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  • 1. Mariela Sifuentes Huamán
  • 2. Modalidades de Selección
    • Finalidad : Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.
    Compras Corporativas Subasta Inversa Convenios Marco
  • 3. Fase de Selección ENTIDAD INDIVIDUAL o CORPORATIVA LP, CP AD, AMC Subasta Inversa Convenio Marco CONTRATISTA CATÁLOGO LP, CP OSCE
  • 4. Consultas y Observaciones Integ Pres. propuestas Buena Pro Apelación Buena pro Convocatoria Convocatoria Apelación Modalidad Clásica de Contratación 10 ó 22 días 2 ó 5 días Subasta Inversa Electrónica Puntos críticos Pres. propuestas Puja y Buena pro Convocatoria Apelación 8 días Subasta Inversa Presencial
  • 5. SUBASTA INVERSA
  • 6. Concepto
    • Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.
  • 7. Clases de Subasta
    • Subasta Inversa Presencial
    • Subasta Inversa Electrónica
    • Directiva Nº 006-2009-OSCE/CD
    • Aprobada por Resolución Nº 168-2009-OSCE/PRE
  • 8. Aplicación
    • Obligatoria
    • Licitaciones y Concursos Públicos
    • Adjudicaciones Directas
    • 30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco
    • Facultativa
    • Adjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica)
  • 9. Aplicación
      • Si se convoca el proceso y luego se aprueba la ficha continua dicho proceso.
      • Si el proceso convocado se declara desierto la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa.
      • Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa presencial o electrónica, salvo que la ficha haya sido excluida.
  • 10. Aprobación de Fichas Técnicas
    • Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP
    • Elaboración de Proyecto
    • Publicación de Proyecto (8 días hábiles)
    • Informe Técnico con evaluación de sugerencias recibidas
    • Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes
  • 11. BIENES O SERVICIOS COMUNES OSCE LISTADO + FICHAS TÉCNICAS SUBASTA INVERSA
  • 12. Fichas Técnicas
    • 838 Fichas Aprobadas
    • Combustibles (aceite, diesel, gasolina)
    • Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite)
    • Medicamentos (526)
    • Cemento, cables, conductores, etc.
    • Mobiliario escolar
    • SOAT
  • 13. Fase Preparatoria
    • Para la adquisición de un bien que se encuentre en el Listado de bienes y/o servicios Comunes -> uso obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica.
    • Excepción 1 -> Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco
    • Excepción 2 -> Uso de otro procedimiento que la Entidad considere más eficiente, previa aprobación del OSCE.
  • 14. Fase Preparatoria
    • Comité Especial: 3 miembros (Titulares y suplentes)
    • Conformación igual a proceso tradicional.
      • Bases: Ficha técnica, Código de Listado
      • Convocatoria, Proforma de contrato
      • Condiciones para cumplimiento de prestación (plazos, forma, lugar)
  • 15. Resumen Ejecutivo
      • En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
  • 16. Requisitos de Habilitación
    • Constancia de Inscripción en el RNP
    • Declaración jurada de datos del postor
    • Declaración Jurada – art. 42 Reglamento
    • Promesa de Consorcio, de ser el caso
    • Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos) Autorización DGH (combustibles)
  • 17. Presunción de Cumplimiento
    • Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.
  • 18. Fase Contractual
    • Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento.
    • Certificación de Calidad
    • La ficha técnica del bien o servicio establecerá si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato.
  • 19. Solución de Controversias
    • Durante el proceso de selección :
    • Recurso de Apelación ante:
      • Titular de la Entidad <= 600 UIT
      • T ribunal de Contrataciones del Estado > 600 UIT
      • Plazo para resolver :
      • 10 días hábiles de admitido el Recurso y en caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles.
  • 20. Solución de Controversias
    • Durante la ejecución del contrato :
    • Conciliación y Arbitraje
      • Peritaje: discrepancias entre características de bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica.
  • 21. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
  • 22. Subasta Inversa Presencial CONVOCATORIA SEACE REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro 2 3 1 LP,CP: Mín.8 días ACTO PÚBLICO No se consideran las etapas de Consultas ni Observaciones a las Bases. AD: Mín.5 días
  • 23. Convocatoria
      • Publicación en el SEACE
      • Bases
      • Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
  • 24. Convocatoria
    • Identificación, domicilio, RUC de entidad
    • Descripción básica del objeto del proceso
    • Calendario del Proceso
    • Valor Referencial Total
    • Decremento Mínimo (0.1% - 3%)
    • Condiciones de entrega de los bienes
  • 25. Registro de Participantes
    • Obligación de registrarse ante la Entidad
    • Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado
    • Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público.
  • 26. Acto Público
    • Introducción
    • Presentación de propuestas
    • Apertura de propuestas
    • Clasificación de propuestas
    • Periodo de Puja
    • Otorgamiento de la buena pro
  • 27. Introducción
      • El Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y hora indicada en convocatoria.
      • Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay acceso a Notario)
      • Preguntas de los Participantes
      • Absolución de las Preguntas
  • 28. Presentación de Propuestas
    • Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica)
    • Propuesta económica -> VR total por cada ítem, garantía de seriedad de oferta
  • 29. Clasificación de Propuestas
    • Propuestas mayores al VR se devuelven
    • Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%.
    • Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios.
    • 2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja.
  • 30. Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00 80 83 85 88 90 80 85 90 92 93 80 90 95 95 101 100 101 101 102 103 80 90 101 103 105 A B C D E 1° 2° 3° 4° 5°
  • 31. Periodo de Puja
    • Los postores clasificados pasan a la puja.
    • El precio base - monto más bajo ofrecido.
    • El postor de menor precio inicia la puja.
    • Un postor será excluido cuando manifieste su desistimiento.
    • El Postor contará como máximo 3 minutos para realizar sus Lances.
    • Culmina cuando se identifica el precio más bajo .
  • 32. Valor Referencial = S/. 100.00 Decremento Mínimo = S/. 1.00 DESISTE 75 88 4 - DESISTE 85 3 74 77 83 2 DESISTE 78 80 1 2º PUJA 1º PUJA PRECIO
  • 33. Ejemplo: 2º 4º 1º 3º ORDEN DESISTE 75 88 4 --- DESISTE 85 3 74 77 83 2 DESISTE 78 80 1 2º PUJA 1º PUJA PRECIO 90 5 5º
  • 34. Otorgamiento de Buena Pro
    • Se otorga al postor de mayor puntaje.
    • No se aplica bonificación especial a los postores de bienes o servicios nacionales.
    • Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas.
    • Si hay un solo postor con propuesta válida, se declara desierto el proceso.
    • En caso de empate, sorteo en acto público
  • 35. Consentimiento de Buena Pro
    • Se entenderá que ha quedado consentida el día de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem , ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso.
  • 36. Solución de Controversias
    • Recurso de Apelación contra los actos producidos durante acto público y actos que afecten su validez:
    • - LP y CP: 8 días hábiles
    • - AD: 5 días hábiles
    • En procesos de selección según relación de ítems: plazo se cuenta a partir de la culminación del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems .