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اقتصاد السوق الاجتماعي
 

اقتصاد السوق الاجتماعي

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بين محددات العولمة والتحديات الوطنية

بين محددات العولمة والتحديات الوطنية
الدكتور عصام الزعيم

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    اقتصاد السوق الاجتماعي اقتصاد السوق الاجتماعي Document Transcript

    • 1‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﺍﻟﺯﻋﻴﻡ‬ ‫ﻋﺼﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ‬*‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻘﻭﻤﺎﺘـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻌﻤﻠـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﻴـﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸـﺭﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻨﺘﺼﺎﺭ‬ ‫ﻴﺤﺩﺩ‬‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻭﻋﺴـﻜﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺃﺒﻌﺎﺩﻩ‬ ‫ﺠﻭﻫﺭﻱ‬ ‫ﺒﺎﺨﺘﻼل‬ ‫ﺘﺘﺼﻑ‬ ‫ﻷﻨﻬﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻨﻅﺭ‬.‫ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺒـﻪ‬ ‫ﻴﺘﺼﻑ‬ ‫ﻭﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‬ ‫ﺭﺅﻭﺱ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﺸﺎﻤل‬ ‫ﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﻔﺭﺽ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﺤﻤﻭﻡ‬ ‫ﺴﻌﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺎﻤ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺼﺒﺢ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺘﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺘﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻨﺎﻭﺌـ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺭﺘﻘﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﻤﻨﺎﻓﻊ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻨﺎﻫﻀ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀـﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻘﻠﺼ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺤﺎﺭﺒ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬‫ﻤﻨ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻭﺤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺎﻫﻀ‬.‫ﻨﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ‬ ‫ﻜﻬﺫﻩ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺭﺩ‬ ‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ‬‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﺠﻭﺭﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﺨﺘﻼل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﻓـﺈﻥ‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‬‫ﻨﻅﺎﻤ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨـﺎﺱ‬ ‫ﻤﻁـﺎﻤﺢ‬ ‫ﻴﻠﺒﻲ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺇﻨﻤﺎﺌﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻹﻨﺘـﺎﺠﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺨﺼـﺹ‬ ‫ﻭﺍﻻﺭﺘﻘـﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﻡ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ‬‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻟﺠﻡ‬‫ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺸﻌﺔ‬‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺩ‬.*‫ﺍﻟﺩﻜ‬‫ﺍﻟﺯﻋﻴﻡ‬ ‫ﻋﺼﺎﻡ‬ ‫ﺘﻭﺭ‬:‫ﻟﻠﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒـﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺭﻜـﺯ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺭﺌﻴﺱ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﺎﺒﻘ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﻭﺯﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻟﺸﺅﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺯﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬-‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﺎﺒﻘ‬ ‫ﺍﻗﺩﻡ‬ ‫ﻭﺨﺒﻴﺭ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺒﺎﺤﺙ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬)‫ﻴﻭﻨﻴﺩﻭ‬(‫ﺍﻟﺘﻌ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﻨﻴﻭﻴـﻭﺭﻙ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﺠل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﻲ‬ ‫ﺎﻭﻥ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺭﺍﻑ‬ ‫ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ‬ ،‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ‬ ‫ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬)‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬2020(‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﺎﺒﻘ‬.
    • 2‫ﺒﺘﻘﺎ‬ ‫ﻴﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺇﻨﻪ‬‫ﺠﻬـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻁﻊ‬‫ﻭﺍﻷﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺀ‬ ‫ﻭﺘﻘﺎﻁﻊ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭ‬ ‫ﺠﺯﺌﻪ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬.‫ﺍﻟﻔﻘﻴ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺅﻤﻥ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺒﺄﺠﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺭﺓ‬‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬‫ﻭﺨﺎﺼـﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺸﺭﺏ‬ ‫ﻭﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻥ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ‬ ‫ﻭﺤﺎﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻑ‬ ‫ﺒﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ‬‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺘﺴﻬﻴل‬‫ﻭﺍﻟﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬ ‫ﻟﻸﻓـﺭﺍﺩ‬ ‫ﻭﺘﻭﻓﻴﺭﻫـﺎ‬ ‫ﺤﺼـﻭﻟﻬﺎ‬‫ﺒﻭﺼـﻔﻬﻡ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‬.‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﺌﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﻲ‬:‫ﻫﻲ‬ ‫ﻭﻤﻌﻘﺩﺓ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﻋﺩﻴﺩﺓ‬‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤـﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺼـﻌﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬‫ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻭﺇﺼﻼﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﻤﻀﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻪ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻤﻴﻨﻪ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬.‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺍﺨﺘﺯﺍل‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺇﺫ‬ ‫ﻴﺼﺢ‬ ‫ﻻ‬‫ﺸﻌﺎﺭﺍﺕ‬‫ﺒﺴـﻴﻁﺔ‬.‫ﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬ ‫ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺩﺨل‬ ‫ﺒﺄﺴﺭﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭل‬ ‫ﺍﻟﺴﻬل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬‫ﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﻭﻟﺩﻯ‬ ‫ﺫﺍﺘﻪ‬ ‫ﺒﺤﺩ‬ ‫ﻴﻁﺭﺡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﻭﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻀﺭﻴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻤﻌﻘﺩﺓ‬ ‫ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﻭﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻤﻴﺔ‬.‫ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‬ ‫ﺃﻭل‬:‫ﺒﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻫﻭﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﻫل‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻘـﻭﻡ‬ ‫ﻤﺯﺩﻭﺠـﺔ‬ ‫ﻫﻭﻴﺔ‬‫ﺒﻐﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﺴﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؟‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻨﻅﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻡ‬‫؟‬‫ﺃﻟﻴ‬‫ﺒﻪ‬ ‫ﺘﺘﺼﻑ‬ ‫ﻭﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻋﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺠﻭﻫﺭﻱ‬ ‫ﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ‬ ‫ﺱ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺠﻬـﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺸﺩﻴﺩ‬ ‫ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺤﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺃﺨﺭﻯ؟‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺘﻬﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
    • 3‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨـﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬‫ﻭﺍﻟﺭﻓـﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﻔـﺭﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟـﺭﺒﺢ‬ ‫ﻭﺒـﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﻭﺸـﺭﻭﻁﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﺴﻬﺎ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ؟‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﺩﺍﺭ‬ ‫ﻜﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ؟‬‫ﻤـﻊ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﺭﺘﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﻜﻴﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻘﻴﺔ؟‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﺘﻭﺍﺼـل‬‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨـﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺩﺩ‬ ‫ﻴﺩﺍﺭ‬ ‫ﻜﻴﻑ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ؟‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﻭﺍﺭﺘﻘﺎﺌﻪ‬‫ﻴﻌـﺯﺯ‬ ‫ﺒﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﺄﻥ‬‫ﻤﺘﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻨﻅﺎﻤ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻴﺩﺍﻨ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻟﻬﺎ؟‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺤ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﻫل‬‫؟‬‫ﻫـل‬‫ﺁﻟﻴﺎﺘـﻪ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟـﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨل‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﻘﻁﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺠﻪ‬ ‫ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ‬ ‫ﻭﻤﺨﺎﺭﺠﻪ‬‫ﺜﺭﻭﺍﺕ‬‫؟‬‫ﻟﺸـﺭﻭﻁ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘـ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ﻫل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؟‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ﻜﻴﻑ‬‫ﺒﺎﻟﺘﻔـﺎﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ‬ ‫َﻟﺔ‬‫ﺩ‬‫ﻤﻌ‬ ‫ﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ﺃﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻤـ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻨﻘﺎﺌﺼﻬﺎ‬ ‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻭﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﻥ‬‫ﻭﺃﻀﺭﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺘﻘﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬،‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﺘﻘﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻷﻀـﺭﺍﺭ‬ ‫ﺘﺸـﻤل‬ ‫ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻷﻀـﺭﺍﺭ‬ ‫ﺘﺸﻤل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻴﺨﺹ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺴﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻨﻬﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬.‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﻫل‬‫ﺁﻟﻴـﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬـﺎ‬ ‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﻕ‬‫ﺤﺘـﻰ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺸـﻴﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺏ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺤﻴﺢ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﺎ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ؟‬ ‫ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻁﺎﺒﻕ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﺘﺠﺭﻱ‬ ‫ﻫل‬‫ﻴﻘـﻭﻡ‬ ‫ﻟﻨﻤـﻭﺫﺝ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻅل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻥ‬ ‫ﻤﺘﻤﺎﻴﺯﻴﻥ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺃﻡ‬ ‫ﺒﺤﺘﺔ‬ ‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‬ ‫ﻴﺘﻡ‬ ‫ﻫل‬‫ﺘﻨﺎﺴ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺭﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻤﻭﺫﺠ‬ ‫ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻓﻴـﻪ‬ ‫ﻴﺨﻀـﻊ‬ ‫ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺏ‬‫ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ؟‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻏﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﺂﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘـ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻵﻟﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻤﺞ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻻﺸﻙ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺭﻴـ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻤﻭﺫﺠـ‬ ‫ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻭﺤﻲ‬ ‫ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺭﻓﺎﻫﻴﺘﻪ‬ ‫ﻭﻏﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‬‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻻﺒﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ،‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‬ ‫ﻭﻟﺩﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻀﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﻴﻬﺘﺩﻯ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻴ‬
    • 4‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﻷﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺨﺼﻭﺼﻴ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻁﻨﻴ‬‫ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ﺘﺘﺤﺩﺩ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺍﻷﻤﻥ‬ ‫ﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‬.‫ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻨـﻪ‬ ‫ﺃﻡ‬ ،‫ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﺒﺤﻜﻡ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺃﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺼﺢ‬‫ﺍﻗﺘ‬ ‫ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﻨﻁﺒﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺃﺨﺭﻯ؟‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺓ‬ ‫ﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺃﻨﻪ‬ ‫ﺃﻡ‬ ،‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻴﺘﻨﺎﻭل‬ ‫ﻫل‬‫ﺍﻟﻤﺘﻁـﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻴﻌﻜﺱ‬‫ﻓ‬ ‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻕ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﹰ؟‬‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ؟‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁـﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻴﺘﻤﺎﺜل‬ ‫ﻫل‬‫ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﻭﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؟‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻴﺨﺹ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺘﺠﺎﺭﻱ‬‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻑ؟‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺭﻴﺔ‬‫ﻓﺘﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺯﻤﺎﻥ‬ ‫ﻤﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻏﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻏﻴﺭﻫﺎ‬.‫ﻁﺭﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﻤﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺒل‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻷﺨـﺭ‬ ‫ﻭﻁﺭﻓﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻊ‬ ‫ﻓﺭﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺤﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻁﺭﻓﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺒﺄﻭﻟﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﺠﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﻨﺤﻥ‬‫ﻟﻡ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺃﻨﻪ‬ ‫ﻨﺅﻜﺩ‬‫ﺘﻔﻌﻴـل‬ ‫ﻴﺘﻡ‬‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬‫ﻨﻁﺎﻕ‬ ‫ﺃﻭﺴﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻌﻴل‬‫ﻫﻨﺎ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﻴﻘﺼﺩ‬‫ﺘﺭﺸـﻴﺩ‬‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﺠﺩﻭﻯ‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ‬ ‫ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻌ‬ ‫ﻭﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬ ‫ﺭﺸﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺒﻌﻴﺩﺍ‬‫ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ‬ ‫ﻋﻥ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬‫ﻭﺍ‬‫ﺍﻷﺩ‬ ‫ﺘﻌﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﺀ‬‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‬‫ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ‬‫ﻨﻅﺭﻱ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻫﻲ‬:‫ﻀﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺎﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﻌﺒﺭ‬,‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﻫﺫﻩ‬‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ؟‬‫ﻭﺇﻁﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻨﻬﺎ‬‫ﻷﻨﻨﺎ‬‫ﻤﺤﻜﻭﻤﻭﻥ‬‫ﺒ‬‫ﺎﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻨﻨﻘـﺎﺩ‬ ‫ﺒﺄﻻ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺎﺭ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻻ‬ ‫ﺒﻤﺼﻴﺭﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺇﻨﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻨﻌـﺯﺯ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﺒﺎﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬
    • 5‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ‬‫ﺘ‬ ‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬‫ﻌﺯﻴـﺯ‬‫ﻭﺘﻌﺯﻴـﺯ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻤ‬‫ﻤﻌﺭﻭﻑ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﻭﻅﻴﻔﺔ‬‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬‫ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬‫ﻭﻫﻲ‬‫ﺒ‬‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺎﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬‫ﺘﺘﻨـﺎﻭل‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﺴﺎﺴ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻋﺎﻤ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺘـﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﺘﻌﻨـﻲ‬ ‫ﺍﻨﻬﺎ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬‫ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ‬‫ﻟﻠﻨﺎﺱ‬‫ﻤ‬ ‫ﺒﺘﺤﺭﻴﺭﻫﻡ‬‫ﻥ‬‫ﻤﺨﺎﻁﺭ‬‫ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺸﺭﺏ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺘﺨﻠﻴﺼﻬﻡ‬ ‫ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ‬‫ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ‬‫ﺍﻟﻤﺎﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻟﻨﻘﻲ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬‫ﻫﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺘﺨﺼﻴﺹ‬ ‫ﺍﻥ‬‫ﻴﻤﺜل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﺎﺌﻘﺔ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺍﻷﻤـﻥ‬ ‫ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬.‫ﻤـﻊ‬ ‫ﻤﺯﺍﻴﺎﻫـﺎ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬‫ﻭﻴﻬـﺩﻑ‬ ،‫ﺘﺸـﻭﻫﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﺘﻘﻠﺒﻬﺎ‬ ‫ﺇﻀﺭﺍﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻭﻀﺒﻁﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻼﺯﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬‫ﺘﺨﻔﻴﻑ‬‫ﺍﻷ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸ‬ ‫ﻋﺒﺎﺀ‬‫ﻴ‬‫ﻭ‬ ‫ﺔ‬‫ﻗﻬﺭ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺼﺎﻋﺒﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‬.‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻴﻘـﻭﻡ‬ ‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺒﻌﺩﻴﻥ‬ ‫ﺫﻭ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻨﻅﻤﻲ‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬)‫ﻅـل‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ‬‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﻭﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬(‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻡ‬)‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ‬ ‫ﻏﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ‬‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻷﺩﺍﺓ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.(‫ﻭﻨﻘﺼ‬ ‫ﺍﻟﻭﺠﻬﻴﻥ‬ ‫ﻴﺤﺘﻤل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‬‫ﺍﻟﺤﺭﻜـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﺒﻬﻤﺎ‬ ‫ﺩ‬)‫ﺍﻟﻔﻌﺎل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻬﺭﻭﺏ‬ ‫ﺃﻱ‬(‫ﺒـﻴﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬)‫ﻭﺍﻨﻜﻤﺎﺸـﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﺯﺩﻫﺎﺭﻫـﺎ‬ ‫ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺒﻤﻨﺎﻓﺴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﻤﺭﻫﺎ‬ ‫ﺒﺤﻠﻭﻫﺎ‬(‫ﻭﺍﻟﺜﺭﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻅﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻭﻏﻠﺒﺔ‬ ‫ﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻯ‬ ‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ‬ ‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺘﻔﻌﻴ‬ ‫ﻭﺍﺯﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﻌﺯﺯ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺤﺘﻤل‬‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‬ ‫ﻭﺘﻌﺯﺯ‬‫ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺯﺩﺍﺩ‬)‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬ ‫ﺼﺢ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬(‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﻭﺘﻨﺎﺴﺒﺕ‬ ‫ﻭﻗﻭﺓ‬‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬.‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺜﺎﻨﻴـ‬ ‫ﻴﺤﺘﻤـل‬ ‫ﻨﻔﺴـﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺠﻬﻪ‬ ‫ﻭﻓﺞ‬ ‫ﻓﻅ‬ ‫ﻟﻴﺒﺭﺍﻟﻲ‬ ‫ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺃﺨﺭ‬ ‫ﻨﻤﻁ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﺤﻭل‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻭﺽ‬ ‫ﺍﻻﺨﺘﻼل‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭل‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻤﻌﻠﻭل‬ ‫ﻀﺎﻤﺭ‬‫ﻤﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻨﻤﻁ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬.‫ﻤـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴـ‬ ‫ﺘﺤﺘﻤل‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺨﻴﺭ‬ ‫ﻟﻌل‬
    • 6‫ﺘﺴـﻤﻴﻪ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺘﺄﺨﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻴﻀﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻟﻴﻥ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬.‫ﺍﻟـﺭﺒﺢ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﻴﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﺁﻓﺎﻕ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬‫ﻭﻫﻴﻤﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺒﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺘﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻭﻤﺂل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺘﺠﻠﻴﺎﺘﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻗﻭﺍﻫﺎ‬ ‫ﻭﻓﻌل‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘ‬ ‫ﻤﻨﻔﻌـﺔ‬ ‫ﻭﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺭﺒﺢ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻱ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﻤـﻊ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ‬ ‫ﺒﺎﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺤﻔﻭﻓ‬ ‫ﻴﺒﺩﻭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﻀﺎﻤﻨﻪ‬.‫ﻭﺭﺒﺤﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀـﻴﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﺁﻓﺎﻕ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺍﻟﺘﻁـﻭﺭ‬ ‫ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ﻴﺤﺩﺩ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﻤـﺎ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻴﺨﺹ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ‬‫ﻭﻋﻤـﻕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﺘﺘﻭﻗﻔﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﻜﻬﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﺫﻩ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤـﻭﺍﺭ‬ ‫ﻭﻜﻔـﺎﺀﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﺩﺍﻭﻟﻬﺎ‬ ‫ﺘﻌﺩﺩﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻁﻴﺔ‬‫ﺨﻼﻟﻪ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻡ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻱ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻤﻪ‬.‫ﺍﻟﺼـﺎﺭﻤﺔ‬ ‫ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤـﺔ‬ ‫ﻗﻭﻯ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬‫ﻻ‬ ‫ﻟﻜﻨﻪ‬ ‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﻓﺭﺹ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻐﻔﻠﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﺎﻨﺔ‬ ‫ﺘﺼﺢ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺜﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬‫ﻗـﺩ‬ ‫ﺴـﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨـﺕ‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ‬ ،‫ﻟﻠﻌﻭﻟﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭ‬ ‫ﺍﻟﻭﺠﻪ‬ ‫ﺘﻤﺜل‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﻗﺼﺭﺕ‬‫ﺘﺴـﺘﻁﻴﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻓﺈﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻵﻥ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬ ‫ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺘﻘﺼـﺭ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺘﺘـﺄﺨﺭ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻭﺘﻬﻤل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺠﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﻌﺎﻤل‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﻭﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺴﺭﻋﺔ‬ ‫ﺒﺠﺩ‬ ‫ﻭﺒﻨﺎﺌﻬﺎ‬ ‫ﺒﺩﻗﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻴﺠ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺨﺘﻠﻁ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻴﺄﺨﺫ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻴﺠﻤﻊ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻫﺠﻴﻨ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.‫ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﻭﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺘﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬.‫ﺘﺯﺍل‬ ‫ﻭﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﺤﺴﻡ‬ ‫ﻤﺸﻜﻠﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺃﺤﺎﺩﻴ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺒﺩ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﻭﻻﺒﺩ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺇﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻜﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺃﻟﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺠﻤﻌﻴ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺭﻜﺒ‬.
    • 7‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺤﺴﻡ‬‫ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻨﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﻭﻤﺎﺫﺍ‬ ‫ﻨﻘﻑ‬ ‫ﺃﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﻨﻌﺭﻑ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‬‫ﻫﻲ‬ ‫ﻭﻤﺎ‬‫ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻨﺎ‬‫؟‬‫ﺍﻟﻭ‬ ‫ﻨﺤﺎﻭل‬ ‫ﺃﻴﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻨﺭﻴﺩ؟‬ ‫ﻤﺎﺫﺍ‬‫ﺼﻭل؟‬‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻫل‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ؟‬ ‫ﺨﻴﺎﺭﺘﻨﺎ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﻤـﻊ‬ ‫ﻤﺘﻭﺍﻓﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺤـﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺤﻥ‬ ‫ﻫل‬ ‫ﹰ؟‬‫ﺎ‬‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻨﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺃﻡ‬‫ﻨﻅﺎﻤﻨـﺎ‬ ‫ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺤﺎﻟﻨﺎ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻨﺎﻗﻀ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺃﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻠﻴ‬ ‫ﺒﻤﻘﻭﻟﺔ‬ ‫ﻨﺄﺨﺫ‬ ‫ﻫل‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ؟‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻥ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺩﻋﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻓﻨﻠﻐﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺭﺍﻑ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺭﻜﺯﻴ‬ ‫ﻨﻌﺯﺯﻩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺒﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬‫ﻤﺠـﺩﺩﺓ‬ ‫ﻟﻺﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﻤﻁـﻭﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﻭﻅﻔﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻗﻁﺎﻋﻴ‬‫ﻜﺎﻟـﺩﻋﻡ‬ ‫ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨـﻙ‬ ‫ﺒﻭﺼﻔﺎﺕ‬ ‫ﻨﺄﺨﺫ‬ ‫ﻫل‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ؟‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻤﺅﺩﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻌﺯﺯﺓ‬ ‫ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ‬‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺒﻌﻴﺩ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨـﺔ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﻨﻌﺎﻟﺞ‬ ‫ﺃﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‬ ‫ﺤﺎﺠﺎﺕ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺒﺘﻔﻌﻴل‬‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻨﻠﻐـﻲ‬ ‫ﻫـل‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ؟‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬‫ﻨﻁـﺭﺡ‬ ‫ﻫـل‬ ‫ﻭﻨﻌﺯﺯﻩ؟‬ ‫ﺃﻤﺎﻤﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ‬ ‫ﻨﺯﻴل‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺒﺩ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ﻋﺎﻤﺩﻴﻥ‬ ‫ﻨﺘﻐﺎﻓل‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﻤﺠـﺩﺩ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻤﻜﻤ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻋﻨﺼﺭ‬ ‫ﺃﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺒﺩﻴ‬ ‫ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺘﻪ‬ ‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﺍﻻ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ؟‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‬:‫ﺃﻭل‬‫ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻗﻭﺓ‬ ‫ﺘﻭﺍﻓﺭ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼﺭ‬.‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺜﺎﻨﻴ‬:‫ﺘﻭﺍﻓﺭ‬،‫ﻭﺍﻟﻁﻠـﺏ‬ ‫ﻟﻠﻌﺭﺽ‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ‬‫ﻤـﻥ‬‫ﺃﺠل‬‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬.‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺜﺎﻟﺜ‬:‫ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬.‫ﺍﻟﻤﺒﺴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬.‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﻭﻗ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ‬‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺤﺭﺓ‬)‫ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬.(‫ﻭﺘﺎﺭ‬‫ﺃﺩﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻴﺨﻴ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ‬.‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻭﻥ‬ ‫ﻴﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺘﻔﻘﻭﻥ‬‫ﺇﻗﺎﻤﺔ‬‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﺼﻁﻨﻌﺔ‬ ‫ﺴﻭﻕ‬‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﺃﻱ‬ ،‫ﻤﻌﻴﻥ‬ ‫ﻁﻠﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻭل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ّﻫ‬‫ﻭ‬‫ﻤﺸ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬‫ﺒﺎﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻁﻠﺏ‬.‫ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﺭ‬ ‫ﻴﻌﺩ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬.‫ﻤﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺃﻤﺭ‬ ‫ﻭﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ‬‫ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﻤﺘﺤﻘﻕ‬ ،‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺘﺤﻘﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬)‫ﺴﺒﻴل‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻨﺩﻤﺠ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﺒﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‬‫ﻫﻭ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬.‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻙ‬ ‫ﻓﻤﺎ‬.(‫ﻋﻤﻴـﺎﺀ‬ ‫ﺁﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻴﺯﻴﺩ‬ ‫ﺇﺫ‬ ،‫ﻭﻨﺎﻗﺼﺔ‬‫ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ‬ ً‫ﻰ‬‫ﻏﻨ‬ ‫ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ‬ ‫ﻓﻴﺯﺩﺍﺩ‬ ،‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺎﻭﺕ‬،‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻓﻘـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‬‫ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ،‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﻴﺘﻨﺎﻤﻰ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻓﺠﻭﺓ‬ ‫ﺤﺼﻭل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺅﺩﻱ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬‫ﻴﻭﺍﻜﺒﻪ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬.‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬‫ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻌﺩﻡ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ،‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﻜﻤﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬.
    • 8‫ﻴﺘﺤﺩﺜﻭ‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻓﺈﻨﻬﻡ‬‫ﻨﺒﺤـﺙ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻴﺠـﺏ‬ ،‫ﺘﺠﺭﻴﺩﻱ‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻴﺘﺤﺩﺜﻭﻥ‬‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‬.‫ﻋﺼﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺤﻥ‬‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻋﺼﺭ‬ ‫ﻭﺭﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬‫ﻭﺭﻴﺙ‬‫ﻋﺼـﺭ‬‫ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻤﺒﺭﻴﺎﻟﻴﺔ‬‫ﻋﺸﺭ‬.‫ﻭﺍﻟﺘﻤﺭﻜـﺯ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭ‬ ‫ﺘﺘﻤﻴﺯ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬‫ﻓﻨﺤﻥ‬‫ﻫﻭ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬‫ﺃﻤﺜل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺍﺒﻌﺩ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﺃﻤﺜل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺎﻤ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻤﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻤﺜﺎﻟﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﺯﺍﻴﺎ‬:‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺘﻤﺜل‬ ‫ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﺒﺤﻕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺘﻭﻓﺭ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻔﺘﻭﺤ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻓﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬.‫ﻟﻜـﻥ‬‫ﻭﺘﻀـﻌﻑ‬ ‫ﺘﺘﺸـﻭﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴـﻌﻴﺭ‬ ‫ﺁﻟﻴـﺔ‬‫ﻴﺘﺴﻠل‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬ ‫ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻬﺎ‬-‫ﻴﺘﺴﻠل‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻏﺎﻟﺒ‬-‫ﺒﻔﻌـل‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬‫ﺃﻤـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﻫﺎ‬ ‫ﺍﺴﺘﻴﻼﺀ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ‬‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻴﺘﻘﻠﺹ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﻴﻥ‬‫ﺫﻜﻭﺭ‬.‫ﺘـﻭﻓﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﻤﺭﺕ‬ ‫ﻜﻠﻤﺎ‬ ‫ﻤﺘﻜﺭﺭﺓ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﺘﻬﺩﺩ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤل‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻓﺭﺼ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻴﺽ‬ ‫ﺒﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬.‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺒل‬‫ﺍﻻﺤﺘ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻐﺎﺀ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻋﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻓﺎﺌﻘﺔ‬ ‫ﻜﺎﺭﻴﺔ‬‫ﺒﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﻨﺩﻤﺞ‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻟﻭﻑ‬‫ﺍﻜﺴـﻭﻥ‬ ‫ﺸـﺭﻜﺔ‬ ‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺤﺼل‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺒﻌﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ‬)Exxon(‫ﺃﻭﻴل‬ ‫ﻤﻭﺒﻴل‬ ‫ﻭﺸﺭﻜﺔ‬)Mobile Oil.(‫ﺴ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﻴﻤﺜل‬‫ﻭﻅـﺎﺌﻑ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻤﻤﻴﺯﺓ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻤﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠـﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻭﺼﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺨﻼل‬ ‫ﻨﺸﻭﺌﻬﺎ‬ ‫ﻤﻨﺫ‬ ‫ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻤﻴﺯﺓ‬ ‫ﺴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬‫ﻓﻌل‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻴﺼل‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺘﺘﻤﻴﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻭﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺒﺘﺴﺭﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬.‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬ ‫ﺘﺤﺭﻴـﺭ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﻴﺩﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﺸﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻴﺅﺩﻱ‬ ‫ﻭﻤﺎ‬ ‫ﺒﺄﺴﺭﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬‫ﺇﺠﻤ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬‫ﺒﺎﻟﺘﻨـﺎﻓﺱ‬ ‫ﻭﻴـﺩﻓﻊ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﻓﻴﺸﺘﺩ‬ ‫ﻤﺩﻯ‬ ‫ﺃﻗﺼﻰ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺨﺼﻴﺼ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻭﺃﺠﻭﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺎ‬‫ﻴﺸـﺘﺩ‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﻤﺩﻯ‬ ‫ﺃﻗﺼﻰ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻅﻠﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺘﻘﻠﻴل‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‬ ‫ﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻭﺭﺩﻉ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﺭﺹ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴل‬ ‫ﻤﺜﻴل‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻴﺴﺒﻕ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﻨﺤﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬‫ﺍﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ‬‫ﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.
    • 9‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬:‫ﻨﺤﻥ‬،‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺠﻠﻴﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻀﻁﺭﺩﻴﻥ‬ ‫ﻭﻋﻤﻕ‬ ‫ﺒﺘﻭﺴﻊ‬ ‫ﻨﺩﺨل‬‫ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ‬‫ﻋﻠﻴﻨﺎ‬‫ﺃﻥ‬‫ﻨﺤﺩﺩ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﻤﻼﺌﻤﺔ‬‫ﻟ‬ ‫ﻻ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ‬‫ﻤ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻨﺘﻤﻜﻥ‬ ‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻤﺩﺍﺨل‬‫ﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﻥ‬‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﻟ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﻭﺇﻨﻤﺎ‬ ‫ﻓﺤﺴـﺏ‬‫ﻀﺒﻁ‬‫ﻓﻴـﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟـﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻌ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬.‫ﺒﺩﺍﻫﺔ‬‫ﻻ‬ ‫ﻨﺤﻥ‬‫ﻨﻠﻐﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻨﻨﻔﻲ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ‬‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻷ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬‫ﺴﻭ‬‫ﺍ‬‫ﻕ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬‫ﻟﻜﻨﻨﺎ‬‫ﻜﻡ‬ ‫ﻨﺤﺩﺩ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻴﺫﻫﺏ‬‫ﺍ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﻭﻫﺫﻩ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻭﻴـل‬ ‫ﺘﺨﺼـﺹ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻜﻡ‬ ‫ﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﻷﻥ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺴﺘﺤﺘﺎﺝ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻨﺨﺼﺹ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﻭﻜﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺇﺸﻬﺎﺭ‬ ‫ﺠﺎﺀ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻘﻁﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺇﻗﺭﺍﺭﻩ‬‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺙ‬ ‫ﻟﺤﺯﺏ‬‫ﻜﻲ‬‫ﺭﺩ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺨﻁﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﺩﻋﻭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻨﻌﻘـﺎﺩ‬ ‫ﻗﺒـل‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺃﻁﻠﻘﺕ‬‫ﻭﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺘﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﻀﻌﻨﺎ‬ ‫ﻟﻘﺩ‬ ‫ﺍﻗﺘﺩﺍﺭ‬ ‫ﺒﻜل‬ ‫ﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺙ‬ ‫ﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺘﺩﺨل‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻬﺎﺌﻴ‬ ‫ﻭﻨﺒﺫﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺘﺤﻔﻅ‬ ‫ﺒﻼ‬ ‫ﻭﺃﺨﺫﻨﺎ‬ ‫ﻭﺭﺍﺀﻨﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﻭﻨﻅﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬‫ﻟﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭ‬‫ﻭﺍﺴــﻊ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻬﺠﺎﻥ‬ ‫ﺒﻘﻠﻕ‬ ‫ﺠﻭﺒﻬﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻘﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﻴﻥ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ‬ ‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ‬ ‫ﺃﻭﺴﻊ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﻴﻥ‬.‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ‬ ‫ﻓﺠﺎﺀ‬‫ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬‫ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‬‫ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬‫ﺍﻟﺒﻌﺙ‬ ‫ﻟﺤﺯﺏ‬‫ﺒﺘﺒﻨﻲ‬‫ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺍﻥ‬ ‫ﺭﻏﻡ‬‫ﻭ‬ ‫ﻭﺍﻗﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ‬‫ﺒـﺎﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺘﺤـل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻷﻤـﻭﺭ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬‫ﺍﻟﺸﻌﺎﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻻﻥ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﻭﺍﻥ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﻭﺤﺩﻫﺎ‬‫ﻴﺘﻁﻠﺏ‬‫ﺃﺨﺭ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺸﻌﺎﺭ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﺭﺒﻤﺎ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴـﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﻼﻕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻊ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺠﻬﺩ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻭ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ‬‫ﺍﻹ‬‫ﺩﺍﺭﺓ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺤﻜﻴﻤﺔ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﻭﺘﺩﺨل‬ ‫ﻔﻌﺎﻟﺔ‬‫ﺍﻻﺴﺘﺸـﺭﺍﻓﻲ‬‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬:‫ﻅل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺜل‬ ‫ﻨﺎﻡ‬ ‫ﺒﻠﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻹﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ؟‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻜﺎﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻋﻭﻟﻤﺔ‬‫ﺍﻹ‬ ‫ﺒﺩﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‬ ‫ﻅل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺇﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻫل‬ ‫ﺒﺩﺍﻴﺔ‬‫ﻨﺘـﺎﺝ‬‫ﺍﻟﻌﻤل؟‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻀﻌﻑ‬
    • 10‫ﺍﻟﻤﺘﻁـﻭﺭ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘـﺩﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻅل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺃﻡ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ؟‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺸﺭﻭﻋ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻁﻭﺭﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺎﻤ‬ ‫ﺒﻭﺼﻔﻪ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻨﻪ‬ ‫ﺃﻡ‬‫ﺇﻨﻤﺎ‬‫ﺒﺎﻀﻁﺭﺍﺩ؟‬ ‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺌﻴ‬‫ﻟﻴ‬ ‫ﺃﻭ‬‫ﺱ‬‫ﻭﺇﺨﻀﺎﻉ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻀﺭﻭﺭﻴ‬‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﻨﺤـﻭ‬ ‫ﺘﺘﺠـﻪ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬‫ﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼﺭ‬ ‫ﻭﺘﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬.‫ﻟﻠﺒﻠﺩ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺃﺨـﺭﻯ‬ ‫ﻭﺩﻭل‬ ‫ﻭﻜﻨـﺩﺍ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻥ‬‫ﻗﺎﻋـﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻨﻅﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺘﻭﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺃﺤﺯﺍﺒﻬﺎ‬ ‫ﺘﺒﻨﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺒﺎﻀـﻁﺭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺒﻔﻀل‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺘﻭﻓﺭ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬‫ﻤﺘﺯﺍﻴـﺩﺓ‬ ‫ﻭﺩﺭﺠﺎﺕ‬ ‫ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺒﺄﻨﻤﺎﻁ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻭﻁﻨﻴﻬﺎ‬‫ﻓـﺎﺌﺽ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﻔﻀل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺘﻤﻜﻨﺕ‬ ‫ﻟﻘﺩ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬‫ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻭﺘﻘﺎﺴﻡ‬ ‫ﻀﺨﻤﺔ‬ ‫ﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺔ‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﻭﺠﺒﺎﻴﺔ‬ ‫ﹴ‬‫ل‬‫ﻋﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﺎﺌﺽ‬‫ﻭﺍﻷﺨﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬‫ﺒﺤﻜـﻡ‬ ‫ﻤﺘﺨﻠﻔـﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺤﻴـﺙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻟﻴﺴﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺸﺄﻥ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻗﻴﻡ‬ ‫ﺘﻭﻟﻴﺩ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻭﻋﺠﺯﻫﺎ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺃﻨﻤﺎﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺨﺼﺼﻬﺎ‬‫ﺠﻨـﻲ‬ ‫ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀـ‬‫ﻭﺍﻟﺼـﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺒـﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻤﻭﻴل‬ ‫ﻭﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺏ‬ ‫ﻤﺎﺀ‬ ‫ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻠﻭل‬ ‫ﺃﺴﻬل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺒﺩﻭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؟‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ‬ ‫ﻨﺼﺭﻑ‬ ‫ﻫل‬ ‫ﹰ؟‬‫ﺍ‬‫ﺇﺫ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺩﺍ‬ ‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻟﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻋﻴﺔ‬)‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺨﻠﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻤ‬ ‫ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬(‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬ ‫ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‬ ‫ﻭﻤﻁﺎﻟﺒﻬﻡ‬ ‫ﻭﺍﻷﻭﻟﻴﺎﺀ‬ ‫ﺍﻷﺒﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻷﺒﺎﺀ‬(‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬)‫ﺒﺎﻟـﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨ‬‫ﺍﻟﻘﻀـﻴﺔ‬ ‫ﻭﺤـل‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘـل‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻻﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻭﺴﺭﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻬﻴﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻼل‬ ‫ﻭﺇﻨﻬﺎﺀ‬ ‫ﻲ‬‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻭﻋﺎﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺸﺭﻋﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺤ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬(‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬)‫ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻱ‬ ‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺘﻨﻔﺼل‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬(
    • 11‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬:‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻨﻅﻡ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﻌﺎﺭﺽ‬:‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‬‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻗﺎﺒ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺎﻤ‬‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻷﺼـﻌﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‬‫ﻭ‬ ،‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬‫ﻫﻭ‬‫ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺼﻑ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ‬‫ﺍﻟﻔﺎﺌﻘﺔ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻷﻥ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻨﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻬل‬ ‫ﺍﻨﻪ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺘﻔﺎﺅ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﺒﺼﻔﺘﻪ‬ ‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬‫ﺍﻹﻨﻔـﺎﻕ‬ ‫ﺇﺴـﻨﺎﺩ‬ ‫ﻴﺘﻴﺢ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺤﺩﻴﺜﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬‫ﺒﻤﻌـﺩل‬ ‫ﺍﻹﻨﻔـﺎﻕ‬ ‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﻭﺇﻨﻤﺎ‬ ‫ﻓﺤﺴﻴﺏ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻭﻴل‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﻤﻴﻕ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﺴﺎﺭﻉ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ‬ ‫ﻤﺘﺴﺎﺭﻉ‬‫ﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﺒﺠﺎﻨﺏ‬.‫ﺍﻻ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﻡ‬ ‫ﻭﺼﻐﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻌﺴﻜﺭ‬ ‫ﻭﺯﻭﺍل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬ ‫ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺍﻟﺸﻴﻭﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ‬ ‫ﻭﺯﻭﺍل‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﻭﺍﻕ‬‫ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨـﺔ‬ ‫ﻭﺩﻭﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ‬ ،‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺤﻭل‬ ‫ﻜﺯﺓ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻜﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺀ‬ ‫ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭ‬)‫ﺍﻟﺜـﻭﺭﺓ‬ ‫ﺒﻔﻀـل‬ ‫ﻭﺘﻀﺎﻋﻔﻪ‬ ‫ﺘﻌﺎﻅﻤﻪ‬ ‫ﺭﻏﻡ‬‫ﻭﺘﺴﺎﺭﻋﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬.(‫ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻜﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺀ‬ ‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﻐﺭﻑ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻟﺘﻨـﺎﻓﺱ‬ ‫ﺤﺭﻭﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﻔﻭﻗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﻴﻤﻨﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﻔﻀل‬ ‫ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﻘﺔ‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺤﻬﺎ‬ ‫ﻭﻟﻨﻔﺴﻬﺎ‬‫ﻤﺘﻬﺭﺒﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺘﺴﺘﺜﻤﺭﻫﺎ‬ ‫ﻟﺘﻜﺘﻨﺯﻫﺎ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺭﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻷﺠﻬ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺠﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﺩﻓﻊ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻟﻀـﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺯﺓ‬‫ﺘﺨﺼـﻴﺹ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺘﺤـﻭل‬ ‫ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﻔﻌل‬ ‫ﻭﺇﺫ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺸﻌﻭﺒﻬﺎ‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﺘﺤﺘﺎﺝ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﻭﺨﻔﺽ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺏ‬:‫ﺘﻘﻠـﻴﺹ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻴﺘﻀـﺢ‬ ‫ﻭﺍﺨﺘﻼﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺒﺎﺭﺯ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﻅﻬﺭ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟـﺩﺨل‬ ‫ﻀـﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺭﺃﺴﻬﺎ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‬
    • 12‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻭﻴﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﺘﺴﺎﺭﻉ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻨﻼﺤﻅ‬‫ﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻤﻘﺎﺒـل‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤـﺔ‬ ‫ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺠﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻨﻔﻌﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺇﺨﻀﺎﻉ‬‫ﻭﻨﻘﺩ‬ ،‫ﺍﻟﻀﻴﻘﺔ‬‫ﺠﺎﻨﺒﻨﺎ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﺭﻗﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺼﻔﺎﺕ‬ ‫ﺃﻫﻡ‬‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺤﻘ‬ ،‫ﻷﻥ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﺔ‬‫ﻅﻠﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺒﻔﻌل‬‫ﺍﻟ‬‫ﺘﻘﺩﻡ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﻕ‬‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬‫ﺘـ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤـﺎ‬‫ﺘﻘﻠﺹ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬‫ﻭﺒﻨﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﺴﺒﻴ‬‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬‫ﺍﻻ‬‫ﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬.‫ﺒﺠﻼﺀ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﺜﺎﻟﻭﺙ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻷ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬‫ﻭﺭﺒ‬‫ﻲ‬‫ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﺎﺒﻘ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﻋﻭﻥ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻵﻭﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻨﺸﻁ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬‫ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ‬ ‫ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺇﺒﻌـﺎﺩ‬‫ﺩﻋـﺎ‬ ‫ﺃﺤـﺩﻫﻡ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺒـل‬ ‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻭﻤﺤﺎﺼﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨـﺔ‬ ‫ﺇﻟﻐﺎﺀ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﺸﻬﺭ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻴﻘل‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺼﺭﺍﺤﺔ‬‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﺴﺎﺫﺠ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭل‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻏﻨﻲ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻋـﺩﺓ‬ ‫ﻨﺴـﻑ‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺠﺩﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﻷﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬.‫ﻭﺩﻋـﻭﺘﻬﻡ‬ ‫ﺁﺨـﺭﻴﻥ‬ ‫ﺠـﺩﺩ‬ ‫ﻟﻴﺒـﺭﺍﻟﻴﻴﻥ‬ ‫ﺩﻋﺎﺓ‬ ‫ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻴﻨﻔﺼل‬ ‫ﻻ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﻟﻀﻐﻭﻁ‬ ‫ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺘﺼﻔﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻬﺎﻟﻜﺔ‬‫ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬"‫ﻭﻨﺼﺎﺌﺢ‬"‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬.‫ﺍﺩﻋـﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻻﻴﻨﻔﺼل‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ‬ ‫ﻴﺤﺴﻥ‬ ‫ﺒﺄﻨﻪ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻴﻥ‬‫ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩﺍﻥ‬ ‫ﺒﺩﻴﻠﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻴﻥ‬ ‫ﻫﺅﻻﺀ‬ ‫ﻭﺩﻋﻭﺓ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬‫ﺘﺄﻤﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ‬ ‫ﻭﻫﺎﻤﺸﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻀﺂﻟﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬.‫ﺍﻷﻫﻠـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﻁﺭﺡ‬ ‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺒل‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻓﺘﻘﺎﺩ‬ ‫ﺒﻤﻌﻅﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻘﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬ ‫ﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل‬‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﻟﻘﻁـﺎﻉ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬.‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﻴﻥ‬ ‫ﻴﺴﺘﻬﻭﻱ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺒل‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺤﻭﻴﻠﻪ‬ ‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ‬.‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻁﻭﻴل‬ ‫ﺸﺩﻴﺩ‬ ‫ﺠﻤﻭﺩ‬ ‫ﺃﺼﺎﺒﻪ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬‫ﻤ‬ ‫ﻓﺄﻓﺴﺩﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬ ‫ﺠﺎﺯ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺩﻭﺩﺓ‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻭﺘﺴﻠﻠﺕ‬ ‫ﺴﻨﻴﻥ‬ ‫ﻤﻨﺫ‬‫ﺘﺠـﺩﺩﻩ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻭﺤﺎﻟﺕ‬ ‫ﻭﺸﺭﻭﻁﻪ‬ ‫ﺯﺍﻴﺎﻩ‬
    • 13‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺒﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﺘﻤﻜﻨﻪ‬ ‫ﻭﺩﻭﻥ‬ ‫ﻭﺇﻟﺤﺎﺡ‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﻤﻁﻠﻭﺏ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻩ‬ ‫ﻭﺘﻭﺴﻌﻪ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻋﺒﺌ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﺘﻌﻘﻴﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺤﺠﻤ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﻴﻭﻡ؟‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﺘﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﻜﻴﻑ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﻜﻴﻑ‬‫ﻭﺘﻠـﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤـﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﹰ؟‬‫ﺎ‬‫ﻤﺴﺒﻘ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ‬ ‫ﺘﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ؟‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓـﺎﻩ‬ ‫ﻭﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻴﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻠﻭل‬ ‫ﺤﻭل‬ ‫ﺘﺴﺘﻤﺭ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬‫ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬ ‫ﻭﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤـﺭﺍﻙ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬‫ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬:‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺘﺄﻤﻴﻥ‬‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ،‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﺴﺘﻨﺎﺩ‬‫ﺍﻟﺭﻋ‬ ‫ﻤﻨﻬﺞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺜﺎﻨﻴ‬‫ﺍﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺭﻓـﺎﻩ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻭﺘﻌﻤﻴﻘﻪ‬ ‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻌﻪ‬ ‫ﻭﺘﺭﺸﻴﺩﻩ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺎﻴﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺜـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴـﺎﺩﻴﻥ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﺘﺠﺴـﻴﺩﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﺴﺘﻨﺎﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺜﺎﻟﺜ‬ ‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬.‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻭﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻁﺒﻘ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﺍﻟﻤﻭ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﺃﺼـﺤﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﺘﻌﻨﻲ‬ ‫ﺍﻀﻴﻊ‬‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‬ ‫ﻭﻓﻨﺯﻭﻴﻼ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬.‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻴﻭﺍﺠﻪ‬‫ﻅﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻋﻼﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺙ‬‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴـﺭ‬ ‫ﻀﻐﻭﻁ‬ ‫ﺘﺸﺘﺩ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻭﻑ‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺒﺎﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﺒﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﻬﺩﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻷﺴﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺔ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؟‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻨﻤﺎﺫﺝ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻡ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬ ‫ﺘﻘﻑ‬ ‫ﺃﻴﻥ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺠﺎﺀ‬ ،‫ﻋﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ‬"‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﺨﺘﺭﺍﻉ‬"-‫ﺒﺤﺴﺏ‬‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‬‫ﹼﻕ‬‫ﻓ‬‫ﺍﻟﻤﻭ‬‫ﺍﻟﺒﺎﺤـﺙ‬ ‫ﻟﻜﺘﺎﺏ‬‫ﺩﻭﻨﺯ‬ ‫ﺠﺎﻙ‬‫ﻴ‬‫ﻠﻭ‬1-‫ْﻥ‬‫ﻴ‬‫ﺩﺍﺌـﺭﺘ‬ ‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺼﺩﺍﻡ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎل‬ ‫ﻫﻴﻤﻨﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬:‫ﺍﻟـﺩﺍﺌﺭﺓ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ّل‬‫ﻭ‬‫ﺘﺤـ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ‬ ،‫ّﻴﺘﻬﻡ‬‫ﺭ‬‫ﻭﺤ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺘﻘﻭل‬‫ﺍﻟﺴـﻭﺍﺩ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﻹﺭﺍﺩﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻋﺒﻴﺩ‬ ‫ﹼﺎﻥ‬‫ﻜ‬‫ﻟﻠﺴ‬ ‫ﺍﻷﻋﻅﻡ‬.‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﹼ‬‫ﻕ‬‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ﹼﺭ‬‫ﻓ‬‫ﻴﻭ‬‫ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ‬‫ﺍﻟﻔﺼـﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺠﻤﺎﻋ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺼﻠﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ُﻨﺩﺭﺝ‬‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬.‫ﻓﺎﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﻓﻜـﺭﺓ‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ‬1- DONZOELOT , Jacques, « L’Invention du social », Paris, 1994, Editions Fayard
    • 14‫ْﻥ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﱠﺱ‬‫ﺭ‬‫ُﻜ‬‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ،‫ﺍﻟﺯﺍﺤﻑ‬ ‫ﺍﻟﻭﻫﻡ‬ ‫ﻭﺠﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬‫ﻫـﻭ‬ ‫ﻓﻌل‬ ّ‫ل‬‫ﻜ‬ ّ‫ﻥ‬‫ﺒﺄ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﺌل‬ ،‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬"‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬"،‫ﻭﺤﺩﻫﺎ‬‫ﺍﻟﻘـﻭﻯ‬ ‫ﻭﻤﻴـﺯﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺨﺫ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬.‫ﻻ‬‫ﻋﻘﺩ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻤﺜ‬ ‫ُﻤﻜﻥ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬‫ﻤﺘﺴﺎﻭ‬ ‫ﺃﻓﺭﺍﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ُﺒﺭﻤﺔ‬‫ﻤ‬ ‫ﻭﺜﻴﻘﺔ‬‫ﻴﻥ‬.‫ُﻟﺩ‬‫ﻭ‬‫ﻭﻫﻭ‬ ،‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‬ ‫ﺃﺨﺫ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﹼ‬‫ﻕ‬‫ﺍﻟﺤ‬‫ﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻜﺸﻑ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺎﻫﻡ‬‫ِﻡ‬‫ﺜ‬‫ُﺘﻠﻌ‬‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻋﻠﻡ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬.‫ﻴﻐﺭﻕ‬ ،‫ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ّﺴﺎﺕ‬‫ﺴ‬‫ﻤﺅ‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ‬ ‫ﻓﺒﺩﻭﻥ‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻴﻔﺭﻀـﻬﺎ‬ ‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺒﺭﺒﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻐﺎﻟﺒ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﻠﻴل‬ ‫ﻋﺩﺩ‬.‫ﹼ‬‫ﻕ‬‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ّﺭ‬‫ﻭ‬‫ﺘﻁ‬ ّ‫ﻥ‬‫ﺃ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺩ‬ ‫ﺒـﺯﻭﻍ‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﻴﻔﺘﺭﺽ‬‫ﻭﻟـﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ّﺩ‬‫ﺴ‬‫ﺘﺘﺠ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬:‫ﻓﻌﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﺘﺴـﺎﻋﺩ‬ ،‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﹸﻨﺘﺞ‬‫ﺘ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ‬"‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬"‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻱ‬‫ّﺴﺎﺕ‬‫ﺴ‬‫ﺍﻟﻤﺅ‬‫ﺍﻟﺠﻬـﺩ‬ ‫ﺘﺒﻌﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻁﻕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ‬ ‫ﺒﻨﺴﺏ‬ ‫ّﺭﺓ‬‫ﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤ‬‫ﻭﺘﺠﺩﻴﺩﻩ‬ ‫ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬)‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘل‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬..‫ﺍﻟﺦ‬.(‫ﻟﺫﻟﻙ‬‫ﻻ‬‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬،‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺘﻔﺘﺭﻀﺎﻥ‬ ‫ﻭﻫﻤﺎ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻤﺴﺘﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻫﺎﻤﺸ‬ ‫ﺘﺨﻠﻕ‬ ‫ّﺓ‬‫ﺩ‬‫ﻤﻀﺎ‬ ‫ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ‬ ‫ّﺓ‬‫ﺩ‬‫ﻤﻀﺎ‬ ‫ﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬‫ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﺯﻥ‬ ‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬)‫ﺍﻟﺦ‬ ،‫ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬.(...‫ﻟ‬‫ﻘﺩ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺨﻼل‬ ،ّ‫ﻡ‬‫ﺘ‬،‫ُﻨﺼﺭﻤﺔ‬‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺙ‬ ‫ﻌﻘﻭﺩ‬"‫ﺘﺤﻴﻴﺩ‬"‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ‬"‫ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻋﺎﺕ‬"‫ﺘﺴﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺒﺎﻟﻌﻤـل‬‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ،‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ َ‫ﻭ‬‫ﺘﻠ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﺓ‬ ‫ﺘﻔﻜﻴﻜﻬﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ،‫ﺇﻤﻼﺀﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ‬ ‫ﻤﺭﺍﻜـﺯ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻨﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬"‫ﻤﺎ‬‫ﻓﻭﻕ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬"‫ﺃﻭ‬"‫ﻤﺎ‬‫ﻓﻭﻕ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬"‫ﻭ‬‫ﺃ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ‬ ‫ﺤﺩ‬‫ﻭﻫﻭ‬‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬.‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺒﻠﻎ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬ّ‫ﺩ‬‫ﺤ‬ ‫ﺩﻤﻴﺭ‬‫ﺃﻋﻠﻥ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ّ‫ﻥ‬‫ﺃ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﻤﻌﻪ‬"‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬"‫ﻤـﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﺒﻁ‬ ‫ﺴﺘﻁﺎل‬‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﺍﻨﻁﻠﻕ‬‫ّﻪ‬‫ﺠ‬‫ﺘﻭ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻕ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬2.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻭﺯﻨﺎﻤﺔ‬ ‫ﻭﺒﺤﺴﺏ‬2005-2010‫ﺍﻟﺴﻴﺩ‬ ‫ّﻫﺎ‬‫ﺩ‬‫ﺃﻋ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺨﻭﺴ‬‫ﻴ‬‫ﻪ‬،‫ﺒـﺎﺭﻭﺯﻭ‬ ‫ﻤﺎﻨﻭﻴل‬ّ‫ﻥ‬‫ﻓﺈ‬"‫ﻜﺘﺎﺏ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺘﻨﻭﻱ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ّﻀﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻤﻔ‬‫ّﺭ‬‫ﻭ‬‫ﺘﻁ‬ ‫ﺤﻭل‬ ‫ﺍﺨﻀﺭ‬‫ﹼ‬‫ﻕ‬‫ﺤ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬.،‫ّﻀـﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻤﻔ‬ ‫ﹼل‬‫ﻠ‬‫ﻭﺴﺘﺤ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫ﻷﻨﻤﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‬ ‫ّﺭ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺘﻁ‬ ،‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺩﻭﺭ‬‫ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﹼ‬‫ﻕ‬‫ﺍﻟﺤـ‬‫ّﺭﺍﺕ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺘﻁ‬...‫ﺭﺠﻭﻉ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﺒﻐﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻕ‬ ‫ﺘﻔﻜﻴﻙ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬‫ﺒﺘﺫﻭﻴﺏ‬ ‫ﻴﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬‫ﺍﻟﺨﺩﻤـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺭﻴﺢ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻑ‬ ‫ﻭﺘﺴﻬﻴل‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻤﺒﺩﺃ‬‫ﺍﻹﻀﺭﺍﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ‬ ‫ﻟﻤﻨﻊ‬ ‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺘﺩﺨل‬2- L ‘UNION EUROPEENNE; "Agenda social 2005-2010", Bruxelles, 9 février 2005, COM (2005) 33final, , p.7, - http://europa.eu.int/comm/employment_social/social_policy_agenda/social_pol_ag_fr.html
    • 15‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬.‫ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺘﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬ ‫ﺇﺸﺎﺭﺓ‬ ‫ﻴﻌﻁﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺤﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬‫ﺒﻔﺘﺢ‬"‫ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬"‫ﺍﻟﺤـﻕ‬ ‫ﺘﻘﻨـﻴﻥ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺼـﻔﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺠﺩﺩ‬ ‫ﺘﻨﺯﻉ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﻓﻬﺫﻩ‬ ‫ﻟﺘﻌﻁﻴﻠﻪ‬ ‫ﺨﺒﻴﺜﺔ‬ ‫ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﺘﺨﻀﻌﻪ‬3.‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻴﺨﻀﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻓﻠﻤﺎﺫﺍ‬ ‫ﻜﻠﻬﺎ‬ ‫ﻤﺅﻗﺘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬‫ﻨﻔﺴﻪ؟‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬‫ّﺭﺕ‬‫ﺒ‬‫ﻋ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﻋﻨﻪ‬‫ﺒـﺎﺭﻴﺯﻭ‬ ‫ﻟﻭﺭﻨﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ‬ ‫ﺒﻭﻀﻭﺡ‬:"‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬‫ّﺔ‬‫ﺤ‬‫ﻭﺍﻟﺼ‬‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻴﺨﻀﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫ِﻤﺎ‬‫ﻠ‬‫ﻓ‬ ،‫ﹼﺘﺔ‬‫ﻗ‬‫ﻤﺅ‬ ‫ﹼﻬﺎ‬‫ﻠ‬‫ﻜ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺏ‬‫؟‬4"‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺩﻟﻴل‬ ‫ﻭﺨﻴﺭ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﻡ‬‫ﹼﺭﺓ‬‫ﻜ‬‫ﻤﺫ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬1993‫ﺴﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺤﻭل‬ّ‫ل‬‫ﻭﻜـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬‫ﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺘﻭﻁﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬‫ﻻﺤﻕ‬‫ﺍﻷﺴـﺒﻭﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ّﺩﺕ‬‫ﺩ‬‫ﺤـ‬ ‫ﹼﺭﺓ‬‫ﻜ‬‫ﺍﻟﻤـﺫ‬ ‫ﻓﻬﺫﻩ‬ ‫ـ‬‫ﺒـ‬ ‫ﺍﻷﻗﺼﻰ‬48‫ﻓﺘﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ّل‬‫ﺩ‬‫ﻜﻤﻌ‬ ،‫ﺴﺎﻋﺔ‬‫ﺃﺭﺒﻌﺔ‬‫ﺃﺸﻬﺭ‬)‫ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬.(‫ﻴﺴﻤﺢ‬‫ﺒﻔﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﻨﻤﻁ‬13‫ﺴﺎﻋﺔ‬‫ﺒﺎﻟﺘﻨ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﺴﺒﻭﻋﻴ‬ ‫ﺃﻴﺎﻡ‬ ‫ﹼﺔ‬‫ﺘ‬‫ﺴ‬ ‫ّﺓ‬‫ﺩ‬‫ﻟﻤ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻴﻭﻤﻴ‬ ‫ﻋﻤل‬‫ﻓﺘـﺭﺓ‬ ‫ﻤـﻊ‬ ‫ﺎﻭﺏ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺃﻴﺎﻡ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬‫ّل‬‫ﺩ‬‫ﺒﻤﻌ‬‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺤﺔ‬ ‫ﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻴﻭﻤﻴ‬ ‫ﺴﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬‫ﺕ‬‫ﺴ‬‫ﺴﺎﻋﺔ‬‫ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ‬‫ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬"5.‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﺒﻠﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﺘﺭﺍﻓﻕ‬"‫ﻨﻭﻭﻴﺔ‬ ‫ﺒﻀﺭﺒﺔ‬"‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ّ‫ﺏ‬‫ﻟﺭ‬ ‫ﺘﺴﻤﺢ‬‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻤل‬‫ﻫـﻭ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻠﺠﻭﺀ‬‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺘﻔﻘﺎ‬ ‫ﻟﻭ‬ ،‫ﺃﺴﻭﺃ‬.ّ‫ﻴ‬‫ﺃﻭﻟﻭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻋﻭﺩﺓ‬ ‫ﺇﻨﻬﺎ‬‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬!‫ﻓﻲ‬22‫ﺃﻴﻠﻭل‬/‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬2004‫ّﻀﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻤﻔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ‬ ،‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬‫ﹼﺭﺓ‬‫ﻜ‬‫ﺍﻟﻤﺫ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺤـﻭل‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ّﺓ‬‫ﺩ‬‫ﻤ‬.‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻭﺒﺩ‬‫ﻋﻥ‬‫ﺼﻐﻴﺭﺓ‬ ‫ﺒﺨﻁﻰ‬ ‫ّﻡ‬‫ﺩ‬‫ﺍﻟﺘﻘ‬‫ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬‫ﺃﺒﺭﺯ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺕ‬‫ﻤﺸﺭﻭﻋ‬‫ﺍﻵ‬ ‫ﻬﺎ‬‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ‬"‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻌﻲ‬"،‫ﺒﺩ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل‬‫ﺃ‬‫ﺇﻟﻐﺎﺀ‬‫ﺍﻹ‬‫ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬‫ﺍ‬‫ﺒﺎﻟ‬ ‫ﻟﺨﺎﺼﺔ‬‫ﺤﺼﻭل‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻓﺭﺩﻴـﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬‫ﻟﻼ‬‫ﺘﻔـﺎﻕ‬‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺘﻘﺘﺭﺡ‬‫ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ‬.‫ّﻀﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻤﻔ‬ ‫ﺘﺯﻴﺩ‬‫ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺘـﺩﺨل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻟﺴﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬"‫ﻤﺭﻭﻨـﺔ‬"‫ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ‬‫ﻨﺼﺎﺏ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺴﺒﻭﻋﻲ‬48‫ﻗﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ًﺏ‬‫ﺴ‬‫ﹸﺤﺘ‬‫ﺘ‬ ‫ﺴﺎﻋﺔ‬12‫ﺇﻟﺯﺍﻡ‬ ‫ﻤﻊ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺸﻬﺭ‬‫ﺒ‬‫ﹼﻲ‬‫ﻁ‬‫ﺘﺨ‬ ‫ﻌﺩﻡ‬‫ﺍﻟــ‬65‫ﺴﺎﻋﺔ‬،ٍ‫ﺎ‬‫ﺃﺴﺒﻭﻋﻴ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺩ‬ ّ‫ﺹ‬‫ﻨ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﹼ‬‫ﻻ‬‫ﺇ‬.‫ﺃﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺘﺄﺨـﺫ‬3-‫ﻜﻭﺭﻴﻥ‬ ‫ﻏﻭﺒﺎﻥ‬GOBIN CORINNE،"‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬ ‫ﻤﺯﻭﺭﻭ‬"‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴـﻴﺔ‬ ‫ﺩﻴﺒﻠﻭﻤﺎﺘﻴـﻙ‬ ‫ﻟﻴﻤﻭﻨـﺩ‬ ‫ﺼﺤﻴﻔﺔ‬‫ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ‬‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬/‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬20054-‫ﺼﺤﻴﻔﺔ‬"‫ﺍﻟﻔﻴﻐﺎﺭﻭ‬"‫ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬،‫ﺒﺎﺭﻴﺱ‬30‫ﺃﻴﻠﻭل‬/‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬2005.5 - Laurent Vogel, “ Les surprises de la directive communautaire concernant certains aspects del’aménagement du temps de travail ”, L’Année sociale, Bruxelles,1996
    • 16‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺒﻨﻅﺎﻡ‬"‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺒﺔ‬"،‫ﻓﺈﻥ‬‫ﺍﻟﻨﺸﻴﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﺘﺭﺍﺕ‬‫ﻭﺤﺩﻫﺎ‬‫ﻟﻠﻌﻤل‬ ‫ﻜﻭﻗﺕ‬ ‫َﺏ‬‫ﺴ‬‫ﹸﺤﺘ‬‫ﺘ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻤﻴﺯ‬‫ﻭﻗﺕ‬‫ﺍﻻﺴﺘﺭ‬ ‫ﻭﻭﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬‫ﺍﺤﺔ‬6.‫ﺍﻷ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺉ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﺓ‬‫ﺒﺘﻘﻠـﻴﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤـﺄﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻤﻜﺎﺴﺏ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺘﻤﺜل‬ ‫ﻟﻠﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﻓ‬ ،‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺤﻘﻭﻕ‬‫ﺒﻌﺩ‬‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﺩﺨﻠﻪ‬ ‫ﺘﻌﺩﻴل‬‫ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﻓﻌﻠﺕ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﺇﻗﺘﺩﺍﺀ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺅﺨﺭ‬ّ‫ﻡ‬‫ﺘ‬‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬ ‫ﹼﻲ‬‫ﻠ‬‫ﺍﻟﺘﺨ‬ ‫ﻤﺒﺩﺃ‬ ‫ﺇﻟﻐﺎﺀ‬‫ﻋﻥ‬‫ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤل‬ ‫ﺍﻷﻗﺼﻰ‬ ّ‫ﺩ‬‫ﺍﻟﺤ‬)‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺼل‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬65‫ﺴﺎﻋﺔ‬(،‫ﻟﻤـﺩﺓ‬‫ﺒﻌﺩ‬ ‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺜﻼﺙ‬‫ﺒﺩﺀ‬‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻋﻜﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺠﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻋﻘﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ّ‫ﺹ‬‫ﻨ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﹼ‬‫ﻻ‬‫ﺇ‬ ،‫ﹼﺭﺓ‬‫ﻜ‬‫ﺒﺎﻟﻤﺫ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬.‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻫﻜﺫﺍ‬‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‬ ‫ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ‬‫ﺤﻴﺙ‬‫ﺍﻟﻁﻔﻴﻔـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ‬ ‫ﺴﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ّﻱ‬‫ﺩ‬‫ﺘﺅ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻼﺤﻘﺔ‬-‫ﹸ‬‫ﺘ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬‫ﹶﻥ‬‫ﻠ‬‫ﻌ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻤﺭﺓ‬ ّ‫ل‬‫ﻜ‬‫ﺍ‬ ‫ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ‬‫ﻨﺘﺼﺎﺭﺍﺕ‬_‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻏﻤﻭﻀ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺤﻕ‬ ‫ﺒﻠﻭﺭﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻌ‬‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﺤﻕ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﻤل‬،‫ﺤﻴﺙ‬‫ﺘﻤﻨﻊ‬‫ﻋﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻤﺒـﺎﺩﺉ‬ ‫ﺒﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬‫ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬.‫ﺃ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻗﺒل‬‫ﺩﺨل‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻭﻗـﺕ‬ ‫ﻟﻤﻘﺎﺭﺒـﺔ‬ ‫ﺠﺩﻴـﺩﺓ‬ ‫ﻁﺭﻴﻘﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﻐﻴﻴﺭ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬‫ﺒ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﻤﻀﻤﻭﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺎﻟﻌﻤﻕ‬‫ﺒ‬‫ﺘﺤﻴﻴﺩ‬‫ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤـﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻭ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﺭﺠﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ‬‫ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺎﻫﻀﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺘﻭﻗﻴـﻊ‬ ‫ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺴﻴﺎﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺤﻘﻕ‬‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬‫ﺭﻭﻤﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻋﺎﻡ‬1957،‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ‬‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ْﻥ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺘ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻭﺍﻹﻴﻁﺎﻟﻴﺔ‬‫ﻹﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻜﺘﺸـﺎﻑ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤﺯﺍﻴﺎ‬‫ﺒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬‫ّﺔ‬‫ﻤ‬‫ﺍﻟﻌﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﹼل‬‫ﺨ‬‫ﺘﺩ‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﺠﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺤﺭ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﺄﻥ‬.‫ﺠـﺎﺀ‬ ‫ﺜﻡ‬‫ﺍﻻﻨﺩﻤ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺎﺝ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬1986‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺠﺩﺩ‬‫ﻋﺒﺭ‬‫ﻤﺸﺭﻭﻉ‬"‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻟﻜﺒﺭ‬‫ﻯ‬"‫ﻟﻴـﺅﺩﻱ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ـ‬ ‫ﺭﻓﻴﻊ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ّﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺃﻭﻟﻭ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ‬‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﻭ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﹼ‬‫ﻕ‬‫ﺍﻟﺤ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ـ‬ ‫ّﺓ‬‫ﺭ‬‫ﺍﻟﺤ‬"‫ﻭ‬‫ّـﺭ‬‫ﻬ‬‫ﻴﻁ‬"‫ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ‬‫ﹼﻼﺕ‬‫ﺨ‬‫ﺘﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻤﺤل‬ ‫ﻻ‬.‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬"‫ﻟ‬‫ﻘﺎﻨﻭﻥ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ‬"‫ﻗﻠﺹ‬‫ﻋـﻥ‬ ‫ُﻨﺒﺜﻕ‬‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ‬‫ﺃ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻋﻘﺩ‬ ‫ﻭ‬"‫ﻗﻭﺍﻋﺩ‬‫ﺍﻟﺤﺩ‬‫ﺍﻷ‬‫ﺩﻨﻰ‬"‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻻ‬‫ُﻔﺘﺭﺽ‬‫ﻴ‬‫ﻓﻴ‬‫ﻬﺎ‬‫ﺘﺜﻴـﺭ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﻨﺸـﺎﻁ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻻﻀـﻁﺭﺍﺏ‬‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬ ‫ّﺴﺎﺕ‬‫ﺴ‬‫ﺍﻟﻤﺅ‬‫ّﻁﺔ‬‫ﺴ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭ‬.‫ﻭﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﺒﻘﺩﺭ‬ ‫ﻤﺘﻤﺴﻜﺔ‬ ‫ﻴﻘﺎل‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻕ‬ ‫ﺘﺯﺍل‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺠﺯﺀ‬ ‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ‬ ‫ﻤﺎﺘﺯﺍل‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻵﻥ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘـﻭﻤﻲ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻬـﺎ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬)‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬(‫ﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺘﻨﺸـﻴﻁ‬ ‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺘﻬﺩﻑ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬‫ﻭﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬.6-‫ﻜﻭﺭﻴﻥ‬ ‫ﻏﻭﺒﺎﻥ‬GOBIN CORINNE،"‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬ ‫ﻤﺯﻭﺭﻭ‬"‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴـﻴﺔ‬ ‫ﺩﻴﺒﻠﻭﻤﺎﺘﻴـﻙ‬ ‫ﻟﻴﻤﻭﻨـﺩ‬ ‫ﺼﺤﻴﻔﺔ‬‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ‬/‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬2005
    • 17‫ﺃﻓﻀـل‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﺴـﺘﺤﻭﺫ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎل‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺃﻅﻬﺭ‬‫ﺘﻠ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻨﻭﻫ‬ ،‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬‫ﻭﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻙ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺒﻘﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻋﺩﺍﻟﺔ‬ ‫ﺍﻜﺜﺭ‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬.‫ﺴﻭﻑ‬‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﺘﺒﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹼﺤﻘﺔ‬‫ﻼ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ‬ ‫ﺘﻤﻀﻲ‬‫ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤﺕ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ّل‬‫ﻤ‬‫ﹸﻜ‬‫ﺘ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬ ‫ﻓﻬﺫﻩ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‬‫ﺤﺴـﻥ‬‫ﺒﺎﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﺴـﻴﺭ‬‫ﹼ‬‫ﻻ‬‫ﻭﺇ‬ ‫ﺘﻨﺎﻗﻀﻪ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻤﻌﻪ‬ ‫ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ُﻤﻜﻥ‬‫ﻴ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬‫ّﻟﺕ‬‫ﻭ‬‫ﺘﺤ‬‫ﺇﻟﻰ‬"‫ﻋﺎﺌﻕ‬"‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺘﻬـﺎ‬ ‫ﻴﺠﺏ‬‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ‬.‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬1992‫ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ‬ ‫ﺃﻭﻀﺤﺕ‬ ،"‫ﻤﺎﺴـﺘﺭﻴﺨﺕ‬"،‫ﺒﺼـﻭﺭﺓ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺔ‬ ‫ﻤﺎﻫﻴـﺔ‬ ،‫ّـﺔ‬‫ﻴ‬‫ﺠﻠ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ّﺴﺎﺕ‬‫ﺴ‬‫ﺍﻟﻤﺅ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﺨﺩﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.‫ﻭﻓﻲ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬1993‫ﺠﻌ‬ ،‫ﺍﻷﺒﻴﺽ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‬ ‫ل‬‫ﻭﻋﻨﻭﺍﻨﻪ‬ ،‫ﺩﻭﻟﻭﺭ‬ ‫ﺠﺎﻙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ‬ ‫ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ‬ ‫ّﻀﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﻟﻠﻤﻔ‬"‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ّ‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻨﻤ‬"‫ﺍﻟﺘﻭﻅﻴـﻑ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴـﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ،‫ﺴﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‬ ‫ﻤﺤﻭﺭ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ‬.‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﻜﺎﻨﻭﻥ‬/‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‬2002‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ،‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺸﺭﻋﺔ‬ ‫ﻭﻀﻌﺕ‬ ،‫ﹼﺘ‬‫ﻨ‬‫ﺘﺒ‬‫ﻬـﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻫـﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‬2004‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﹼ‬‫ﻕ‬‫ﺍﻟﺤ‬ ،"‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬."‫ﻭﻫﻲ‬‫ﺘﻔﺭﺽ‬‫ﻤﺒـﺩﺃ‬"‫ّﻴـﺔ‬‫ﺭ‬‫ﺤ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬"‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﺭﺠﺢ‬ ‫ّﺽ‬‫ﺭ‬‫ﹸﻌ‬‫ﺘ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻲ‬.‫ﻟﻴﺱ‬ ‫ﻓﺎﻷﺠﺭ‬‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﹼﻔﻲ‬‫ﻘ‬‫ﻜﺤ‬ ‫ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻴﺔ‬‫ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‬.‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2000‫ﺃﺨﻀﻌﺕ‬ ،"‫ﻟﺸﺒﻭﻨﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬"7‫ﻓـﻲ‬ ‫ُﻨﻌﻘﺩ‬‫ﻤ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﹼﺎﻫﺎ‬‫ﻨ‬‫ﺘﺒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ،،‫ﺍﻟﺒﺭﺘﻐﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‬‫ﺴﺎﺌﺭ‬‫ﺍﻟﺦ‬ ‫ﻭﺘﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﻭﺠﻭﻩ‬...‫ﺃﻓﻀل‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺸﺭﻭﻁ‬،‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﺜﺎﻨﻭﻱ‬ ‫ﻭﺒﺸﻜل‬ ،‫ﺇﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫َﺭ‬‫ﺒ‬‫ﹸﻌﺘ‬‫ﺘ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.‫ﻜﻤـﺎ‬‫ﺸﺎﻋﺕ‬"‫ﺍﻟﻭ‬‫ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‬ ‫ﺴﺎﺌل‬"‫ﹺﺝ‬‫ﺭ‬‫ﹸﺨ‬‫ﺘ‬‫ﻓ‬ ،‫ﻟﻠﺘﻭﻅﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺘﻭﺤﻴﺩ‬ ‫ﺒﻐﻴﺔ‬ ،‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﻘﻁﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺃﻓﻀﺕ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬.‫ﺘﺸﺭﻴﻊ‬ ‫ﹼﻑ‬‫ﺜ‬‫ﻴﺘﻜ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ،‫ﺒﺎﻟﻘﻠﻴل‬ ‫ﻋﻨﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬ ‫ﺘﻨﺤﺼﺭ‬‫ﺘﻨﻅﻴﻡ‬‫ﺍﻟﺭﺴـﺎﻤﻴل‬ ‫ﺍﻨﺘﻘـﺎل‬ ‫ّﻴﺔ‬‫ﺭ‬‫ﺤ‬‫ﻭﺍ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‬ ‫ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬.‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2004‫ّﺭﺍﺕ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺘﻁ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﹼﺩ‬‫ﻜ‬‫ﺃ‬ ،‫ﻭﺃﺩﺭﺠﻬﺎ‬‫ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﻀﻤﻥ‬‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﺒﺘﻌﺎﺩﻩ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬ ،‫ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ‬ ‫ﹼﻪ‬‫ﻔ‬‫ﻴﻠ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻲ‬،‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬‫ﻴﻔﺼل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺃﻨﻪ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻟﻀﺒﻁ‬ ْ‫ﻲ‬‫ﺴﻠﻁﺘ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺒﻭﻀﻭﺡ‬ ‫ّﺯ‬‫ﻴ‬‫ﻴﻤ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬‫ﺍﻟﺦ‬...7 - Bernard Cassen, “ A Lisbonne, naissance de l’Europe SA ”, Manière de voir n 61,op. cit.
    • 18‫ﺤﺩﺙ‬‫ﺍﻟﺘﺩ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﺨﺘﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻴﺴﺎﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻗﺴﻤ‬ ّ‫ﻥ‬‫ﻷ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﻲﺀ‬ ‫ﻫﻭﺭ‬‫ﺍﻟﺒﻌـﺩ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬‫ﺒـ‬ ‫ﻴﺴﻤﺢ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻋﻨﺼﺭ‬"‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ‬"‫ﻴﻤـﻨﺢ‬ ‫ﺃﻨﻪ‬ ‫ﺒﺫﻟﻙ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ُﻌﺘﻘﺩ‬‫ﻤ‬ ،‫ﻫـﺫﺍ‬‫ﺍﻟﻤﺼـﺩﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌـﺩ‬‫ْﻥ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺘ‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‬.‫ﺒﺎﻟﻨﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺀ‬ ‫ﻤﺯﺝ‬ ‫ﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﺇﻨﻪ‬)‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬.(‫ﻭﻗـﺩ‬‫ﺍﻟﺨ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺃﻀﻔﻰ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻋﺘﺭﺍﻓ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺸﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻴﺎﺭ‬‫ﺒﺎﻟﻜﻭﻨﻔﻴﺩﻴﺭﺍﻟﻴﺔ‬‫ﻤﻨـﺫ‬ ،‫ﺘﺸـﺎﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2000‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬‫ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﻤﺠﻠـﺱ‬ ‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺜﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻤﻡ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ﻭ‬ ‫ّﻀﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻔ‬"‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‬."‫ﻓﻬﻭ‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﻑ‬ ‫ّﺎ‬‫ﻤ‬‫ﺃ‬"‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺀ‬ ‫ّﺎﻟﺔ‬‫ﻌ‬‫ﻓ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺘﺄﻤﻴﻥ‬‫ﺇﺭ‬‫ﺴﺎﺀ‬‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ْﻥ‬‫ﻴ‬‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬"8.ّ‫ﻥ‬‫ﺇ‬‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬"‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬"‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻟﻴﺱ‬ ‫ـ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ّﻟﺕ‬‫ﺩ‬‫ﺒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ـ‬ ‫ﻟﻼﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ْ‫ﻲ‬‫ﻤﻔﻬﻭﻤ‬"‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬"‫ﻭﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﻓﺴﻴﺎﺴﺔ‬‫ﺘﺩﻤﻴﺭ‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ‬ ‫ّﻟﺕ‬‫ﻭ‬‫ﺘﺤ‬ ‫ﺔ‬‫ّﺴﺎﺕ‬‫ﺴ‬‫ﻟﻤﺅ‬‫ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻜﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﺨﻁﺭ‬ ‫ّﺽ‬‫ﺭ‬‫ﻟﺘﻌ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬‫ﻨﻔﺴﻪ‬.‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻭﺘﺠﻤﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬.‫ﻤﺤـﺩﺩﺓ‬ ‫ﺼـﺎﺭﺨﺔ‬ ‫ﻤﻔﺎﺭﻗـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭﻱ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺘﻀﺢ‬‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ‬‫ﺠﻬـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﺠﻤﻭﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﺤﺭﻙ‬ ‫ﻭﻫﻭ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﺘﺼﻑ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ،‫ﺃﺨﺭﻯ‬‫ﺘﻀـﺎﻋﻑ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻤ‬ ‫ﻋﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺠﻤﻭﺩﻫﺎ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﻘﺭﺏ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺒﻔﻀل‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻀﺎﻋﻔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺨﻼﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ‬ ‫ﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬.‫ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﺘﻭﺴﻊ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺨﺘﻼل‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻴﺘﻤﻴﺯ‬ ‫ﺃﻭﻟﻰ‬ ‫ﺼﺎﺭﺨﺔ‬ ‫ﻤﻔﺎﺭﻗﺔ‬‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﻁـﻭﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺨﺘﻼل‬ ‫ﺘﻌﻜﺱ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺼﺎﺭﺨﺔ‬ ‫ﻤﻔﺎﺭﻗﺔ‬‫ﺠﻤـﻭﺩ‬ ‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﺭﻗـﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬‫ﺤﻴـﺙ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤـﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻭﺍﺸﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬‫ﻤﺜﻴـل‬ ‫ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻴﺴﺒﻕ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ‬)‫ﻭﺒﻔﻀـل‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺩﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ‬ ‫ﺒﺘـﺄﺜﻴﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ‬ ‫ﻋﻅﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﺭﻓﻴﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ‬.(‫ﻨﺠ‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‬‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‬ ‫ﺴﺒﻴل‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺩ‬‫ﺨﻠﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻤ‬ ‫ﻋﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬.8- http://europa.eu.int/scadplus/leg/fr/cha/c10715.htm
    • 19‫ﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﻤﻔﺎﺭﻗﺔ‬ ‫ﻨﺠﺩ‬ ‫ﺜﻡ‬)‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ‬ ‫ﻓﺎﺌﻘﺔ‬(‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻠـﻴﺹ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺭﺘﻘﺎﺀ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻀﺢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺨﺭ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﻤﻥ‬)‫ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ‬‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬.(‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻨﺸﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﺔ‬ ‫ﻤﻔﺎﺭﻗﺔ‬ ‫ﻨﺠﺩ‬)‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻌﺔ‬(‫ﺒﺩﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺒﻌـﺩ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺘﻤﻨﺢ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻼ‬‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﻫﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ‬)‫ﺍﻟﻨﻅﺎ‬ ‫ﻭﻫﻭ‬‫ﻡ‬‫ﺨـﻼل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﻤﻴﺯ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬(‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﻏﻡ‬‫ﺍﻷ‬ ‫ﻭﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻭﺘﻭﺴﻊ‬‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﻌﺯﺯ‬ ‫ﺭﺒﺎﺡ‬.(‫ﺍﻹﺤﻼل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺃﺩﻯ‬ ‫ﻟﻘﺩ‬‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺕ‬‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺤﻕ‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ‬ ‫ﺴﻠﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‬‫ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﺼﺤﺘﻬﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻼﺕ‬‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻡ‬ ‫ﻭﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻡ‬ ‫ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭ‬ ‫ﺃﺴﺭﻫﻡ‬ ‫ﻭﺴﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﻫﻡ‬.‫ﺍﻟﻌﻤﺎ‬ ‫ﺃﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬‫ل‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﻤﻤﻴـﺯﺓ‬ ‫ﺒﻨﻴﻭﻴـﺔ‬ ‫ﺴﻤﺔ‬ ‫ﻭﻴﺒﻘﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‬ ‫ﺘﺴﺎﺭﻉ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ،‫ﻟﻪ‬ ‫ﻤﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﻗﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﺭﻭﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ‬ ‫ﺠﻌﻠﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﺘﺴﺎﻋ‬ ‫ﻭﺘﺘﻔﺎﻗﻡ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﻤﻀﻰ‬ ‫ﻭﻗﺕ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻭﺴﻊ‬.‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ﻭﺒﻔﻀل‬‫ﺃﻗﻁﺎﺏ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﻴﺤﺘﺩﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‬ ‫ﺭﺅﻭﺱ‬ ‫ﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ‬‫ﻭﺘﺴﺘﺨ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎل‬ ‫ﻭﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎل‬‫ﺃﺒﺸـﻊ‬ ‫ﺘﺴـﺘﺨﺩﻡ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﻭﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬ ‫ﺃﻨﻭﺍﻉ‬ ‫ﺃﺭﻓﻊ‬ ‫ﺩﻡ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﺃﻨﻭﺍﻉ‬.‫ﺍﻟﺠﻨـﻭﺏ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻀـﺩ‬ ‫ﺍﺘﻬﺎﻤـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺇﺠﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸـﻤﺎل‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﺜﻴﺭ‬‫ﺘﻨﺩﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺒﺎﻹﻏﺭﺍﻕ‬ ‫ﻭﺼﻨﺎﻋﺎﺘﻬﺎ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴـﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺘﺘـﺫﺭﻉ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬‫ﻨﻘل‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ‬ ‫ﺃﺠل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬ ‫ﺍﻷﻁﻔﺎل‬ ‫ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺒﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺽ‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺃﺼﺤﺎﺏ‬‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻭﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻗﻠﻴ‬ ‫ﻭﺇﻥ‬ ‫ﻴﻀﻴﻕ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺩﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎل‬.‫ﻓﺈ‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺩﻻﻻﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺒﺎﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻭﺸﺭﻭﻁﻪ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ‬ ‫ﺍﻻﺨﺘﻼل‬ ‫ﻥ‬‫ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﻭﺫﺍﻙ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺘﺄﺼﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺒﻬﺩﺭ‬ ‫ﻴﺘﺤﺩﺩ‬‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ‬ ‫ﺇﺼﻼﺤﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻤﺤﺭﻀﺔ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻤﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﻗﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻤﻤﻴﺯﻴﻥ‬ ‫ﺒﻨﻴﻭﻴﻴﻥ‬.‫ﻟـﺫﻟﻙ‬
    • 20‫ﺘﺭﺸ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬‫ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ‬ ‫ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻴﺩ‬)‫ﺴﺩﻫﺎ‬ ‫ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ‬(‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬ ‫ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻋﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺩﺍﻓﻌﻴﻥ‬‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬.‫ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺒﻠﻴـﺭ‬ ‫ﺘﻭﻨﻲ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺤﺫﻴﺭ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺼﺤﺔ‬:‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺩﺨﻠﻬﻤﺎ‬ ‫ﺒﺤﻜﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﺍﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﺼﻲ‬ ‫ﻤﻌﺭﻭﻓﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺃﺼﺒﺢ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﺍﻨﺘﻬﺎﺀ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻟﻴﺒﺭﺍﻟﻴ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﺈﺼﻼﺡ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﻤﺭﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ‬ ‫ﺠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ‬ ‫ﻜﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ،‫ﺒﺨﺼﺨﺼﺔ‬‫ﺠﻭﻗـﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻨﻀﻤﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬"‫ﻭﻭﺩﺯ‬ ‫ﺒﺭﺘﻥ‬"‫ﺍﻟﻨﻘـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺼـﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺒﺯﺕ‬ ‫ﻓﺈﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺍﻨﻁﻼﻕ‬ ‫ﻭﻤﻊ‬ ‫ﻤﺘﺄﺨﺭ‬ ‫ﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺒﺎﻋ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ،‫ﺸﻬﺭﺓ‬ ‫ﺘﺒﺯﻫﻤﺎ‬ ‫ﺘﻜﺎﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ‬.‫ﺘﻘﻭﻡ‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﺔ‬ ‫ﻭﻜﺎﻟﺔ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺃﺭﻜﺎﻥ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬‫ﺒﺎﺭﻴﺱ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻘﺭﻫﺎ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻭﺍﻷﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﺸﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺨﻁﻴﺭ‬ ‫ﺩﺅﻭﺏ‬ ‫ﻨﺎﺸﻁ‬ ‫ﺒﺩﻭﺭ‬‫ﺃﺠﻤﻊ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬.‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬)OECD(‫ﺘﻀـﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ‬ ‫ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺩﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬.‫ﻤﻊ‬‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬ ‫ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻭﻋﺩ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺒﻠﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺸﺢ‬‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ‬‫ﻴﻘـﺩﻡ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻓﻭﻕ‬ ‫ﻴﻘﻴﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻜل‬ ‫ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ‬.‫ﻭﻜﺎﻨﺕ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺎﺕ‬‫ﺨﻔﻀـﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ‬ ‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺘﻔﺭﺽ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‬.‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬1999،‫ﺇﻨﻜﻠﺘﺭﺍ‬ ‫ﺨﺼﺼﺕ‬6،9‫ﺒﺎﻟ‬‫ﻤ‬‫ﺎ‬‫ﺌﺔ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ‬ ‫ﺃﺩﻨﻰ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﻫﻭ‬‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﻋﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬ ‫ﺩﻭل‬)9،3(‫ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬)10،3...(‫ﻟﻜـل‬ ‫ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬10‫ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻬﻭ‬ ‫ﻨﺴﻤﺔ‬ ‫ﺁﻻﻑ‬1،7‫ﻤﺭﺘﻴﻥ‬ ‫ﺃﻱ‬‫ﺃﻗل‬‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﻤﻥ‬)3،4(‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬)3،2.(‫ﺘﺘﻤـﺩﺩ‬ ‫ﻫﻜﺫﺍ‬‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ‬ ‫ﻟﻭﺍﺌﺢ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻌﻼﺝ‬.‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2001‫ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ‬ ‫ﻟﺭﺩﻡ‬ ‫ﺨﻁﺔ‬ ‫ﺒﻠﻴﺭ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺃﻁﻠﻘﺕ‬ ،9.‫ﻋﺎﻤـﺔ‬ ‫ﺃﻤـﻭﺍل‬ ‫ﺨﺼﺼـﺕ‬ ‫ﻭﻗـﺩ‬‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺭﻓﻌﺕ‬)‫ﻤﻥ‬10‫ﺇﻟﻰ‬11‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﺌﺔ‬(‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻭ‬)‫ﻤـﻥ‬11،8‫ﺇﻟﻰ‬13،8‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﺌﺔ‬.(‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺴﻤﺤﺕ‬ ‫ﻭﻗﺩ‬‫ﺒﺒﻨﺎﺀ‬‫ﻭﺘﻭﻅﻴـﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺎﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺤﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ‬30‫ﺃﻟـﻑ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺸﺨﺹ‬2001‫ﻭ‬2004.‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺒﻴﺩ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬‫ﺒﻠﻐﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ‬7،7‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺌـﺔ‬9 -Rapport Wanless, “ Securing our future Health, Taking a long term view ”.
    • 21‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺒﻘﻴﺕ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬،‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬ ‫ﻴﺼل‬ ‫ﻭﻟﻥ‬9،5‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺌﺔ‬2005.‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺒﺎﺕ‬ ‫ﺤﺎل‬ ‫ﻜل‬‫ﻴﺘﺤﻤل‬‫ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ‬ ‫ﺒﻌﺽ‬ ‫ﻓﻘﻁ‬ ‫ﺠﺯﺌﻴﺎ‬)‫ﻭﺍﻷﺴﻨﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‬(‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻨﺼﻴﺒﻪ‬‫ﺍ‬‫ﻟﻤﺎﻀﻲ‬.‫ﻟﻡ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺯﺍﺤﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ‬ ‫ﺒﻠﻴﺭ‬ ‫ﻴﻌﺩ‬‫ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ‬‫ﺘﺯﺩﺍﺩ‬)‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻤﺎ‬5‫ﻭ‬12‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺒﺤﺱ‬ ‫ﺌﺔ‬10.(‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻤﺤﻭﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺎﺕ‬ ‫ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻜﺘﻔﻰ‬"‫ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬"‫ﻭﻟﻴﺱ‬‫ﺇﻟﻰ‬"‫ﺘﺭﺍﺴﺘﺎﺕ‬) "‫ﺸﺭﻜﺎﺕ‬.(‫ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺩﺍﺌﻤﺎ‬ ‫ﻴﺒﺩﺃ‬.‫ﻭ‬‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻤﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻙ‬ ‫ﻓﺭﺼﺔ‬ ‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻔﻭﺕ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺘﺤﺫﺭ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺒﻠﻴﺭ‬ ‫ﻁﻭﻨﻲ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬11.‫ﻭﺼﻠﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺒﺩﻭ‬.‫ﻭﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤـﺔ‬ ‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﻴﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻋﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬:‫ﻟﻘﺩ‬‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻨﻅـﺎﻤﻲ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‬ ‫ﻗﻠﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻭﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﻭﻟﺩ‬‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘـﺔ‬ ‫ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺭﺏ‬ ‫ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴ‬ ‫ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻩ‬ ‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﺴﺴﻪ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﻗﻭﻯ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﻭﻟﻤﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﻭﻗﻬﺎ‬‫ﻴﺔ‬‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬ ‫ﻭﻋﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻋﻘﻭﺩ‬ ‫ﺒﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬ ‫ﻗﺎﻤﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺭﺴﺨﺕ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻤـﻊ‬ ،‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﺒﻘﺩﺭ‬ ‫ﺼﻤﺩ‬ ‫ﻟﻘﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻜﻨﺩﺍ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ‫ﺒﺄﺴﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬‫ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻭﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻭﺍﺯﻨ‬ ‫ﻴﺤﻘﻕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﻟـﺭﺒﺢ‬ ‫ﻭﺒﻴﻥ‬ ‫ﺔ‬‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻼﺯﺩﻫﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺌﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬‫ﺍﻟﻀﺭﺒﺎﺕ‬ ‫ﻭﻴﺼﻴﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﺂﻜل‬ ‫ﺃﺼﺎﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬)‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ‬ ‫ﻭﺘﺴﻤﻴﺘﻪ‬(‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﻪ‬ ‫ﻭﺇﺤﻼل‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺒﻭﺩ‬ ‫ﻤﺭﺘﺒﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬)‫ﺍﻷﻨﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻏﺎﻟﺒ‬(‫ﺒﻔﻀل‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﺠﻴﺎل‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺭﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻡ‬ ‫ﻤﺤل‬‫ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ‬.‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﺭﻗـﺔ‬ ‫ﻫـﻲ‬ ‫ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﻻﻨﺯﺍﻉ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻟﺒﺱ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻭﺍﻷﺨﻼﻗ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺘﻔـﺭﺽ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻴﺔ‬10-Allyson M. Pollock, NHC plc, The privatisation of our health care, Verso,Londres, 2004.11 - OCDE, Etude économique du Royaume-Uni 2004, “ Respecter les règles budgétaires tout enaméliorant les résultats dans le secteur de la santé ”, Paris, 2004.
    • 22‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠـﻊ‬ ‫ﺠﻬـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ‬ ‫ﺨﺎﺭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺭ‬ ‫ﻤﺘﻨﺎﻗﺹ‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻲ‬ ‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﻀﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ﻓـﺎﺌﺽ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺜﻤﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺩﻴﺔ‬.‫ﻟـﻡ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺘﺸـﺒﻪ‬ ‫ﺒﻤﻌـﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﻀﺎﻋﻑ‬‫ﻀـﺌﻴﻠﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻟﻤﺎﻤ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬ ‫ﻻﺘﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻭﺘﺤﻭل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﻠﺹ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬.‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺘﺄﺨﺫ‬‫ﺒﺤﻤﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‬ ‫ﻭﺴﻭﻗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﺘﻨﺩﻤﺞ‬"‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬"‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ‬‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﺎﺒﺔ‬ ‫ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻲ‬‫ﺔ‬‫ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬‫ﺒﺄﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫ﺤﻭل‬ ‫ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻭﺼـﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬.‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬:‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﺒﻨﻤﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﺴﺒﻴ‬ ‫ﻭﻓﻴﺭﺓ‬ ‫ﻋﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻗﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺘﻤﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺩﻓﻘ‬ ‫ﺍﺸﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻗﻭﺓ‬‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬ ‫ﻴﻀﻴﻕ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺭﺓ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺃﺠﻭﺭ‬ ‫ﻴﺭﻓﻊ‬ ‫ﺃﻥ‬.‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﻤﻌﺎﻜﺱ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺤﺩﻭﺙ‬ ‫ﻴﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺭﻴ‬.‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ‬ ‫ﺩﻻﺌل‬‫ﺼﻐﻴﺭ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﻱ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺩﻓﻊ‬.‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺸﺩ‬ ‫ﺒﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬ ‫ﻤﻘﺘﺭﻨﺔ‬ ‫ﺘﺒﺩﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻌـ‬ ‫ﺘﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﺒﺎﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬.‫ﺘـﺎﺒﻊ‬ ‫ﻋﻤـل‬ ‫ﻭﻴﻘـﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬ ‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻴﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺍﻻﺴـﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﻁﺭﻴـﻕ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﻐل‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻫﺎﻥ‬ ‫ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬‫ﺭ‬ ‫ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻴﺭﺘﺒﻁ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﺴـﺒﻴ‬ ‫ﻤﺘﺠﺎﻨﺴـﺔ‬ ‫ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺘﻨـﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺌﻴﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻨﻭﻴﻊ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﺴﺎﺴ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬ ‫ﻜﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬)‫ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻜﻤـﺎ‬‫ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ‬(‫ﻤـﺎ‬ ‫ﻭﺒﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺅﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺩﻟﻴل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻓﺈﻨﻪ‬‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻜﺜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺘﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺘﺘﺼﻑ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜـﻭﺓ‬ ‫ﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﻤﺎﻟﺔ‬NicheIndustry‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬ ‫ﺒﻤﻘﺩﻭﺭ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ‬ ‫ﺴﻠﻊ‬ ‫ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺒﺄﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬ ‫ﺘﻌﻤﻕ‬.
    • 23‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﺭﻴﻕ‬ ‫ﺩﺭﺴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ‬ ‫ﺘﺩل‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﻡ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﻤﻴل‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺃﻥ‬12.‫ﺍﺘﺴـﺎﻉ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺒـل‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬ ‫ﺯﺍﺩﺕ‬ ‫ﻭﺒﻨﻐﻼﺩﺵ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻴﻠﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺤﺼـﻭل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻓﻘﺭ‬ ‫ﺍﻷﺴﺭ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺭﻜﻭﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﺩﻯ‬ ‫ﺒﺘﻐﻼﺩﺵ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬‫ﻤﻌﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻤﺤﺴﻭﺴﺔ‬ ‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺍﺕ‬‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﻴﻅﻬﺭ‬ ‫ﻷﻨﻪ‬ ‫ﻤﻘﻠﻕ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﺴﺭ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ل‬‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﻗﺩﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺸﺘﺭﻜﻭﻥ‬ ‫ﻻ‬.‫ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬ ‫ﻴﺭﻯ‬"‫ﺘﻭﺭﻴﺱ‬ ‫ﺭﻴﻤﻭﻥ‬"‫ﺒل‬ ‫ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﺎ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﻡ‬ ‫ﺘﻼﻡ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻻﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺇﺴﻬﺎﻡ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺩﻋﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻭﻋﻴ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺤﻘﺒﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺘﺸﻴﻠﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬)1960-1966(‫ﺘﻨﺎﻫﺯ‬ ‫ﺭﺒﻤﺎ‬10%‫ﺇﻻ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬....‫ﺒﺎﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ‬ ‫ﺠﺩﻴﺭ‬ ‫ﻷﻤﺭ‬ ‫ﺇﻨﻪ‬‫ﺃﺴـﻭﺍﻕ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺒﻤﻨﺎﻓﺴـﺘﻪ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ‬ ‫ﻴﺭﺘﺒﻁ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ـﺎﺜﻴﺭ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﺃﻓ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﺭﺹ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬‫ﻋﺎﻤﻲ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺭﻴﻘﻴﺎ‬)1994-1997(‫ﻭﺘـﺩل‬ ‫ﺍﻻﺴـﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻜﺒﺭ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴـﺭ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻜﻭﺴـﺘﺎﺭﻴﻜﺎ‬ ‫ﻭﻜﻭﻟﻭﻤﺒﻴﺎ‬ ‫ﻜﺎﻟﻤﻜﺴﻴﻙ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫ﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺸﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺃﺴﻔﺭ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬13.‫ﺃﺠﺭ‬‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬...‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺜﻴﺭ‬:‫ﻓﻲ‬‫ﻓﻭﺍﺌﺩ‬ ‫ﺘﻌﺩﺍﺩ‬"‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ‬"‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻭﻻﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺽ‬ ‫ﻴﺫﻜﺭ‬ ،‫ﻟﻸﺠﺭ‬.‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻟﻴل‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﺼﺎ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻨﻪ‬ ‫ﻴﻘﺎل‬)‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔـﺔ‬ ‫ﺭﻓﻀﻭﺍ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺤﺭﻤﻭﺍ‬‫ﻋﻠﻴﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬ ‫ﺃﻭ‬(‫ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ‬ ‫ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ‬.‫ﺍﻟﺨﻠـﻴﻁ‬ ‫ﻤﻜﻭﻨـﺎ‬ ‫ﻫﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬‫ﻟﻠﻴﺴﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‬.‫ﻓﻲ‬‫ﻨﻴﺴﺎﻥ‬ ‫ﺃﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺒﻠﻴﺭ‬ ‫ﻁﻭﻨﻲ‬ ّ‫ﺭ‬‫ﺃﻗ‬ ،‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬/‫ﺍﺒﺭﻴل‬1999‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻋﺎﻤﻴﻥ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬ ،‫ﻭﺼـﻭﻟﻪ‬‫ﺇﻟـﻰ‬‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﻭﻟﻴﺱ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺘﻘﺭﺭ‬ ‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺃﺩﻨﻰ‬ ‫ﺤﺩﺍ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬.‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬‫ﺇﻫﻤﺎل‬‫ﺍﻟﻤﻜﺴﺏ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍ‬‫ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺼﻐﻴﺭﺓ‬ ‫ﺜﻭﺭﺓ‬ ‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﺫﻜﺭﻩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ‬‫ﺃﻥ‬‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ‬12 - ROMERO, A.T and Torres , R, Switzerland, Country Studies on the Social Dimensions ofGlobalization , Geneva 2001 ILO (Figure 5)13 - WOOD, Openness and Wage Inequality in Developing Countries: The Latin American Challenge toEast Asian Conventional Wisdom, In World Bank Economic Review 1997, Vol, 11, No, 1, PP. 33-57ROBINSON D. Evidence on Trade and Wages in the Developing World , , Paris 1996, OECD(Technical Paper , No 119)HANSON G and HARRISON , A, Trade , Technology and Wage inequality, Cambridge,Massachusetts 1995, NBER, Working Paper No. 5110,
    • 24‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺃﺩﻨﻰ‬ ‫ﺒﺤﺩ‬)‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬(‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬)‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬.(‫ﺃﻨﺸـﺊ‬ ‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬‫ﻤﻨﺫ‬...1950.‫ﺍﻟﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻋﻅﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺩ‬ ‫ﺇﻥ‬ ،‫ﺤﺎل‬ ‫ﻜل‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻻ‬ ‫ﻴﻁـﺎﻨﻴﻴﻥ‬‫ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺄﺘﻲ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﺃﺠﻭﺭﻫﻡ‬ ‫ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ‬ ،‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺼﺎﻟﺤﻬﻡ‬.‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬1998‫ﻜﺎﻥ‬ ،26‫ﻴﺼﻨﻔﻭﻥ‬ ‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬"‫ﻓﻘﺭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻤﺎل‬."‫ﻁﻔـل‬ ‫ﻤﻼﻴﻴﻥ‬ ‫ﺃﺭﺒﻌﺔ‬‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺘﺭﻙ‬ ‫ﻤﻤﻜﻨﺎ‬ ‫ﻴﻜﻥ‬ ‫ﻭﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‬ ‫ﺤﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﺎﻨﻭﺍ‬‫ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ‬‫ﻴﺘﻤﺎﺩﻯ‬.‫ﺍﺭﺘﻔﻊ‬‫ﻟﻸﺠ‬ ‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺒﺄﺱ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻭﺒﻨﺴﺏ‬ ‫ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ‬ ‫ﻭﺭ‬.‫ﻓﻤﻨﺫ‬‫ﺍﻷﻭل‬‫ﺘﺸـﺭﻴﻥ‬ ‫ﻤـﻥ‬‫ﺍﻷﻭل‬/‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺼل‬ ،‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬5‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﻨﻴﻬﺎﺕ‬)7،4‫ﻴﻭﺭﻭ‬(‫ﻤﻨـﻪ‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﻔﻴﺩ‬ ،1،1‫ﺃﺠﻴـﺭ‬ ‫ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬‫ﺃﻱ‬ ‫ﻜﺎﻤل‬ ‫ﺒﺩﻭﺍﻡ‬ ‫ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ‬4،6‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌ‬‫ﺔ‬‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ‬.‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺃﺩﻨﻰ‬ ‫ﺤﺩ‬ ‫ﺒﻠﻴﺭ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺃﻨﺸﺄﺕ‬18‫ﻭ‬21‫ﻗﻴﻤﺘﻪ‬ ‫ﺘﻘل‬ ‫ﻋﺎﻤﺎ‬15‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻟﺤـﺩ‬ ‫ﻋﻥ‬‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺃﻭل‬ ‫ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬/‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬4،25‫ﺠﻨﻴﻪ‬.‫ﻤﻥ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻋﺎﻤﻴﻥ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬‫ﺘﻤﺎﻤﺎ‬ ‫ﻤﻤﺎﺜل‬ ‫ﺒﻌﻤل‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ‬ ‫ﺍﻨﻪ‬ ‫ﻭﻟﻭ‬ ،‫ﻤﺎ‬ ‫ﻭﻅﻴﻔﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‬،‫ﻟﺯﻤﻴﻠﻪ‬‫ﻟﻌﻘﻭﺒـﺔ‬ ‫ﻤﻌﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﺏ‬ ‫ﺍﻷﺠﻴﺭ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬‫ﻤﺎﻟﻴﺔ‬.‫ﺍﻟـ‬ ‫ﺴﻥ‬ ‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ‬22‫ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ‬‫ﻴﺼﺭﻓﻪ‬‫ﺸ‬ ‫ﺃﺠﻴﺭ‬ ‫ﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺭﺏ‬‫ﺎﺏ‬.‫ﻓﻴﺠﺩ‬"‫ﺍﻟﺸﺎﺏ‬‫ﺍﻟﻌﺠﻭﺯ‬ ‫ـ‬"‫ﻭﻤﻀﻁﺭﺍ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻋﺎﻁﻼ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬‫ﻟﻠﻘﺒﻭل‬‫ﻭﺇﻻ‬ ‫ﻟـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ‬‫ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺽ‬‫ﻤﻨﻪ‬.‫ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ‬ ‫ﻋﺎﻟﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻏﺭﻴﺏ‬ ‫ﺩﺨﻭل‬ ‫ﺍﻨﻪ‬...‫ﺘﺤﺕ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻹﺨﺭﺍﺝ‬ ‫ﺴﻌﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﻀﻐﻁ‬16‫ﻭ‬17‫ﻤﻥ‬ ‫ﻋﺎﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‬،‫ﺍﻟﻤﺘﺄﺯﻡ‬‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺘﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺃﻴﻀﺎ‬ ‫ﺒﻠﻴﺭ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺘﺨﻴﻠﺕ‬/‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬2004‫ﺤﺩﺍ‬ ،‫ﺃﺩﻨﻰ‬،‫ﺍﻨﺨﻔﺎﻀـﺎ‬ ‫ﺃﻜﺜـﺭ‬‫ﺒﻘﻴﻤﺔ‬3‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫ﺠﻨﻴﻬﺎﺕ‬40‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻗل‬ ‫ﺍﻟﻤﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‬‫ﺘﺩﺭﻴﺏ‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻁﺒﻊ‬‫ﻤﻬﻨﻲ‬.30‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻤﻥ‬"‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ‬"‫ﻤﻨﻪ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻴﺴـﺘﻔﻴﺩﻭﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺸـﺒﺎﺏ‬ ‫ﻫﺅﻻﺀ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻤﺎ‬‫ﺍ‬ ‫ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ‬‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﻥ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎ‬ ‫ﺍﺨﺘﻔﺕ‬.‫ﻭﻻ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺴﺘﻐﻠﻭﻥ‬ ‫ﻫﻜﺫﺍ‬‫ﻴﺤﻅﻭﻥ‬‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﺎﻑ‬ ‫ﺒﻤﺩﺨﻭل‬.‫ﻤﻊ‬‫ﻴﺩﻓﻊ‬ ‫ﺃﺠﺭ‬ ‫ﺃﺩﻨﻰ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬.‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬2004‫ﺘﻘﺎﻀـﻰ‬ ،272‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻗل‬ ‫ﺃﺠﻭﺭﺍ‬ ‫ﺸﺨﺹ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬)‫ﺃﻱ‬1،1‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻤﻘﺎﺒـل‬0،9‫ﺃﺭﺒـﻊ‬ ‫ﻗﺒـل‬‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‬.(‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﺤﺠﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺨﻔﻑ‬ ‫ﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﺤﺼﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﺴﻭﻯ‬ ‫ﻟﻴﺴﺕ‬ ‫ﻭﺘﻠﻙ‬.‫ﻭﺍﻟﺒﺩﻻﺕ‬‫ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴـﺔ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺫﻫﺏ‬)20‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺜﻼ‬ ‫ﺌﺔ‬‫ﺍﻟﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻨﻴﻴﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻐﺎﻟﻴﻴﻥ‬.(‫ﺇﻥ‬‫ﻨﺴﺒﺔ‬"‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬"‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻨﻘﺎﻁ‬ ‫ﺨﻤﺱ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬1999‫ﻭ‬2004‫ﻤﺎ‬‫ﺘﺯﺍل‬‫ﻤﺭﺘﻔﻌـﺔ‬‫ﻜﺜﻴﺭﺍ‬)21‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﺌﺔ‬(‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ‬ ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ‬:‫ﻓﺎﻥ‬20‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺌﺔ‬‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬‫ﺘﺒﻠـﻎ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬ ‫ﺍﻷﻜﺜﺭ‬‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺃﻀﻌﺎﻑ‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬.‫ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬‫ﺃﺭﺒﻌﺔ‬‫ﺍﻟـﺫﻴﻥ‬ ‫ﻋـﺩﺩ‬ ‫ﻓـﺎﻥ‬ ،‫ﺃﻀﻌﺎﻑ‬
    • 25‫ﺨﻼل‬ ‫ﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻴﺘﻘﺎﻀﻭﻥ‬15‫ﻤﻥ‬ ‫ﻋﺎﻤﺎ‬8،2‫ﻋﺎﻡ‬1990‫ﺇﻟﻰ‬15،6‫ﺒ‬‫ﺎﻟﻤ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺌﺔ‬2004.‫ﻤﻁﻠﻕ‬ ‫ﻗﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺭﻗﻡ‬‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻀﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻀﺎل‬ ‫ﻨﻬﻭﺽ‬:‫ﻅـﺭﻭﻑ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻨﻤﺕ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺘﺴﺎﻋﺩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻻﺒﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻅﺭﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻓﻘ‬‫ﺒ‬ ‫ﻭﺘﻬﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺤ‬‫ﺍﻟﻘﻭﺓ‬ ‫ﻭﻓﺭﺓ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺘﺠﺘﺫﺏ‬ ‫ﻴﺙ‬‫ﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﺒﻘﺩﺭ‬ ‫ﺘﻤﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺃﺠﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬‫ﻤﺅﻫﻠﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻋﻤل‬ ‫ﻗﻭﺓ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ‬‫ﺍﻻﺠﻴـﺎل‬ ‫ﻭﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻴﺯﺩﺍﺩ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺎﺕ‬‫ﺒﺤﻘﻭﻗﻬﻡ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻋﻴ‬ ‫ﻤﻨﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬.‫ﻓﺈﻨﻪ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻤﻘﺒﻭ‬ ‫ﺍﻟﻭﻀﻊ‬ ‫ﻋﻨﺩﻫﺎ‬ ‫ﻴﻌﺩ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﻨﻘﻁﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﺒﻠﻐﻭﺍ‬ ‫ﻟﻘﺩ‬‫ﻋﻥ‬ ‫ﻴﺩﺍﻓﻌﻭﺍ‬ ‫ﻜﻲ‬ ‫ﻟﻬﻡ‬ ‫ﻴﺘﻴﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺭﺓ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻫﺎﻤﺵ‬ ‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺘﻭﻓﺭ‬‫ﺩﻓﻘﺎﻋ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻁﺎﻟﻤﺎ‬ ‫ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ‬‫ﺍﻻﺘﻬﺎﻡ‬ ‫ﻤﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﻴﻀﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻬﻡ‬.‫ﺍﻭﻻﻨﻎ‬ ‫ﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ‬ ‫ﺼﺭﺡ‬ ‫ﺒﻬﺫﺍ‬Li Olang‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻤﺩﻴﺭ‬"‫ﺍﻟﺼـﻴﻥ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﻭﻀﺎﻉ‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬")China Labour Watch(‫ﻟـﻲ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺃﻤﻴﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬‫ﻴ‬ ‫ﻭﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻤﻴﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻡ‬ ‫ﻴﻌﻴﺵ‬ ‫ﺼﻴﻨﻲ‬ ‫ﺴﺎﺒﻕ‬ ‫ﻋﺎﻤل‬ ‫ﺃﻭﻻﻨﻎ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺸـﺒﻜﺔ‬ ‫ﻨﺴـﻕ‬‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬.‫ﺍﻟﺤﻕ‬‫ﺃ‬‫ﺍﻟﺼـﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﺎﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺴﻬﻠﺔ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺍﻓﻌﻴﻥ‬ ‫ﻥ‬‫ﺒﺎﻋﺘﻘﺎﻟﻪ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺘﻌﺴﻔﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻜﻴﻔﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺼﺭﻴﻔ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺭ‬ ‫ﻴﺼﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ‬ ‫ﻭﺠﻬﺎﺯ‬ ‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺘﺴﻌﻰ‬‫ﻓﺩﺍﺀ‬ ‫ﻜﺒﺵ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺜﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺤﻭﻟﻬﻡ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﺸﺨﺎﺼ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‬ ‫ﺤﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺇﻥ‬‫ﺜـﺎﻨﻭﻱ‬ ‫ﺃﻤـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼـﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﺒﺨﺭﻕ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻤﺼﻨﻊ‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل‬ ‫ﺍﻟﻔﻌل‬)‫ﺘﺯﻭﻴﻘﻲ‬(‫ﻜﺎﻻﻀـﺭﺍﺒﺎﺕ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺤﺎﻻﺕ‬ ‫ﺒﻀﻊ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ،‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻴﻠﺠﺅﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﻼﺫ‬ ‫ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻻﻥ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬‫ﺴﺘﻴﻼ‬ ‫ﺸﺭﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬)Stella(‫ﺒﻠﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﻘﺭ‬ ‫ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﺘﺘﺨﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬‫ﺩﻭ‬‫ﻏﻭﺍﻥ‬ ‫ﻨﻎ‬)Dongguam(‫ﻜﺎﻨﺘﻭﻥ‬ ‫ﻤﺩﻴﻨﺔ‬ ‫ﻗﺭﺏ‬‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻴﺎﻀـﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻭﻤﺯﻭﺩ‬‫ﻨﺎﻴﻙ‬)Nike(‫ﻭﺭﻴﺒﻭﻙ‬)Reebok(‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺸﻬﺩﺕ‬2004‫ﺍﻟﻌﻨﻑ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ‬ ‫ﺇﻀﺭﺍﺒﺎﺕ‬.‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻔﻭﺯ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻁﻭﻴﻠﺔ‬ ‫ﻤﻌﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫ﺘﻤﻜﻨﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2005‫ﺒﺈﻁ‬‫ﺍﻟﺴﺠﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﺒﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺤﻜﻤﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺭﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺴﺭﺍﺡ‬ ‫ﻼﻕ‬.
