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Presentación - Emma Aguirre - Ministerio de Educación
 

Presentación - Emma Aguirre - Ministerio de Educación

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Presentación de Emma Aguirre- Ministerio de Educación ...

Presentación de Emma Aguirre- Ministerio de Educación
Panel: Educación Temprana
Foro "La Agenda por las niñas, niños y adolescentes desde las Políticas Públicas", organizado por World Vision Perú. Miraflores, 11 de mayo del 2011

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    Presentación - Emma Aguirre - Ministerio de Educación Presentación - Emma Aguirre - Ministerio de Educación Presentation Transcript

    • “Acciones del estado en Educación Temprana: Políticas, programas y servicios” Emma Aguirre Fortunic Directora de Educación Inicial DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • Antecedentes de la oferta actual de Educación Inicial Enfoque : niño Enfoque educativo centrado en Enfoque de educación sujeto de desarrollo integral: con niño Preescolar: ¿restricción de derechos percibido como sujeto de amor y atención a niños de 4 años ? DESARROLLO protección, frágil. ? HUMANO 1971 1973 1991 2003 2006 –2010 - 2011 Dirección General de Inclusión Primer Constitución Ley Educación opcional Proyecto Política General de Básica Regular al sistema Experimental 1993 Educación Dirección educativo de (Nº28044) de Educación Educación Dirección No intersectorialidad Inicial General de Escolarizada Ciclo I Educación Cobertura Inicial y Especial Calidad y Equidad Ley Fusión de Dirección de Nº 19326 Inicial con Primaria
    • PROBLEMÁTICA EN LA EDUCACIÓN INICIALCALIDAD COBERTURABajos logros Insuficiente de coberturaaprendizaje educativa
    • Logros de aprendizaje(ECE - 2do grado de Primaria) Línea de 2008 2009 2010 Metas Indicador Base 2007 Logro Logro Logro 2011 Porcentaje de estudiantes en el 35,0 nivel esperado en 15,9 16,9 23,1 28,7 Comprensión Lectora Porcentaje de estudiantes en el 7,2 9,4 13,5 13,8 30,0 nivel esperado en Matemática Fuente:2010 MED. Unidad de Medición de la Calidad Educativa.
    • Insuficiente Cobertura en Educación Inicial COBERTURA EN EDUCACIÓN INICIAL (2009) 0 a 2 años 3 a 5 años Cobertura total Cobertura neta Urbana 4,2% 74,5% Rural 1,1% 55,0% Nacional 3.2% 66,3% Lima 4,5% 79,5%Nota: Respecto al 2008, la cobertura total del 2009 para el ciclo I disminuyó a nivel urbano en 1.1, a nivel rural en 1.8, a nivelnacional en 1.1, y en Lima en 2 puntos porcentuales.Para el Ciclo II, la cobertura neta aumentó ligeramente a nivel urbano en 0.5, a nivel rural disminuyó en 0.4, a nivel nacionaldisminuyó en 0.1, y en Lima se mantuvo.Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática; Proyecciones de población del INEI, yCenso Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa).
    • LA EDUCACIÓN INICIAL AL 2011 Objetivos: calidad y cobertura educativa Asumir la primera infancia como prioridad nacional, asegurando su desarrollo óptimo a través de la acción intersectorial concertada del Estado en cada región, (PEN) y con la participación activa de la familia y comunidad. Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del sector educación Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación para niñas y niños de 0 a 5 años (73,7% al 2011). Asegurar condiciones para el desarrollo y aprendizaje infantil con oportunidades (situaciones, espacios, materiales y adultos mediadores). DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • EL JUEGO EN EL NIVEL INICIAL Principio de juego libre A NIVEL NACIONAL DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL – DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • Visitas de acompañamiento en aula Acompañamiento en pequeños grupos: microtalleres (o reuniones de inter aprendizaje (GIA) Formas de Acompañamiento entre pares intervención del Pasantíasacompañamiento pedagógico Acompañamiento a grandes grupos: talleres de actualización docente a nivel de DRE, UGEL, distrito o redes Asistencia técnica en línea, utilizando la tecnología del Internet DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • ESTRATEGIAS•Innovar la gestión: aplicación de responsabilidad social.•Estrategias innovadoras: participación y uso de espacios públicos.•Registro de información: aplicación de la directiva que norma la creación y registro de los PRONOEI. DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • Ampliación de cobertura en Educación Inicial Se han financiado del 2009 a 2011 un total de 4,765 plazas docentes, de las cuales 3,707 corresponden a directores y docentes con aula a cargo, el resto es para cubrir plazas de docentes coordinadores, auxiliares y directores para el nivel de Educación Inicial: Nº Servicios Nº Aulas / Nº de Niños plazas Beneficiarios PRONOEI 900 13,500 Convertido en Jardín (*) Nuevas aulas 2,807 56,140 de Jardín Totales 3,707 69,640 (*) La cifra de PRONOEI se estima en un promedio de 15 niños y niñas por servicio .
