disolución del Congreso pusofin de manera oficial al trabajo de las comisiones parlamentarias, incluidas lascomisiones encargadas de los derechos humanos. Entre las comisiones afectadasse encontraban las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos de laCamara deDiputados y del Senado , y Comisiones Especiales de Investigación encargadasde investigar casos concretos de violaciones graves de derechos humanos. Estasultimas comisiones, cuya competencia consistia en investigar varios casos depresuntas violaciones de derechos humanos , estaban reuniendo pruebas y , enalgunos casos, iban a publicar sus averiguaciones cuando el Congreso fuedisuelto .
  • 9. Las pruebas , datos y documentos que estas comisiones tenian a su disposiciónfueron posteriormente retirados por las autoridades del gobierno de emergencia.Cuando se llevo a cabo la reapertua de los edificios del Congreso en diciembrede 1992, se informo de que los archivos que contenian la documentación de loscasos que se estaban investigando habian desaparecido.En abril de 1992, el gobierno retiro de su puesto a todos los miembros delTrbunal deGarantias Constitucionales,a 13 jueces adjuntos a la Corte SupremaDE Justicia, y a todos los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura yde los Consejos Distritales de la Magistratura. Mediante otros decretos fuerondestituidos el Fiscal de laNaciony mas de120 jueces y fiscales de los distritosjudiciales de Lima y Callao. La independencia del Poder Judicial y del MinisterioPublico se vio seriamente minada cuando el Gobierno de Emergencia yReconstrucción Nacional designo nuevos jueces para la Corte Suprema y otrostribunales y otros tribunales y un nuevo fiscal general de la nacion comomaxima autoridad del Ministerio Publico . Afinales del segundo mandato delexpresidente Alberto Fujimori, mas del 80% de lo jueces del Peru eran“provisionales”por lo que no gozaban de la garantia y podian ser removidos sincausan, limitando asi severamente su independencia y autonomia.Durante este periodo ademas la intimidación y las amenazas de muerte formaronparte de la vida cotidiana de los defensores de los derechos humanos en el pais.Ellos y las victimas y familiares que presentaban quejas sobre los abusos de lasfuerzas de seguridad , vivian en un perenne clima de temor. Los defensores delos derechos humanos lo sintieron intensamete como resultado de las repetidasacusaciones del presidente Fujimori y otras autoridades

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