    • 26‫ﻗﻀـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻜـﻥ‬ ‫ﻭﺍﻹﻀـﺭﺍﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل‬ ‫ﺘﺸﻴﺭ‬ ‫ﻗﻠﻤﺎ‬‫ﺍﻨﺘﺤﺎﺭ‬ ‫ﺸﺄﻥ‬ ‫ﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﺃﺼﺒﺤﺕ‬ ‫ﺴﺘﻴﻼ‬ ‫ﺸﺭﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻀﺭﺍﺏ‬‫ﺍﻨﻬﻴﺎ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺼﺒﻴ‬ ‫ﺭﻫﻡ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻋﺭﺍﻀـ‬ ‫ﺘﺤﻤـل‬ ‫ﺤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺘﺨﺸﻰ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺃﺸﺩ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺘﺨﺸﻰ‬)Symptumes(‫ﻤﻤﺎﺜﻠـﺔ‬‫ﺭﺍﺒﻁﺔ‬ ‫ﻷﻋﺭﺍﺽ‬"‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬) "Solidarmosc(‫ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺴـﻴﻤﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﺘﺸﻜل‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﻭﻟﻭﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺩﻋﺎﺓ‬)Les Alterondistes(‫ﺃﻋﻤـﺎل‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ‬ ‫ﻭﻴﻘﻭﻤﻭﻥ‬ ‫ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ‬ ‫ﻴﻭﺍﺼﻠﻭﻥ‬‫ﻓﺈ‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‬‫ﺍﻟﻔﻼﺤـﻴﻥ‬ ‫ﺤﺎل‬ ‫ﻭﺘﺅﻭل‬ ‫ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﺁﻟﺕ‬ ‫ﻟﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻜﺘﺭﺍﺜ‬ ‫ﻓﺄﻗل‬ ‫ﻭﺃﻗل‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺘﺠﺎﻫ‬ ‫ﻓﺄﻗل‬ ‫ﺍﻗل‬ ‫ﺘﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﻥ‬‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﺨﺴﺔ‬ ‫ﻋﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻴﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﻭﻟﻴﻥ‬.‫ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‬ ‫ﺤﺫﺭﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺤﺩﻴﺜ‬ ‫ﻨﺸﺭﺕ‬ ‫ﻤﻘﺎﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬)‫ﺍﻟﻴـﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬) (CHINA Today(‫ﻤﺸﺘ‬ ‫ﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻷﺠـﻭﺭ‬ ‫ﻻﺴﺘﺭﺩﺍﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺫﺍﺘﻴ‬ ‫ﺘﺘﺸﻜل‬ ‫ﺭﻜﺔ‬‫ﻭﺘﻘﺘـﺭﺡ‬ ‫ﺃﺤﻴﺎﻨـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨـﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﺘﺭﺩﺩ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬)‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‬(‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺇﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺄﻥ‬ ‫ﺒﻬﺫﺍ‬2003.‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‬ ‫ﻭﺠﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‬ ‫ﺘﺫﻜﺭ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻬﺎﺠﺭﻭﻥ‬ ‫ﻋﻤﺎل‬ ‫ﺃﺴﺴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻴﻴﻔﻭ‬ ‫ﻤﺩﻴﻨﺔ‬Yiwo‫ﺠﺎﻴﻐﺎﻥ‬ ‫ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬)Zheigan(‫ﺘﺩﺨﻼﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺠﺤﻭﺍ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻭﻴﻴﻭﻭ‬‫ﻟﻠﺤﺯﺏ‬ ‫ﻭﺨﺎﻀﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻭﺴﻁ‬‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻴﻭﻋﻲ‬.‫ﻭﺘﺘﺤﻘ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ‬‫ﺃﺴﺎﺴـﻴﻴﻥ‬ ‫ﺭﻜﻨـﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻕ‬‫ﺒﺸـﻜل‬ ‫ﻭﺘﻨﺸـﻴﻁ‬ ،‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺭﺴﺎﻤﻴل‬ ‫ﻭﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﻫﻤﺎ‬‫ﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫ﺭﺅﻴـﺎ‬ ‫ﺘﻤﻠـﻙ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻼﻨﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﻤﻘﻠﻘﺔ‬ ‫ﻨﺯﻋﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻅﺭ‬ ‫ﻭﻻﻓﺕ‬ ‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‬‫ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﻬﺎ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﻨﺯ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﺭﺘﺒﻁ‬‫ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺒﺘﻐﻴﻴﺏ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﻋﺔ‬)‫ﺃﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻔﻭﻴـ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻋﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ‬ ‫ﺒﺼﺭﻑ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﻘﺼﻭﺩ‬(‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻭﺍﻨﺏ‬.‫ﺍﻟﺤﻜﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻌﻘﺩﺓ‬ ‫ﻅﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ‬ ‫ﻭﺁﺜﺎﺭ‬ ‫ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ‬ ‫ﻭﺘﺘﺼﻑ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴـﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬ ‫ﺘﺭﺸﻴﺩ‬ ‫ﺃﻗﻠﻬﺎ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭﺓ‬ ‫ﻤﺯﺍﻴﺎ‬ ‫ﺘﺤﻤل‬ ‫ﻓﻬﻲ‬‫ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺒﺘﺤﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻹﺸﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﺒﺘﺒﺎﺩل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺘﻌﻠﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺠﺎﺭﻴ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺃﻭ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﺃﻭ‬.‫ﻤﻤﻴـ‬ ‫ﺼـﻔﺔ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺯﺓ‬‫ﺘﻨـﺎﻗﺽ‬ ‫ﻓﻬـﻲ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻭﻀـﻭﻋﻲ‬ ‫ﻭﻓﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺨﻁﺎﺒﻬﺎ‬ ‫ﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻭﻟﻤﺔ‬
    • 27‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﺘﺠﻤﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﻕ‬ ‫ﺒﺘﺸﺒﺜﻬﺎ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ‬ ‫ﻭﺤﺴﻥ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬ ‫ﺒﺘﺭﺸﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻥ‬ ‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ‬)‫ﺘﺨﻔﻴﻀﻬﺎ‬ ‫ﻴﻜﻥ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺇﻥ‬(‫ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻭﺇﺤﺎﻟﺔ‬)‫ﺘﺴـﺭﻴﺤﻬﻡ‬ ‫ﻴﻜﻥ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺇﻥ‬(‫ﻋـ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻐﺎﻓـل‬‫ﻥ‬‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺔ‬ ‫ﻭﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ‬‫ﻋﻥ‬ ‫ﺒﺩﻴل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍﻥ‬ ‫ﻴﺘﺤﻭل‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺩ‬‫ﻟﻬﻤﺎ‬ ‫ﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﻜﺎﺒﺢ‬ ‫ﺍﻷﺤﻭﺍل‬ ‫ﺒﺄﺤﺴﻥ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬.‫ﺍ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ‬ ‫ﻤﺼﺎﻋﺏ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻠﻕ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﻟﺴﻭﻕ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ‬:‫ﻜﻭﻨﻎ‬ ‫ﻫﻭﻨﻎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻘﺭﻫﺎ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ّﺕ‬‫ﺩ‬‫ﻋ‬75‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻤﺎﻟﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﺯﺍﻋ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬2004‫ﺒﺩﺃﺕ‬ ‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻭﺇﺯﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺫﻭﻱ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻼﻴﻴﻥ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺸﻤﻠﺕ‬ ‫ﻭﻗﺩ‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻅـﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻋﻤﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﺅل‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﻱ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺼﻭﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺤﺴﻭﺴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺘﺘﺭﻙ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺠﻴﺔ‬.‫ﺴـﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻻﻫﺒﺔ‬ ‫ﺤﺭﺍﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﻴﻌﻤﻠﻭﺍ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﻡ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻜﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻭﺠﻭﻩ‬ ‫ﻤﻘﻨﻌﻭ‬ ‫ﻋﻤﺎل‬ ‫ﻴﺭﻭﻱ‬‫ﻭ‬ ‫ﻟﻘﺎﺌﻬﺎ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺄﺓ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻁﻭﻴﻠﺔ‬‫ﻷﻨﻬﻡ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺃﺫﺭﻋﻬﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻀﻤﺎﺩ‬ ‫ﺸﺩ‬ ‫ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻫﺅﻻﺀ‬ ‫ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺘﺠﺩ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻜﺘﺒ‬ ‫ﻟﻴﻨﺘﺠﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺨﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻁﺎﺒﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﻡ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺠﺭﻭﺤﻬﻡ‬ ‫ﺃﺼﻴﺒﻭﺍ‬Walt Disny)‫ﻭﺍﻟﺕ‬‫ﺩﻴﺯﻨﻲ‬(‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭﻨﻎ‬ ‫ﻏﻭﻨﺎﺝ‬ ‫ﺒﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬ ‫ﻤﺼﻨﻌﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻸﻁﻔﺎل‬.‫ﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺃﻨﺘﺠﻭﻩ‬ ‫ﻓﻴﻠﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺴﺭ‬ ‫ﻜﻭﻨﻎ‬ ‫ﻫﻭﻨﻎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺎﺸﻁﻭﻥ‬ ‫ﺃﻋﺩ‬ ‫ﻟﻘﺩ‬‫ﻟﺠﻨـﺔ‬ ‫ﻭﻫـﻲ‬ ‫ﻟﻠﺒﺩﺍﺌل‬ ‫ﺃﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬NLC‫ﻤﻨﻁﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﺁﺏ‬ ‫ﺸﻬﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺭﻀﻪ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﻓﻌل‬ ‫ﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﻴﻠﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻭﺃﺤﺩﺙ‬‫ﻜﻭﻨﻎ‬ ‫ﻫﻭﻨﻎ‬ ‫ﻤﺩﻴﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻻﻨﺩ‬ ‫ﺩﻴﺯﻨﻲ‬.‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎل‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬.‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺘﻤﺘﺩ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫َﺓ‬‫ﺩ‬‫ﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻴﺅﺩﻱ‬‫ﺃﻤـﺎﻡ‬ ‫ﺘﺠـﺭﻱ‬ ‫ﺃﻗﺼـﺎﻩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﺩﻨﺎﻩ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺩﺓ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻭﺘﺴﺘﻬﺩﻑ‬ ‫ﻨﺎﻅﺭﻴﻨﺎ‬.‫ﺘﻡ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬‫ﻁﺎﺒﻌﻬﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼـﺤﺔ‬ ‫ﻭﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻭﻓﻘﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﺴﻊ‬ ‫ﺠﺯﺀ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﺒﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ‬‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬)‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻤل‬(‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﻴﺘﻡ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻲ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨـﺔ‬ ‫ﺒـﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻤﻌﻅﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻁﺭﺡ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬)‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺼـﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴـﺭ‬‫ﺒﻪ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻤﻌﻤﻭ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻤل‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺒﺩﻴ‬ ‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭ‬(‫ﻗﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﺘﻌﺩ‬ ‫ﻭﻟﻡ‬‫ﻤﺜـﺎل‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻴﺘﻀـﺢ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﻴﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺨـﻼل‬ ‫ﺴـﻭﺭﻴﺔ‬
    • 28‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬)2001‫ـ‬2004(‫ﻭﺘﻐﻠﻐل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺸﺩﻫﺎ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻭﻴﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ،‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻥ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬.‫ﻏـﺭﺍﺭ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﺍﻀـﺤﺔ‬ ‫ﺜﻐﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻘﺩ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻴـﺩ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬‫ﻭﺘـﺩﻫﻭﺭ‬ ‫ﻟﺴـﻜﺎﻨﻲ‬‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬14.‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﺘﻭﺴﻊ‬:‫ﺘﻭﺴ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺘﺅﺩﻱ‬‫ﻊ‬‫ﻤﻌـﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺘﻀﺎﻋﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﻅﺎﻫﺭﺓ‬‫ﻜﺎﻨـﺕ‬ ‫ﻤـﺎ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‬ ‫ﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬‫ﻋﻠ‬‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬ ‫ﺤﻘﺒﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻴﻪ‬.‫ﻨﻅﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭل‬‫ﻡ‬‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﺤﺠﻡ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬.‫ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭل‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺠﺭﻯ‬ ‫ﻟﻘﺩ‬‫ﺨ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻼل‬)‫ﺜﺎﺒﺘـﺔ‬ ‫ﻋﻘﻭﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺃﻱ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺯﻤﻨﻴ‬ ‫ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭ‬(‫ﻨﻅﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻡ‬‫ﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺨﻔﻴﻔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺭﻓﻌ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬.‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬:‫ﻓ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻋﺼﺭ‬ ‫ﻲ‬:‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫ﻨﺄﺘﻲ‬‫ﺒﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺘﻌﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‬ ‫ﺒﻠﺩﺍﻥ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬‫ﻤﻨﺨﻔﻀـﺔ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻀﻌﻴﻔﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬‫ﻴﻠﺯﻤﻬﺎ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺘﻤﻠﻙ‬ ‫ﻻ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻭﻴل‬.‫ﻫﻨـﺎ‬ ‫ﻨﻼﺤـﻅ‬‫ﻭﺍﻹﻨﺘـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‬ ‫ﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻀﺤ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻨﺎﻗﻀ‬‫ﻭ‬ ‫ﺠﻲ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺒﺎﻟﺘﻨـﺎﻓﺱ‬ ‫ﻴﺘﺼﻑ‬)‫ﺴـﻤﺔ‬ ‫ﻭﻫـﻲ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﻤﻴﺯﺓ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ‬‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻗﺎﻤﺔ‬‫ﺍﻟﺤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻨـﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻴﺠﻌل‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﺓ‬ ‫ﺒﺎﻟﻐﺔ‬‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﺘﻔﺭﺽ‬‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬‫ﺒﺸﻜل‬‫ﻜﺎﻨ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺃﺸﺩ‬‫ﺕ‬‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬ ‫ﺯﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎل‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬‫ﺒﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺘﻔﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬14-،‫ﻋﺼﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺯﻋﻴﻡ‬"‫ﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﻋﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻘﺩ‬"‫ﺍﻟﺤـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘـﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﻓﻜﺭﻴﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﻴﺎ‬‫ﻴﻨﺎﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‬2005‫ﻤﺩﺒﻠﻭﻟﻲ‬ ‫ﻤﻜﺘﺒﺔ‬
    • 29‫ﻟﻡ‬‫ﻴﻜﻥ‬‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬ ‫ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺄﺘﻲ‬‫ﻤﻁﻠﻘﺔ‬,‫ﻴﻜـﻥ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﻭﻟﻜﻨﻪ‬ ‫ﻭﻻﺸﻙ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻗﺎﺌﻤ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬‫ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﺇﻨﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺸﺩﻴﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻁﻠﻘ‬‫ﻋﻭﺍﺌﻕ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬.‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻡ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻋﻭﺍﺌﻕ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﻋﻭﺍﺌﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ‬،‫ﻭﺴـﻭﺭﻴﺔ‬‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﻴﻥ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﻭﺩﻭل‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﻴﻥ‬‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬‫ﻤﻥ‬‫ﺨـﻼل‬‫ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬‫ﻓﻠﻡ‬‫ﺘﺒﻕ‬‫ﺘﺒﻘﻰ‬ ‫ﻟﻥ‬ ‫ﺃﻭ‬‫ﺤﻭﺍﺠﺯ‬‫ﺤﻤﺎﺌﻴﺔ‬‫ﻤ‬‫ﺃ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ‬ ‫ﻥ‬‫ﻴﺼﺒﺢ‬‫ﻤﺒﺎﺸـﺭﺍ‬‫ﻭﺸـﺩﻴﺩﺍ‬‫ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل‬ ‫ﻴﺠﻌل‬ ‫ﻭﻴﻔﺭﺽ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬‫ﺒﺄﻜﺜﺭ‬‫ﺃﻱ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻭﻗﺕ‬‫ﻤﻀﻰ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ‬ ‫ﺨﻔﻀﺕ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ‬ ‫ﻟﻥ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻭﻤﻌﻨﻰ‬ ،‫ﺒﺎﻟﺘﻼ‬ ‫ﻋﻤﺎﻟﺘﻬﺎ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺭﻓﻌﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺯﻡ‬.‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﻵﺨﺫ‬:‫ﺍﻟﺘﻭﺴـﻊ‬ ‫ﺜـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻟﻭﻨﻴﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬ ‫ﺨـﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻨﺩﻤﺠﺕ‬‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻟﻭﻨﻴﺎﻟﻲ‬‫ﺇ‬‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻭﻋ‬ ‫ﺃﻗﺎﻤﺕ‬ ‫ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ﻻ‬.‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﻭﺇﻥ‬‫ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﻤﻀﺎﺩﺓ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬.‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﻭﻴﻌﻭﺩ‬‫ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻟﺴـﻭﺭﻴﺔ‬‫ﻨﻅﺎﻤﻴﻥ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬ ‫ﺃﺜﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬:‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬‫ﻭﻨﻅـﺎﻡ‬ ،‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺎﺭﻴﺨﻴ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺭﺍﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﻭﺯ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺘﻤﻜﻥ‬.‫ﻜل‬ ‫ﺃﻗﺎﻤﺕ‬‫ﺩﻭﻟﺔ‬‫ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ‬‫ﻷﻥ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻌﻴﻨـ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻫﺎﻤﺸـ‬‫ﻗﺩ‬ ‫ﺘﻜﻥ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ،‫ﺒﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﻭﺤﺩﺕ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺘﻜﻥ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ‬ ‫ﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺠﺤﺕ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻁﻠﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﺤﺭﻴﺭ‬.‫ﺘﺸﻜل‬ ‫ﺒﻔﻀل‬‫ﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﺒﺄﻜﻤﻠﻪ‬ ‫ﻋﺎﻟﻡ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻨﻅﻴـﺭ‬ ‫ﻴﻜـﻭﻥ‬ ‫ﻷﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺼﺎﻟﺤ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻗﺎﺩﺭ‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺠﺎﺭﻴ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬‫ﻟ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﺎﺒﻘ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺎﻤﻠﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻭﻓﻌ‬‫ﻭﺍﺴـﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬‫ﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‬ ‫ﺍﻟـﺩﻴﻭﻥ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻓﺎﺌﺩﺓ‬ ‫ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻑ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺼﺭﻑ‬‫ﺒﻭﻀﻭ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺡ‬‫ﺒﺭﺯ‬‫ﺍﻟﺴـﺘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻥ‬‫ﺘﻭﺠﻪ‬‫ﺍﻟﺩﺍﺨل‬ ‫ﻨﺤﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻗﻭﻱ‬،‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻹﺤـﻼل‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﻤﺤل‬.‫ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﻋﻤﻕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﻘﻠﺹ‬ ‫ﺫﺍﺘﻪ‬ ‫ﺒﺤﺩ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬.‫ﺍﻨﺩﻤﺠﺕ‬‫ﺍﻷﺨ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬‫ﺭﻯ‬‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺘﺩﺍﻭل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺭﻜﻨﺘﺎﻟﻴ‬)‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺠﺎﺭﻴ‬(‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ‫ﺇﻤﺒﺭﻴﺎﻟﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﺃﺨﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻜﻭﻟﻭﻨﻴﺎﻟﻴ‬ ‫ﺜﻡ‬‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬ ‫ﺯﻤﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺸﺩﺓ‬ ‫ﺨﻔﻑ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺯﻋﺕ‬‫ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻓـﻲ‬
    • 30‫ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‬‫ﻋﻼﻗ‬‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺎﺘﻬﺎ‬‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬.‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﺩﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﻴﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‬‫ﻏﻼﺀ‬‫ﺍﻟـﻨﻔﻁ‬ ‫ﻭﺒﻘﻲ‬ ،‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻁﻥ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺼﺩﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻏﺎﻟﺒ‬‫ﻟﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺠﺩﻴﺩ‬.‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻭﺍﺠﻬﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﺈﻁﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﻭﺘﻭﺤﻴﺩ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺴﻜﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﻴﺘﻲ‬،‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺘﻤﻜﻥ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﻴﺘﻤﻴﺯ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻗﻌ‬ ،‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻨﻬﺎ‬‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻜﺎﻤ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺤﻘﻴﻘ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻤﺄﻤﻭ‬.‫ﺨ‬ ‫ـ‬ ‫ﻭﺃﺼﺒﺢ‬ ،‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺃﺼﺒﺤﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻭﻡ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻼﻓـ‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ـ‬ ‫ﻟﻠﻤﺎﻀـﻲ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﺞ‬ ‫ﺘﻨﺩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬.‫ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬‫ﻜل‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻤﻴﻘ‬ ‫ﻴﻜﻥ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ‬‫ﺍﻟـﺩﻭل‬‫ﺴـﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺤـﻭل‬‫ﺃﺼﺒﺤ‬‫ﻤﻨﻀﻤﺔ‬ ‫ﻭﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ‬ ‫ﺕ‬‫ﺃﻨﻬـ‬ ‫ﺃﻭ‬ ،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺸـﻙ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬‫ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ‬‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬.‫ﺘﻐﻴﺭ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻨﻌﻜﺎﺴ‬ ‫ﺘﺘﺭﻙ‬ ‫ﺩﻭﻟﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﺴـﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬ ‫ﻭﺇﻥ‬‫ﺯﻤﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺃﻱ‬ ،‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻨﺎﺴﺒ‬ ‫ﻴﻌﺩ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬‫ﻤﺭﺤﻠـﺔ‬‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬.‫ﻟﻠ‬ ‫ﻤﺜﻠﻰ‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻓﺭﻀﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺘﻨﻁﻠﻕ‬‫ﻌﻤل‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺩﺨل‬ ‫ﻭﺃﻥ‬ ،‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺍﻟﺸﺭﻭﺭ‬ ‫ﺸﺭ‬ ‫ﻫﻭ‬.‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻭﻟﺫﻟﻙ‬‫ﻟﻬﻭﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺎﻥ‬ ‫ﻭﺇﻁﻼﻕ‬ ،‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﺘﻔﻌﻴل‬.،‫ﻭﻤﺤﺎﺼﺭﺘﻪ‬ ،‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺩﺨل‬ ‫ﻭﻗﻑ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﻤﻨﻌﻪ‬.‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻭﻜل‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺼﺤﻴﺤ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎ‬‫ﻋﻴﺔ‬‫ﺤﻘﻘ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ‬ ‫ﺕ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺜﻭﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ﻗﺎﻤﺕ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬‫ﺒﺩﻭﺭ‬‫ﻜﺒﻴﺭ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﺸﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ‬،‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻻﺤﻘ‬ ،‫ﻜﻭﻨﻎ‬ ‫ﻭﻫﻭﻨﻎ‬ ‫ﻭﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬ ‫ﻭﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻬﻨﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﻤﺅﺨﺭ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻭﺘﺎﻴﻼﻨﺩ‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‬.‫ﻓﺎﻟﻘﻭل‬ ‫ﻭﻟﺫﻟﻙ‬‫ﻋـﺩﻡ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺘـﺩﺨل‬،‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬‫ﻓﻬﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﺘﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﻷﻨﻬﺎ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭ‬ ‫ﺼﺤﻴﺤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﻘﻭﻟﺔ‬‫ﺇﻻ‬ ‫ﻟﻴﺴﺕ‬ ‫ﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻘﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‬.‫ﻨـﺎﻡ‬ ‫ﺒﻠـﺩ‬ ‫ﺴـﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻻﻥ‬ ‫ﺼـﻌﺒﺔ‬ ‫ﻤﻬﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻴﺠﻌل‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﻟﺘﺨ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﻑ‬ ‫ﻭﺍﻋﻨﻲ‬ ‫ﻤﺘﺨﻠﻑ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻨﻤﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬ ‫ﻨﻤﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻠﻑ‬
    • 31‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻭﻀﻌﻑ‬ ،‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬.‫ﺘﺘﺤﺭﻙ‬ ‫ﻭﻟﻡ‬ ‫ﺒﻭﻀﻭﺡ‬ ‫ﺘﻘﺭﺭ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻷﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﺃﺼﻌﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺒﺎﻟﺴﺭﻋﺔ‬‫ﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬‫ﺍﻟﺘﻀ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺎﻤﻥ‬‫ﻭﺘﻔﻌﻴل‬‫ﺍﻟﻀـﺭﻴﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻴﺘﺤﻘﻘـﺎﻥ‬ ‫ﻻ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ‬ ‫ﺒﺎﻟﺸﻜل‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬‫ﻴﻨﻀـﺏ‬ ‫ﻨﻔﻁﻬـﺎ‬ ‫ﻷﻥ‬ ‫ﻭﺇﻨﻤـﺎ‬ ‫ﻓﺤﺴﺏ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻤﻁ‬ ‫ﻤﺘﺨﻠﻑ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻷﻥ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬ ،‫ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﻴﺯﺩﺍﺩ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻪ‬ ‫ﻭﺩﺨل‬‫ﻷﻥ‬ ‫ﺃﻴﻀﺎ‬ ‫ﺃﺼﻌﺏ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬‫ﺘﺴﺎﻋ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻭﺠﺩ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺩ‬‫ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‬‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﻔﻌﻴل‬.‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺩﺨل‬ ‫ﺃﻗﺼﻰ‬‫ﻤﻨـﻪ‬ ‫ﻟﺤﺼـﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻗﺘﻁﺎﻋـ‬ ‫ﻤﻤﻜـﻥ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺀ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬‫ﺍﻟـﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟـﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻁﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﺘﺩﺨل‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬،‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻋﻘﺩ‬ ‫ﻭﻗﻴﺎﻡ‬،‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﻴ‬‫ﻌﻨ‬‫ﻲ‬‫ﺍﺴـﺘﻘﻼل‬‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬‫ﺒﺎﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎل‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﻀﻁﻼﻋﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻨ‬‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒﻲ‬ ‫ﺸﺎﻁ‬‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ‬‫ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻕ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻹﻀﺭﺍﺏ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺝ‬ ‫ﺤﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬‫ﻭ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل‬‫ﺘﺩﺨل‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬‫ﻟﺘﺭﻋﻰ‬‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻡ‬ ‫ﻤﺒﺩﺃ‬،‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬‫ﻭ‬‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻡ‬‫ﻴﻘـﻭﻡ‬‫ﺍ‬ ‫ﺘﺤﺭﻴﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻷﺠﻭﺭ‬‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ‬‫ﺕ‬‫ﻓﺈﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻷ‬ ‫ﺯﺍﺩﺕ‬‫ﺠـﻭﺭ‬،‫ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ‬ ‫ﺯﺍﺩﺕ‬‫ﺍﻟﺸـﺭﺍﺌﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺯﺍﺩ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.
    • 32‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻋﺼﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﻨﻤﻭﺫﺠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ‬ ‫ﺘﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺴـﺎﺌﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﻴﻭﺍﺠﻪ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻅـﻴﻡ‬ ‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻴﺘﻌﺭﺽ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻵﺨﺫﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺘﻐﻠﻴﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻱ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻔـﺔ‬ ‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺨﻴﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‬ ‫ﻭﺘﻐﻠﻴﺏ‬ ‫ﺍﻷﺠﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﻭﺘﻐﻠﻴﺏ‬)‫ﻁﺭﻴﻘـﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬"‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺠﺒﺎﺕ‬"‫ﺍﻟﺭﺩﻴﺌﺔ‬(‫ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺼﻴﻠﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.‫ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﺘﻭﺍﺠـﻪ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭ‬ ‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺴﻠل‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻁ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺇﺯﺍﺀ‬‫ﺍﻟﺘﻤﺴـﻙ‬ ‫ﺃﻭﻟﻬﻤـﺎ‬ ‫ﻤﻨﻬﺠـﻴﻥ‬ ‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺼﻌﺒ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﻨﻤﺎﺫﺠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬‫ﻟﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﺅﻭﺏ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻌﻲ‬ ‫ﻟﻠﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺃﻭﻟﻬﻤﺎ‬ ‫ﻭﺇﺨﻀﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴـﺎ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺒﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬‫ﻤ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻓﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻪ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺏ‬ ‫ﻓﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺒﻭﺩ‬ ‫ﺭﺘﺒﺔ‬‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺒﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻭﻕ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻭﻕ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﺎ‬.‫ﻭﺍﻟﻘﻠـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻘﻴـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺨﺒـﺔ‬ ‫ﺘﻨﺤﺼـﺭ‬ ‫ﻤﻐﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻜﺎﺴﺏ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻜل‬‫ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺩﻓﻊ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﻤﺔ‬ ‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘﺭﺽ‬ ‫ﺃﺠل‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺭﺒﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‬ ‫ﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻓﻌـﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬ ‫ﻷﻥ‬ ‫ﻟﻭﺴﻴﻁ‬‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﻴﺘـﺭﺍﻭﺡ‬ ‫ﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭﻤﻌﺩل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺘﺴﻌﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺴﺒﻌﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻴﻘل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻤﻌﺩل‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺘﻭﺴﻌ‬40‫ﻭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬50‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻓﻌﺎ‬ ‫ﺇﻨﻤﺎﺌﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﺭﺸﻴﺩ‬ ‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻭﺼﻔﺎﺕ‬ ‫ﺘﻨﺹ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺘﻘﻠﺼﻬﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬‫ﻟـﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﺘﻠﺯﻡ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺜﻼﺙ‬ ‫ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻬﺎﻤ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺠﻬﺕ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‬)‫ﺍﻻﺤﺘﻼل‬ ‫ﻭﺇﻨﻬﺎﺀ‬(.‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﻓﺘﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺘﺨﺼﺹ‬ ‫ﻭﻴﻨﻘل‬ ‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺀ‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﻴﻌﺯﺯ‬ ‫ﻤﺘﻁﻭﺭ‬
    • 33‫ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺒﺎﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﻤﺤـﺩﺩ‬ ‫ﻤﺘﻁـﻭﺭ‬ ‫ﻨﻤﻁ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬ ‫ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻁ‬‫ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ‬‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ل‬.‫ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‬ ‫ﻓﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬‫ﻨﻼﺤـﻅ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠـﻊ‬ ‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻀﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻴﻨﻌﻜﺱ‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﺒﺒ‬ ‫ﺍﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬.‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺭﻓﻌﻪ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬7‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)‫ﺍﻟﺨﻤﺴـﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺭﺴﻤﻴ‬ ‫ﺃﻋﻠﻥ‬ ‫ﺤﺴﺒﻤﺎ‬"‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬("‫ﺃﻗﺼـﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺎﺭﻴﺨﻴـ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻨﻪ‬ ‫ﺭﻏﻡ‬ ‫ﺍﻹﻁﻼﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻗﻌﻲ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘـﻡ‬ ‫ﺒﻔـﺭﺽ‬ ‫ﺠﺎﻫﺭﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ‬ ‫ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ‬ ‫ﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﻻﻥ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‬‫ﻱ‬‫ﺃﺤـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘـﺩﺨل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﻌﺩ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺘﺩﺨﻠﻬﺎ‬ ‫ﺇﻟﻐﺎﺀ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺼﺭﺍﺤﺔ‬ ‫ﻭﺩﻋﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ‬ ‫ﻁﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻴﺘﺄﺭﺠﺤﻭﻥ‬ ‫ﺍﻨﻬﻡ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻭﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻺﻗﻼﻉ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺯﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺸﻲﺀ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭﻗﻑ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺘﻴﻥ‬‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺩﻋﻭﺓ‬‫ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻤﻠﻴـ‬ ‫ﻴﺘﺠﺎﻫﻠﻭﻥ‬ ‫ﻭﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺘﻭﺴﻌﻪ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺴﺘﺒﻌﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺭﺅﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻴﻔﺘﻘﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬.‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬)‫ﻤﻥ‬ ‫ﻻﺒﺩ‬‫ﻟﻤﺼـﺎﺩﺭﻩ‬ ‫ﺃﺠﻤـﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬‫ﻋﻥ‬ ‫ﻴﻘل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬40‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﺠﻤل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬(‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻴﺘﻴﺴﺭ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬‫ﺒﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‬7‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﻨﻭﻴ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬(‫ﺒـ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺀ‬ ‫ﻴﺫﻜﺭ‬"‫ﻏﻭﺩﻭ‬ ‫ﻋﻭﺩﺓ‬"‫ﺍﻻﻴﺭﻟﻨـﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴـﺭﺤﻲ‬ ‫ﻟﻠﻜﺎﺘـﺏ‬‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‬"‫ﺒﻴﻜﺕ‬ ‫ﺼﻤﻭﺌﻴل‬"‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺭﺤﻴﺔ‬ ‫ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬‫ﺒﻁﻠﻬﺎ‬ ‫ﻋﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ‬"‫ﻏـﻭﺩﻭ‬"‫ﻴﻌـﻭﺩ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺃﺒﺩ‬.‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﻓﺎﻕ‬ ‫ﹴ‬‫ل‬‫ﻋﺎ‬ ‫ﺒﻤﻌﺩل‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺘﺯﺍﻴﺩ‬3،‫ﺍﻻﺴـﺘﻘﻼل‬ ‫ﺘﻠﺕ‬ ‫ﻋﻘﻭﺩ‬ ‫ﺃﺭﺒﻊ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﻨﻭﻴ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﺜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻑ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺒﻴﺩ‬‫ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨﻴﻥ‬‫ﺃﻫﻤﻬﺎ‬ ‫ﻟﻌل‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻭﺠﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻭﺼﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻗﺘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﺘﺄﻜﻠﻬﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬‫ﺃﺭﺒﻌﺔ‬ ‫ﺘﻭﺍﺼﻠﺕ‬ ‫ﺠﻔﺎﻑ‬ ‫ﻟﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﺽ‬ ‫ﻭﻋﻭﺍﺌﺩﻩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬‫ﻗـﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﻀـﺎﺅل‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬‫ﺤﻴـﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜـﺯﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻭﺭﻜﻭﺩ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
    • 34‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻁﻴﻠﺔ‬ ‫ﺘﻌﻁل‬)1986–2000(‫ﻤﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻁ‬ ‫ﺇﻗﺭﺍﺭ‬‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻨﺘﻬﺕ‬ ‫ﻓﻘﺩ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬1982‫ﺍﻟﺨـ‬ ‫ﺒﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﺎ‬‫ﻭﺒـﺭﺯﺕ‬ ‫ﺭﻴﺠﻴﻥ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺜﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻴ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬)‫ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻁﻠﻊ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻥ‬(‫ﺍﻟﺯﻭﺍﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺄﺨﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻥ‬ ‫ﺘﺄﻤﻴﻥ‬ ‫ﻭﺘﻌﺫﺭ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺃﺩﺕ‬ ‫ﻟﻘﺩ‬2.56‫ﺍﻟﺤﻘﺒـﺔ‬ ‫ﺨـﻼل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـﺔ‬)1993–1999(‫ﺍﻟﺭﻜﻭ‬ ‫ﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﻭﻤﻊ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺩ‬‫ﻟـﻴﻌﻤﻠﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺴﻭﻕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ‬ ‫ﻭﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺯﻭﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬ ‫ﺃﻋﺩﺍﺩ‬ ‫ﻭﺘﻨﺯل‬ ‫ﻨﺯﻟﺕ‬ ‫ﺒﺄﺠﺭ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻨﻁﻘﻴـ‬ ‫ﻴﺤـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﺃﻋﺒﺎﺀ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﻭﺁﺒﺎﺌﻬﻡ‬ ‫ﺃﺯﻭﺍﺠﻬﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﺭ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻹﻨﺠﺎﺏ‬ ‫ﺤﺎﻻﺕ‬‫ﺃﻀﻔﻨ‬ ‫ﻓﺈﺫﺍ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻟﻤﺎﻀـﻴﺔ‬ ‫ﺴـﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻭﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺴـﻥ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﻟﻤﺎﺫﺍ‬ ‫ﻨﻔﻬﻡ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻁﻌﻨﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺨﺼﺼ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻻ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ‬‫ﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺯﻭﺍﺝ‬29‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺠﺎﺏ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻤﺎل‬ ‫ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻤ‬‫ﻓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻓﺎﺴﺘﻤﺭ‬‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﻴﻠﻪ‬ ‫ﻲ‬‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬:‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻭﺴﻁﻲ‬ ‫ﺒﻠﻎ‬3.36‫ﻭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬2.7‫ﻭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬2.45‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬1990–1995‫ﻭ‬ ،1996–2000‫ﻭ‬ ،2001–2003‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ‬ ‫ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺴﻥ‬1990–1995‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬286‫ﻭﻤ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬‫ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﻌﺩل‬58‫ﺘﻤﺜـل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـﺔ‬‫ﺤﻭﺍﻟﻲ‬166‫ﺘـﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻗﺎﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﺒﻨﻔﺱ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤل‬ ‫ﻁﺎﻟﺏ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬198‫ﺨﻠﻕ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻋﻤل‬ ‫ﻓﺭﺼﺔ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬32‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻋﻤل‬ ‫ﻓﺭﺼﺔ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬‫ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ‬ ‫ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻴﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬1999–2003‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬375‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﺒﻤﻌﺩل‬ ‫ﺃﻟﻑ‬57‫ﺃﻱ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬214‫ﻭﻭﻓـﺭ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤـل‬ ‫ﻁﺎﻟـﺏ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬162‫ﺒﻤﻌـﺩل‬ ‫ﺍﺯﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻋﻤل‬ ‫ﻓﺭﺼﺔ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬52‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺼل‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﻨﻭﻴ‬ ‫ﻋﺎﻁل‬ ‫ﺍﻟﻎ‬18‫ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬2010‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﻤﻊ‬‫ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ‬ ‫ﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻘﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬‫ﺒﻤﻌﺩل‬2.45‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﺴﻘﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ‬ ‫ﻤﺭﻭﻨﺔ‬ ‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﻨﻭﻴ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻗﺎﺩﺕ‬.
