agiyuw8183999

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  • 上午国家环境保护总局、国家电力监管委员会、国家电网公司和国家电力企业联合会的领导作了重要讲话,对多氯联笨的危害及其开展根治对多氯联笨的重要性,我国执行斯德哥尔摩公约的整体规划以及开展调查工作安排等作出了重要指示,清华大学 POPS 研究中心对多氯联笨危害、公约和行动作了深入细致的讲解。上面,沈阳环境科学研究院、浙江省环保局通报了各自对含 PCBS 电力设备调查情况,并对调查方法和清单等提出了很好的建议。下面,我从电力企业管理特点出发对开展含多氯联笨电力设备的调查方法谈一点建议,希望能对调查工作有所帮助和借鉴。
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    1. 1. 关于多氯联苯调查方法的探索 内蒙古电力公司 张建强
    2. 2. 一、调查工作的目标 <ul><li>全面掌握含 PCBs 电力设备的现状,主要包含以下内容: </li></ul><ul><li>1 、掌握含 PCBs 电力设备所处位置、数量、封存时间和方式。 </li></ul><ul><li>2 、掌握含 PCBs 电力设备污染情况。 </li></ul>
    3. 3. 二、调查工作的要求 <ul><li>在计划时间内完成以下工作: </li></ul><ul><li>1 、首先调查清楚含 PCBs 电力设备进入电力企业批次设备名称、型号、数量、总批次及总量。 </li></ul><ul><li>2 、对每一个批次含多氯联苯设备进行全过程跟踪和追查,全面查清每一个批次含多氯联苯设备采购、保管、使用、调拨、报废、存放等环节具体数量和临时处理情况,以及离开电力企业去向、流失情况。 </li></ul>
    4. 4. 三、调查工作的基本思路 <ul><li>1 、 按照闭环管理思路查找。 存理论上讲进入企业含 PCBs 电力设备数量 = 基建投运量 + 备品量 = 运行设备数量 + 保管设备数量 + 报废处理设备数量 + 调拨设备数量 + 流出企业数量。 </li></ul><ul><li>2 、 按照 P—D—C—A 循环的管理思路查找。 如果不能满足条件总量相等,按照 P—D—C—A 循环的管理思想,按批次进行调查,从含多氯联苯设备采购、投运开始,对设备的流转过程进行查找,使各批次逐步满足上述条件。经过多次的反复工作,完全可能掌握每个所有设备都的准确下落。 </li></ul>
    5. 5. 四、本次调查 工作 的重点 <ul><li>1 、重点单位: 地市电力公司(供电局)。 </li></ul><ul><li>2 、重点时间段: 65 年 -78 年基建和投运;八 十年代至九十年代初 ( 1993 年 3 月前)退出运行。 </li></ul><ul><li>3 、重点设备: 含 PCBs 电力设备。 </li></ul>
    6. 6. 五、本次调查工作的难点 <ul><li>1 、 1991 年 3 月前,尚 未健全有效的 管理 制度 。 </li></ul><ul><li>2 、到目前,时间较长,资料缺失。 </li></ul><ul><li>3 、与电力企业没有直接隶属管理关系的电力用户的含 PCBs 电力设备 </li></ul><ul><li>4 、国家规定的保密用户 </li></ul>
    7. 7. 六、调查工作的主要途径 <ul><li>1 、通过实物管理部门跟踪含 PCBs 电力设备实物流向 </li></ul><ul><li>2 、通过价值管理部门跟踪含 PCBs 电力设备所属关系的变化。 </li></ul><ul><li>3 、通过档案管理部门掌握 PCBs 电力设备各个时期所处状态 </li></ul><ul><li>4 、向参与含 PCBs 电力设备安装、保管、使用和处理人员了解现有资料中缺失的内容。 </li></ul>
    8. 8. 七、电力企业实物管理流程 <ul><li>下达工程可行性研究和委托设计文件; </li></ul><ul><li>工程可行性研究设计; </li></ul><ul><li>工程初步设计工程施工图设计; </li></ul><ul><li>建设单位物资部门按设备清单采购设备; </li></ul><ul><li>施工单位领取设备,安装调试 </li></ul><ul><li>工程结束施工单位报竣工图; </li></ul><ul><li>生产单位建立设备台帐; </li></ul><ul><li>退出运行要办理退库、报废或调拨; </li></ul>
    9. 9. 八、电力企业价值管理流程 <ul><li>建设单位编制工程结算; </li></ul><ul><li>财务部门编制和决算,建立资产台帐 </li></ul><ul><li>按年度编制资产报表 </li></ul><ul><li>退出运行后,办理报废(办理退库)或调拨,列入资产年报 </li></ul>
    10. 10. <ul><li>基建工程 </li></ul><ul><li>技术改造工程 </li></ul><ul><li>设备大修更换 </li></ul><ul><li>事故备品备件 </li></ul><ul><li>设备调入(调拨) </li></ul>九、设备进入电力企业主要途径
    11. 11. 十、电力企业能够反映设备位置的 直接资料 <ul><li>工程计划 </li></ul><ul><li>生产部门运行设备台帐 </li></ul><ul><li>设计说明、设备清册 </li></ul><ul><li>资产台帐 </li></ul><ul><li>事故备品备件 </li></ul><ul><li>废旧设备台帐 </li></ul>
    12. 12. <ul><li>设备评级 </li></ul><ul><li>季度、年度专业报表 </li></ul><ul><li>年度专业总结 </li></ul><ul><li>运行工作报表、总结 </li></ul>十一、电力企业能够反映设备位置的 间接资料
    13. 13. 十二、工程决算的形成和所含内容 <ul><li>1 、工程决算又是财务按照基建部门提供的《工程结算书(或报告)》,并按照电力 13 类设备划分原则,建立资产台帐。 《工程结算书(或报告)》是工程决算。 </li></ul><ul><li>2 、 《工程结算书(或报告)》内容:工程初步设计说明书、设备和材料清册、设计变更、工程合同。 </li></ul>
    14. 14. 十三、档案资料能够反映设备位置和状态的资料 <ul><li>按照档案管理规定,能够反映 PCBs 电力设备的资料及存放期限: </li></ul><ul><li>1 、资信资料:土地契约、工程决算、工程批文(立项和核准)等均属于永久保存。 </li></ul><ul><li>2 、计划类资料:工程项目计划、技术改造工程计划、大修工程计划等均属于长期保存资料,保存期 50 年。 </li></ul><ul><li>3 、批复类文件:设备报废、设备调拨等属于长期保存资料,保存期 50 年。 </li></ul><ul><li>4 、报表类资料:价值(财务)报表、生产专业报表及其它专业类报表、总结 </li></ul>
    15. 15. 十五、报废物资的出售手续 <ul><li>出售废旧物资办理清单,生产鉴定确认,生产、物资、财务负责人批准 </li></ul><ul><li>出售的废旧物资单独建帐 </li></ul><ul><li>报废物资的出售手续由财务监督 </li></ul>
    16. 16. 十四、废旧物资的管理 <ul><li>废旧物资清单分别由:财务部门、物资管理部门、报废申请单位及档案管理部门保存 </li></ul><ul><li>废旧物资由物资管理部门管理,财务对废旧物资定期稽核 </li></ul><ul><li>废旧物资清单内容:物资来源、品名、规格、数量、单位、单价 </li></ul>
    17. 17. 调查大用户 废旧物资清单 可参考线索 建设时间: 65 年— 76 年采购的设备 用户特点:产生大量谐波需要治理企业;功率因素小 0.85 以下大用户。输送距离长、负荷大,且对电压有一定要求。

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