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Proceso seleccion

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  • 1. PROCESO DE SELECCIÓN YSOLUCION DE CONTROVERSIAS EN EL PROCESO Oscar Herrera Giurfa
  • 2. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial. Bienes Licitación Pública ObrasObjeto Concurso Público Servicios Adjudicación Directa Bs, Ss y Obrs Menor Cuantía Oscar Herrera Giurfa
  • 3. Montos de Procesos de Selección TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000 CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000 < de 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000 PÚBLICA ADJUDICACIÓN > de 200,000 > de 200,000 > de 900,000 DIRECTA <= a 200,000 <= a 200,000 <= a 900,000 SELECTIVA >= a 40,000 >= a 40,000 >= a 180,000 < de 180,000 OBRASADJUDICACIÓN DE > de 10,800MENOR CUANTÍA BIENES Y < de 40,000 < de 40,000 SERVICIOS > de 10,950 > de 10,950 Oscar Herrera Giurfa 3
  • 4. Proceso de Selección según relación de ITEMS • En un proceso se convoca contratación de bs., ss. u obras vinculados entre sí, considerando viabilidad económica, técnica y/o administrativa de dicha vinculación. • Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal. • El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT. Oscar Herrera Giurfa
  • 5. Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Mín. 2 días Evaluación de la PropuestaRegistro de Participantes Presentación de la Propuesta Oscar Herrera Giurfa
  • 6. Adjudicación de Menor Cuantía (OBRAS) Otorgamiento de la Convocatoria Buena Pro 6 días Registro de Evaluación de la Participantes Propuesta Consultas y observaciones Presentación de la PropuestaFormulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días Oscar Herrera Giurfa
  • 7. Licitación Pública y ConcursoPúblico Convocatoria (Publicación en SEACE) Presentación de Evaluación de Propuestas Propuestas Registro de Participantes Otorgamiento Integración (2 días) de la Buena Pro Consultas (Mínimo 5 días) Consentimiento Pronunciamiento de OSCE de la Buena Absolución de (10 días) Titular de entidad ProConsultas (Máximo 5 (8 días) días) Absolución de Contrato Observaciones Observaciones (Máximo 5 días) (Máximo 5 días) Oscar Herrera Giurfa
  • 8. CONVOCATORIALicitación PúblicaConcurso Público Publicación en el Adj. Directa SEACE AMC Oscar Herrera Giurfa
  • 9. CONVOCATORIA Las Entidades identificarán instrumentos internacionales que cubren el proceso de selección. Para procesos según uno a más instrumentos internacionales, el OSCE elaborará y publicará versión en inglés de la convocatoria. Oscar Herrera Giurfa
  • 10. CONVOCATORIAPublicación de las BasesPublicación del resumen ejecutivo de estudiode posibilidades que ofrece el mercadoobligatorio para LP, CP y AD.Bajo sanción de nulidad Oscar Herrera Giurfa
  • 11. REGISTRO DE PARTICIPANTESProveedor debe tenerRNP vigente y no estarinhabilitado paracontratar con el Estado.Para AMC de bienes yservicios, el registro seefectuará antes de lapresentación depropuestas. Oscar Herrera Giurfa
  • 12. RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados el mismo día de su publicación en el SEACE. Oscar Herrera Giurfa
  • 13. OBSERVACIONESEl Comité Especial absuelve observaciones mediante pliegofundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicará en elSEACE.Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando: No se acoge la(s) observación(es) del solicitante El acogimiento es contrario a la norma Se cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero. ELEVACIÓN DE BASES Monto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE Oscar Herrera Giurfa
  • 14. Efectos de Elevación de BasesEl Comité Especial está obligado a: Suspender el proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita pronunciamiento. Informar a los participantes a través del SEACE. Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Técnico). Oscar Herrera Giurfa
  • 15. Integración de BasesCuando no se presentan consultas y/uobservaciones: al día siguiente de vencido elplazo para absolver las observaciones.Cuando se presentan consultas y/uobservaciones: al día siguiente de vencido elplazo para solicitar elevación de observaciones(4 días hábiles).Cuando se solicita la elevación deobservaciones: en los dos días hábiles siguientesde notificado el pronunciamiento. Oscar Herrera Giurfa
  • 16. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Todos los documentos referidos a RTM y factores deevaluación se presentan en castellano oacompañados de traducción (traductor públicojuramentado).Acreditación de representación: Vigencia de podery, de ser el caso, carta poder.Propuesta económica: sólo en original Oscar Herrera Giurfa
  • 17. SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación Puede subsanarse en el mismo acto Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios. Oscar Herrera Giurfa
  • 18. Evaluación y calificación PRÓRROGAS: Se da aviso a todos los participantes. Se debe remitir informe al Titular de la Entidad explicando el motivo. En Obras por ADS o AMC: Sólo se efectúa evaluación económica. Oscar Herrera Giurfa
  • 19. Metodología de evaluación CriteriosFactores deEvaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, .... Documentos Sustentatorios Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales. Oscar Herrera Giurfa
  • 20. Evaluación Económican PROPUESTA ECONÓMICA: PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales.2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC. Oscar Herrera Giurfa
  • 21. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta.Regla Gral.: Postores debenmantenerla vigente hastala Buena Pro. (Mín. 2 meses)Excepción: 1º y 2º lugarvigente hasta suscripción. Oscar Herrera Giurfa
  • 22. LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS Bienes y servicios: 100% VRa) Límite máximo: Obras: 110% VR Bs y Ss.: Ningunob) Límite mínimo: Consult. y obras: 90% Oscar Herrera Giurfa
  • 23. SOLUCIÓN EN CASO DEEMPATEMYPES integradas por personas condiscapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.MYPES en estricto: AD y AMCBienes y Obras.- mejor puntaje económico.Servicios - mejor puntaje técnicoA PRORRATA*: no Consulta ni ObrasSORTEO* (*) CITACIÓN OPORTUNA Oscar Herrera Giurfa
  • 24. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS: SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF: Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular.Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su ofertaeconómica < V. Ref.La aceptación es en acto público o por escrito -si es actoprivado-. Oscar Herrera Giurfa
  • 25. CONSENTIMIENTO DE LA BUENAPRO Pluralidad de Postores 8 días hábiles (LP Y CP) 5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay Recurso de Apelación. Un solo postor: El día de su notificación Oscar Herrera Giurfa
  • 26. DECLARACIÓN DE DESIERTO Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC (no electrónica). 1 propuesta en Sub. Inversa = desierto. Registro en el SEACE al día sgte. de producida. Oscar Herrera Giurfa
  • 27. DECLARACIÓN DE DESIERTO Culminación del Proceso - Se suscribe el contrato. Cuando - Se cancela el proceso de selección. Oscar Herrera Giurfa
  • 28. Solución de Controversias durante elProceso de Selección: Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato. ENTIDAD TRIBUNAL VR < 600 UIT VR > a 600 UIT. S/. 2’160,000.00 Otros actos del Titular de la Titular (Facultad Entidad distintos delegable). de la Resolución de Apelación que afecte o siga el proceso. (*) 13º Disp. Compl. Final Ley Oscar Herrera Giurfa
  • 29. Plazo para interponer el RecursoBuena Pro y actos Posteriores a anteriores Buena Pro De haber tomado De haber tomado conocimiento del conocimiento del acto acto LP y CP: 8 días.LP y CP: 8 días ADP, ADP, ADS y AMC:ADS y AMC: 5 días 5 días. Oscar Herrera Giurfa
  • 30. EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.• Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en laFICHA SEACE, ese mismo día. Oscar Herrera Giurfa
  • 31. ADMISIBILIDAD DEL RECURSO NO Rechazo del recurso b) Antes de otorgada B. Pro. c) 1º escrito sin firma del impugnante o su representante. No PresentadoNo subsana observaciones: 2 días.No subsana en el plazo máx. 2 días hábilesotorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió algunaomisión dentro de 3 días hábiles de admitido.No renueva Garantía Oscar Herrera Giurfa
  • 32. GARANTÍA Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar. No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta. Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso. Oscar Herrera Giurfa
  • 33. TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL ACUMULACIÓN 2 ó + recursos = proceso o ítem. facultativa Plazo de resolución es el del último recursoTRASLADO : dentro de 2 A postores afectados A la Entidad luego de días hábiles luego de presentado admitido ABSOLUCIÓN del Exp. Completo Traslado: De 3ºs a la Entidad + Inf. Téc. Legal + Dentro de 3 días cargo notificación Hasta 3 días sgtes. de Hasta antes que se Pedido de USO DE LA vencido plazo de declare listo para PALABRA Absolución de traslado. resolver. No suspende plazos Prórroga el plazo de evaluación. Oscar Herrera Giurfa
  • 34. TRÁMITE DEL RECURSOPROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNALINFORMACIÓN Si se puede solicitar pero 1 vez. Prorroga el plazo ADICIONAL no suspende plazos de evaluación máx. 15 días háb.DESISTIMIENTO. Notario o Secr. Trib. SóloExcepto interés Notario o Juez de Paz. hasta antes que se público Fin del Procedimiento. declare listo para Ejecuta 100% resolver. Garantía RESOLUCIÓN 12 días hab. de 5 días desde que se SEACE presentado o declara expediente listo subsanado para resolver Oscar Herrera Giurfa
  • 35. MODALIDADES ESPECIALES DESELECCIÓN Compras Corporativas Oblg. y Facultativas Competencia de la Entidad o del Tribunal según valor referencial del proceso. Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional. ¿Qué Entidad resuelve? OSCE o Entidad 2. Hasta que B. Pro quede consentida. encargada. 4. Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part. Entidad participante Oscar Herrera Giurfa
  • 36. PROCESOS POR ENCARGOSelección por encargo aEntidad PúblicaRegla General:Competencia de Entidado Tribunal dependerá delV.R. del proceso. Losplazos para impugnar son= que procesotradicional. Oscar Herrera Giurfa
  • 37. PROCESOS POR ENCARGO Selección por encargo a Entidad PRIVADA1. Proceso de selección para Regla Gral. contratar a la Ent. Encargada.3. Proceso de Selección que ¿TRIBUNAL O realicen las Ent. Encargadas sólo ENTIDAD? dice sujeto a Ley y Regl. Oscar Herrera Giurfa
  • 38. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica: La competencia de la Entidad o del Tribunal dependerá del valor referencial del proceso.1. Contra B. Pro, actos producidos en acto LP y CP : público y actos que afecten su validez. 8 días háb. sgte.3. Actos posteriores a la B. Pro. Adj. Directas: 5 días háb. sgtes. SÓLO PARA SIE: 5 DÍAS PARA LAS AMC. Oscar Herrera Giurfa
  • 39. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN• Convenio Marco Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso tradicional: a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y actos anteriores. b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro. Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.) Oscar Herrera Giurfa
  • 40. CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN1. Conforme norma o Bases INFUNDADO2. NO es conforme norma FUNDADO3. Vinculado a evaluación de propuestas y/o B. Pro ANÁLISIS y B. PRO4. Vicios NULIDAD5. Ausencia Requisitos 111º IMPROCEDENTE Oscar Herrera Giurfa
  • 41. MUCHASGRACIAS Oscar Herrera Giurfa

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