    • 35‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻨﻘﻠﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬ ‫ﻀﻌﻑ‬‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬:‫ﺇ‬‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠـﻊ‬ ‫ﻫـﻭ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻷﺨﻁﺭ‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ‬ ‫ﻋﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻥ‬‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻓﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﻴﻥ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒﻠﻎ‬ ‫ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ‬66‫ﻤﺠﻤـﻭﻉ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ‬12‫ﻭ‬ ‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ‬ ‫ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬7‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴـ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﺔ‬2003‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺒﻘﺘﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺴﺒﺎﻕ‬ ‫ﺩﺨﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ‬ ‫ﺒﻬﺫﻩ‬ ‫ﻭﻻﻴﻤﻜﻥ‬‫ﻟﻠﺘﻌﻠـﻴﻡ‬ ‫ﻗﺼـﻭﻯ‬ ‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ‬ ‫ﻴﻌﻁﻲ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻭﻓﻕ‬ ‫ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﺘﻘﺎﻨﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻭﻻﻴﻤﻜﻥ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﻭﻟﺘﺄﻫﻴل‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻲ‬.‫ﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻻﺒﺩ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺒﻘﻁﺎﻋﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻓـﻕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺨﻴﺎﺭ‬ ‫ﺤﺴﻡ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴـﺅﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬‫ﺍﻻﻗﺘ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺼﻨﻊ‬‫ﺼﺎﺩﻱ‬.‫ﻨﻬﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻭﺘﻤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻭﻤﺠﺎﻨﻴﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬ ‫ﻴﺘﺤﺩﺩ‬‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻀﻤﻭﻨ‬ ‫ﺃﺴﻠﻭﺒﺎ‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ‬‫ﻤﻀـﻤﻭﻨﻪ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺕ‬‫ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺨـﻼل‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫ﻭﺭﺒﻁﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻀﻨﺎﺕ‬.‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻥ‬ ً‫ﹶ‬‫ﻼ‬‫ﻫﺎﺌ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺇﻨﻔﺎﻗ‬ ‫ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻭﺍﺭﺩ‬‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‬ ‫ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﺄﻫﻴل‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬)‫ﻭﺍﻟﺼـﻔﻭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺱ‬ ‫ﻤﺤـل‬ ‫ﻻﺌﻘﺔ‬ ‫ﻋﺼﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‬ ‫ﻭﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺤﺠﺭﻴﺔ‬ ‫ﹴ‬‫ﻥ‬‫ﻤﺒﺎ‬ ‫ﺇﺤﻼل‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻁﻴﻨﻴﺔ‬(‫ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺘﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﺜﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ‬.‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﻭﺍﻻﻨﻌﻜﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﻭﺍﻗﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻀﻭﺏ‬‫ﺴـﺎ‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺕ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬:‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﺯﺩﺍﺩ‬ ‫ﻤﺘﺄﺨﺭﺓ‬ ‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺘﺯﺍﻴﺩ‬‫ﺩ‬‫ﺤﻴـﺙ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﻴﻨﻌﻜﺱ‬ ،‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
    • 36‫ﻗﺩﺭﺍﺘﻪ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻷﻗل‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬ ‫ﻭﺒﺫل‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬‫ﻭﻨﻔﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎﻜل‬ ‫ﻴﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‬.‫ﻴﺩﺨل‬ ‫ﻤﺭﺍﺤل‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴـﻲ‬ ‫ﻜﻤﺼﺩﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺜﻑ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺭﺃﺱ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬.‫ﻭﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‬ ‫ﺩﺍﻟﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬15‫ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﻭﺤﺘـﻰ‬ ،1999‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻊ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ‬‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺔ‬‫ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺘﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻺﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺜﻡ‬‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻀﺎﻓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬16‫ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ،2000‫ﺃﺴﻌ‬ ‫ﻟﻁﻔﺭﺓ‬ ‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ‬‫ﺍﻟـﺩﻋﻡ‬ ‫ﺘﺯﺍﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺘﻨﺘﻘل‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺎﺭ‬‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﻭﻴﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬3.7‫ﺇﺠﻤـﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬2004‫ﺍﻟﺼـﺭﻑ‬ ‫ﺴﻌﺭ‬ ‫ﻭﺜﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺜﺒﺎﺕ‬ ‫ﺒﺎﻓﺘﺭﺍﺽ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺤﻘﻴﻘﻲ‬.‫ﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﺴﺘﻨﺎﺩ‬"‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺁﻓﺎﻕ‬"‫ﺨﺒـﺭﺍﺀ‬ ‫ﺘﻭﻗﻌـﺎﺕ‬ ‫ﺘﺸﻴﺭ‬‫ﻴﻠﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬:•‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬6.5‫ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬ ‫ﺇﺠﻤـﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬2005‫ﺇﻟﻰ‬1.75‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬2010‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻗل‬ ‫ﻭﻏﻠﻰ‬0.5‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬2015‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﻟﻼﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ‬ ‫ﺘﻘﻠﺹ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬.15-‫ﺍﻟﻤﺴـﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‬ ‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻐـﺎﺯ‬ ‫ﻭﻴﺒـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﺯ‬ ‫ﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻥ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺘﺤﺼل‬ ‫ﻟﻡ‬‫ﺍﻟﻜﻬ‬ ‫ﻤﺤﻁﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﻴﻥ‬‫ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺒﺴﻌﺭ‬ ‫ﺭﺒﺎﺀ‬65‫ﺍﻟﻤﺘﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﻁﻥ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬.‫ﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﻥ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺘﻡ‬‫ﻭﻤـﻊ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﻴﺼﻌﺏ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺜﻡ‬ ‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﺯ‬ ‫ﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬ ‫ﺘﺤﺘﻴﺔ‬‫ﺘﻘﺭﻴـ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺭﺩ‬ ‫ﺤﺴﺒﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﻴﺭﻜﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﺯ‬ ‫ﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻟﺴﻌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬‫ﺃﻓـﺎﻕ‬ ‫ﺭ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺤﺎﻟﻴ‬ ‫ﻴﺴﺎﻭﻱ‬ ‫ﻭﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬170‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﻌﻴﺎﺭ‬ ‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﻁﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺩﻭﻻﺭ‬.16-‫ﺒﻌـﺽ‬ ‫ﺘﺸـﻐﻴل‬ ‫ﺘﺘﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺘﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺤﻘﻭل‬.
    • 37•‫ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭﻱ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺼﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬15‫ﺇﺠﻤـﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻘﺭﻴﺒ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬2003‫ﺇﻟﻰ‬8‫ﺒ‬‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬2010‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻗل‬ ‫ﻭﻏﻠﻰ‬5‫ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﺒﺤﻠﻭل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬2020‫ﻭﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺩﻋﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬.‫ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘـﺩ‬ ‫ﺼـﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺃﻋﺩﻩ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻤﺸﻬﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ‬ ‫ﺍﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﺴﺘﻨﺎﺩ‬‫ﺘﻘﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺃﻭﺭﺩﻩ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭ‬ ‫ﻴﺭﻩ‬17‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻴﺘﻭﻗﻊ‬)‫ﺒﻤـﺎ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺃﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻓﻲ‬(‫ﻤﻥ‬3‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﻤﻴﺭﻜﻲ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ‬2003)‫ﻴﻌﺎﺩل‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺃﻱ‬14‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬(‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺒﺤﻠﻭل‬ ‫ﺼﻔﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬2011‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﻭﻤﻥ‬‫ﻋﻨﺩﺌ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺘﺼﺒﺢ‬‫ﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻴﺼﺒﺢ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻁ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺼﺎﻓﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺴﺘﻭﺭﺩ‬ ‫ﺫ‬35‫ﺇﺠﻤـﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬.‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ‬ ‫ﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟـﺫﺍﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ‬ ‫ﻭﻴﻌﺩ‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‬ ‫ﻴﺸﻜل‬‫ﺍﻷ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻟﻸﻤﻥ‬ ‫ﺴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ‬ ‫ﻴﻌﺩ‬ ‫ﻭﺒﺫﻟﻙ‬)‫ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺒﻭﺤﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬(‫ﻋﻨﺎﺼـﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﺴﺎﺴﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻋﻨﺼﺭ‬‫ﻴﺠﻌﻠـﻪ‬ ‫ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺴﺒﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺸﺭﻁ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬)‫ﺍﻟﻐـﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻜﺘﻔـﺎﺀ‬ ‫ﺃﻱ‬(‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﺴﺎﺴﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻋﻨﺼﺭ‬‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀـ‬ ‫ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻩ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺴﺒﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺸﺭﻁ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻨﺎﺼﺭ‬‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻨﺠﺩ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺤﺎل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻨﻅﺭﻨﺎ‬)‫ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬(‫ﺒﻠﻎ‬ ‫ﺇﺫ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺭﺘﻔﻌ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬8‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)1990–1996(‫ﺍﻨﺨﻔﺽ‬ ‫ﻭﻟﻜﻨﻪ‬‫ﺇﻟﻰ‬4.4‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺘﺩل‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻭﻫﻭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)1997–2003(‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﺒﺫﻟﻙ‬5.5‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)1990–2003(‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫ﻨﻨﻭﻩ‬)‫ﺍﻟﻐﺭﺽ‬ ‫ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬(‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺘﻔﺎﻭﺘـﺕ‬ ‫ﺒﻤﻌـﺩﻻﺕ‬ ‫ﺠـﺭﻯ‬ ‫ﻗﺩ‬‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﻼﺤﻅ‬ ‫ﻟﻜﻨﻨﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﻋﺘﺩﺍل‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‬‫ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻀﻌﻑ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬17-‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴ‬ ‫ﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺁﻓﺎﻕ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﻴل‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﻁ‬"‫ﺍﻟﻨﻘـﺩ‬ ‫ﺼـﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ‬‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺠﺭﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺒﻌﺜﺔ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬30/4/2005‫ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠـﺏ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‬-‫ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘـﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﻗﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻗﺭ‬‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬)31/8/2005(
    • 38‫ﺍﻟﺴﺕ‬)1997–2003(‫ﺴـﺒﻘﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴـﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬)1990–1996(.‫ﺍﻷﺭﻗـﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻅﻬﺭ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺃﺸﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﻻﺤﺘﺴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺱ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻻﻥ‬ ‫ﺃﻋﻼﻩ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺎﺏ‬)2000(‫ﺃﺨﺫﻨﺎ‬ ‫ﺃﻨﻨﺎ‬ ‫ﻭﻟﻭ‬‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬1990‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺨﺼﻭﺼ‬ ‫ﺃﻋﻼﻩ‬ ‫ﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺃﻗل‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻭﻤﻌﺩل‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﻟﺒﺎﻨﺕ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺱ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬‫ﺠﺎﺀ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﺘﻀﺢ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﻱ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺼﺢ‬ ‫ﻭﻟﺌﻥ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻨﻤ‬ ‫ﺘﻤﻴﺯ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺃﻤﺎﻤﻨﺎ‬ ‫ﻭﻟﺒﺭﺯ‬ ‫ﺫﻜﺭﻩ‬‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﻭ‬.‫ﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﻴﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺨﺫﻨﺎ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬)‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺒـﺒﻁﺀ‬ ‫ﺘﻤﻴل‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﻭﺇﻥ‬‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬(‫ﺤﻴـﺙ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ‬ ‫ﻫﺎﻤﺵ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻀﻁﺭﺩ‬ ‫ﺘﻘﻠﺹ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ‬)‫ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠـﻊ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻓﺘـﺭﺍﺽ‬‫ﺍﻟﺯﺭﺍ‬‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻴﺸﻤل‬ ‫ﻋﻲ‬(‫ﺍﻟـﺘﻘﻠﺹ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﻤﻴل‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻷﻤﻥ‬ ‫ﻫﺎﻤﺵ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻅـﻭﺭ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻴـﺏ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺍﻟﺯﻤﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻯ‬ ‫ﻁﻭﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﺴﻘﺎﻁﺎﺘﻪ‬ ‫ﺘﻅﻬﺭ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺒﺒﻁﻲﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴل‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬‫ﺍ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﻬﺩﻴﺩ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻨﺤﺎﻩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻩ‬ ‫ﺤﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻜﻨﻪ‬‫ﻤﻨـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺨﺼﻭﺼ‬ ‫ﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬‫ﻭﺍﻻﺴـﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻭﻤﻴﺯﺍﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﻤﺢ‬ ‫ﺭﺃﺴﻬﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺒﻭﺏ‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﻭﻜﺒﺭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﺠﺯ‬ ‫ﻴﺸﺒﻪ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬‫ﻭﺘﺠ‬ ‫ﻤﻭﺍﺯﻨﺘﻨﺎ‬ ‫ﺒﻪ‬ ‫ﻭﺃﺭﻫﻘﺕ‬ ‫ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻨﺎ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﻭﻋﺎﻨﺕ‬ ‫ﺒﻼﺩﻨﺎ‬ ‫ﺸﻬﺩﺘﻪ‬‫ﺨـﻼل‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺎﺭﺘﻨﺎ‬‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻥ‬ ‫ﻋﻘﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻑ‬ ‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻤـﺩﻯ‬ ‫ﺒﻌﻴـﺩ‬ ‫ﺍﺤﺘﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻭﻴﺘﺨﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻴﺘﺒﺎﻁﺄ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺇﻤﻜﺎﻨـﺎﺕ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺨﻁﺔ‬ ‫ﺒﻭﻀﻊ‬ ‫ﺘﺠﻨﺒﻪ‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‬‫ﺘﻭﺴﻊ‬ ‫ﻭﺇﺨﻀﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺭﺍﺜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻟﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ‬‫ﻱ‬‫ﻭﺤﺩﻫﺎ‬.‫ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﺠﻔﺎﻑ‬ ‫ﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‬ ‫ﺩﺍﻫﻤﺕ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﺠل‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻴﺼﺒﺢ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺭﻯ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺃﻭﺍﺨﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‬ ‫ﺃﻭﺍﺌل‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬ ‫ﻋﻨﺩ‬ ‫ﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﻤﺯﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻨﻤـﻭ‬ ‫ﺘﻔﻭﻕ‬ ‫ﻭﺒﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ،‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
    • 39‫ﻤ‬ ‫ﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺘﺠﻨﺒ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻑ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻴﺤﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﺸﻬﺩ‬‫ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺩﺍﻫﻤﻨﺎ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻗﺭﺍﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻏﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﻋﺠﺯ‬ ‫ﻤﻔﺎﺠﺄﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻭﻗﻭﻉ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ‬ ‫ﻭﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﺇﻫﻤﺎل‬‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ‬ ‫ﻭﺘﺨﻠﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﺨﺘﻼل‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻀﻌﻑ‬:‫ﺘﺄﺘﻲ‬‫ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺍﺕ‬‫ﺨـﻼل‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ‬ ‫ﻓﻘﺩ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻜﺘل‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬1992-2003‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻤﻥ‬31.9‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺃﻭﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ‬13.9‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬‫ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‬17.2‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬‫ﻌﺭﺒﻴﺔ‬8.7‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬9.4‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬18.9‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬.‫ﺤﺴﺏ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﻨﻭﻉ‬‫ﺇﺫ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒـﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺄﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬‫ﺘﺸﻜل‬57%‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬92-2003‫ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﺘﺄﺘﻲ‬ ‫ﺜﻡ‬‫ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ‬29.5%‫ﺜﻡ‬‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺴﻠﻊ‬13.5‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬.‫ﺒﺎﺴـﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬‫ﺍﻟﻘﺴﻡ‬‫ﺍﻷﻋﻅﻡ‬‫ﻤﻨﻬﺎ‬.‫ﺒﻠﻐﺕ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬1992-2003‫ﺤﻭﺍﻟﻲ‬22.6‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺇﻻ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ‬27‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬2000-2003‫ﺒﺴﺒﺏ‬‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬.‫ﺃﻥ‬ ‫ﻨﺠﺩ‬ ‫ﻓﺈﻨﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺍﺴﺘﺒﻌﺩﻨﺎ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬‫ﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬ ‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬9‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺒﻠﻐﺕ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺒﺎﻟﻜﺎﺩ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺘﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﻟﻡ‬9.3‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺨـﻼل‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬2000-2003.‫ﻴ‬‫ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻭﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻼﺤﻅ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺎﺘﺞ‬‫ﻀـﻌﻴﻔﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‬ ‫ﻭﻋﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﺠﺯﺀ‬ ‫ﺍﺩﺨﺎﺭ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺠﺩﺍ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬.‫ﺘﻅﻬﺭ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺒﻨﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺴﻴﻁﺭﺓ‬‫ﻴﺸـﻜل‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬)70‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬(‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻁﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﺤﻭﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﻀﺎﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺨﺎﻡ‬.18‫ﻫﺫﺍ‬‫ﻤـﺎ‬18-‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﻴل‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺁﻓﺎﻕ‬"‫ﺍﻟﻨﻘـﺩ‬ ‫ﺼـﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ‬‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺠﺭﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺒﻌﺜﺔ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬30/4/2005‫ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠـﺏ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‬-‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﺍﻗﺭ‬‫ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘـﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﻗﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻘﺭﻴﺭ‬‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬)31/8/2005(.
    • 40‫ﺴﻴﺸﻜ‬‫ل‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻀﻐﻁ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﻤﻴﺯﺍﻥ‬‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ‬‫ﺃﻤﺎ‬‫ﺍ‬‫ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬‫ﻓﺈﻨ‬‫ﻬﺎ‬‫ﺒ‬ ‫ﺘﻭﺠﻬﺕ‬‫ﻤﻌﻅﻤ‬‫ﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬1992–2003‫ﺩﻭل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬‫ﺇﺫ‬‫ﺒﻠﻎ‬‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ‬ ‫ﻤﻌﺩﻟﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺔ‬58.75‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)‫ﻭﻴﻌﻭﺩ‬‫ﺍﻟﺴﺒﺏ‬‫ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬(–‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻭﻴﻠﻲ‬‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ‬ ‫ﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﻨﻔﺱ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬22.2‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺜﻡ‬ ‫ﻜﻭﺴﻁﻲ‬‫ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‬8.9‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬‫ـﺭﻯ‬‫ـ‬‫ﺍﻷﺨـ‬4.25‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـ‬‫ﺍﻷ‬ ‫ـﺩﺍﻥ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻠـ‬‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻤﺭﻴﻜﻴـ‬1.7‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـ‬‫ـﺩﺍﻥ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﺒﻠـ‬‫ـﺭﻯ‬‫ـ‬‫ﺍﻷﺨـ‬4.2‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬.‫ﺘﺸﻴﺭ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺇﺤﺼﺎﺀﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺘﺩﻫﻭﺭ‬‫ﺩﻭل‬ ‫ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻡ‬،‫ﺒ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺎﻟﺭﻏﻡ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺘﺤﺴﻥ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬19‫ﺍﻟ‬ ‫ﺘﺨﻠﻑ‬‫ﻟﻠﻨـﺎﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺯﻉ‬ ‫ﻭﺍﺨﺘﻼل‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬:20‫ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺼل‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬)2001–2003(‫ﻭﺯﻴـﺎﺩﺓ‬‫ﺴـﻨﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺘﺭﺍﻓﻘﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺤ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺒﻘﻴﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺇﻻ‬ ،‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﻜﻭﻤﺔ‬‫ﺒﻠﻐﺕ‬3.84‫ﻭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬4.24‫ﻭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬2.64‫ﻟﻠﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـﺔ‬2001‫ﻭ‬2002‫ﻭ‬2003‫ﻋﻠـﻰ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬ ‫ﻤﻌﻅﻡ‬ ‫ﻭﺘﻭﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ‬ ‫ﻗﺼﻭﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﻴﻌﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍل‬‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻭﻀﻌﻑ‬ ‫ﺩ‬‫ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻤﻌـﺩﻻﺕ‬ ‫ﺒﺘﺭﺍﺠـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻴﻭﺍﺠﻪ‬‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‬ ‫ﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻜﺎﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺭﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬19-‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬–‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺭﺌﺎﺴﺔ‬–‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬"‫ﺍﻟﻤﻘـﺩﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬‫ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺙ‬ ‫ﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ‬2005"‫ﺍﻟـﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺘﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ‬‫ﺹ‬)43–46(.20-"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ،2005
    • 41‫ﻭﻴﻠﺯﻡ‬ ‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠـﻊ‬ ‫ﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﺃﻫﻡ‬ ‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬)1992–2003(‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻤﻊ‬21.‫ﺍﻟﺭﻜـﻭﺩ‬ ‫ﺤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎل‬ ‫ﻴﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻓﺎﺌﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺤﺩﻴ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺘﻭﺍﺠﻪ‬‫ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﻲﺀ‬ ‫ﻭﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬ ‫ﻤﻭ‬11‫ﻋـﻥ‬ ‫ﻴﻘل‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﻴﺯﻴﺩ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻜﺎﺩ‬ ‫ﺯﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل‬ ‫ﻭﻫﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻤ‬7‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﻨﻭﻴ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻤﺸـﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻠﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺒﺎﻷﺼﺢ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺤﻭل‬‫ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬ ‫ﺠﻲ‬‫ﺍﻟﻬﺎﻤﺸـﻴﺔ‬ ‫ﻭﺤﺼﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻁ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﻴﺩﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ‬‫ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻟﻬـﺫﻩ‬ ‫ﻭﻫﻴﻤﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺠﺩﻴﺩﻱ‬ ‫ﻨﻤﻁ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩﻴﺔ‬‫ﻴﺴـﺘﺩﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬‫ﻭﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻀـﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎل‬ ‫ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬.‫ﻜﻤـﺎ‬ ‫ﺼﻌﺏ‬ ‫ﺃﻤﺭ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻭﻓﻕ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬‫ﻓ‬ ،‫ﺃﺩﻨﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬7‫ﺍﻫﺘﻼﻙ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬6‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺤﺘﺎﺝ‬53.3‫ﺍﻟﺤـﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴل‬ ‫ﻭﻓﻕ‬ ‫ﻤﺴﺘﺤﻴﻠﺔ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ‬ ‫ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻼﺩﺨﺎﺭ‬22.‫ﻤﻨـﺎﻗﺽ‬ ‫ﻋﺎﻤـل‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀـﻴﺔ‬ ‫ﻋﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬‫ﻻﻗﺘﺼ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺎﺩ‬:‫ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫ﺨـﻼل‬ ‫ﻨﺴﺒﻲ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻋﺎﻨﻰ‬)1992–2003(‫ﻭﺩﻭل‬ ‫ﻭﺘﻭﻨﺱ‬ ‫ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﻤﺼﺭ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ‬ ‫ﻭﻋﺩﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﻌﻑ‬ ‫ﺍﺘﺼﻑ‬ ‫ﺍﻨﻪ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬21-‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬:‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﻟﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ‬ ‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ‬‫ﺍﻹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺒﺄﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﻌﺭﻴﻑ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬‫ﺤﺼ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺠﻤﺎﻟﻲ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬‫ﻗﻴﺎﺴـﻬﺎ‬ ‫ﻭﻴﻤﻜـﻥ‬ ‫ﻤﻌﻴﻨﺔ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻴﻨﺘﺠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﺤﺠﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﻨﻪ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬‫ﻟﻠﻔﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﺭ‬.22-‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬:"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"،‫ﺩﻤﺸﻕ‬2005)‫ﺼﻔﺤﺔ‬22(.
    • 42‫ﻭﻤﺄﺴﺎﻭﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻓﺎﺌﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﻨﺤﺩﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﻨﺤﺩﺭﺕ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬‫ﻭﺼـﻠﺕ‬ ‫ﺇﺫ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺇﻟﻰ‬3.2‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻓﻘﻁ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)2000–2003(‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬11‫ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫ﺨـﻼل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)1990–1995(‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺜﻡ‬18‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)1996–1999.(‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬) (%)2000=100(2390-03 97-03 90-96 ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬5.5 -1.6 11.5 ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬7.5 12.0 4.1 ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬-2.7 -24.9 20.7 ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺨـﻼل‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻁﻔﺭﺓ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺸﻬﺩﺕ‬1990–1996‫ﻟﻜﻨﻬـﺎ‬‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻘﻠﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺸﺩﻴﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺭﺍﺠﻌ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ‬)1997-2003(‫ﻴﻨﺎﻫﺯ‬ ‫ﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺴﺠﻠﺕ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬20.7‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬.‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻭﺼل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﺎﻟﺒ‬ ‫ﺃﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬–24.09‫ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬1997–2003‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻭﻋﻨﺩ‬1990–2003‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻨﻼﺤﻅ‬‫ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ‬ ‫ﺴﺎﻟﺏ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻤﺩل‬–2.7‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬.‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻜﺎﻥ‬‫ﺘﺤﺴـﻥ‬ ‫ﺜﻡ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﺎﻟﺒ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫ﻤﺘﺩﻥ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻋﻨﺩ‬ ‫ﻟﻴﺴﺘﻘﺭ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﻭﺴﺎﻟﺏ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻟﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻤﻌﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻨﺤﺩﺍﺭﻩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﺴﺒﻴ‬‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻟﻡ‬–2.7‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬:‫ﺍﻻﻗﺘ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺼﺎﺩﻱ‬)1990–1996(‫ﻭ‬)1997–2003(‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻨﻼﺤﻅ‬‫ﻟﻠﺼـﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘل‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫ﻻﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻫﺸﺎﺸﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺨﺭ‬ ‫ﺩﻟﻴل‬ ‫ﻭﻫﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬‫ﺒﺸﻜ‬ ‫ﺍﻟﺭﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻤﻌـﺩل‬ ‫ﻭﺴﻁﻲ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﻓﺈﺫﺍ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ل‬‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬97–03‫ﺴﻴﻜﻭﻥ‬–0.53‫ﻗﺩﺭﻩ‬ ‫ﻭﺴﻁﻲ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬9.16‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬23-‫ﻫﻴﺌ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﺔ‬"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"2005، ‫ﺩﻤﺸﻕ‬)‫ﺍﻟﻤﺭﻜـﺯﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘـﺏ‬ ‫ﺃﺭﻗﺎﻡ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻨﻘ‬‫ﻟﻺﺤﺼﺎﺀ‬(.
    • 43‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬90–96‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻭﺴﻁﻲ‬ ‫ﺴﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻨﻴﻨﺎ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬1.36‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬97–03‫ﻤﻘﺎﺒل‬8.58‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬90–96‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺤﺴﺏ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬241990-2003 1997-2003 1990-1996 ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬0.30 0.31 0.30 ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬0.27 0.10 0.33 ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬0.26 0.59 0.14 ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬-0.03 -0.59 0.16 ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬0.03 0.02 0.03 ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬0.05 0.09 0.03 ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‬‫ﻜﺫ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ‬ ‫ﻟﻙ‬1997‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ‬2003‫ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ‬ ‫ﻭﺇﻥ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻜﺒﺭ‬ ‫ﺘﺩﻫﻭﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺴﻴﻘﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺒﻘﻠﻴل‬ ‫ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬1980‫ﻤﺜـل‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬‫ﻤﺎﻟﻴ‬‫ﺃﻤﺜﺎل‬ ‫ﺒﻌﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻭﺘﻭﻨﺱ‬ ‫ﺯﻴﺎ‬.‫ﺩﺨـﻭل‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻨﺴـﺒﻲ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺭﺍﻓﻕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺴﻭﺀ‬‫ﺍﻟﻌـﺎﺩل‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺏ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺴﻭﺀ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ‬‫ﺩ‬ ‫ﺍﻷﻗل‬ ‫ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‬ ‫ﺍﻵﺜﺎﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻷﺠـﻭﺭ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺨ‬‫ﻁﻭﻴﻠﺔ‬ ‫ﻟﻔﺘﺭﺍﺕ‬ ‫ﺠﻤﺩﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬.‫ﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬:‫ﺍﻷﺼـﻭل‬ ‫ﺍﻫﺘﻼﻙ‬ ‫ﻁﺭﺡ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺘﻨﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬.‫ﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺩﻫﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺠﺯﺌﻴ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﻟﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺩﻫﻭﺭ‬ ‫ﺴﺎﻫﻡ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﻟﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬25‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬1990–199624-"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ،2005.
