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  1. 1. Mariela Sifuentes Huamán
  2. 2. Modalidades de Selección <ul><li>Finalidad : Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia. </li></ul>Compras Corporativas Subasta Inversa Convenios Marco
  3. 3. Fase de Selección ENTIDAD INDIVIDUAL o CORPORATIVA LP, CP AD, AMC Subasta Inversa Convenio Marco CONTRATISTA CATÁLOGO LP, CP OSCE
  4. 4. Consultas y Observaciones Integ Pres. propuestas Buena Pro Apelación Buena pro Convocatoria Convocatoria Apelación Modalidad Clásica de Contratación 10 ó 22 días 2 ó 5 días Subasta Inversa Electrónica Puntos críticos Pres. propuestas Puja y Buena pro Convocatoria Apelación 8 días Subasta Inversa Presencial
  5. 5. SUBASTA INVERSA
  6. 6. Concepto <ul><li>Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas. </li></ul>
  7. 7. Clases de Subasta <ul><li>Subasta Inversa Presencial </li></ul><ul><li>Subasta Inversa Electrónica </li></ul><ul><li>Directiva Nº 006-2009-OSCE/CD </li></ul><ul><li>Aprobada por Resolución Nº 168-2009-OSCE/PRE </li></ul>
  8. 8. Aplicación <ul><li>Obligatoria </li></ul><ul><li>Licitaciones y Concursos Públicos </li></ul><ul><li>Adjudicaciones Directas </li></ul><ul><li>30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco </li></ul><ul><li>Facultativa </li></ul><ul><li>Adjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica) </li></ul>
  9. 9. Aplicación <ul><ul><li>Si se convoca el proceso y luego se aprueba la ficha continua dicho proceso. </li></ul></ul><ul><ul><li>Si el proceso convocado se declara desierto la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa. </li></ul></ul><ul><ul><li>Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa presencial o electrónica, salvo que la ficha haya sido excluida. </li></ul></ul>
  10. 10. Aprobación de Fichas Técnicas <ul><li>Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP </li></ul><ul><li>Elaboración de Proyecto </li></ul><ul><li>Publicación de Proyecto (8 días hábiles) </li></ul><ul><li>Informe Técnico con evaluación de sugerencias recibidas </li></ul><ul><li>Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes </li></ul>
  11. 11. BIENES O SERVICIOS COMUNES OSCE LISTADO + FICHAS TÉCNICAS SUBASTA INVERSA
  12. 12. Fichas Técnicas <ul><li>838 Fichas Aprobadas </li></ul><ul><li>Combustibles (aceite, diesel, gasolina) </li></ul><ul><li>Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite) </li></ul><ul><li>Medicamentos (526) </li></ul><ul><li>Cemento, cables, conductores, etc. </li></ul><ul><li>Mobiliario escolar </li></ul><ul><li>SOAT </li></ul>
  13. 13. Fase Preparatoria <ul><li>Para la adquisición de un bien que se encuentre en el Listado de bienes y/o servicios Comunes -> uso obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica. </li></ul><ul><li>Excepción 1 -> Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco </li></ul><ul><li>Excepción 2 -> Uso de otro procedimiento que la Entidad considere más eficiente, previa aprobación del OSCE. </li></ul>
  14. 14. Fase Preparatoria <ul><li>Comité Especial: 3 miembros (Titulares y suplentes) </li></ul><ul><li>Conformación igual a proceso tradicional. </li></ul><ul><ul><li>Bases: Ficha técnica, Código de Listado </li></ul></ul><ul><ul><li>Convocatoria, Proforma de contrato </li></ul></ul><ul><ul><li>Condiciones para cumplimiento de prestación (plazos, forma, lugar) </li></ul></ul>
  15. 15. Resumen Ejecutivo <ul><ul><li>En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad. </li></ul></ul>
  16. 16. Requisitos de Habilitación <ul><li>Constancia de Inscripción en el RNP </li></ul><ul><li>Declaración jurada de datos del postor </li></ul><ul><li>Declaración Jurada – art. 42 Reglamento </li></ul><ul><li>Promesa de Consorcio, de ser el caso </li></ul><ul><li>Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos) Autorización DGH (combustibles) </li></ul>
  17. 17. Presunción de Cumplimiento <ul><li>Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario. </li></ul>
  18. 18. Fase Contractual <ul><li>Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento. </li></ul><ul><li>Certificación de Calidad </li></ul><ul><li>La ficha técnica del bien o servicio establecerá si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato. </li></ul>
  19. 19. Solución de Controversias <ul><li>Durante el proceso de selección : </li></ul><ul><li>Recurso de Apelación ante: </li></ul><ul><ul><li>Titular de la Entidad <= 600 UIT </li></ul></ul><ul><ul><li>T ribunal de Contrataciones del Estado > 600 UIT </li></ul></ul><ul><ul><li>Plazo para resolver : </li></ul></ul><ul><ul><li>10 días hábiles de admitido el Recurso y en caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles. </li></ul></ul>
