Contrataciones del estado 1

"Las Contrataciones del Estado Oscar Herrera Giurfa

Programando las Adquisiciones
¿Qué adquirir?
¿Cuánto adquirir?
Pedidos Vs. Presupuesto

El PAAC como instrumento de gestión
Finalidades:
Programar
Difundir
Evaluar
Características:
Obligatorio
Integral
Público
Formal

Elaboración del PAAC y su relación con el PIA Usuarios definen requerimientos Consolidación de cuadro de necesidades SEACE LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD Aprobación de PIA Difundir: Dentro de los 5 días hábiles de aprobado Segundo Momento (30 Días naturales después) Primer Momento Plan Anual Aprobación

MODIFICACION DEL PAAC

Errores Frecuentes
fuera de plazo o sin publicación.
El funcionario designado como usuario no cumple con mantener actualizado su PAAC.
formalidades contenido
No incluye procesos de otros regímenes.
No precisa si se trata de procesos años anteriores.
Se incurre en fraccionamiento.
No se determina correctamente el objeto de contratación ni el tipo del proceso de selección.

La dependencia encargada DECA

Inicio Necesidad Consolidar en el PAAC Área Usuaria / Requerimiento DECA Indagaciones ADS, ADP y AMC Estudios de Mercado Licitación y Concurso Público Definición: características técnicas Valor referencial Determinación del tipo de proceso de selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC. Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección

INDAGACIONES
ESTUDIO DE MERCADO

¿Qué contiene el expediente de contratación?
Requerimiento Área Usuaria
Estudio de mercado / indagación
Características técnicas y cantidad
Valor Referencial
Tipo de proceso de selección
Sistema y Modalidad de Selección
Disponibilidad Presupuestal
El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y acaba en la liquidación del contrato.

Aprobación del Expediente
Entidad
Aprobación
Entrega al Comité Especial

¿Quién es el encargado de conducir el proceso de selección?

¿Cuándo no es necesario conformar Comité Especial?
En los procesos de menor cuantía. (opcional)
En las contrataciones exoneradas.
En las Compras Corporativas Obligatorias

Principios de actuación del Comité Especial
Colegialidad
Especialidad
Solidaridad
Autonomía
Confidencialidad

¿Cuáles son los impedimentos para ser miembro del Comité Especial?
Titular o la Máxima Autoridad
Funcionarios: Control y fiscalización
Funcionarios que aprobaron el expediente, Bases, Comité Especial y apelaciones.
Funcionarios, servidores o expertos independientes sancionados.
Nota: Se presentará una D. J. de no estar sancionado, en el supuesto del numeral 4.

Conforme al alcance del encargo, el Comité Especial puede ser:
Comité Especial : Para cada proceso de selección, se da en cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía (opcional).
Comité Especial Permanente : Para varios procesos de selección; solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías.

¿Cómo es la participación en un comité especial?
Suplentes
Experto Independiente
Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial

¿Cuáles son las funciones del Comité Especial
Elabora las Bases
Convoca al proceso
Absuelve Consultas y observaciones
Evalúa propuestas
Otorga la Buena Pro
Declara desierto
Consulta o propone las modificaciones de características técnicas o del valor referencial
Otros actos necesarios

¿Para qué no es competente?
Para modificar:
Cantidad, plano o dimensión de bien, servicio ú obra.
Características y especificaciones
Valor referencial
Financiamiento
Tipo de proceso

¿Por qué es importante contar con Bases claras y precisas?
Transparencia y libre competencia
Satisfacer necesidades
Recursos públicos
Metas

¿Qué deben contener las Bases?
Contenido de las propuestas
Art. 75º Rgto.
Copia certificado RNP
DDJJ ART. 76º Rgto
Dcto. para acreditar requerimientos
Dcto. para acreditar factores
Documentación facultativa
Oferta Económica
Condiciones Mínimas
Art. 25º TUO
Especificaciones
Calendario
Metodología de evaluación
Proforma de contrato
Sistema/modalidad de contratación
Valor Referencial
Art. 33º TUO y Art. 54º Rgto. Valor Referencial y Límites
Art. 26º TUO y Art. 34º Rgto. Antigüedad del Valor Referencial

