Drvasquez
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Drvasquez

on

  • 1,734 views

Drvasquez

Drvasquez

Statistics

Views

Total Views
1,734
Views on SlideShare
1,726
Embed Views
8

Actions

Likes
0
Downloads
47
Comments
0

1 Embed 8

http://www.abogadosperu.org 8

Accessibility

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Drvasquez Drvasquez Presentation Transcript

    • EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
    • Evolución histórica.
    • Influencia del ordenamiento español.
    • Derecho represivo de policía.
    • Derecho penal administrativo.
    • Jurisprudencia contenciosa-administrativa española.
  • EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Inexistencia de la regulación orgánica de los lineamientos de una potestad sancionadora de la administración Aparición del derecho administrativo sancionador LEY N° 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL ANTES DESPUES
  • LA POTESTAD PUNITIVA DEL ESTADO
    • La explicación de la potestad sancionadora de la administración reside en el hecho de dotarlo de potestades coercitivas, a fin de que esta pueden dar cumplimiento alas normas legales.
  • LA POTESTAD PUNITIVA DEL ESTADO
    • El origen de esta potestad se encuentra en el genérico IUS puniendi del estado que engloba:
    DERECHO PENAL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR IUS PUNIENDI
  • Potestad Punitiva del Estado
    • Sentencia de la Corte Suprema de la República del Perú, del 22 de octubre de 1999 (Exp. N° Av. 68-97) emitida por la Sala Civil Suprema en una acción contenciosa administrativa interpuesta por Compañía Transcontinental del Perú SAC, contra Indecopi y el Consorcio de Alimentos Fabrinc Pacífico S.A:
    • (…) TERCERO: Que, en primer lugar, es válido concebir que el poder punitivo del Estado se manifiesta a través dedos potestades sancionadoras, la penal y la administrativa, pues en ella subyace un elemento común consistente en el mandato imperativo de la ley que recae sobre cierta conducta del sujeto que la infringe (…)
  • FUNDAMENTOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA
    • Enunciados por el Tribunal Constitucional Español, en la sentencian del 03 de octubre de 1983.
    • (i) La conveniencia de no recargar en exceso las actividades de la administración de justicia (Poder Judicial) con la atención de ilícitos de gravedad menor ; correspondiendo por tanto al Derecho Administrativo Sancionador el rol de instrumento de control social alternativo al Derecho Penal y Complementario de la Administración de Justicia.
    • (ii) La conveniencia de dotar de mayor eficacia al aparato represivo respecto de ilícitos menores.
    • (iii) La conveniencia de una mayor inmediación de la autoridad sancionadora respecto de los hechos sancionados.
  • LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN
    • Administración
    • Publica
    • (autotutela)
    • Regulación de la Derecho
    • Actividad económico Administrativo particulares Sancionador
    • Administración
    • Publica
    • (autotutela)
  • LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN La constitución La potestad sancionadora de la administración no cuenta con reconocimiento expreso en la carta política. Jurisprudencia constitucional del tribunal Sustento constitucional de la potestad sancionadora de la administración. STC.2192-2004-AA/TC Fija principios y limites para el ejercicio Potestad sancionadora. STC. 2052-2002-AA/TC Derechos constitucionales a favor de los administrados.
  • EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
    • - Ámbito de aplicación
    • (Art. 229. numeral 229.1)
    • CAP. II, TIT. IV
    • LEY N° 27444 - Carácter supletorio de - modificación introducida
    • su aplicación por el D. Ley. 1029.
    • (Art. 229. numeral 229.2)
    • - STC N° 03456-2007-PA
    • - Potestad disciplinaria de las
    • entidades (Art. 229. numeral 229.3)
  • PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONAR ADMINISTRATIVA
    • (ART. 230 LEY N° 27444 LPAG)
    • Legalidad.- Sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsión de las consecuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar a un administrado , las que en ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad.
    • Debido Procedimiento Administrativo.- Las entidades aplicarán sanciones sujetándose al procedimiento establecido respetando las garantías del debido proceso.
    • Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sanción; así como que la determinación de la sanción considere criterios como la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, las circunstancias de la comisión de la infracción y la repetición en la comisión de infracción.
    • Tipicidad.- Sólo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente con rango de ley mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por vía reglamentaria.
    • Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores les sean más favorables.
    • Concurso de infracciones.- Cuando una misma conducta califique como más de una infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción de mayor gravedad. Sin perjuicio que puedan exigirse las demás responsabilidades que establezcan las leyes.
    • Continuación de infracciones.- Para imponer sanciones por infracciones en las que el administrado incurra en forma continua, se requiere que haya transcurrido por lo menos treinta (30) días desde la fecha de la imposición de la última sanción y se acredite haber solicitado al administrado que demuestre haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.
    • Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realice la conducta omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable.
    • Presunción de licitud.- Las entidades debe presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.
    • Non bis in idem.- No se podrá imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.