  20. 20. Solución de Controversias <ul><li>Durante la ejecución del contrato : </li></ul><ul><li>Conciliación y Arbitraje </li></ul><ul><ul><li>Peritaje: discrepancias entre características de bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica. </li></ul></ul>
  21. 21. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
  22. 22. Subasta Inversa Presencial CONVOCATORIA SEACE REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro 2 3 1 LP,CP: Mín.8 días ACTO PÚBLICO No se consideran las etapas de Consultas ni Observaciones a las Bases. AD: Mín.5 días
  23. 23. Convocatoria <ul><ul><li>Publicación en el SEACE </li></ul></ul><ul><ul><li>Bases </li></ul></ul><ul><ul><li>Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad. </li></ul></ul>
  24. 24. Convocatoria <ul><li>Identificación, domicilio, RUC de entidad </li></ul><ul><li>Descripción básica del objeto del proceso </li></ul><ul><li>Calendario del Proceso </li></ul><ul><li>Valor Referencial Total </li></ul><ul><li>Decremento Mínimo (0.1% - 3%) </li></ul><ul><li>Condiciones de entrega de los bienes </li></ul>
  25. 25. Registro de Participantes <ul><li>Obligación de registrarse ante la Entidad </li></ul><ul><li>Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado </li></ul><ul><li>Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público. </li></ul>
  26. 26. Acto Público <ul><li>Introducción </li></ul><ul><li>Presentación de propuestas </li></ul><ul><li>Apertura de propuestas </li></ul><ul><li>Clasificación de propuestas </li></ul><ul><li>Periodo de Puja </li></ul><ul><li>Otorgamiento de la buena pro </li></ul>
  27. 27. Introducción <ul><ul><li>El Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y hora indicada en convocatoria. </li></ul></ul><ul><ul><li>Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay acceso a Notario) </li></ul></ul><ul><ul><li>Preguntas de los Participantes </li></ul></ul><ul><ul><li>Absolución de las Preguntas </li></ul></ul>
  28. 28. Presentación de Propuestas <ul><li>Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica) </li></ul><ul><li>Propuesta económica -> VR total por cada ítem, garantía de seriedad de oferta </li></ul>
  29. 29. Clasificación de Propuestas <ul><li>Propuestas mayores al VR se devuelven </li></ul><ul><li>Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%. </li></ul><ul><li>Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios. </li></ul><ul><li>2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja. </li></ul>
  30. 30. Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00 80 83 85 88 90 80 85 90 92 93 80 90 95 95 101 100 101 101 102 103 80 90 101 103 105 A B C D E 1° 2° 3° 4° 5°
  31. 31. Periodo de Puja <ul><li>Los postores clasificados pasan a la puja. </li></ul><ul><li>El precio base - monto más bajo ofrecido. </li></ul><ul><li>El postor de menor precio inicia la puja. </li></ul><ul><li>Un postor será excluido cuando manifieste su desistimiento. </li></ul><ul><li>El Postor contará como máximo 3 minutos para realizar sus Lances. </li></ul><ul><li>Culmina cuando se identifica el precio más bajo . </li></ul>
  32. 32. Valor Referencial = S/. 100.00 Decremento Mínimo = S/. 1.00 DESISTE 75 88 4 - DESISTE 85 3 74 77 83 2 DESISTE 78 80 1 2º PUJA 1º PUJA PRECIO
  33. 33. Ejemplo: 2º 4º 1º 3º ORDEN DESISTE 75 88 4 --- DESISTE 85 3 74 77 83 2 DESISTE 78 80 1 2º PUJA 1º PUJA PRECIO 90 5 5º
  34. 34. Otorgamiento de Buena Pro <ul><li>Se otorga al postor de mayor puntaje. </li></ul><ul><li>No se aplica bonificación especial a los postores de bienes o servicios nacionales. </li></ul><ul><li>Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas. </li></ul><ul><li>Si hay un solo postor con propuesta válida, se declara desierto el proceso. </li></ul><ul><li>En caso de empate, sorteo en acto público </li></ul>
  35. 35. Consentimiento de Buena Pro <ul><li>Se entenderá que ha quedado consentida el día de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem , ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso. </li></ul>
  36. 36. Solución de Controversias <ul><li>Recurso de Apelación contra los actos producidos durante acto público y actos que afecten su validez: </li></ul><ul><li>- LP y CP: 8 días hábiles </li></ul><ul><li>- AD: 5 días hábiles </li></ul><ul><li>En procesos de selección según relación de ítems: plazo se cuenta a partir de la culminación del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems . </li></ul>
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