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Contrataciones del estado

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  1. "Las Contrataciones del Estado Oscar Herrera Giurfa
  2. Programando las Adquisiciones ¿Qué adquirir? ¿Cuánto adquirir? Pedidos Vs. Presupuesto Oscar Herrera Giurfa
  3. El PAAC como instrumento degestión Finalidades: Características: Programar Obligatorio Difundir Integral Evaluar Público Formal Oscar Herrera Giurfa
  4. Elaboración del PAAC y su relación con el PIA Segundo Momento (30 Días naturales después) Aprobación de Plan Aprobación PIA Anual Consolidación de cuadro de Difundir: SEACE necesidades Dentro de Primer los 5 días LOCAL YMomento hábiles de WEB DE LA Usuarios aprobado ENTIDAD definen requerimientos Oscar Herrera Giurfa
  5. MODIFICACION DEL PAACOscar Herrera Giurfa
  6. Errores Frecuentesformalidad  fuera de plazo o sin publicación.  El funcionario designado como usuario no cumple con mantener actualizado su PAAC. contenido No incluye procesos de otros regímenes. No precisa si se trata de procesos años anteriores. Se incurre en fraccionamiento. No se determina correctamente el objeto de contratación ni el tipo del proceso de selección. Oscar Herrera Giurfa
  7. La dependencia encargadaDECA Oscar Herrera Giurfa
  8. Inicio IndagacionesNecesidad Área ADS, ADP y AMCConsolidar Usuaria / DEC Estudios de en el Requerimient A Mercado Licitación y PAAC o Concurso Público Definición: Prohibición de características Fraccionamiento: No se debe técnicas dividir una adquisición o contratación Valor referencial para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección Determinación del tipo de proceso de selección: LP, CP, ADP, ADS, Oscar Herrera Giurfa AMC.
  9. INDAGACIONES ESTUDIO DE MERCADO Oscar Herrera Giurfa
  10. ¿Qué contiene el expediente decontratación?Requerimiento Área UsuariaEstudio de mercado / indagaciónCaracterísticas técnicas y cantidadValor ReferencialTipo de proceso de selecciónSistema y Modalidad de SelecciónDisponibilidad Presupuestal El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y acaba en la liquidación del contrato. Oscar Herrera Giurfa
  11. Aprobación del Expediente Entidad Aprobación Entrega al Comité Especial Oscar Herrera Giurfa
  12. ¿Quién es el encargado de conducir el proceso de selección?
  13. ¿Cuándo no es necesario conformarComité Especial?En los procesos de menor cuantía. (opcional)En las contrataciones exoneradas.En las Compras Corporativas Obligatorias Oscar Herrera Giurfa
  14. Principios de actuación del ComitéEspecial Colegialidad Especialidad Solidaridad Autonomía Confidencialidad Oscar Herrera Giurfa
  15. ¿Cuáles son los impedimentos paraser miembro del Comité Especial?Titular o la Máxima AutoridadFuncionarios: Control y fiscalizaciónFuncionarios que aprobaron el expediente, Bases,Comité Especial y apelaciones.Funcionarios, servidores o expertosindependientes sancionados. Nota: Se presentará una D. J. de no estar sancionado, en el supuesto del numeral 4. Oscar Herrera Giurfa
  16. Conforme al alcance del encargo, elComité Especial puede ser: Comité Especial: Para cada proceso de selección, se da en cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía (opcional). Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección; solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías. Oscar Herrera Giurfa
  17. ¿Cómo es la participación en uncomité especial? Suplentes Experto Independiente Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial Oscar Herrera Giurfa
  18. ¿Cuáles son las funciones delComité EspecialElabora las BasesConvoca al procesoAbsuelve Consultas y observacionesEvalúa propuestasOtorga la Buena ProDeclara desiertoConsulta o propone las modificaciones de característicastécnicas o del valor referencialOtros actos necesarios Oscar Herrera Giurfa
  19. ¿Para qué no es competente? Para modificar:  Cantidad, plano o dimensión de bien, servicio ú obra.  Características y especificaciones  Valor referencial  Financiamiento  Tipo de proceso Oscar Herrera Giurfa
  20. ¿Por qué es importante contar conBases claras y precisas?Transparencia y libre competenciaSatisfacer necesidadesRecursos públicosMetas Oscar Herrera Giurfa
  21. ¿Qué deben contener las Bases? Condiciones Contenido de las Mínimas propuestas Art. 25º TUO Art. 75º Rgto.- Especificaciones - Copia certificado- Calendario RNP- Metodología de - DDJJ ART. 76º Rgto evaluación - Dcto. para acreditar- Proforma de contrato requerimientos- Sistema/modalidad - Dcto. para acreditar de contratación factores Valor Referencial - Documentación facultativa - Art. 33º TUO y Art. 54º - Oferta Económica Rgto. Valor Referencial y Límites - Art. 26º TUO y Art. 34º Rgto. Antigüedad del Valor Referencial Herrera Giurfa Oscar
  22. Especificaciones técnicas Características: Garantía (2 años Procesador, en partes, piezas Memoria, y mano de obra) velocidad de impresión, entre otros.Plazo máximo de entrega: 10 días calendario Mantenimiento Cantidad correctivo y preventivo Oscar Herrera Giurfa
  23. Metodología de evaluación y calificación I. Evaluación Técnica: a) Admisión b) Calificación a través de factoresFactor Criterio Puntaje Documento sustentatorio De 1 a 5 días 10 pts. Declaración juradaPlazo de calendarioentrega De 6 a 9 días 5 pts. Declaración jurada calendario - SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria - NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias Oscar Herrera Giurfa
  24. TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económicaII. Evaluación Económica Verificación de topes y asignación puntajeIII. Costo total Aplicación de bonificaciones Oscar Herrera Giurfa
  25. ¿Quién aprueba las Bases?Titular de la Entidad oDirectorio – Nunca quienelabora las BasesPor escritoDelegación Oscar Herrera Giurfa
  26. ¿Se pueden modificar las BasesAprobadas? Mediante consultas se aclaran Se modifican a través de Observaciones y Pronunciamientos del CONSUCODE Procedimiento Oscar Herrera Giurfa
  27. El comité debe recordar siempre que: De oficio, el Comité Especial no puede modificar las Bases Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratación¡El secreto de una contratación exitosa sonunas buenas Bases! Oscar Herrera Giurfa
  28. PROCESO DE SELECCIÓN Oscar Herrera Oscar Herrera Giurfa
  29. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial. Bienes Licitación Pública Obras ServiciosObjeto Concurso Público Bs., Ss y Obrs Adjudicación Directa Menor Cuantía Bs., Ss y Obrs Oscar Herrera Giurfa
  30. Montos para los Procesos de Selección 2012 TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA >= 400,000 >= 1,800,000 CONCURSO PÚBLICO >= 400,000 < de < a 400,000 < de 400,000 PÚBLICA 1,800,000ADJUDICACIÓN > a 200,000 > de 200,000 > de 900,000 DIRECTA <= de 200,000 <= de 200,000 <= de 900,000 SELECTIVA >= de 40,000 >= de 40,000 >= de 180,000 < de 180,00 > de 10,800ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA < de 40,000 < de 40,000 > de 10,800 >de 10,800 Oscar Herrera Giurfa
  31. Proceso de Selección según relación de ITEMS• En un proceso se convoca contratación de bs., ss. u obras vinculados entre sí, considerando viabilidad económica, técnica y/o administrativa de dicha vinculación.• Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal.• El valor de cada ítem debe ser > a 3 UIT. Oscar Herrera Giurfa
  32. Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y serviciosConvocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Mín. 2 días Evaluación de la Propuesta Registro de Presentación de laParticipantes Propuesta Oscar Herrera Giurfa
  33. Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras Otorgamiento de Convocatoria la Buena Pro 6 días Registro de Evaluación de la Participantes Propuesta Consultas y observaciones Presentación de la PropuestaFormulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días Oscar Herrera Giurfa
  34. Licitación Pública y Concurso Público Convocatoria(Publicación en SEACE) Presentación de Evaluación de Propuestas Propuestas Registro de Participantes Otorgamiento Integración (2 días) de la Buena ProConsultas (Mínimo 5 días) Consentimiento Pronunciamiento de de la Buena Absolución de OSCE (10 días) Titular de ProConsultas (Máximo entidad (8 días) 5 días) Absolución de Contrato Observaciones Observaciones (Máximo 5 días) (Máximo 5 días) Oscar Herrera Giurfa
  35. CONVOCATORIALicitación PúblicaConcurso Público Publicación en el Adj. Directa SEACE AMC Oscar Herrera Giurfa
  36. CONVOCATORIAPublicación de las BasesPublicación del resumen ejecutivo de estudio deposibilidades que ofrece el mercado obligatorio paraLP, CP y AD.Bajo sanción de nulidad Oscar Herrera Giurfa
  37. REGISTRO DE PARTICIPANTESProveedor debe tener RNPvigente y no estarinhabilitado paracontratar con el Estado.Para AMC de bienes yservicios, el registro seefectuará antes de lapresentación depropuestas. Oscar Herrera Giurfa
  38. RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados el mismo día de su publicación en el SEACE. Oscar Herrera Giurfa
  39. OBSERVACIONESEl Comité Especial absuelve observaciones mediantepliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego sepublicará en el SEACE.Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando: No se acoge la(s) observación(es) del solicitante El acogimiento es contrario a la norma Se cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero. ELEVACIÓN DE BASES Monto < a 300 UIT (S/. 1’080,000) - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE Oscar Herrera Giurfa
  40. Efectos de Elevación de BasesEl Comité Especial está obligado a: Suspender el proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita pronunciamiento. Informar a los participantes a través del SEACE. Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Técnico). Oscar Herrera Giurfa
  41. Integración de BasesCuando no se presentan consultas y/uobservaciones: al día siguiente de vencido el plazopara absolver las observaciones.Cuando se presentan consultas y/u observaciones: aldía siguiente de vencido el plazo para solicitarelevación de observaciones (4 días hábiles).Cuando se solicita la elevación de observaciones: enlos dos días hábiles siguientes de notificado elpronunciamiento. Oscar Herrera Giurfa
  42. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluaciónse presentan en castellano o acompañados de traducción(traductor público juramentado).Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser elcaso, carta poder.Propuesta económica: sólo en original Oscar Herrera Giurfa
  43. SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación Puede subsanarse en el mismo acto Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios. Oscar Herrera Giurfa
  44. Evaluación y calificación PRÓRROGAS: Se da aviso a todos los participantes. Se debe remitir informe al Titular de la Entidad explicando el motivo. Obras por ADS o AMC: Sólo evaluación económica. Oscar Herrera Giurfa
  45. Metodología de evaluación CriteriosFactores de PuntajeEvaluación 5, 10, 15, 20, .... Documentos Sustentatorios Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales. Oscar Herrera Giurfa
  46. Evaluación Económica – Contenido de la propuesta económica1. PROPUESTA ECONÓMICA: PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC. Oscar Herrera Giurfa
  47. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta.Regla Gral.: Postores debenmantenerla vigente hasta laBuena Pro. (Mín. 2 meses)Excepción: 1º y 2º lugarvigente hasta suscripción. Oscar Herrera Giurfa
  48. LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS a) Límite máximo: Bienes y servicios: 100% VR Obras: 110% VR b) Límite mínimo: Bs y Ss.: Ninguno Consult. y obras: 90% Oscar Herrera Giurfa
  49. SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE (73º Regl.)1. MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.2. MYPES en estricto: AD y AMC3. Bienes y Obras.- mejor puntaje económico. Servicios - mejor puntaje técnico4. A PRORRATA*: no Consulta ni Obras5. SORTEO* (*) CITACIÓN OPORTUNA Oscar Herrera Giurfa