    • Materiales educativos para niños y niñas que impulsan los procesos de aprendizaje Materiales 2009 2010 2011Módulo de cuentos para A nivel nacionalniños de 3 a 5 años - - 16,440(PRONOEI)Módulo de comunicación y Ayacucho, Apurímac,matemática Lima, Lima Huánuco, Provincias, Callao, Las regiones Huancavelica y Junín, Cusco VRAE faltantes Cajamarca 9,886 6,540Módulo de biblioteca Ayacucho, Apurímac, Lima, Lima Huánuco, Provincias, Callao, Las regiones Huancavelica y Junín, Cusco VRAE faltantes Cajamarca 9,886 6,540Módulo de A nivel nacionalPsicomotricidad - 0 a 2 - Las regionesaños (SET y cunas) 934 faltantesLudotecas Itinerantes 55 - -Módulo CRAEI A nivel nacional 60 - -Cuadernos de Trabajo 4 y - - 745,2905 años DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • Materiales Educativos para la fortalecer la formación de los educadores• 30,438 DCN.• 36,540 Propuesta Pedagógica de Educación Inicial: Guía Curricular.• 2,340 Manuales de Cunas institucionales• 2,808 Guías de Formación Docente.• Norma para la creación, organización, funcionamiento y evaluación de CRAEI (RM Nº 34’-2009-ED).• 20,340 Guías de elaboración, uso y conservación de materiales educativos para Programas No Escolarizados.• 42,770 Guías del juego libre en los sectores.• 42,920 Guías para la inclusión educativa.• 42,920 Guías de orientaciones técnicas para la aplicación de la propuesta pedagógica (curricular y metodológica).• 42,920 Guías de orientaciones para el buen trato.
    • ¿CUÁLES SON LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INICIAL PRIMER Y SEGUNDO CICLO? Beneficiario Niños/as y Familia Niños/as directo familia Ciclos 0 a 2 años - I 3 a 5 años - IIEscolarizado Cuna Jardín Cuna - Jardín PIETBAF o PAIGRUMA Sala de Aprendiendo Educación en el Hogar Temprana PRONOEI PIET o La EscuelaNo Wawapukllana del aireEscolarizado Familias que aprenden Ludotecas Itinerantes DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • ATENCIÓN DEL CICLO I (0 A 2 AÑOS) Modelos Educativosen zonas rurales de 0 - 2 años : 94 Ludotecas Itinerantes: programas En 157 comunidades incorporados en rurales pertenecientesPiura, Amazonas, San a 7 distritos y 1 Martín, Cusco y Puno provincia con el y 75 Ludotecas Programa JUNTOS y los validadas a nivel Gobiernos Regionales nacional en Ayacucho, 2010. Apurímac, Huánuco y Huancavelica en el Escuela del aire: 2010 Estrategia de atención educativa a niñas y niños menores de 3 años a través de la radio
    • 1. IDENTIDAD 2. 3. 4. CUIDADOS BÁSICOS PRESENCIA DE ADULTOS HOGAR O ESPACIO FAMILIARASEGURADOS DE SALUD Y AFECTUOSOS ARMONIOSO Y SALUDABLE NUTRICIÓN 10. EVALUACIÓN 5. ESPACIO LIBRE PERMANENTE DEL Y PROPIO CRECIMIENTO, DESARROLLO Y APRENDIZAJE INFANTIL 10 CONDICIONES BÁSICAS Responsabilidad Compartida 9. RECONOCER AL NIÑO(A) 8. LIBERTAD DE 7. PAQUETE BÁSICO DE 6. EXPERIENCIAS LÚDICASCOMO AGENTE ACTIVO DE SU EXPRESIÓN Y PRESTACIONES PARA EL CON JUGUETES Y APRENDIZAJE Y COMUNICACIÓN CRECIMIENTO Y MATERIALES DESARROLLO DESARROLLO ESTIMULANTES DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS EN EDUCACIÓN INICIALEdad normativa y atención a la diversidad de ritmos y estilos de aprendizaje1. Presión social por aplicación de excepcionalidad de la “edad normativa” como mecanismo de respeto a procesos de aprendizaje y desarrollo infantil. Se agrava por insuficiente desarrollo de competencias para atender la diversidad de ritmos y estilos de aprendizaje.Incumplimiento de las normas educativas orientadas a regular la oferta1. Tendencia a evaluaciones de selección contraproducentes para el niño.2. Registro incompleto de servicios de PRONOEI que permitan registrar su existencia para beneficiarse de la política de materiales (RM 260-2009-ED).Concepción del servicio educativo1. Tendencia a identificar la Educación Inicial en el ciclo I como servicio de cuidado diurno, y el ciclo II como preparatorio para la lectura y escritura. Aún persiste concepto de guarderías.2. Insuficiente oferta de servicios dirigido a las familias usuarias para el ciclo I.3. Insuficiente oferta de servicios educativos dirigidas al ciclo II. DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVASCapacidades de gestión para atención de la diversidad1. Tendencia a agrupar categorías y uniformizar información dificulta establecer necesidades específicas de asistencia a la gestión educativa por tipos de servicio y ciclos (I y II).2. Direcciones Regionales y UGEL con personal insuficiente para atender la demanda de asistencia y asesoría pedagógica de los servicios de gestión estatal, en convenio y privados tanto del ciclo I como del ciclo II.Capacidad para una gestión basada en la información y el conocimiento.1. Informalidad en el funcionamiento de algunos servicios se fortalece por enfoque de gestión que no prioriza la gestión de información y producción de conocimiento a partir de evaluación y monitoreo.2. Insuficiente desarrollo de competencias profesionales y organizacionales para la gestión de la información a partir del funcionamiento de los servicios por insuficiente comprensión de la articulación entre políticas públicas, programas y proyectos destinados a mejorar el funcionamiento de los servicios.3. Aplicación del costo promedio nacional por estudiante no precisa claramente el tipo de información con que establecer costos diferenciados por tipo de servicio y ámbito de intervención. DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL
    • DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN INICIALCalidad:• Sentido común por el respeto irrestricto de una educación pertinente sin presiones por apresurar al niño, que atienda su diversidad individual y cultural en función a sus necesidades de aprendizaje y desarrollo infantil.• Propuesta pedagógica diversificada y articulada con el III ciclo que asegure transiciones exitosas de acuerdo a tipos de servicios y contextos .• Desarrollo de capacidades de gestión del aula para atender la diversidad.• Fortalecer oferta existente de ciclo I (rural con enfoque intersectorial) y los PRONOEI en ámbitos dispersos.• Educación inicial como propuesta atractiva para vocaciones locales y regionales que intuyen /valoran el potencial de la biodiversidad, diversidad cultural y lingüística con la formación de nuevas generaciones.• Fortalecer la oferta del ciclo I con selección de perfiles idóneos en ámbitos priorizados.• Política de distribución regular de materiales educativos universales y diversificados.• Perfeccionamiento de la herramienta SIGMA del Acompañamiento como parte del sistema de evaluación y monitoreo del funcionamiento de los servicios y de las políticas para la Educación de la Primera Infancia.
    • DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN INICIALCobertura:• Equidad en la ampliación de cobertura(modelo)• Creación y recreación de variedad de servicios educativos que respondan a la dispersión geográfica (poblaciones con menos de 8 niños entre los 3 y los 5 años).• Intervenciones articulada de servicios de ciclo I y II en ámbitos de inequidad.Unidad en la visión y el enfoque - articulación entre diferencias de planificación , de servicios y de costos.• Asegurar herramientas de planificación y presupuesto que identifiquen costos diferenciados por cada tipo de servicio en cada ámbito regional.• Articulación de la diversidad en la gestión Capacidades de gestión para atención de la diversidad
    • DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN INICIAL POSICIONAMIENTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL COMO SERVICIO DE GESTIÓNINTERSECTORIAL• Fortalecimiento de alianzas intersectoriales, con organismos de trayectoria con trabajo regional (empresarios, las ONG) y la cooperación internacional para gestionar servicios de calidad que demuestren prioridad en la inversión de este nivel.• Estrategias de promoción de la educación inicial con la variedad de formas de atención para posicionar la diversidad de la demanda.• Desarrollar competencias para una gestión que incluya las acciones de coordinación intersectorial que favorezcan las 10 condiciones para del desarrollo integral del niño.• Establecer alianza con los centros de investigación y universidades para la producción de investigaciones que aporten evidencias a las políticas de inversión en Educación Inicial con calidad.• Establecer redes de trabajo para actualizar permanentemente el perfil profesional de la docente de Educación Inicial y el currículum de la formación inicial.• Desarrollar capacidades de gestión adecuadas a las necesidades de los servicios de Educación Inicial al mismo tiempo que los proyectos de innovación.• Alentar las buenas prácticas de gestión educativa.
    • DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN INICIALCapacidades de gestión para atención de la diversidad1. Políticas de gestión que atiendan la diversidad: metodologías, herramientas y categorías que partan de la diversidad de los servicios para favorecer la visualización de la diversidad y evitar la generalidad o los promedios que la ocultan.2. Gestión orientada al conocimiento para atraer a personal de perfil idóneo que atienda la demanda de asistencia y asesoría pedagógica de los servicios tanto del ciclo I como del ciclo II en las Direcciones Regionales y UGEL.Capacidad para una gestión basada en la información y el conocimiento.1. Atraer a la educación inicial a estudiantes y profesionales interesados en la investigación a las DRE y UGEL para la gestión de la información.2. Inversión en sistemas de acopio y procesamiento de información de costos diferenciados por estudiante en cada tipo de servicio y ámbito.
    • Elementos clave para las acciones del estado en la Educación Temprana (UNESCO-OREALC) (UNESCO- Coordinación intersectorial de políticas y programas de la primera infancia que requieren de:1. Reconocimiento de los derechos, necesidades y potencial de los niños y niñas.2. Una visión compartida sobre la atención integral de la primera infancia.3. Voluntad política sustentable en el tiempo y el liderazgo técnico.4. Consciente toma de decisiones conjuntas a nivel nacional.5. Activa participación de la sociedad civil, sobre todo de las familias y comunidades.
    • MUCHAS GRACIAS DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL