Este documento describe varios factores estructurales y coyunturales que inciden en la concentración de población y la tasa de desempleo en Venezuela. Entre los factores estructurales se encuentran el transporte, el desarrollo minero, la industrialización y el descubrimiento del petróleo. Los factores coyunturales incluyen las políticas de desconcentración urbana, la descentralización y los ciclos económicos impulsados por los precios del petróleo. El documento también analiza elementos como la inversión, la

1. Yarelis Barrios

2. Elementos estructurales que inciden en la Concentración de Población Factores geográficos El Transporte y las vías de comunicación: La Situación Demográfica de Venezuela a Inicios del Tercer Milenio. El pasaje de altos a bajos niveles de mortalidad y natalidad se ha conocido como el proceso de transición demográfica, el cual está relacionado con una serie de transformaciones estructurales en el ámbito económico, social, cultural y político, apeladas, en forma general, como modernización. Poblamiento aborigen: El desarrollo minero: Localización de establecimientos industriales: La aparición del petróleo e incremento de la renta petrolera Poblamiento al inicio del período colonial:

3. Elementos coyunturales que inciden en la Concentración de Población Los elementos o factores coyunturales son situaciones que aparecen y desaparecen en un tiempo relativamente breve. Los factores coyunturales actuales están incidiendo en la reversión de la Concentración de Población, entre éstos están: La Política de desconcentración urbano-industrial El proceso de descentralización y fortalecimiento de consejos comunales y comunas: La concentración de la población urbana en Venezuela sigue los procesos y tendencias que generan los nuevos esquemas globales necesarios para la producción y circulación de bienes y servicios, mientras que para otros, la concentración ha conducido a la formación de economías de escala, el agotamiento de la capacidad de soporte de los sitios de las áreas urbanizadas del arco costero montañoso, y una ocupación desequilibrada del territorio nacional en términos de un sistema urbano desarticulado y desvinculado del potencial de desarrollo de la periferia del país y de los procesos de integración regional de los cuales Venezuela forma parte. En el primer caso, se sostiene la necesidad de implementar políticas territoriales y urbanas conciliadoras con la tendencia concentradora de tal forma de aprovechar las ventajas que ofrece esa concentración, mientras que en el segundo caso se persigue, a través de un proyecto o plan nacional de desarrollo territorial, revertir la tendencia concentradora a través del desarrollo de subsistemas urbanos alternos y corredores urbanos Con el fin de organizar Social y Políticamente el Municipio, este se divide en Comunidades, y se organizan en Comunas. Las comunas son áreas o extensiones geográficas conformadas por las comunidades las cuales constituyen la unidad social y base política primaria de la organización de la ciudad socialista, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la Constitución y la Ley, constituyendo el núcleo especial Básico e indivisible del Estado Socialista venezolano.La Ciudad comunal se constituirá cuando la totalidad de su perímetro se hayan establecido las comunidades, las Comunas y los Autogobiernos comunales de la forma siguiente: El territorio bien definido y demarcado que el corresponda (Población con residencia estable, organización de la comunidad mediante consejos comunales y debidamente registrados en los órganos competentes.

4. Elementos estructurales que inciden en la Tasa de Desempleo En la actualidad con el advenimiento de las revoluciones tecnológicas y la intervención de la globalización como elemento fundamental de toda sociedad en el mundo, es necesario realizar investigaciones que demuestren la capacidad de recolección de información que brinde la habilidad para la elaboración de arreglos en las distintas problemáticas que se originan en un país y en especial en Venezuela, Principales Elementos que inciden: La baja inversión privada: La carencia de recursos humanos calificados: La ingerencia del Estado en la economía: El aumento de la Tasa de Actividad: La debilidad del aparato productivo

5. Elementos coyunturales que inciden en la Tasa de Desempleo Los ciclos de expansión y contracción de la macroeconomía, de acuerdo a la dinámica del mercado petrolero mundial La legislación laboral: El marco legal venezolano crea distorsiones en el mercado laboral que promueve irónicamente la discriminación de sectores de la población que la ley trata de proteger. Por ejemplo: el beneficio de la inamovilidad laboral para la mujer durante el embarazo hasta por un año después del parto, incentiva la no contratación de mujeres en edad de concebir; los programas de guarderías infantiles y el bono alimentario incentivan una nómina de menos de 20 trabajadores; los decretos de inamovilidad laboral hacen proliferar los contratos de prueba de 89 días y la inestabilidad laboral. La actividad económica se encuentra sujeta a múltiples fluctuaciones, muchas de las cuales aparecen de una manera inesperada. Sin embargo, a pesar de existir un comportamiento errático y voluble, se observa cierto retorno en algunos sucesos, que conforman lo que en el lenguaje corriente se conoce como períodos de “vacas gordas” y períodos de “vacas flacas”.Esta regla se confirma plenamente con la verificación empírica que hacen los dirigentes acerca de la existencia de años buenos y años malos en las actividades sectoriales. Estadísticamente puede observarse también la presencia de períodos de bonanza y períodos de crisis en la economía en general, que se reiteran constantemente, con el paso del tiempo. Las políticas de Empleo El Estado impulsa actualmente las siguientes políticas de empleo: o La inamovilidad laboral: De trabajadores que devenguen hasta 3 salarios mínimos. Política positiva a corto plazo, pero a mediano y largo plazo los empleadores la consiguen evadir, como se mencionó, a través de los contratos de prueba. o El aumento del empleo público: A través de la creación de nuevos ministerios, fundaciones, empresas mixtas, unidades de propiedad social indirecta (del Estado), adquisición de acciones de empresas privadas, etc.o Impulso a un tejido productivo alternativo: Fomento a la pequeña y mediana industria y a las unidades de propiedad social (el Estado se reserva la propiedad de los medios de producción).