  50. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS: SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF: Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular.Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir suoferta económica < V. Ref.La aceptación es en acto público o por escrito -si es actoprivado-. Oscar Herrera Giurfa
  51. CONSENTIMIENTO DE LA BUENAPROPluralidad de Postores8 días hábiles (LP Y CP)5 días AD y AMC; desde su notificación si no hayRecurso de Apelación.Un solo postor:El día de su notificación Oscar Herrera Giurfa
  52. DECLARACIÓN DE DESIERTO Art. 32 Ley y 78 Regl. Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC (no electrónica). 1 propuesta en Sub. Inversa = desierto. Registro en el SEACE al día sgte. de producida. Oscar Herrera Giurfa
  53. DECLARACIÓN DE DESIERTO Art. 32 Ley y 78 Regl. Culminación del Proceso - Se suscribe el contrato. - Se cancela el procesoCuando de selección. - Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro. Oscar Herrera Giurfa
  54. Solución de Controversias durante el Proceso de Selección: RECURSO DE APELACIÓN Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato. ENTIDAD TRIBUNAL VR < 600 UIT VR > a 600 UIT.S/. 2’160,000.00 Otros actos del Titular (Facultad Titular de la delegable). Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga ell proceso. (*) 13º Disp. Compl. Final Ley Oscar Herrera Giurfa
  55. Plazo para interponer el RecursoBuena Pro y actos Posteriores a Buena anteriores Pro De haber tomado De haber tomado conocimiento del conocimiento del acto acto LP y CP: 8 días.LP y CP: 8 días ADP, ADP, ADS y AMC: 5ADS y AMC: 5 días días. Oscar Herrera Giurfa
  56. EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposición.• Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recursoen la FICHA SEACE, ese mismo día. Oscar Herrera Giurfa
  57. ADMISIBILIDAD DEL RECURSO NO Rechazo del recurso a) Antes de otorgada B. Pro. b) 1º escrito sin firma del impugnante o su representante. No Presentado No subsana observaciones: 2 días. No subsana en el plazo máx. 2 días hábiles otorgado por la ENTIDAD, cuando advirtió alguna omisión dentro de 3 días hábiles de admitido. No renueva Garantía Oscar Herrera Giurfa
  58. GARANTÍA Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar. No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta. Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso. Oscar Herrera Giurfa
  59. TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL ACUMULACIÓN 2 ó + recursos = proceso o ítem. facultativa Plazo de resolución es el del último recursoTRASLADO : dentro A postores A la Entidad luego de 2 días hábiles afectados luego de de admitido presentadoABSOLUCIÓN del Exp. Completo Traslado: De 3ºs a la Entidad + Inf. Téc. Legal +Dentro de 3 días cargo notificación Hasta 3 días sgtes. Hasta antes que sePedido de USO DE de vencido plazo declare listo para LA PALABRA de Absolución de resolver. traslado. Prórroga el plazo No suspende plazos de evaluación. Oscar Herrera Giurfa
  60. TRÁMITE DEL RECURSOPROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNALINFORMACIÓN Si se puede solicitar 1 vez. Prorroga el ADICIONAL pero no suspende plazo de evaluación plazos máx. 15 días háb.DESISTIMIENTO. Notario o Secr. Trib.Excepto interés Notario o Juez de Sólo hasta antes que público Paz. Fin del se declare listo para Ejecuta 100% Procedimiento. resolver. Garantía RESOLUCIÓN 12 días hab. de 5 días desde que se SEACE presentado o declara expediente subsanado listo para resolver Oscar Herrera Giurfa
  61. EJECUCIÓN CONTRACTUAL Oscar Herrera Giurfa
  62. Perfeccionamiento delContrato  Formalidad • Por Escrito: mediante suscripción del documento contractual. • Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos de AMC (salvo en contratos de consultoría y ejecución de obras). Procesos por relación de ítems ◦ Documento contractual o con orden de compra o de servicios, según monto del VR de ítem. Oscar Herrera Giurfa
