Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Like this? Share it with your network

Share

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural

on

  • 84 views

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural

Statistics

Views

Total Views
84
Views on SlideShare
61
Embed Views
23

Actions

Likes
0
Downloads
1
Comments
0

1 Embed 23

http://www.asambleanacional.gob.ec 23

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural Document Transcript

  • 1. Oficio No. T.4691-SG]-14-427 Quito, 26 de junio de 2014 Señora Gabriela Rivadeneira Burbano PRESIDENTA DE LA ASAMBLEA NACIONAL En su Despacho De mi consideración: De conformidad con lo prescrito en el numeral 2 del artículo 134 de la A Ma: ‘F3 exxxmnila} ‘ua NACHJNKI ¡¡, .Vn. ,.¡. nik ¡{usara IN ¡ill lll "Wámi" 181510 canina validaclün AKGBSSKDAM ïino de uummemu OFICÍÜ Fama ¡vmpmn Zïvjm-Zfllïl 11:45 Numerdnlón z,4eu1—soI—1-1-417 dnuunemu Fuma ofldn ZB-jnwïfl x4 Renmente CORREA DELGADO RAFREI . - Mtúnsudní PRES Ncxn DELa REFU Cfl Range s‘ estat ds su vámna en ¡[trámites gsm laa-‘etmmufii Avugx Cl 5 gas Constitución de la República, en concordancia con Io establecido en el numeral 2 del artículo S4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, cúmpleme remitírle el proyecto de LEY REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL, así como la correspondiente exposición de motivos, para su conocimiento, discusión y aprobación. Con sentimientos de distinguida consideración y estima. Atentamente, DIOS, PATRIA Y LIBERTAD a D gado WPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
  • 2. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR PROYECTO DE LEY REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Tras la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en el año 2011, se inició un proceso de implementación a varios niveles. Entre los objetivos propuestos con la citada ley, se encontraba la revalorización de la carrera docente en la sociedad ecuatoriana. Este objetivo efectivamente se abordó desde diversas líneas, entre ellas, el establecimiento de un escalafón de ingreso diferenciado y la procura de una profesionalización del educador. No obstante, se verifica del tiempo de vigencia de la Ley Orgánica de Educación Intercultural que al haber establecido una barrera conexa a la titulación para las categorias escalafonarias, ha desincentivado el acceso de miles de profesionales y académicos al sistema educativo. Dicha barrera de acceso ha devenido por tanto en la práctica no solo inequitativa, sino que ha impactado de forma negativa en las posibilidades de atracción de personas al magisterio fiscal quienes, pese a su formación yvocación docente, desisten de su convocatoria. Por otra parte, con la creación efectiva de la Universidad Nacional de Educación, se cuenta con un mecanismo efectivo de apoyo a la profesionalización que puede ser ofertada e incluso promovida a través de becas. Por otra parte, las posibilidades de atención a las necesidades del Sistema Educativo público y la suficiencia de su oferta en todo el territorio, se ve actualmente restringida por un sistema de movilidad docente que no es coherente con la lógica territorial nacional. Asi, al establecer el artículo 98 de la ley vigente, que un docente puede ser reubicado por necesidades del sistema únicamente dentro de un distrito, se desconoce no solo la real y evidente inmediatez de los distritos de una zona -por ejemplo, dentro de las zonas 8 y 9-; sino, también, la real disminución de las distancias por la mejora de la infraestructura de vialidad entre los distritos. En consecuencia, las posibilidades físicas para que un docente público pueda ejercer sus labores dentro de un ámbito territorial zonal, han mejorado exponencialmente. En síntesis, la presente reforma procurar robustecer las posibilidades del sistema educativo público desde varias aristas. Primordialmente, elimina barreras de hecho en el acceso a la carrera docente pública al hacerla más atractiva para personas con formación en diversas disciplinas y se facilita su profesionalización en la educación y a la par, mejora las posibilidades de traslado del pro orado en el territorio, movilidad requerida para garantizar la provisión del servicio edu tivo y acceso equitativo al derecho a la educación de toda la población ecuatorianafó
  • 3. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR REPUBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO CONSIDERANDO: Que, el artículo 26 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce a la educación como un derecho que las personas lo ejercen a largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantia de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo; Que, el artículo 27 de la Norma Suprema, establece que la educación debe estar centrada en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura fisica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un pais soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional; Que, el artículo 343 de Constitución de la República del Ecuador dispone: “El Sistema Nacional de Educación tendrá como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, la generación y utilización de Conocimientos, técnicas saberes, artes y cultura, El Sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funciornirá de manera flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente. El Sistema Nacional de Educación integrará una visión intercultural acorde con la diversidad geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto _a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades", - Que, el artículo 344 de la Norma Suprema establece: "El Sistema Nacional de Educación comprenderá las instituciones, programas, po iticas, recursos y actores del proceso educativo, asi como acciones en los niveles de ucación inicial, básica y bachillerato, y estará articulada con el Sistema de Educ ión Superior‘. El Estado ejercerá la / d'7