Especificaciones técnicas Características: Procesador, Memoria, velocidad de impresión, entre otros. Cantidad Garantía (2 años en partes, piezas y mano de obra) Plazo máximo de entrega: 10 días calendario Mantenimiento correctivo y preventivo

Metodología de evaluación y calificación
SIEMPRE : Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria
NUNCA : Por cumplimiento de especificaciones obligatorias
Evaluación Técnica:
a) Admisión
b) Calificación a través de factores
Declaración jurada 5 pts. De 6 a 9 días calendario Declaración jurada Documento sustentatorio 10 pts. De 1 a 5 días calendario Plazo de entrega Puntaje Criterio Factor

TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económica II. Evaluación Económica III. Costo total Verificación de topes y asignación puntaje Aplicación de bonificaciones

¿Quién aprueba las Bases?
Titular de la Entidad o Directorio – Nunca quien elabora las Bases
Por escrito
Delegación

¿Se pueden modificar las Bases Aprobadas?
Mediante consultas se aclaran
Se modifican a través de Observaciones y Pronunciamientos del CONSUCODE
Procedimiento

El comité debe recordar siempre que:
De oficio, el Comité Especial no puede modificar las Bases
Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratación
¡El secreto de una contratación exitosa son unas buenas Bases!

PROCESO DE SELECCIÓN
Oscar Herrera

Se determina dependiendo de:
A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.
Bienes
Licitación Pública Obras
Objeto
Concurso Público
Adjudicación Directa
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Servicios Bs., Ss y Obrs Menor Cuantía Bs., Ss y Obrs

Montos para los Procesos de Selección 2012 TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA >= 400,000 >= 1,800,000 CONCURSO PÚBLICO >= 400,000 ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA < a 400,000 > a 200,000 < de 400,000 > de 200,000 < de 1,800,000 > de 900,000 SELECTIVA <= de 200,000 >= de 40,000 <= de 200,000 >= de 40,000 <= de 900,000 >= de 180,000 ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA < de 180,00 > de 10,800 < de 40,000 > de 10,800 < de 40,000 >de 10,800

En un proceso se convoca contratación de bs., ss. u obras vinculados entre sí, considerando viabilidad económica, técnica y/o administrativa de dicha vinculación.
Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal.
El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT.
Proceso de Selección según relación de ITEMS

Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y servicios
Convocatoria Evaluación de la Propuesta Otorgamiento de la Buena Pro Registro de Participantes Presentación de la Propuesta Mín. 2 días

Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría y Ejecución de Obras
Convocatoria Evaluación de la Propuesta Otorgamiento de la Buena Pro Consultas y observaciones Registro de Participantes Presentación de la Propuesta 6 días Formulación: Mín. 2 días Absolución: Máx. 2 días

Licitación Pública y Concurso Público Convocatoria (Publicación en SEACE) Registro de Participantes Consultas (Mínimo 5 días) Absolución de Consultas (Máximo 5 días) Observaciones (Máximo 5 días) Absolución de Observaciones (Máximo 5 días) Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular de entidad (8 días) Integración (2 días) Evaluación de Propuestas Otorgamiento de la Buena Pro Consentimiento de la Buena Pro Contrato Presentación de Propuestas

Licitación Pública Concurso Público Adj. Directa AMC Publicación en el SEACE CONVOCATORIA

Publicación de las Bases
Publicación del resumen ejecutivo de estudio de posibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CP y AD.
Bajo sanción de nulidad
CONVOCATORIA

Proveedor debe tener RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
Para AMC de bienes y servicios, el registro se efectuará antes de la presentación de propuestas.
REGISTRO DE PARTICIPANTES

Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados el mismo día de su publicación en el SEACE.
RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES

OBSERVACIONES ELEVACIÓN DE BASES Monto < a 300 UIT (S/. 1’080,000) - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando: No se acoge la(s) observación(es) del solicitante El acogimiento es contrario a la norma Se cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero. El Comité Especial absuelve observaciones mediante pliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicará en el SEACE.

El Comité Especial está obligado a:
Suspender el proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita pronunciamiento.
Informar a los participantes a través del SEACE.
Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Técnico).
Efectos de Elevación de Bases

Integración de Bases Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones. Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles). Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.

Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en castellano o acompañados de traducción (traductor público juramentado).
Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder.
Propuesta económica: sólo en original
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación
Puede subsanarse en el mismo acto
Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios.
SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS

PRÓRROGAS :
Se da aviso a todos los participantes.
Se debe remitir informe al Titular de la Entidad explicando el motivo.
Obras por ADS o AMC: Sólo evaluación económica.
Evaluación y calificación

Metodología de evaluación Criterios Documentos Sustentatorios Factores de Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, .... Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.

PROPUESTA ECONÓMICA:
PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales
2 . GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC.
Evaluación Económica – Contenido de la propuesta económica

Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA Regla Gral .: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. ( Mín. 2 meses ) Excepción : 1º y 2º lugar vigente hasta suscripción.

a) Límite máximo:
LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS Bienes y servicios: 100% VR Obras: 110% VR Bs y Ss.: Ninguno Consult. y obras: 90% b) Límite mínimo:

MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.
MYPES en estricto: AD y AMC
Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.
Servicios - mejor puntaje técnico
A PRORRATA * : no Consulta ni Obras
SORTEO *
(*) CITACIÓN OPORTUNA
SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE (73º Regl.)

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS: SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF: Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular. Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta económica < V. Ref. La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto privado-.

Pluralidad de Postores
8 días hábiles (LP Y CP)
5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay Recurso de Apelación.
Un solo postor :
El día de su notificación
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC ( no electrónica ).
1 propuesta en Sub. Inversa = desierto.
Registro en el SEACE al día sgte. de producida.
DECLARACIÓN DE DESIERTO Art. 32 Ley y 78 Regl.

Culminación del Proceso
- Se suscribe el contrato.
- Se cancela el proceso
Cuando de selección.
- Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro.
DECLARACIÓN DE DESIERTO Art. 32 Ley y 78 Regl.

ENTIDAD
VR < 600 UIT
S/. 2’160,000.00
Titular (Facultad delegable).
TRIBUNAL
VR > a 600 UIT.
Otros actos del Titular de la Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga ell proceso.
Solución de Controversias durante el Proceso de Selección: RECURSO DE APELACIÓN Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato. (*) 13º Disp. Compl. Final Ley

Posteriores a Buena Pro
De haber tomado
conocimiento del acto
LP y CP: 8 días .
ADP, ADS y AMC: 5 días .
Buena Pro y actos anteriores
De haber tomado
LP y CP: 8 días ADP, ADS y AMC: 5 días
Plazo para interponer el Recurso

Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.
EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN
Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo día .

No Presentado
No subsana observaciones: 2 días.
No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles otorgado por la ENTIDAD , cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido.
No renueva Garantía
ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
Rechazo del recurso
Antes de otorgada B. Pro.
1º escrito sin firma del impugnante o su representante.
NO

GARANTÍA
Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar.
No menor al 50% de una UIT.
Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta.
Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso.

TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL ACUMULACIÓN facultativa 2 ó + recursos = proceso o ítem. Plazo de resolución es el del último recurso TRASLADO : dentro de 2 días hábiles A postores afectados luego de presentado A la Entidad luego de admitido ABSOLUCIÓN del Traslado: Dentro de 3 días De 3ºs a la Entidad Exp. Completo + Inf. Téc. Legal + cargo notificación Pedido de USO DE LA PALABRA Hasta 3 días sgtes. de vencido plazo de Absolución de traslado. No suspende plazos Hasta antes que se declare listo para resolver. Prórroga el plazo de evaluación.

TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL INFORMACIÓN ADICIONAL Si se puede solicitar pero no suspende plazos 1 vez. Prorroga el plazo de evaluación máx. 15 días háb . DESISTIMIENTO. Excepto interés público Ejecuta 100% Garantía Notario o Juez de Paz. Fin del Procedimiento. Notario o Secr. Trib. Sólo hasta antes que se declare listo para resolver. RESOLUCIÓN SEACE 12 días hab . de presentado o subsanado 5 días desde que se declara expediente listo para resolver

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Formalidad
Por Escrito: mediante suscripción del documento contractual.
Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos de AMC (salvo en contratos de consultoría y ejecución de obras).
Procesos por relación de ítems
Documento contractual o con orden de compra o de servicios, según monto del VR de ítem .
Perfeccionamiento del Contrato

Requisitos para suscribir el contrato
El ganador de Buena Pro debe presentar los mismos requisitos de la normativa anterior así como:
Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y en la normativa especial sobre el objeto de contrato.