  63. Requisitos para suscribir el contratoEl ganador de Buena Pro debe presentar los mismos requisitos de la normativa anterior así como:  Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y en la normativa especial sobre el objeto de contrato. Oscar Herrera Giurfa
  64. Procedimiento deSuscripción CITACIÓN: Dentro de los 2 días hábiles siguientes de consentida la Buena Pro. SUSCRIPCIÓN: Postor ganador se presenta y suscribe. Dentro del plazo de las Bases (no < 5 ni >10 días hábiles siguientes a la recepción de la citación). En AMC para bienes y servicios, dicho plazo no podrá ser > 3 días hábiles. Oscar Herrera Giurfa
  65. Procedimiento de Suscripción Para el postor: Si no se presenta o suscribe: Pierde Buena Pro y se cita al que ocupó el 2º lugar. Si el 2º lugar no se presenta o no suscribe: Se declara desierto el proceso. Oscar Herrera Giurfa
  66. Clases de GarantíasLas garantías pueden ser:  Pre-contractuales:  Garantía de seriedad de oferta.  Por recurso de apelación Contractuales:  Fiel cumplimiento.  Por adelantos.  Por monto diferencial de propuesta.  Por prestaciones accesorias Oscar Herrera Giurfa
  67. Causales de ejecución de las garantías de fielcumplimiento y de MDPNo rrenovación oportuna. Sólo queda encustodia el monto ejecutado.Resolución de contrato queda consentida y/ofirme.Laudo Arbitral que declare procedenteresolución del contrato.Cuando luego de 3 días de requerido, elcontratista no haya cancelado el saldo a sucargo, luego de la liquidación o la conformidadde prestación, según corresponda.Excepcionalmente: cobro de penalidades. Oscar Herrera Giurfa 67
  68. Vigencia del contrato BIENES Y SERVICIOS: desde el día siguiente de su suscripción (o desde la recepción de la orden de compra o de servicio) hasta que funcionario competente dé conformidad y se efectúe el pago. Cómputo del plazo en la ejecución contractual: Cómputo en días naturales (regla general), las excepciones están reguladas de forma expresa. Plazo de ejecución contractual: Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3) Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 años; renovables. Oscar Herrera Giurfa
  69. Desarrollo de la ejecución contractualADICIONALES Y REDUCCIONES: - Excepcionalmente - Previa sustentación del área usuaria. - La Entidad podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta el 25% de su monto. - Siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Igualmente, podrá disponerse la reducción de prestaciones hasta el 25% Oscar Herrera Giurfa
  70. Pagos Oportunidad:  Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio. Excepciones: Antes de ejecutada la prestación (según su naturaleza). Oscar Herrera Giurfa
  71. Penalidades por incumplimiento Por mora:  Retraso injustificado.  Aplicar fórmula.  Máximo a cobrar 10% del monto materia de contrato.  Para el cálculo se considerará monto del contrato vigente. Hasta por un monto máximo del 10% del monto del contrato vigente. Oscar Herrera Giurfa
  72. Resolución del ContratoEs una atribución de las partes paradejar sin efecto las obligacionesderivadas del contrato. Causales:  Mutuo acuerdo;  Caso fortuito o fuerza mayor;  Incumplimiento injustificado de una de las partes; y,  Acumulación del monto máximo de la penalidad por mora o de las otras penalidades. Oscar Herrera Giurfa
  73. Resolución del Contrato Procedimiento de resolución de contrato: Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento. Plazo:  Ordinariamente : No mayor a 5 días. Carta Notarial de resolución. Oscar Herrera Giurfa
  74. Nulidad del contratoSe declara de oficio por la Entidad cuandocontratista incurra en causales contenidas enel artículo 56º de la Ley: Trasgresión al principio de presunción de veracidad. Suscripción cuando se encontraba en trámite recurso de apelación. No utilización del proceso de selección correspondiente. Oscar Herrera Giurfa
  75. Culminación del contrato CULMINACIÓN DEL CONTRATOEn caso de BIENES Y SERVICIOS: conformidad de la última prestación másel pago correspondiente (para bienes yservicios) Oscar Herrera Giurfa