  • 4. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR rectoría del Sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, asi como el funcionamiento de las entidades del Sistema"; Que en el Segundo Suplemento del Registro Oficial número 417, del 31 de marzo de 2011, se publicó la Ley Orgánica de Educación Intercultural [LOEI); Que es deber del Estado el garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas, administrativas y pedagógicas en las diferentes instancias del sistema educativo del pais, unificando y actualizando los nuevos criterios técnicos y legales vigentes; En ejercicio de las facultades establecidas en el articulo 120, numeral 6 de la Constitución de la República, expide la siguiente: LEY REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL Artículo 1.- Sustitúyase el texto del artículo 96, por el siguiente: “Art. 96.- Títulos reconocidos» Para ingresar a la carrera educativa pública, se reconocerán los titulos de educación superior en las siguientes áreas: a} Ciencias de Ia educación y afines en sus distintas menciones o especialidades; b) Ciencias exactas en sus distintas menciones o especialidades; c) Ciencias de la vida en sus distintas menciones o especialidades; d] Ciencias sociales en sus distintas menciones o especialidades; e) Cien cias del comportamiento humano en sus distintas menciones o especialidades; f] Educación especial; y, g) Otras disciplinas, siempre que no exista el número suficiente de docentes para cubrir las necesidades del Sistema Nacional de Educación. El Reglamento a la presente Ley, determinará la escala ascendente de calificación de los titulos en correspondencia al nivel y la especialidad de la vacante. Los profesionales cuyos titulos no correspondan al literal a) del presente articulo deberán obtener un titulo de cuarto nivel en ciencias de la educación durante los primeros dos años posteriores a su ingreso a la carrera educativa, caso contrario se revocará su nombramiento. La Autoridad Educativa Nacional, en coordinación con la Universidad Nacional de Educación, establecerán los programas de posgrado correspondientes sin perjuicio de aqu los que se oferten en el resto de instituciones de educación superiorlegalmente recon idas.
  • 5. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Excepcionalmente se reconocerán las títulos de bachillerato para el ingreso a la carrera docente pública, según lo determinado en la presente Ley y su reglamento, quienes tras su ingreso tendrán el plazo máximo de seis años para obtener el título de profesor o licenciado en ciencias de la educación, caso contrario se revocará su nombramiento. En el lapso de los primeros dos años deben participar además en un programa de inducción". Artículo 2.- En el artículo 98, efectúense las siguientes reformas: a. En el primer párrafo, después de la palabra "escalafón" y el punto final que le sigue, añádase lo siguiente: “El traslada podrá realizarse por necesidades del sistema educativo o a petición del docente. ”; y, Sustitúyase el último inciso, por el siguiente texto: "Todos los traslados deberán cumplir los requisitos establecidos en la presente Ley. En caso de exceso de docentes o necesidades del Sistema Educativo, la Autoridad Educativa Nacional a través de su nivel de gestión distrital podrá aplicar la reubicación de la partida correspondiente dentro del mismo distrito, previo análisis y justificación técnica del área de planificación de la correspondiente coordinación distrital. La reubicación de partidas y el consecuente traslado de docentes podrá darse también dentro de la misma zona de planificación educativa, en cuyo caso será responsable de la misma Ia autoridad máxima del nivel de gestión respectiva. La Autoridad Educativa Nacional realizará la macro planificación de las partidas necesarias en cada una de las zonas educativas; el nivel de gestión zonal distribuirá las mismas para sus distritos y las direcciones distritales las asignarán a los establecimientos educativos ubicados en los circuitos de su jurisdicción, en función de las prioridades del ordenamiento educativo, Cada nivel desconcentrado tendrá potestad para asignar el número de las partidas en su jurisdicción en función de las necesidades del sistema. En caso de que el movimiento una partida docente implique un cambio de residencia, se reconocerá n bon cación por tal concepto, siempre que implique cambio de provincia".
  • 6. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Artículo 3.- Sustitúyanse los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del artículo 113, por los siguientes: "1. Categoría ]: Es la categoría de ingreso a la carrera educativa pública cuando el título sea de bachiller, para las personas que hayan ganado los concursos de méritos y oposición en zonas de dificil acceso con déficit de profesionales. Sólo se permiten ascensos desde esta categoría hacia las Categorias I, H o G respectivamente, para los educadores que hayan obtenido al menos el título de educación superior y años de experiencia exigido por cada una de éstas; 2. Categoría l: Es la categoría de ingreso a la carrera docente pública en los casos en que el titulo sea técnico o tecnólogo. En el lapso de los primeros dos (2) años deberán participar en un programa de inducción. El tiempo de permanencia en esta categoria será de cuatro (4) años; 3. Categoria H: Es la primera categoría de ascenso para los docentes que ingresan con la categoría i con cuatro años de experiencia educativa que hayan aprobado los cursos de formación requeridos y el proceso de evaluación correspondiente a la segunda categoría y es categoria de ingreso para los aspirantes con titulo superior de técnico o tecnáloga que acrediten cuatro (4) años de experiencia docente; 4. Categoría G: Es la categoria de ingreso a la carrera docente pública en los casos en que el titulo sea de tercer nivel. En el lapso de los primeros dos (2) años el profesional de Ia educación deberá participar en un programa de inducción. Es también categoria de ascenso para los docentes de categoria H con ocho años de experiencia en el magisterio, que aprueben los cursos de formación requeridos y el proceso de evaluación correspondiente; 5. Categoría F: Es categoria de ascenso para las y las docentes con cuatro años de experiencia que ingresen en la categoria G de Ia carrera docente pública y aprueben los cursos de formación requeridos y el proceso de evaluación correspondiente. Es categoría de ascenso para las docentes con titulo de tercer nivel y doce años de experiencia, que hayan aprobado los cursos de formación requeridos y el proceso de evaluación correspondien e; ". F7