Procedimiento de Suscripción
CITACIÓN:
Dentro de los 2 días hábiles siguientes de consentida la Buena Pro.
SUSCRIPCIÓN:
Postor ganador se presenta y suscribe.
Dentro del plazo de las Bases (no < 5 ni >10 días hábiles siguientes a la recepción de la citación).
En AMC para bienes y servicios, dicho plazo no podrá ser > 3 días hábiles.

Procedimiento de Suscripción Para el postor: Si no se presenta o suscribe: Pierde Buena Pro y se cita al que ocupó el 2º lugar. Si el 2º lugar no se presenta o no suscribe: Se declara desierto el proceso.

Clases de Garantías
Las garantías pueden ser :
Pre-contractuales:
Garantía de seriedad de oferta.
Por recurso de apelación
Contractuales:
Fiel cumplimiento.
Por adelantos.
Por monto diferencial de propuesta.
Por prestaciones accesorias

Causales de ejecución de las garantías de fiel cumplimiento y de MDP
No r renovación oportuna. Sólo queda en custodia el monto ejecutado.
Resolución de contrato queda consentida y/o firme.
Laudo Arbitral que declare procedente resolución del contrato.
Cuando luego de 3 días de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de la liquidación o la conformidad de prestación, según corresponda.
Excepcionalmente: cobro de penalidades.

Vigencia del contrato
BIENES Y SERVICIOS : desde el día siguiente de su suscripción (o desde la recepción de la orden de compra o de servicio) hasta que funcionario competente dé conformidad y se efectúe el pago.
Cómputo del plazo en la ejecución contractual: Cómputo en días naturales (regla general), las excepciones están reguladas de forma expresa.
Plazo de ejecución contractual:
Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3)
Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 años; renovables.

Desarrollo de la ejecución contractual
ADICIONALES Y REDUCCIONES:
- Excepcionalmente
- Previa sustentación del área usuaria.
- La Entidad podrá ordenar y pagar directamente la
ejecución de prestaciones adicionales en caso de
bienes y servicios hasta el 25% de su monto.
- Siempre que sean indispensables para alcanzar la
finalidad del contrato.
Igualmente, podrá disponerse la reducción de prestaciones hasta el 25%

Pagos
Oportunidad:
Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio.
Excepciones:
Antes de ejecutada la prestación (según su naturaleza).

Penalidades por incumplimiento
Por mora:
Retraso injustificado.
Aplicar fórmula.
Máximo a cobrar 10% del monto materia de contrato.
Para el cálculo se considerará monto del contrato vigente.
Hasta por un monto máximo del 10% del monto del contrato vigente.

Resolución del Contrato
Es una atribución de las partes para dejar sin efecto las obligaciones derivadas del contrato.
Causales:
Mutuo acuerdo;
Caso fortuito o fuerza mayor;
Incumplimiento injustificado de una de las partes; y,
Acumulación del monto máximo de la penalidad por mora o de las otras penalidades.

Resolución del Contrato
Procedimiento de resolución de contrato:
Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento.
Plazo:
Ordinariamente : No mayor a 5 días.
Carta Notarial de resolución.

Nulidad del contrato
Se declara de oficio por la Entidad cuando contratista incurra en causales c ontenidas en el artículo 56º de la Ley:
Trasgresión al principio de presunción de veracidad.
Suscripción cuando se encontraba en trámite recurso de apelación.
No utilización del proceso de selección correspondiente.

Culminación del contrato
CULMINACIÓN DEL CONTRATO
En caso de BIENES Y SERVICIOS:
conformidad de la última prestación más el pago correspondiente (para bienes y servicios)

Contratación Complementaria
Es considerada un contrato nuevo.
Las condiciones para que se realice son las siguientes:
Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original.
Mismo contratista.
Mientras culmine proceso de selección convocado
Por los mismos bienes y/o servicios.
Por única vez.

Contratación Complementaria
Hasta por un máximo del 30% del contrato original.
Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original.
Los requisitos:
No estar inhabilitado.
Estar inscrito en el RNP
Garantías, cuando corresponda

Se registrará -en no más de 10 días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación-:
Contratos,
Órdenes de compra o de servicio, y/o
Información referida a su ejecución
Registro de Información de los Contratos en el Seace

Solución de Controversias en la Etapa Contractual ¿Cómo solucionar las controversias?
Se resolverán mediante:
Conciliación
Arbitraje

GRACIAS

Características :
Bienes y servicios deben ser materia de homogenización.
Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros .
Modalidades de Selección: COMPRAS CORPORATIVASD. L. Nº 1018

Concluye cuando la buena pro queda consentida.
B. Pro consentida: Entidad encargada comunicará resultados en los 3 días hábiles.
Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación .
Compras Corporativas

Compras Corporativas Obligatorias CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS PERÚ COMPRAS CONSOLIDA ENT I DADES Requerimientos Requerimientos Consolidados ENTI DAD TÉCNI CA Especificaciones Técnicas ** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual. ** D. LEG. 1018

Convenio
Interinstitucional
Quiénes Participan
Qué Compran
- Quién selecciona
Compras Corporativas Facultativas Actos Preparatorios* Suscripción y Ejecución Contractual Cada Entidad PARTICIPANTES ENTIDAD ENCARGADA Selección hasta que la buena pro queda consentida * Art. 85º del Reglamento

ENTIDAD
PÚBLICA
SELECCIÓN POR ENCARGO ENT I DADES CONVENIO ENTIDAD PRIVADA (Nacional o Internacional) ORGANISMO INTERNACIONAL

Competencias de la Entidad Encargada :
- Designar al Comité Especial
-Comité Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso.
- Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato.
Encargo a una Entidad Pública

La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable).
La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección.
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años.

La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante, convenio* para cada proceso . Las controversias se solucionarán por conciliación o arbitraje.
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA (*) El OSCE establecerá mediante directiva un Convenio Modelo y otros requisitos. Los procesos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento .

Para encargar y designar al organismo se debe contar con:
Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos.
Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio.
Encargo a Organismos Internacionales

Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley.
Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC.
Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo.
CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

Para Bienes y Servicios Comunes : existe más de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño definidos por características usuales .
Es obligatorio que entidades realicen S.I., a partir de los 30 días de publicada la ficha técnica, salvo inclusión en el Catálogo de Convenio Marco.
Modalidades de Selección: Subasta Inversa

Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de la S.I. es facultativa, cuyo caso será electrónicamente.
2º convocatoria de procesos actuales por declaración de desierto, se debe efectuar por S.I.
2ª convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional.
SUBASTA INVERSA

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL PROCESO DE SELECCIÓN CONVOCATORIA A TRAVÉS DEL SEACE REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro * 2 3 1 LP y CP Mín.8 días . , ADP y ADS Mín. 5 días ACTO PÚBLICO * Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.

CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES Desde día sgte. de publicada la convocatoria . Hasta: depende del tipo de proceso Mejora de Precios (Lances en Línea). Mín. dos propuestas válidas Subasta Inversa Electrónica PROCESO DE SELECCIÓN

Modalidades de Selección: CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO PERÚCOMPRAS PROCESO DE SELECCIÓN PROVEEDOR(ES) SEACE : CATÁLOGO CONVENIO MARCO ENTIDAD

La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorio o desierto, será por Convenio Marco.
FASES DEL CONVENIO MARCO Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual serán publicadas en el SEACE
Actos preparatorios
y Selección
Catalogación
Ejecución contractual
PERU COMPRAS * OSCE Cada Entidad.

.
CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIÓN
Absolución de Consultas
y Observaciones
Observantes pueden
solicitar elevación de
actuados al OSCE.
Buena Pro a proveedores
que cumplan condiciones
de las Bases general
Máximo 10 días hábiles Regla Gral. Adjudicatarios obligados a suscribir Acuerdo. Dº a incluir sus productos en catálogo.

Si el bien o servicio está en Catálogo, las Entidades deberán contratar o adquirir vía Convenio Marco -> Contratación directa.
Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Excepciones : Condiciones más ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobación de OSCE.
FICHA TÉCNICA

Exclusión de Fichas : Venció plazo, solicitud del adjudicatario, revisión de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolución.
Proveedor excluido : impedimentos para contratar. Inhabilitación y no tenga RNP vigente.
OSCE puede a) revisar los términos de convenio para obtener mejores condiciones y b) finalizarlo anticipadamente. Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

ENTIDAD
VR < 600 UIT
S/. 2’160,000.00
Titular (Facultad delegable).
TRIBUNAL
VR > a 600 UIT.
Otros actos del Titular de la Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga el proceso.
Solución de Controversias durante el Proceso de Selección: RECURSO DE APELACIÓN Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato. (*) 13º Disp. Compl. Final Ley

Posteriores a Buena Pro
De haber tomado
LP y CP: 8 días .
ADP, ADS y AMC: 5 días .
Buena Pro y actos anteriores
De haber tomado
LP y CP: 8 días ADP, ADS y AMC: 5 días
Plazo para interponer el Recurso

Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.
EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN
Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo día .

No Presentado
No subsana observaciones: 2 días.
No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles otorgado por la ENTIDAD , cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido.
No renueva Garantía
ADMISIBILIDAD DEL RECURSO
Rechazo del recurso
Antes de otorgada B. Pro.
1º escrito sin firma del impugnante o su representante.

GARANTÍA
Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar.
No menor al 50% de una UIT.
Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta.
Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso.

TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL ACUMULACIÓN facultativa 2 ó + recursos = proceso o ítem. Plazo de resolución es el del último recurso TRASLADO : dentro de 2 días hábiles A postores afectados luego de presentado A la Entidad luego de admitido ABSOLUCIÓN del Traslado: Dentro de 3 días De 3ºs a la Entidad Exp. Completo + Inf. Téc. Legal + cargo notificación Pedido de USO DE LA PALABRA Hasta 3 días sgtes. de vencido plazo de Absolución de traslado. No suspende plazos Hasta antes que se declare listo para resolver. Prórroga el plazo de evaluación.

TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL INFORMACIÓN ADICIONAL Si se puede solicitar pero no suspende plazos 1 vez. Prorroga el plazo de evaluación máx. 15 días háb . DESISTIMIENTO. Excepto interés público Ejecuta 100% Garantía Notario o Juez de Paz. Fin del Procedimiento. Notario o Secr. Trib. Sólo hasta antes que se declare listo para resolver. RESOLUCIÓN SEACE 12 días hab . de presentado o subsanado 5 días desde que se declara expediente listo para resolver

Compras Corporativas Oblg. y Facultativas
Competencia de la Entidad o del Tribunal según valor referencial del proceso.
Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional.
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
¿Qué Entidad resuelve?
Hasta que B. Pro quede consentida.
Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part.
Perú Compras o Entidad encargada. Entidad participante

Selección por encargo a Entidad Pública
Regla General : Competencia de Entidad o Tribunal dependerá del V.R. del proceso. Los plazos para impugnar son = que proceso tradicional.
PROCESOS POR ENCARGO

Selección por encargo a Entidad PRIVADA
PROCESOS POR ENCARGO
Proceso de selección para contratar a la Ent. Encargada.
Proceso de Selección que realicen las Ent. Encargadas sólo dice sujeto a Ley y Regl.
Regla Gral. ¿TRIBUNAL O ENTIDAD?

SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica :
La competencia de la Entidad o del Tribunal dependerá del valor referencial del proceso.
Contra B. Pro, actos producidos en acto público y actos que afecten su validez.
Actos posteriores a la B. Pro.
LP y CP : 8 días háb. sgte. Adj. Directas: 5 días háb. sgtes. 5 DÍAS PARA LAS AMC. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN
Convenio Marco
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso tradicional:
a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y actos anteriores.
b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.
Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)

CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN 1. Conforme norma o Bases 2. NO es conforme norma 3. Vinculado a evaluación de propuestas y/o B. Pro 4. Vicios 5. Ausencia Requisitos 111º INFUNDADO FUNDADO ANÁLISIS y B. PRO NULIDAD IMPROCEDENTE

Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley.
Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano.
PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
Acción Contencioso Administrativa
Resolución.
Denegatoria Ficta.

MUCHAS
GRACIAS

Contrataciones del estado 1

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