  76. Contratación ComplementariaEs considerada un contrato nuevo.Las condiciones para que se realice son las siguientes: Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original. Mismo contratista. Mientras culmine proceso de selección convocado Por los mismos bienes y/o servicios. Por única vez. Oscar Herrera Giurfa
  77. Contratación Complementaria Hasta por un máximo del 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original.Los requisitos: No estar inhabilitado. Estar inscrito en el RNP Garantías, cuando corresponda Oscar Herrera Giurfa
  78. Registro de Información de losContratos en el SeaceSe registrará -en no más de 10 días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación-:1. Contratos,2. Órdenes de compra o de servicio, y/o3. Información referida a su ejecución Oscar Herrera Giurfa
  79. Solución de Controversiasen la Etapa Contractual¿Cómo solucionar las controversias? Se resolverán mediante:  Conciliación  Arbitraje Oscar Herrera Giurfa
  80. GRACIAS
  81. Modalidades de Selección: COMPRASCORPORATIVASD. L. Nº 1018 Características: Bienes y servicios deben ser materia de homogenización. Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros. Oscar Herrera Giurfa
  82. Compras Corporativas Concluye cuando la buena pro queda consentida. B. Pro consentida: Entidad encargada comunicará resultados en los 3 días hábiles. Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación. Oscar Herrera Giurfa
  83. Compras Corporativas Obligatorias *E * Requerimientos E TN Consolidados N ÉT CONSOLIDA T CI I N Requerimientos CENTRAL DE D ID COMPRAS PUBLICAS AA PERÚ COMPRAS D CD AES Especificaciones Técnicas D. LEG. 1018 ** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual. Oscar Herrera Giurfa
  84. Compras Corporativas Facultativas PARTICIPANTES ENTIDAD ENCARGADA Convenio ActosInterinstitucional Preparatorios* - Quiénes Participan- Qué Compran Selección - Quién Suscripción y Ejecución hasta que la buena Contractual selecciona pro queda Cada Entidad consentida * Art. 85º del Reglamento Oscar Herrera Giurfa
  85. SELECCIÓN POR ENCARGOE ENTIDADNT PÚBLICAID CONVENIO ENTIDADA PRIVADAD (Nacional oES Internacional) ORGANISMO INTERNACIONAL Oscar Herrera Giurfa
  86. Encargo a una EntidadPúblicaCompetencias de la Entidad Encargada:- Designar al Comité Especial-Comité Especial elabora Bases (queaprueba funcionario de la entidadencargante) y conduce proceso.- Consentido o firme B. Pro, debe remitirexpediente a la entidad encargante parael contrato. Oscar Herrera Giurfa
  87. ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADALa decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable). La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección. Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años. Oscar Herrera Giurfa
  88. ENCARGO A UNAENTIDAD PRIVADALa Entidad encargada celebrará con laEntidad Encargante, convenio* para cadaproceso. Las controversias se solucionaránpor conciliación o arbitraje.Los procesos se sujetarán a lodispuesto en la Ley y suReglamento.(*) El OSCE establecerá mediante directiva unConvenio Modelo y otros requisitos. Oscar Herrera Giurfa
  89. Encargo a OrganismosInternacionales Para encargar y designar al organismo se debe contar con:  Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos.  Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio. Oscar Herrera Giurfa
  90. CONTENIDO DE LOSCONVENIOS Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley. Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC. Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo. Oscar Herrera Giurfa
  91. Modalidades de Selección:Subasta InversaPara Bienes y Servicios Comunes: existe más de1 proveedor, tienen patrones de calidad y dedesempeño definidos por característicasusuales.Es obligatorio que entidades realicen S.I., apartir de los 30 días de publicada la fichatécnica, salvo inclusión en el Catálogo deConvenio Marco. Oscar Herrera Giurfa