    • 44‫ﺇﻟﻰ‬7‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬1997–2003‫ﺒ‬ ‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤـﺎل‬ ‫ﻟﺭﺃﻱ‬ ‫ﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺘﻡ‬ ‫ﻭﻗﺩ‬‫ﺴـﺒﺏ‬‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻼﻙ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺼﻌﻭﺒﺔ‬.‫ﻟـﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺩﻫﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﻟﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺩﻫﻭﺭ‬ ‫ﺴﺎﻫﻡ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﻟﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻋﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﺒﻘﻰ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬)‫ﺍﻟﺠـﺯﺀ‬ ‫ﻻﻥ‬‫ﺍﻟﻌﺎ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻜﺒﺭ‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀـﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻴﺫﻫﺏ‬ ‫ﻡ‬‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻯ‬(‫ﺍﺤﺘﺴـﺎﺏ‬ ‫ﺼـﻌﻭﺒﺔ‬ ‫ﺒﺴـﺒﺏ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﻟﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺘﻡ‬ ‫ﻭﻗﺩ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻼﻙ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬.‫ﺍﻷ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ‬ ‫ﻭﻫﻭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﻤل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬‫ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻗﺎﺒﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘـﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻜﺜﺭ‬‫ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻀﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬ ‫ﻓﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻨﻌﻜﺱ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻜﺭﺓ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭﺕ‬‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻤﻴﺙ‬ ‫ﺃﺩﻡ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﻅﻬﺭﺕ‬ ‫ﻓﻘﺩ‬‫ﺤﺼـﺔ‬ ‫ﺒﺯﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﺭﺘﺒﻁ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻨﻅﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺘﻘﺴﻴﻡ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺴﺘﺼل‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‬‫ﻓ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬‫ﺒـﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺘﺄﻫﻴـل‬ ‫ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﻲ‬‫ﺃﺴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻜﻌﺎﻤل‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻨﻅﺭ‬ ‫ﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﺴﻴﺅﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬‫ﺍﻥ‬ ‫ﻭﺘﺒﻴﻥ‬ ‫ﻨﻤﻭﻫﺎ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺘﻡ‬ ‫ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬‫ﻗـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤـل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻭﺴﻁﻲ‬ ‫ﺒﻠﻎ‬ ‫ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬96–03‫ﺤـﻭﺍﻟﻲ‬1.62‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬3.5‫ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬91–96‫ﻜﺎﻓـﺔ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤـل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻴﻅﻬﺭ‬ ‫ﺃﺩﻨﺎﻩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل‬‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺨﻁﻴﺭ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬.‫ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬2000251991-2003 1996-2003 1991-1996 ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‬20003.3 3.6 2.9 ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‬3 2.8 3.3 ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ‬1.7 1.7 1.7 ‫ﺒﻨﺎﺀ‬25-"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ،2005
    • 45-2.0 -1.5 -2.7 ‫ﺘﺠﺎﺭﺓ‬4 2.4 6.2 ‫ﻨﻘل‬2.8 2.4 3.3 ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ‬)‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺘﺘﻀﻤﻥ‬(2.4 1.6 3.5‫ﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻭﺴﻁﻲ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﻤل‬ ‫ﺘﻤﺜل‬)‫ﻫـ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ‬ ‫ﻭﻋﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬(‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﺘﻌﻜﺱ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬‫ﻻﻥ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‬‫ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻫـﺫﻩ‬‫ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﻠﺔ‬ ‫ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﻭﺨﺎﻀﻌﺔ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﻨﻌﻜﺱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎل‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺘﻭﻟﺩ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ‬‫ﺍ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻗﻴﻡ‬ ‫ﺨﻠﻕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﻘﻭﺩ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﺌـﺩ‬ ‫ﺘﺨﻀـﻊ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺩﻋﻤ‬ ‫ﻭﻟﻴﺱ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺤﻘﻴﻘﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬‫ﺍﻜﺜﺭ‬ ‫ﻴﻌﺯﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‬ ‫ﺴﺒﻴل‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﻼﻗﺔ‬ ‫ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻗﺩﺭﺍﺘﻪ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﻠﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ‬‫ﻤﻥ‬70‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻤﺠﻤل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻤﻴﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬‫ِﺈﻨﺘﺎﺝ‬ِ‫ﻟ‬‫ﺍ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺘﺭﺍﺠـﻊ‬ ‫ﺩﻟﻴـل‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﻴل‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻁ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺴﺒﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺩﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺩﺨل‬ ‫ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻴﺴﻤﺢ‬ ‫ﻟﻥ‬‫ﺍﻟﻁﻭﻴل‬.‫ﺒــ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭ‬ ‫ﺘﻡ‬60‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـﺔ‬‫ﺒـ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬40‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺀ‬‫ﺒﻨﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬26TFP ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬0.3 5.9 2.2 8.5 1990–1996-2.2 4 0.6 4.2 1997–2003-0.7 4.9 1.2 5.3 2003 - 199026-"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ،2005
    • 46‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻨﻼﺤﻅ‬ ‫ﺇﺫ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺃﻋﻼﻩ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﻴﻅﻬﺭ‬‫ﺘﺭﺍﺠـﻊ‬ ‫ﻫـﻲ‬ ‫ﺍﻷﺨﻁﺭ‬ ‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﻤﻌﺩﻻﺕ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ‬‫ﻟﻌﻭﺍﻤ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻘـﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ‬ ‫ﻀﻌﻑ‬ ‫ﺩﻟﻴل‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ل‬‫ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ﻀـﻌﻑ‬ ‫ﺇﻅﻬـﺎﺭ‬ ‫ﻴﻤﻜـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸـﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻭﻀﻌﻑ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻁـﻥ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻭﻨﻼﺤﻅ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻜﻤﻴﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬‫ﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‬8000‫ل‬.‫ﺍﻟﻤﺴﺘ‬ ‫ﺍﻟﻁﻥ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺱ‬‫ﻭﺭﺩ‬32000‫ل‬.‫ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬ ‫ﻀـﺂﻟﺔ‬ ‫ﻴﻌﻜﺱ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺱ‬‫ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬.‫ﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬ ‫ﻭﺒـﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﻔﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺜﻴﻕ‬ ‫ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ‬ ‫ﻴﺅﻜﺩ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭ‬ ‫ﻭﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬)‫ﻟﻠﻨﻤـﻭ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‬(‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬10–15‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺒﺎﻓﺘﺭﺍﺽ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬40‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻔﺭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻭﻴﻌﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻜﻜل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬–‫ﺃﺠﺭﺓ‬ ‫ﻭﺒﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬-‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ‬‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻭﺴﻁﻲ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬2‫ﺇﻟﻰ‬3‫ﺍﻥ‬ ‫ﺃﻱ‬‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺜﻠﺙ‬40‫ﻭﻫـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸـﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤـﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﻴﻤﺜل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬14‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻘﺭﻴﺒ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬45–50‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻀﺂﻟﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻀﻌﻑ‬‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬:‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ‬)‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‬ ‫ﺃﻭ‬(‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻴﻬـﺩﻑ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻷﻱ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺌﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬‫ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ‬ ‫ﺃﺼﺩﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬ ‫ﺃﺨﺭ‬ ‫ﻭﻨﻜﺸﻑ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺃﺴﻴﺎ‬ ‫ﻟﻐﺭﺏ‬)‫ﺍﺴﻜﻭﺍ‬) (ESCWA(‫ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻴﻐﺭﻴﻨﺎ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺩ‬ ‫ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺍﻨﺤﺩﺍﺭ‬ ‫ﻋﻜﺴﺕ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﻭﻤﺼﺭ‬ ‫ﻭﺍﻷﺴﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬)‫ﺍﻟﺴﺎﻟﺏ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻴﺴﻤﻰ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬(‫ﺍﻟ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀـﻴﻴﻥ‬ ‫ﻌﻘﺩﻴﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬1980–2001‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻀﺌﻴ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬–2‫ﺩﺭﺍﺴـﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴـﻜﻭﺍ‬ ‫ﻟﺠﻨـﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﺩﺕ‬ ‫ﺤﺴﺒﻤﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺴـﻨﺔ‬ ‫ﺼـﺩﺭ‬ ‫ﻜﺘﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻨﺸﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻨﻘ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬2003‫ﻟﻨﺩﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻌﻤ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻴﺅﻜﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻟﺏ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﻟﻁﻔﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل‬ ‫ﻓﻬﺫﺍ‬‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼـل‬ ‫ﻴﻕ‬21‫ﻓـﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻤـ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﻋﺠـﺯ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻤﻴﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺭﺍﺠﻌ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
    • 47‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻭﻤﺘﻭﺍﺼ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺼﺭﻴﺤ‬.‫ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬‫ﺩﺨﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﻌﻭﺩ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬‫ﺘﻘﺎﺭﻥ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺒﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬‫ﺒﻠﻐﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻻﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﺭﺍﻕ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬–6.9‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺘﻌـﻭﺩ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬‫ﺍﻟﺤـﺭﺏ‬ ‫ﺒـﺩﺀ‬ ‫ﻤﻨـﺫ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻜﻭﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺩﻤﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬ ‫ﻅﺭﻭﻑ‬‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ‬ ‫ﻤﻁﻠﻊ‬ ‫ﻭﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ‬‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺸﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻠﻎ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬–1.5‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬)–2‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‬(‫ﻜﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠـﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺃﻋﻼﻩ‬ ‫ﺫﻜﺭﻨﺎ‬27‫ﻻ‬‫ﻴﻤﻜﻥ‬‫ﺸﻲﺀ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬‫ﻭﺍﻟﻔﺴـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺭﻜـﻭﺩ‬ ‫ﻅـل‬ ‫ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬‫ﻭﺍﻟ‬‫ﺍﻵﻥ‬ ‫ﻤﻁﻠﻭﺏ‬‫ﺃﻜﺒﺭ‬ ‫ﺒﺩﻭﺭ‬ ‫ﺘﻀﻁﻠﻊ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺒـﺩﻭﺭ‬‫ﺃﻜﺒـﺭ‬‫ﻭﺃﻜﺜـﺭ‬‫ﻨﺠﺎﻋﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘﻭﺴﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬.‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠل‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬:‫ﻓﻬـﻲ‬ ‫ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ‬ ‫ﻭﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﻤﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﺘﻠﻘﻰ‬‫ﺘ‬ ‫ﻋﺩﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺃﺒﻌﺎﺩ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬‫ﺇﻋﻁﺎﺀ‬ ‫ﻭﻋﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﻭﻓﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﺒﻬﺫﻩ‬ ‫ﺘﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﺃﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﺇﻋﻁﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬.•‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬.•‫ﻭﺍﻟﺭﻴﻭﻉ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺃﺼﺎﺏ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺨﻠ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬ ‫ﺴﺒﻕ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬‫ﺇﺫ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ﺍﻷﺠـﻭﺭ‬ ‫ﺤﺼـﺔ‬ ‫ﺤﺴـﺎﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻟﺤﺴﺎﺒﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﻭﺃﺠﻭﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻴﻭﻉ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻭﻴﻅﻬﺭ‬:1-‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺓ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬2-‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺘﺠﻤﻴﺩ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬)1994–2000(27 -United Nations – Economic And Social Commission For Western Asia: “Analysis of fer form ofGrowth and Productivity in the ESCWA Reji New York 2004 United Nations (Second – Issues P4)
    • 48‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬)1-3(‫ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬28‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬)2000=100(‫ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﺭﻴﻭﻉ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬%‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬60 40 199257 43 199658 42 200062 38 200161 39 200262 38 2003‫ﺍﻟﻤﺘـﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟـﺩﺨل‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‬ ‫ﻭﺤﺼﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﻨﺼﻴﺏ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺒﻴﻥ‬‫ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼـﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﺸﻴﺭ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬)‫ﺒﻪ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺒل‬(‫ﺍﻟﻭﻗـﺕ‬ ‫ﻓـﻲ‬‫ﺍﻟﻔﺌـﺎﺕ‬ ‫ﺩﺨﻭل‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻁﺭﺃ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬ ‫ﻴﻌﻜﺱ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴل‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺩﺨﻭل‬ ‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ‬29.‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬)1-4(‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﻨﺼﻴﺏ‬ ‫ﻴﺒﻴﻥ‬‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬ ‫ﻼﻙ‬30‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‬)‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬2000(‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬)‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬2000(‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﻨﺼﻴﺏ‬‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬)‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬2000(‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬0.1 39718 57594 19804.0 36319 51532 1985-2.8 34811 39854 199013.8 38105 46091 199517.2 35096 51480 200017.1 36297 50944 200328-"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"‫ﻫ‬ ،‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻴﺌﺔ‬200529-"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ،2005‫ﺩ‬.‫ﻤﺭﺯﻭﻕ‬ ‫ﻨﺒﻴل‬-‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘـﺭ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬.‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﻴﺎ‬-‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ،‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‬41‫ﻙ‬ ،12004.30-"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"‫ﺍﻟﺩﻭ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ،‫ﻟﺔ‬2005
    • 49‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺃﻨﻪ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻭﻤﺄﺘﻲ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬1980‫ﺇ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺃﻜﺜﺭ‬‫ﻤـﺎ‬ ‫ﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃﻟﻑ‬ ‫ﺒﺎﻟﻜﺎﺩ‬ ‫ﻴﻌﺎﺩل‬2003‫ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬ ‫ﺒﺎﻨﺨﻔـﺎﺽ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻴﻌﺯﺯ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬)1980–2003(‫ﺍﻨﺨﻔﺽ‬ ‫ﺃﻨﻪ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬‫ﺤﺎﺩ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺃﻭ‬)‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻗل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬800‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬1990‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻨﺤﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺭﺘﻔﻊ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻗﺒل‬‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬)2000–2003.(‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﺯﻤـﺔ‬ ‫ﻴﻌﻜﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﺩﺨل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻭﺩ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻭﻤﻨـﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻷﻀﻭﺍﺀ‬ ‫ﺘﺴﻠﻁ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬2002.‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﻴﺒﻴﻥ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬‫ﺯﻫﺎﺀ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺽ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬950‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬1980‫ﺯﻫﺎﺀ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬750‫ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬2003‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻨﺤﺩﺍﺭ‬ ‫ﻴﻅﻬﺭ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬)‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬(،‫ﺍﻟﺴـﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻗل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺽ‬ ‫ﻟﺨﺎﺹ‬650‫ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬1990‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ‬ ‫ﺍﻨﺤﺩﺍﺭ‬ ‫ﻏﺭﺍﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﺀ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻌﺩﻟﻪ‬ ‫ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻋﺎﻭﺩ‬ ‫ﺜﻡ‬‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﻤﻥ‬1980‫ﻭﻋﺎﻡ‬1990‫ﺍﻟﺴـﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﻪ‬ ‫ﺜﻡ‬‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬)2003(‫ﺍﻟﺒﺩﺀ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻜﺎﻥ‬ ‫ﻤﺎ‬)1980(‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻗﺒ‬ ‫ﺭﺃﻴﻨﺎ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻨﺴﺠﺎﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ‬:‫ﻤﻨﻅـﻭﺭ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻊ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬‫ﻭﺍﻨﺴﺠﺎﻤ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺘﺠﺎﻨﺱ‬ ‫ﻴﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﺇﻨﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺭﻭﺤـ‬ ‫ﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﺍﻨﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺘﺸﺎﻭﺭﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺨﻁﻴﻁﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬ ‫ﻫﺩﻑ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻨﺼ‬‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺤﺎﺠﺎﺘﻪ‬ ‫ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺘﻪ‬ ‫ﻭﺃﺯﻤﺎﺘﻪ‬‫ﻩ‬‫ﻓﺌـﺎﺕ‬ ‫ﺘﺴـﺘﻁﻴﻊ‬ ‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﻠﺔ‬‫ﻭﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻌﻴﺸﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺘﺤﺴﻥ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‬ ‫ﻭﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺤﻴﺎﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‬ ‫ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﻴﻘﻭﺽ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﻨﻤﻁ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﻨﺠﺎﺤﻪ‬ ‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻩ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻭﻴﺤﻭل‬ ‫ﻭﻴﺨﻨﻘﻪ‬ ‫ﺃﺴﺴﻪ‬ ‫ﻭﻴﻨﺴﻑ‬ ‫ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻪ‬ ‫ﻭﻴﻠﻐﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻟﺭﺒﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﻨﻁﻕ‬ ‫ﺇﺒﻌﺎﺩ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻤﻤﻴﺯﺓ‬ ‫ﺴﻤﺔ‬)‫ﻋـﻥ‬ ‫ﻨـﺎﻫﻴﻜﻡ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒـﺔ‬‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‬(‫ﻭﻤﻴـﺯﺓ‬ ‫ﻨﺒﻴﻠـﺔ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺨﺩﻤـﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻉ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻥ‬ ‫ﻋﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﻨﻁﻕ‬ ‫ﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﺘﺒﻘﻰ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫ﻭﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل‬ ‫ﻗﺎﺒﻠﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.
    • 50‫ﺍﻻﻨﺘﻘـﺎل‬ ‫ﻟﺘﺴـﻬﻴل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﻴﻌﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺠﺫﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬‫ﺍﻟﺠﺩ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ‬‫ﻴﺩ‬:‫ﻟﻡ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻠﺩ‬ ‫ﻴﻌﻁ‬‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﻤﺯﺍﻴﺎ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺘﻌﻁﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺘﻔﻭﻕ‬‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺘﻔﻭﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ‬ ‫ﻟﻥ‬ ‫ﻓﺈﻨﻪ‬‫ﺍﻟﺩﻭل‬‫ﻤﺯﺍﻴﺎ‬ ‫ﻴﺯﻴﺩ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺤﺘﺎﺝ‬ ‫ﻓﻬﻭ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺠﺫﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﺃﻱ‬ ‫ﻟﺩﻴﻪ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺘﻘﻠﻴل‬‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺘﺘﻘﺎﻀﺎﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﺘﻀﻤﻬﺎ‬ ‫ﺭ‬‫ﺘﺨﺼﻴﺼﻬﺎ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺨﻔﻴﻀ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻤﻭﻴل‬ ‫ﺍﺠل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬.‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬ ‫ﻤﺒﺩﺃ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺘﺘﺨﻠﻰ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘﺸﺠﻊ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺃﺭﺍﺩﺕ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ‬‫ﺘﻤﻨﺢ‬ ‫ﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻤﺔ‬ ‫ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻻ‬‫ﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻀﺭﻴﺒﻴ‬ ‫ﺇﻋﻔﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬‫ﻁﻭﻴﻠﺔ‬ ‫ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬‫ﻋـﻥ‬ ‫ﺘﻤﺘﻨـﻊ‬ ‫ﻭﺍﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺯﻤﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﺨﺎل‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ‬‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﺃﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﻭﻜﺴﺏ‬.‫ﻜﺒـﺭﻯ‬ ‫ﻤﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﺒﺭﺃﻴﻨﺎ‬ ‫ﻴﻤﺜل‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘﺩﻓﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺒﻴﺩ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﺘﻭﻁﻴﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ‬ ‫ﻟﺠﺫﺏ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻭﻀﻭﻋﻴ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﻴﺸـﻜل‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻭﻴل‬‫ﻨﻁـﺎﻕ‬ ‫ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺅﺍل‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺨﺭﺝ‬ ‫ﺭﺒﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﻭﺍﻜﺘﺴـﺎﺏ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻤﻐﺘـﺭﺏ‬ ‫ﺍﻻﺴــﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘـﺩﻓﻕ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺭﻏـﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻷﻁﺭﻭﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ‬ ‫ﺤﺩﻴﺜﻨﺎ‬‫ﻗ‬ ‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺴـﺎﻋﺩ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﺒﺼﺒﺢ‬ ‫ﺩ‬)‫ﺇﻟـﻰ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬(‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‬ ‫ﻴﻔﻭﻕ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺠﺩ‬ ‫ﻀﻌﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﺒﺄﺸـﻜﺎﻟﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘﺩﻓﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻭﺴﻭ‬ ‫ﻋﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺒﻤﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﺤﺴﻭﺱ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ﻭﻴﺯﻴﺩ‬ ‫ﻴﻨﻤﻭ‬ ‫ﻭﻗﺩ‬‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻓـﺎﻥ‬ ‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻭﻤـﻊ‬ ‫ﻤﻐﺘﺭﺒـﺔ‬ ‫ﺭﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺒﺭﺃﻴﻨﺎ‬ ‫ﻴﺒﻘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻨﺯﺍﻋﻲ‬ ‫ﺘﻌﺎﻴﺵ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﻭﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.
    • 51‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬:‫ﺃﻥ‬ ‫ﺭﺃﻴﻨﺎ‬‫ﺍﻟﻌﻭﺍ‬‫ﻤل‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻤﻭﻴل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺅﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺘﻀـﻌﻑ‬‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤـﺔ‬ ‫ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﻓـﻲ‬‫ﻴﺒﺭﺯ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻨﺎﻗﻀ‬ ‫ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬)‫ﺸـﻤل‬ ‫ﺤﺘـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ‬ ‫ﻤﺠﺎﻟﻪ‬ ‫ﺍﺘﺴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺼﻌﺩﺓ‬(‫ﻭ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬)‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺩﺍﺨل‬ ‫ﺘﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬‫ﻭﺃﺤ‬‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺘل‬ ‫ﺩﺍﺨل‬ ‫ﻴﺎﻨﺎ‬(‫ﻓ‬‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠـﺏ‬ ‫ﻴﻤﻜـﻥ‬ ‫ﻜﻴﻑ‬‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬‫؟‬‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ‬ ‫ﻴﺘﻡ‬‫ﺒﺄﺴﻠﻭﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬:‫ﺃﻭ‬‫ﻟﻬﻤﺎ‬:‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺘﺭﺸﻴﺩ‬‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻋﻭﺍﺌـﺩﻫﺎ‬ ‫ﻭﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬‫ﺍﻹﺭﺍﺩﻱ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺤﻭل‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻀﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻨﻀﻭﺏ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ‬‫ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﻗﺎﻋـﺩﺓ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﻋﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻡ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎل‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬.‫ﻓﻬﻭ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﻠﻭﺏ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬:‫ﺭﻓﻊ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻜﻠﻤﺎ‬ ‫ﺍﻨﻪ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬‫ﺍﺭﺘﻔـﻊ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻌـﺕ‬‫ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠـﺔ‬‫ﺍﻟﻔـﺎﺌﺽ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻭﻜﻠﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻊ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺃﻤﻜﻥ‬‫ﺍ‬‫ﻗﺘﻁﺎﻉ‬‫ﺤﺼـﺔ‬‫ﺃﻜﺒـﺭ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ‬ ‫ﻤﻨـﻪ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬,‫ﺃﻤﺎ‬‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻀﺌﻴ‬‫ﻀﻌﻴﻔﺎ‬‫ﻟﻀﺂﻟﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻨﻅﺭ‬‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘ‬‫ﺔ‬،‫ﻓﺈﻨﻪ‬‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺘﻘﺎﺴﻤﻪ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺸﺄﻥ‬ ‫ﺫﻭ‬ ‫ﻨﺼﻴﺏ‬ ‫ﻴﺘﻭﻓﺭ‬ ‫ﻻ‬‫ﻷﻥ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔـﺎﺌﺽ‬ ‫ﻜﺘﻠﺔ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺠﺩ‬ ‫ﺼﻐﻴﺭﺓ‬‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺃﺼ‬.‫ﺃﻤﺎ‬‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬‫ﺘﺭﺘﻔﻊ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻓ‬‫ﺈﻥ‬"‫ﺍﻟﻜﻌﻜﺔ‬"‫ﺘﻜﺒﺭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻴﺯﺩﻫﺭ‬,‫ﻻ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‬‫ﺒﺸﻜل‬‫ﻋﻔﻭﻱ‬‫ﻭﺇﻨﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﺘﺩﺨل‬‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻟﻨﺎ‬ ‫ﻴﺴﻤﺢ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺘﺒﻨﻰ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺍﻟﺸـﻜل‬ ‫ﻭﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻫﺭ‬ ‫ﺘﻨﻤﻭﻱ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻓﻌﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺭﻜﺯﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﺘﺩﺨ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺘﺩﺨل‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ‬‫ﻹﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻴﻀ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺩﺨل‬ ‫ﻭﻴﻜﻤل‬ ‫ﻴﻀﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨل‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬)‫ﺘـﺩﺨﻠﻬﺎ‬ ‫ﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻤﻌﺩل‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬(.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ‬:‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻻﺭﺘﺒﺎﻁ‬ ‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬ ‫ﺒﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﺼﻁﺩﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻨﻘﻁـﺎﻉ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺠـﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺩ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺭﻜﻭﺩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻑ‬
    • 52‫ﺠﺫﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺘﺤـﻭﻻﺕ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺩﺃﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺩ‬ ‫ﺤل‬ ‫ﺇﺫﺍ‬‫ﻨﻅﺎﻤﻬـﺎ‬ ‫ﻓـﻲ‬‫ﻭﺃﺩﺨﻠـﺕ‬ ‫ﺠﻬـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ‬ ‫ﻓﺄﻟﻐﺕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻤـﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴـﻭﻡ‬ ،‫ﺃﺨـﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬‫ﺍﻟﻔـﺎﺌ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻘﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻪ‬ ‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻨﻀﻭﺏ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺽ‬‫ﻓﻴﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺭﺓ‬ ‫ﻫﺎﻤﺵ‬ ‫ﻭﻴﺘﻀﺎﺀل‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ‬ ‫ﻭﻴﺼﻌﺏ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬‫ﺼـﺭﺍﺤﺔ‬ ‫ﻭﻴﻘـﻭل‬ ‫ﺍﻟﻌـﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﻭﻗﻑ‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻴﺨﺹ‬‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻴﻌﺎﻨﻲ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﺏ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻀﻁﺭﺩﺓ‬ ‫ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻭﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﺤﻭ‬ ‫ﺨﻁﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻨﺯﻻﻕ‬ ‫ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﻀﺨﻡ‬ ‫ﻁﻭﻴل‬ ‫ﺭﻜﻭﺩ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬.‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬‫ﺃ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻩ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫ﺠل‬:‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﻐﻁ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ‬ ‫ﺒﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫ﺇﻥ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺌﺎ‬ ‫ﺍﻻﺠﻭﺭ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻤﺜ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬ ‫ﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻨﻭﻋ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺕ‬‫ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﻘﺎﺕ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺭﻓﻊ‬‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﻀﺭ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬‫ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﻗـﺩﺭﺘﻬﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺤﺼل‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺠﺩﺩﻩ‬ ‫ﻭﻴﺨﺸﻰ‬ ‫ﻋﺎﻤﻴﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻤﻨﺫ‬.‫ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻴﻨﻁﺒﻕ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺸـﺭﺍﺀ‬ ‫ﻟـﺩﻯ‬ ‫ﻟﻠﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬‫ﺍﻟ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﻡ‬‫ﺍﻟﻘﻤـﺢ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻘﻁﻥ‬,‫ﺇﻥ‬‫ﺍﻷﺠـﻭﺭ‬ ‫ﺘﺨﻔـﻴﺽ‬‫ﻟﺘﺨﻔـﻴﺽ‬‫ﻤﺎﺩﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻤﻜﺎﻓﺌﺎﺕ‬ ‫ﺤﻭﺍﻓﺯ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻴﻨﺎل‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺅﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬‫ﺒ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻭﻏﻠﻰ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ‬‫ﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺒﺄﺨﺭ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻘﺩﺭ‬‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬‫ﻜﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‬‫ﻋﻥ‬ ‫ﺒﺄﺨﺭ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺒﻘﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬‫ﺒﻤﺨﺘﻠـﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﺘﻠﺒﻴﺔ‬‫ﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬‫ﻜﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ‬,‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﺔ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ‬‫ﻭﻁﺏ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺼﻴ‬‫ﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻭﻤﺜل‬)‫ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺃﻭ‬(‫ﺍﻟﻤﻴـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓـﻲ‬‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻜﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﺠﺯ‬ ‫ﻴﺸﺎﺒﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬‫ﻤﺩ‬‫ﻫـﺫﺍ‬‫ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬‫ﺒﺎﻷﺭﺍﻀﻲ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬‫ﻤﺠﺎﻨﺎ‬‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻨﺢ‬‫ﻤﺼﺩﺭ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻨﻼﺤﻅ‬‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬‫ﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬‫ﻀﻌﻑ‬‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ‬‫ﻭﺤﺎﺠﺘﻬﺎ‬‫ﺘﺨﻔـﻴﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠ‬‫ﻴﺔ‬‫ﻟ‬‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬‫ﺍ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻓـﺈﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﻭﻟﻠﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‬ ‫ﻟﺩﻭل‬‫ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻴﻨﺎﻗﻀﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬‫ﻤﻔﻬﻭﻡ‬‫ﺍﻻ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻨﻅﺭ‬‫ﻨ‬‫ﻔﺴـﻬﺎ‬‫ﻫـﻲ‬‫ﺍ‬ ‫ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ‬ ‫ﺘﻤﻴﺯﻴﺔ‬ ‫ﺭﺒﺤﻴﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬـﺎ‬ ‫ﺘـﺅﺩﻱ‬ ‫ﻨﻔﺴــﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ،‫ﺇﻟـﻰ‬
    • 53‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ‬‫ﺩﻭﺭﻴ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻭﺘﺴﺭﻴﺢ‬‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ‬ ‫ﺒﺴـﺒﺏ‬‫ﺍﻟﺩﻭل‬‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬.‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭ‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ‬‫ﺍﻗﺘﺼـ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻴـﻕ‬ ‫ﻟﺘﺠﺎﻭﺯﻫـﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺒﻴل‬‫ﺎﺩ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬:‫ﺘﺸﻜﻠﺕ‬‫ﻫﺫﻩ‬‫ﺘﺯﺍﻴﺩ‬ ‫ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻷﺯﻤﺔ‬‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﺴـﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺎﻟﻴـﺩ‬ ‫ﻭﺍﻜﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻭﻀﻌﻑ‬‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﺇﻨﺘﺎﺝ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﻭﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻭﻀﻌﻑ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻗﺩﺭﺓ‬ ‫ﺇﻀﻌﺎﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﺩﻯ‬ ‫ﻜﻠﻪ‬‫ﺘﻤﻭﻴل‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺭﻓﻌﻨﺎ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻨﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬‫ﺍﻟﻤﻀـﺎﻓﺔ‬‫ﻓﻴـﻪ‬،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻭﻤﺠﻤل‬‫ﺭﻓﻌﻨﺎ‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ‬‫ﺍﻷﺨﻴﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﺴﺘﻁﻌﻨﺎ‬‫ﺃﻥ‬‫ﻨﻭﻓﺭ‬‫ﻤﺯﻴﺩ‬‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤـﻥ‬‫ﺍﻷﻤـﻭﺍل‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬‫ﺘﻤﻭﻴل‬‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬.‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻪ‬ ‫ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ‬‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺘـﻪ‬ ‫ﻴـﺅﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺘﻤﺭﻜﺯ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺘﻔﺎﻭﺕ‬.‫ﺒﻭﻀـﻊ‬ ‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ‬‫ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬‫ﺤﺩﻴﺜﺔ‬‫ﻭ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬‫ﻋﺎﺩﻟﺔ‬‫ﺘﻭﺯﻴ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌـﺩ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘـﻕ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﻊ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺎﻤـ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﻨﻅﺎﻤﻨـﺎ‬ ‫ﻴﻜـﻭﻥ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺃﺭﺩﻨﺎ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﻋﻠﻴﻨﺎ‬ ‫ﻴﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﺃﻨﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻕ‬ ،‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻨﻁﺒﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ،‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺤﻘﻘ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺎﻤ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﺭﺘﺒﻁ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬‫ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬‫ﻋﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﻀﺭﻴﺒﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬)‫ﺍ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬(‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﺴﻠﻙ‬ ‫ﻫﻭ‬،‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻅﺎﻤ‬‫ﻭﺘﺨﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻀﻴﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ‬‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻟﻤﻨﻁﻕ‬.‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻠﺔ‬ ‫ﺸﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﺒﻁ‬ ‫ﺘﻜﻤﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺤﻲ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬ ‫ﻭﻴﺘﻀـﺢ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻨﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻬل‬ ‫ﺒﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺩﺨل‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺠﻭﻫﺭﻴﺔ‬ ‫ﺠﺎﺩﺓ‬ ‫ﻤﻘﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻅل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺎﺭ‬ ‫ﺇﻁﻼﻕ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻟﻭ‬)‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬(‫ﺃﻭ‬ ‫ﺴـﺒﻘﻪ‬‫ﻟ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﺘﻼﻩ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭ‬ ‫ﺃﻗل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻠﻭﻀﻊ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻋﻲ‬‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﻭﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺠﻤﺎﻋﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻭﺠﻬ‬ ‫ﺜﻡ‬ ،‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﻨﻘﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﺒﺭ‬"‫ﺩﻤﻘﺭﻁﺘﻬﺎ‬"‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺇﻨﻤﺎﺌﻲ‬ ‫ﻋﻘﺩ‬ ‫ﻭﻭﻀﻊ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺘﺤﺎﻟﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻗﻴﺎﺩﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬)‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻜﺔ‬(‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻴﻘـﻭﻡ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬
    • 54‫ﺍﻟﻌﻘﺩ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﺒﻁ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺩﻭﺭﻴ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺩ‬ ‫ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬ ‫ﺘﺠﺭﻱ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‬ ‫ﺒﺤﺎﺠﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل‬ ‫ﺍﻋﺘﺭﺍﻓﻬﺎ‬‫ﺍﻹﻁـﺎﺭ‬ ‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻴﺼﺢ‬ ‫ﺃﻻ‬ ‫ﺒﺩﻫﻲ‬ ‫ﻷﻤﺭ‬ ‫ﻭﺃﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺘﻭﺴﻴﻊ‬ ‫ﻭﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﻤﻊ‬)‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬(‫ﺒﻌﻀﻬﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺇﺤﺩﻯ‬ ‫ﺘﻤﺘﻊ‬‫ﻤﺎ‬ ‫ﺘﺤﺘﺭﻡ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﺯﺍﻴﺎ‬ ‫ﺒﺤﻘﻭﻕ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻥ‬ ‫ﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ‬:‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﻤﺘﺒـﺎﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤـ‬ ‫ﺍﻷﻤـﺱ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺄﻜﺜﺭ‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻡ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺎﺭﻴﺨﻴ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ‬‫ﺍﻻﺠﺘ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ‬‫ﺍﻷﺭﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴـﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺭﻜﻨ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺴﻠﻁﺘﻬﺎ‬ ‫ﻗﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﺈﺸﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬‫ﺘﺘﻤﺜل‬‫ﻫﺫﻩ‬‫ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒ‬ ‫ﺒﺄﺩﺍﺀ‬‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒ‬ ‫ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻨﺼﻴﺏ‬ ‫ﻭﺘﺤﻤل‬ ‫ﺔ‬‫ﻤـﻊ‬ ‫ﻴﺘﻔﻕ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ﻷﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ‬‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺀ‬‫ﻟﺘ‬ ‫ﺸﺭﻁ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻭل‬‫ﻤﺜﻠﻤﺎ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻭﻴل‬ ‫ﺸﺭﻁ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ‬ ‫ﻫﻭ‬.‫ﺇﺫﻥ‬‫ﻫﻨﺎﻙ‬‫ﻭﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺜﻴﻘﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬‫ﻭﻫﻨﺎﻙ‬ ،‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬‫ﻋﻼﻗﺔ‬‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺜﻴﻘﺔ‬‫ﻭﻀـﻌﻑ‬ ‫ﻭﻗـﻭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺯﺍﺌﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﺤﻤل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻟﺘﻤﻭﻴل‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬)‫ﻋﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻠـﻲ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺒـﺩ‬(‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ‬ ‫ﻭﺇﺼﻼﺡ‬)‫ﺘﻁـﻭﻴﺭﻩ‬ ‫ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﻭﺤﺎﺠﺎﺘـﻪ‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺘﻪ‬ ‫ﻭﻓﻕ‬ ‫ﻤﻨﻬﻤﺎ‬ ‫ﻜل‬(‫ﻟﻼ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺎﻥ‬ ‫ﻭﺇﻁﻼﻕ‬‫ﺘﻜﺎﻤـل‬ ‫ﺃﺴـﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎل‬ ‫ﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟـﻭﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻭﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ‬ ‫ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺭﻫﺎ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺩﻭﺭﻩ‬ ‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬.‫ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻷﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ‬‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻌﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻴﺅﺩﻱ‬ ‫ﻤﺜﻠﻤﺎ‬ ‫ﺅﺩﻱ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻁـﺎﻕ‬ ‫ﻭﺍﺴﻌﺔ‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺩﺨﻭل‬ ‫ﺘﻭﻟﻴﺩ‬ ‫ﻭﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤل‬ ‫ﻓﺭﺹ‬ ‫ﺇﻴﺠﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﺩﺨﻭل‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬)‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬(‫ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺘ‬ ‫ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‬ ‫ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‬‫ﻭﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ‬ ‫ﻘﺎﻋﺩ‬‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.