  92. SUBASTA INVERSASi el V.R. corresponde a una AMC, el uso de laS.I. es facultativa, cuyo caso seráelectrónicamente.2º convocatoria de procesos actuales pordeclaración de desierto, se debe efectuar porS.I.2ª convocatoria de subasta = subasta, salvoexclusión de ficha técnica, en cuyo casoconvoca AMC tradicional. Oscar Herrera Giurfa
  93. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL PROCESO DE SELECCIÓNCONVOCATORIA A ACTO PÚBLICO 1TRAVÉS DEL SEACE Otorgamiento de Buena Pro * Puja 3 REGISTRO DE 2 PARTICIPANTES Presentación de Propuestas * Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas. Oscar Herrera Giurfa
  94. Subasta Inversa Electrónica PROCESO DE SELECCIÓN CONVOCATORIAREGISTRO DE PARTICIPANTES, Desde día sgte. de REGISTRO Y PRESENTACIÓN publicada la convocatoria . DE PROPUESTAS Hasta: depende del tipo de proceso APERTURA DE PROPUESTAS Mejora de Precios Y PERÍODO DE LANCES (Lances en Línea). OTORGAMIENTO Mín. dos propuestas DE LA BUENA PRO válidas Oscar Herrera Giurfa
  95. Modalidades de Selección:CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO PERÚCOMPRAS SEACE: CATÁLOGO PROCESO DE SELECCIÓN CONVENIO MARCO ENTIDAD PROVEEDOR(ES) Oscar Herrera Giurfa
  96. FASES DEL CONVENIO MARCO• Actos preparatorios y Selección PERU COMPRAS *• Catalogación OSCE• Ejecución contractual Cada Entidad. Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual serán publicadas en el SEACE La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorio o desierto, será por Convenio Marco. Oscar Herrera Giurfa
  97. CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIÓN . Máximo 10 Absolución de Consultas días y Observaciones hábiles Observantes pueden solicitar elevación de Regla Gral. actuados al OSCE. Buena Pro a proveedores Adjudicatarios que cumplan condiciones obligados a suscribir de las Bases general Acuerdo. Dº a incluir sus productos en catálogo. Oscar Herrera Giurfa
  98. Convenio MarcoFASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL Si el bien o servicio está en FICHA Catálogo, las Entidades deberán contratar o adquirir TÉCNICA vía Convenio Marco → Contratación directa.  Excepciones: Condiciones más ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobación de OSCE. Oscar Herrera Giurfa
  99. Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL OSCE puede a) revisar los términos de convenio para obtener mejores condiciones y b) finalizarlo anticipadamente. Exclusión de Fichas: Venció plazo, solicitud del adjudicatario, revisión de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolución. Proveedor excluido: impedimentos para contratar. Inhabilitación y no tenga RNP vigente. Oscar Herrera Giurfa
  100. Solución de Controversias durante el Proceso de Selección: RECURSO DE APELACIÓN Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato. ENTIDAD TRIBUNAL VR < 600 UIT VR > a 600 UIT.S/. 2’160,000.00 Otros actos del Titular (Facultad Titular de la delegable). Entidad distintos de la Resolución de Apelación que afecte o siga el proceso. (*) 13º Disp. Compl. Final Ley Oscar Herrera Giurfa
  101. Plazo para interponer el RecursoBuena Pro y actos Posteriores a anteriores Buena Pro De haberDe haber tomado tomadoconocimiento del conocimiento del acto acto LP y CP: 8 díasADP, ADS y AMC: LP y CP: 8 días. 5 días ADP, ADS y AMC: 5 días. Oscar Herrera Giurfa
  102. EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN Suspende proceso de selección o el ítem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, según corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su• interposición. Obligación: Entidad y Tribunal registrará el recursoen la FICHA SEACE, ese mismo día. Oscar Herrera Giurfa
  103. ADMISIBILIDAD DELRECURSO Rechazo del recurso a) Antes de otorgada B. Pro. b) 1º escrito sin firma del impugnante o su representante. No PresentadoNo subsana observaciones: 2 días.No subsana en el plazo máx. 2 días hábilesotorgado por la ENTIDAD, cuando advirtióalguna omisión dentro de 3 días hábiles deadmitido.No renueva Garantía Oscar Herrera Giurfa
  104. GARANTÍA Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se desea impugnar. No menor al 50% de una UIT. Puede ser carta fianza, póliza de caución y depósito en cuenta. Plazo mínimo de vigencia: 20 días calendario ante Entidad o 30 días ante el Tribunal. Si no renueva la garantía, NO PRESENTADO el recurso. Oscar Herrera Giurfa
  105. TRÁMITE DEL RECURSO PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL ACUMULACIÓN 2 ó + recursos = proceso o ítem. facultativa Plazo de resolución es el del último recurso TRASLADO : dentro A postores afectados A la Entidad luego de 2 días hábiles luego de presentado de admitido ABSOLUCIÓN del Exp. Completo Traslado: De 3ºs a la Entidad + Inf. Téc. Legal + Dentro de 3 días cargo notificación Hasta 3 días sgtes. de Hasta antes que sePedido de USO DE LA vencido plazo de declare listo para PALABRA Absolución de resolver. traslado. Prórroga el plazo de No suspende plazos evaluación. Oscar Herrera Giurfa
  106. TRÁMITE DEL RECURSOPROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNALINFORMACIÓN Si se puede solicitar 1 vez. Prorroga el ADICIONAL pero no suspende plazo de evaluación plazos máx. 15 días háb.DESISTIMIENTO. Notario o Secr. Trib.Excepto interés Notario o Juez de Sólo hasta antes que público Paz. Fin del se declare listo para Ejecuta 100% Procedimiento. resolver. Garantía RESOLUCIÓN 12 días hab. de 5 días desde que se SEACE presentado o declara expediente subsanado listo para resolver Oscar Herrera Giurfa
  107. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN Compras Corporativas Oblg. y Facultativas Competencia de la Entidad o del Tribunal según valor referencial del proceso. Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional. ¿Qué Entidad resuelve? Perú Compras o1. Hasta que B. Pro quede Entidad consentida. encargada.2. Actos posteriores a la Entidad comunicación del consentimiento participante a Ent. Part. Oscar Herrera Giurfa
  108. PROCESOS POR ENCARGOSelección por encargo a EntidadPúblicaRegla General: Competencia deEntidad o Tribunal dependerá del V.R.del proceso. Los plazos para impugnarson = que proceso tradicional. Oscar Herrera Giurfa
  109. PROCESOS POR ENCARGO Selección por encargo a Entidad PRIVADA1. Proceso de selección para Regla Gral. contratar a la Ent. Encargada.2. Proceso de Selección que ¿TRIBUNAL O realicen las Ent. Encargadas ENTIDAD? sólo dice sujeto a Ley y Regl. Oscar Herrera Giurfa
  110. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN SUBASTA INVERSA Presencial y Electrónica: La competencia de la Entidad o del Tribunal dependerá del valor referencial del proceso. LP y CP : 8 días1. Contra B. Pro, actos producidos en háb. sgte. acto público y actos que afecten su validez. Adj. Directas: 5 días2. Actos posteriores a la B. Pro. háb. sgtes. 5 DÍAS PARA LAS AMC. Oscar Herrera Giurfa
  111. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN• Convenio Marco Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso tradicional: a) 8 días hábiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro y actos anteriores. b) 8 días hábiles de haber tomado conocimiento del acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro. Ante el TRIBUNAL. El trámite de apelación aplica su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.) Oscar Herrera Giurfa
  112. CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN1. Conforme norma o Bases INFUNDADO2. NO es conforme norma FUNDADO3. Vinculado a evaluación de propuestas y/o B. Pro ANÁLISIS y B. PRO4. Vicios NULIDAD5. Ausencia Requisitos 111º IMPROCEDENTE Oscar Herrera Giurfa
  113. PRECEDENTES DE OBSERVANCIAOBLIGATORIA Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley. Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano. Acción Contencioso Administrativa • Resolución. • Denegatoria Ficta. Oscar Herrera Giurfa
  114. MUCHASGRACIAS Oscar Herrera Giurfa

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