    • 55‫ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬:‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻭﻨﻤﻁ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﺍﻻﺠ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؟‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻭﺠﻪ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺘﻭﺠﻪ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﺘﻭﻓﻴﻕ‬ ‫ﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻻﺒﺩ‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺓ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻹﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﻴﻠﺯﻡ‬ ‫ﻫل‬‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺃﻭ‬‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻷﻤﻥ‬ ‫ﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺭﺍﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨل‬ ‫ﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﻭﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻘﻁﺎﻋﻲ‬.‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺜﺎﻨﻴ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺴﻴﺎﺴﻴ‬ ‫ﻭﺘﻭﻟﻴﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﻭﺴﻁ‬)‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬(‫ﻭﺍﻷﺤـﺯﺍﺏ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﻭﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬‫ﺍﻷﺨـﺭﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼـﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻤـﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺒﺄﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻨﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.‫ﻭﺜﺎﻟ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺜ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼـﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺘﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ‬‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻴﺠﻤﻊ‬ ‫ﺘﻌﺎﻗﺩﻱ‬ ‫ﺘﻔﺎﻭﻀﻲ‬ ‫ﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻨﺯﺍﻉ‬ ‫ﻭﻴﻀﺒﻁ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬‫ﺍﻟﺘ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺘﻤﺎﺴـﻙ‬ ‫ﻴﻌـﺯﺯ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻘﻨﻨﺔ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺘﺴﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﻭﺍﻓﻕ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬.‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻓﻀ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻀﺭﻭﺭﻴ‬ ‫ﺃﻟﻴﺱ‬‫ﺍﻟﺴﻭ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻼﺀﻡ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠـﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻭﻨﻘﺼﺩ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؟‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴـﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺤـﻭل‬ ‫ﺸـﺩﻴﺩ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴـﻲ‬ ‫ﺒﺼﺭﺍﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻤﻴﺯﺕ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﻨﻤﻁ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺤﻭل‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻘﻁـﺎﻉ‬‫ﻨﻅـﻡ‬ ‫ﻭﺤـﻭل‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺙ‬ ‫ﺤﺯﺏ‬ ‫ﺘﺴﻠﻡ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ‬‫ﻲ‬‫ﺃﻋﻘـﺎﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺜﻭﺭﺓ‬8‫ﺁﺫﺍﺭ‬1963‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻗﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺙ‬ ‫ﺤﺯﺏ‬ ‫ﻭﺍﻨﻔﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺤﺴﻡ‬ ‫ﺘﻡ‬‫ﻭﻁﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺒﺜﻭﺍﺒـﺕ‬ ‫ﺃﺘـﺕ‬ ‫ﺍﻷﺴـﺩ‬ ‫ﺤﺎﻓﻅ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺤل‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﺃﻁﻠﻘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺴـﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺨﺼﻭﺼـﻴﺔ‬ ‫ﻋـﻥ‬ ‫ﺘﻌﺒﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﺼﺩﻕ‬ ‫ﺃﻭﺴﻊ‬ ‫ﻗﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺴﺘﻨﺩ‬ ‫ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺘﻌﺒﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ‬ ‫ﺇﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬.
    • 56‫ﺇﻗﺭ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺒﻴﺩ‬‫ﺍﻟﺜﻭﺍﺒـﺕ‬ ‫ﺃﻫـﻡ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺜﺎﺒﺕ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﺭ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻥ‬ ‫ﺠﺯﺌﻴﺔ‬ ‫ﺒﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺍﻻ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻴﺴﻔﺭ‬ ‫ﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺜـﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺘﺴـﺎﻫل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻤﻠﺘﺒﺱ‬ ‫ﻭﻀﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺼﺒﺢ‬ ‫ﺼﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻬﻤﺸ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺒﻘﻲ‬ ‫ﻓﻘﺩ‬‫ﺍﻟﺼﺭ‬ ‫ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴـﺔ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠـﺏ‬ ‫ﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ‬ ‫ﻗﺩﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺘﻀﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ‬ ‫ﺜﻡ‬ ‫ﺇﻴﺎﻩ‬ ‫ﻭﻤﺤﺎﺼﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﻴﺢ‬‫ﻟﻤﺼـﺎﻋﺏ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﻌﺭﺽ‬ ‫ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﻤﺭﻏﻭﺒﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﻘﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬‫ﺠﻠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻠﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺢ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﻤﺔ‬)‫ﺍﻟﻤﻌـﺎﺭﺽ‬ ‫ﻤﻭﻗﻔﻬـﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻘﺎﺒ‬‫ﻭﻤﻌ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ‬ ‫ﻟﺤﺭﺏ‬‫ﻋﺭﻓـﺎﺕ‬ ‫ﻴﺎﺴـﺭ‬ ‫ﻟـﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺼﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻠﻭل‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺎﺭﻀﺘﻬﺎ‬(‫ﺃﺭﺒـﻊ‬ ‫ﺨـﻼل‬ ‫ﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﻜل‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﻘﺤﻁ‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺤﻠﻭل‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻪ‬ ‫ﻭﻋﻭﺍﺌﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺃﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‬)1986–1989(‫ﺒﻪ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﻨﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬ ‫ﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻓﺘﺤﺕ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬‫ﻤﻨﺤ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ‬‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ‬ ‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﺕ‬1991‫ﺭﻗﻡ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﻭﺒﺘﺄﺜﻴﺭ‬10‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﺭ‬ ‫ﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﺘﺤﺘﻜﺭ‬ ‫ﺃﺼﺒﺤﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺤﺎﻓﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘل‬ ‫ﻭﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻁﻭﺭﺕ‬‫ﺼـﻐﻴﺭﺓ‬ ‫ﺒﺤـﺎﻓﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘل‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻁﻭﺭ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﻕ‬‫ﺍﻟﻨﻘ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺒﻬﺫﺍ‬ ‫ﺒﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ‬ ‫ﺩﺍﺨل‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻴﻀ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ل‬.‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬2000‫ﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﺘﺴﻊ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺼـﺎﺭﻑ‬ ‫ﻭﺍﻻﺘﺼـﺎﻻﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻤﺘﺩ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴﻠﻪ‬ ‫ﺍﺸﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻼﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‬‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬:‫ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬‫ﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ‬ ‫ﻤﺅﺴﺴـﺔ‬ ‫ﻅﻠﺕ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ‬ ‫ﻗﺎﻤﺕ‬‫ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻭﻗﻴﺔ‬30‫ﺍﻷﺤـﺯﺍﺏ‬ ‫ﺒﻨﻴـل‬ ‫ﺍﻷﺴـﺩ‬ ‫ﺒﺸﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﻋﻬﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﺒﺩﺃ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻤ‬‫ﻟﻬـﺫﻩ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺴـﻤﺎﺡ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻨـ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺼﺤﻴﻔﺘﻪ‬ ‫ﻹﺼﺩﺍﺭ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻟﻜل‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬‫ﻭﻤﺭﺍ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻘﺭﺍﺕ‬ ‫ﺒﻔﺘﺢ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬‫ﺍﻥ‬ ‫ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤـﺩﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺒﻜل‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﻜﺯ‬‫ﻴـﺯﺍ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺤﻠﻴﻔﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺙ‬ ‫ﺤﺯﺏ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬‫ل‬‫ﻭﻟـﻡ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻓﻭﻗﻴـ‬‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﺒﻴﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‬‫ﻤﺼﺭ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﺴﺒﻘﺕ‬)1954–1958(.‫ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺱ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻁﻨﻴ‬ ‫ﻭﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻭﺒﻁﺀ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﻀﻌﻑ‬ ‫ﻴﻘﺘﺭﻥ‬‫ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬ ‫ﻨﺹ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬1972‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻜ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﻗﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻋﻨﺎﺼﺭ‬ ‫ﻭﺘﺸﻜﻠﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﺠﺒﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺒﺎﻷﺤﺯﺍﺏ‬ ‫ﺃﻗﺭﺍ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺙ‬ ‫ﺤﺯﺏ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬‫ﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻓـﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺨﻠﻁـ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
    • 57‫ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺠﺭﺓ‬ ‫ﻗﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﺫﻫﺎﻥ‬.‫ﻴـﺩل‬‫ﺫﻟ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻙ‬‫ﺒﺎﻟﺩﻋﺎﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺤـﺩﻩ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﺤﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ‬‫ﺍ‬‫ﺘﻌﻤﻴﻕ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫ﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻨﻔﺘـﺎﺡ‬ ‫ﺼﻴﻐﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺭﺠﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬‫ﺘﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺎﻟﻔﺔ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬ ‫ﺘﺤﺎﻟﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻤﻬﻤﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺃﺭﻴﺩ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻤﻠﺤﺔ‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻗـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﻥ‬–‫ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﻓﺒﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺘﻘﻭﻡ‬ ‫ﻻ‬‫ﻟـﻪ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻕ‬ ‫ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺩﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬‫ﺔ‬‫ﻭﺍﻗﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫ﺭﺃﺴﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺘﺸﺭﻑ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻤﻤﺜﻠﻲ‬ ‫ﺘﻀﻡ‬ ‫ﺘﺸﺎﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎﻟﺱ‬‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﺤﺴﻥ‬‫ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﻤﺴﺎﺭﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺩﻓﻊ‬ ‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ‬ ‫ﺃﻁﺭﺍﻓﻬﺎ‬ ‫ﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺸﺭﻁﺎﻥ‬:‫ﺍﻻ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬‫ﻨﻔﺘﺎﺡ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻭ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻲ‬‫ﺍﻟ‬‫ﻤﻨﺎﺥ‬‫ﺍﻟ‬‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬‫؟‬‫ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻨﺅﻜﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻟﺯﻭﻤ‬ ‫ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﺒﺩﺍﻫﺔ‬‫ﻤـﻊ‬ ‫ﻤﺘﺭﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬‫ﻨﺸـﺎﻁ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻲ‬‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬‫ﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬـﺎ‬‫ﺒـﻴﻥ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬‫ﺍﻟﻘﻭﻯ‬‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬‫ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻭﺍﻥ‬‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﻑ‬‫ﻭﺘ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﺎﺌﻘﺔ‬‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺸﺠﻴﻊ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬.‫ﻟﻜﻥ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺸﻌﺎﺭ‬‫ﻴﺤﻤل‬‫ﺘﺤﺩﻴﺎ‬‫ﻜﺒﻴﺭﺍ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺘﻤﻭﻴل‬ ‫ﻷﻥ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴﺘﻨﺎﻗﺽ‬‫ﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻓﺎﻥ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬‫ﺠﻬـﻭﺩ‬ ‫ﺒـﺫل‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬‫ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺇﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‬‫ﻭﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‬‫ﺒﺠﻬﺩ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺇﻨﻤﺎﺌﻲ‬،‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺒﺭﻓـﻊ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬‫ﺒﺎﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬‫ﻭ‬‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ‬‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬‫ﻤﺠـﺎل‬‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ‬‫ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋ‬‫ﻴـﺔ‬‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺘﺭﺸـﻴﺩﻫﺎ‬ ‫ﻤـﻊ‬‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬.
    • 58‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل‬‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﻴﺔ‬ ‫ﺒﺄﺭﻜﺎﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻷﻤـﺭ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺨﺭ‬ ‫ﺼﺎﺭﺥ‬ ‫ﺘﻨﺎﻗﺽ‬،‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬‫ﻟ‬ ‫ﻭﻤﻌﻬﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﻓﺎﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬‫ﺍﻷﺨـﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ‬ ‫ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺠﻨﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ‬)OECD(‫ﻟﻠﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻅ‬ ‫ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ‬ ‫ﺇﻋﻁﺎﺀ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺘﻜﻑ‬ ‫ﻻ‬،‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺇﺫ‬ ،‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻨﻬﺠ‬ ‫ﻭﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺒﻤﺒﺩﺃ‬ ‫ﺘﺄﺨﺫ‬ ‫ﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬‫ﻤﻨﻅﻤ‬ ‫ﺘﺩﻋﻤﻬﺎ‬‫ﻟﻜﻥ‬ ،‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﺭﺓ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻘﺭﻫﺎ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻙ‬"‫ﻴﻔﺎﻭﻀﺎﻥ‬"‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸـﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻯ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﺒﻌﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺠﻭ‬ ‫ﻤﻐﻠﻘﺔ‬ ‫ﻏﺭﻑ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬.‫ﻤﺅﺴﺴﺘﺎ‬ ‫ﺘﻌﺩ‬ ‫ﻫﻜﺫﺍ‬"‫ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ‬–‫ﻭﻭﺩﺯ‬"‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺠـﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺘﺎﻥ‬‫ﻫﺎﺘ‬ ‫ﺘﻨﺘﻬﻲ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬ ،‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺠﻭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺘﻁﺭﺤﻪ‬ ‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ‬‫ﺎﻥ‬‫ﺒﻴﻨﻤـﺎ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺸﻌﻭﺏ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻺﺼﻼﺡ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ‬ ‫ﺒﺈﻤﻼﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺘﺎﻥ‬‫ﻭﺍﻟـﺭﺃﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴـﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ‬ ‫ﻭﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬ ‫ﻭﺃﻭﺴﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‬ ‫ﺃﺤﺯﺍﺏ‬‫ﺍﻟﻤﻘﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺒﺄﻤﺭ‬ ‫ﺠﻬﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﻻ‬‫ﺇﺠﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬‫ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﺭﺓ‬.‫ﻴﺼـﺩﺭﻩ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺘﻨﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺓ‬ ‫ﻟﻌﻠﻬﺎ‬‫ﺍﻟﺴـﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﻀﻊ‬ ‫ﺤﻭل‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﻤﺤﺎﻓﻅﻲ‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺭﻓﻌﻪ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬ ‫ﻭﻨﻴﺎل‬.‫ﻨﻴﺴﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻨﺸﺭ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻕ‬/‫ﺃﺒﺭﻴل‬2005‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﻋـﻥ‬‫ﺍﻟﺴ‬‫ﻭﺍﻜﺜـﺭ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺃﻤﺱ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻴﺄﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺭﺠﻤﺘﻪ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬ ‫ﻭﺭﻱ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻁﻥ‬ ‫ﺍﻷﻤﺔ‬ ‫ﺒﻤﺼﻴﺭ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬ ‫ﻟﻠﻭﻋﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻔﻌ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﺎ‬‫ﻴﺴـﺘﻭﺠﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁـﻕ‬ ‫ﻓـﺎﻥ‬ ‫ﻭﻟﻬـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭﻟﻰ‬ ‫ﻫﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺩﺍل‬ ‫ﻻ‬‫ﻴﺼﺎﺭ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‬‫ﻓﺼل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‬‫ﻟﻠﺭﻗﺎﺒـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺯ‬‫ﺭﺌﺎﺴﺔ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬‫ﻤﺠﻠﺱ‬‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ‬‫ﻭﺇﺨﻀﺎﻉ‬‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬‫ﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ‬‫ﻤﺠﻠﺱ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺏ‬‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ‬‫ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ‬ ‫ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺘﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‬ ‫ﻫﺎﺘﻴﻥ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬‫ﻭﺸﻔﺎﻓﻴ‬ ‫ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ‬‫ﺔ‬‫ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫ﻭﺃﺼﻭﺏ‬.
    • 59‫ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟـﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻭﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒﻲ‬:‫ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻭﻴﻘـﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻗﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺼﻴ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﻟﻬﻴﻤﻨـﺔ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﻨﻅـﺭ‬ ‫ﻨﻘﺎﺒـﺎﺘﻬﻡ‬ ‫ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻥ‬‫ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺒﻐﻠﺒﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﺩﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﺘﺠﺩﺩﺕ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﻋﻴﺔ‬‫ﺎﺩﻱ‬‫ﺍﻟﺤـﺯﺏ‬ ‫ﻭﺼـﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬ ‫ﺨﻁﻁﻬﺎ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺤﺩﺩ‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻨﻬﺠ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻓﻜﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻴﻭﻋﻲ‬.‫ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬ ‫ﺃﻗﺎﻤﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻤﺎ‬‫ﻓﻘﺩ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺼﻨﺎﻋﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ‬ ‫ﺃﺭﻀـﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻗﺎﻡ‬‫ﺍﻟـﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺜﻘﻰ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺘﺩﺍﻭل‬ ‫ﺒﻤﺒﺩﺃ‬ ‫ﻟﻤﻘﺘﺭﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬‫ﺩﻭل‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ‬ ‫ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬ ‫ﻭﺨﻀﻭﻋﻪ‬ ‫ﺨﻀﻭﻋﻬﺎ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﻭﻟﻴﺱ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬ ‫ﻭﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻀﺎل‬ ‫ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫ﺩﺍﺕ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﺤـﺩﻴ‬ ‫ﺘﺘﻀـﻤﻥ‬ ‫ﺒﻴﺌـﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﻭﺍﻹﻀﺭﺍﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل‬‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺴﺘﻤﺭ‬)‫ﻜﺜﻴﺭﺓ‬ ‫ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬(‫ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬ ‫ﺍﺼل‬‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀـﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤـﺯﺏ‬ ‫ﺃﻭﻟـﻰ‬ ‫ﺠﻬـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‬ ‫ﺍﻟﺩﺅﻭﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤل‬‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻭﻗﺎﺩﺘﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻭﻗﺎﺩ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺒﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬‫ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺒﻁ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻙ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺴﻠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﻓﻌﻠﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻪ‬‫ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓـﺎﻩ‬ ‫ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‬ ‫ﺍﺒﺭﺯ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺒل‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬‫ﻴﺯﺍﻻ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ‬‫ﻥ‬‫ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﻤﻭﻀـﻊ‬‫ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬.‫ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﻟﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻋﻨﻬﻤﺎ‬ ‫ﻻﻏﻨﻰ‬ ‫ﻭﺴﻴﻠﺘﺎﻥ‬ ‫ﺍﻨﻬﻤﺎ‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻴﻀﻤﻥ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﺘﻔﺎﺴﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﺠل‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻤﻌ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬.‫ﺍﻟ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺘﺒﻨﻰ‬ ‫ﺇﺫ‬ ‫ﻴﻭﻡ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻘﻭل‬ ‫ﻨﻀﻴﻑ‬ ‫ﻭﻨﺤﻥ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬ ‫ﻭﺘﺭﻴﺩ‬‫ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﻤـﻊ‬ ‫ﺘﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻴﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﺂﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺒﺎﻵﺨﺫ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‬
    • 60‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﻓﺎﻥ‬‫ﻭﻁﻨـﻲ‬ ‫ﺴـﻠﻡ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ‬‫ﻤﺘﺤﺭﻙ‬‫ﻟﻸﺠﻭﺭ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﻋﻨﻬﻤﺎ‬ ‫ﻻﻏﻨﻰ‬ ‫ﻤﻬﻤﺘﺎﻥ‬.‫ﻭﺍﻻﺘﺤـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻤﻭﻤ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺇﺼﻼﺤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺘﺎﻥ‬ ‫ﻫﺎﺘﺎﻥ‬ ‫ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ‬‫ﺃﻭﻟـﻰ‬ ‫ﺠﻬـﺔ‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻘﻼل‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺨﺼﻭﺼ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬‫ﻭﺍﻟﺭﺠﻭﻉ‬‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﻭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺩ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ‬‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺤﺩﺓ‬‫ﻟﻸﺠـﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤـﺭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻡ‬ ‫ﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻪ‬‫ﺃﺭ‬ ‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺯﺏ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻜل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺔ‬‫ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ‬ ‫ﻴﻌـﺯﺯ‬ ‫ﺒﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺒﺎﺏ‬‫ﻭﻤﺼـﺎﻟﺤﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﻟﺤﺎﺠـﺎﺕ‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﺠﻴﺏ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﻼ‬‫ﻭﻜ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬‫ﺭﺍﺒﻌﺔ‬ ‫ﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﺎﻀﻁﺭﺍﺩ‬ ‫ﺩﺨﻭﻟﻬﻡ‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‬ ‫ﻅﺭﻭﻓﻬﻡ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺠﻤﻴﻌ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺤﺎﺠﺎﺕ‬.‫ﺍﻻ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻗﺎﻤﺕ‬‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‬ ‫ﺒﻌﺩ‬ ‫ﻻﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﻋﺒﺭ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻤﺒﺭﻤﺞ‬ ‫ﺘﻼﺯﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬‫ﺍﻟـﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻤ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﻊ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻭﻤﺭﺩﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻭﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﺎﺒﺔ‬ ‫ﻭﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﺭﺍﺤﻠﻪ‬ ‫ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺎﺩﺕ‬ ‫ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬.‫ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟﻤﺘﻔﺸﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻼﺯﻡ‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺇﺼﻼﺡ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﻋﺎﺌﻘﺎﻥ‬:‫ﻨﺤﻥ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺠﺯﺀ‬‫ﻟﻜﻨﻨ‬‫ﺎ‬‫ﻨﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﺭﺒﻤﺎ‬‫ﺃﺸﺩ‬ ‫ﻤﺸﺎﻜل‬‫ﺼﻌﻭﺒﺔ‬‫ﺸـﻌﻭﺏ‬ ‫ﻭﺘﻭﺍﺠﻬﻪ‬ ‫ﻭﺍﺠﻬﺘﻪ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬‫ﻭﻀـﻌﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺅﻯ‬ ‫ﻀﻌﻑ‬ ‫ﻭﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﻭﺃﻤﻡ‬‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﻨﻤﻠﻙ‬ ‫ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻤﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬‫ﺃﻓﻀل‬ ‫ﻤﺯﺍﻴﺎ‬‫ﺴﻭﺍﻨﺎ‬ ‫ﻴﻤﻠﻙ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻫـﻲ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺍﻻﺠﺘ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺃﻱ‬‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﺠﺩﻴﺩﺍ‬ ‫ﻟﻴﺱ‬‫ﺒل‬ ‫ﻋﻠﻴﻨﺎ‬‫ﻗﺒـل‬ ‫ﻤـﻥ‬ ‫ﻗﺎﺌﻡ‬ ‫ﻫﻭ‬‫ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺼﺭﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻨﺘﺼﻑ‬ ‫ﻤﻨﺫ‬ ‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‬‫ﺘﺭﺸﻴﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻨﺤﺘﺎﺝ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻫﺫﺍ‬‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬‫ﻫﺫﻩ‬‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻓﻤﺜﻼ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬‫ﺠﺩﺍ‬ ‫ﻤﻬﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺘﺠﺎﻭﺯ‬ ‫ﺃﺠل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻨﺸﺭ‬ ‫ﻋﻨﺩ‬‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﻴﺔ‬.
    • 61‫ﻫﺫﺍ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬‫ﻗﺎﺌﻡ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻭ‬‫ﺃﻭﺭﺒﺎ‬‫ﻭ‬‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬،‫ﻭﻫﻭ‬‫ﻴﺸﻜل‬‫ﺍﻟﻤﺨـﺎﺭﺝ‬ ‫ﺃﺤـﺩ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﺎﻗﺽ‬)‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻪ‬(‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫ﺒﺄﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻤ‬ ‫ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬‫ﻭ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬‫ﻟﻜﻨﻨﺎ‬‫ﺘﺭﺍﺠﻌﻨﺎ‬‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻁﻴﻠﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﻴﻥ‬ ‫ﻘﺩﻴﻥ‬‫ﻋﻥ‬‫ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬)‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬(‫ﻓﻲ‬‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬.‫ﺭﺒﻤﺎ‬‫ﺠﺎﺀ‬‫ﺘﺭﺍﺠﻌﻨﺎ‬‫ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﻲ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻨﺘﻴﺠـﺔ‬‫ﺍﻟﺠﻤـﻭﺩ‬‫ﻭﺒﺘـﺄﺜﻴﺭ‬‫ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺒﺭﺯﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺜﻡ‬‫ﻟﺫﻟﻙ‬‫ﺘﻔﻌﻴـل‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﻘﻭﺓ‬ ‫ﻨﺩﻋﻭ‬‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺍ‬‫ﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﺇﺤﺩﻯ‬ ‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ‬‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬.‫ﺃﻤﺎ‬‫ﺘﻌﺒﺌﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ‬ ‫ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ‬‫ﻭ‬‫ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ‬ ‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬‫ﻬﺎ‬‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻫـﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻟ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺤﻤﻴﻠﻪ‬‫ﺨـﺩﻤﺎﺕ‬‫ﻓﻬﻭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻴﺅﺩﻱ‬‫ﻭﻻﺸﻙ‬‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬‫ﻟﻜﻥ‬‫ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫ﻤﻔﺭ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﻤﻠﺤﺔ‬ ‫ﻜﺒﺭﻯ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ‬‫ﺭﻓﻊ‬ ‫ﻭﺠﻭﺏ‬ ‫ﻫﻲ‬‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬‫ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺔ‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬‫ﻤﺸـﻜﻠﺔ‬ ‫ﻭﺤل‬‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‬)‫ﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻷﻨـﻪ‬‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫ﻅل‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫ﺒﻁﺎﻟﺔ‬.(‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻻ‬‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻴﻀ‬‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺒﺩﻭﻥ‬‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬،‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫ﻷﻥ‬‫ﺍﻟﺭﺸﺎ‬ ‫ﻴﻘﻭﺽ‬‫ﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﻴﺤـﻭل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺩ‬‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘﺨﺼﻴﺼﻪ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺒﺸﻘﻴﻬﺎ‬.‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬‫ﺍ‬‫ﻤﺠﺩﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻭﻡ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﻨﻤﻴﺯ‬ ‫ﻤﻴﺯﻨﺎ‬‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‬ ‫ﻓﺴﺎﺩ‬‫ﺍﻟﺫﻱ‬‫ﺍﻟﺩﺨ‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺅﺩﻱ‬‫ﻭ‬‫ل‬‫ﻟﻜﻨﻪ‬‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻴﺤﻭل‬‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ‬‫ﻓﻌﺎل‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬،‫ﻭﻓﺴﺎﺩ‬‫ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ‬‫ﻜﺒﻴﺭ‬ ‫ﺠﺯﺀ‬ ‫ﻴﺤﻭل‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﻬﺭﻴﺏ‬ ‫ﻭﺃﻤﻭﺍل‬ ‫ﻤﻜﺘﻨﺯﺍﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﺫﻟـﻙ‬‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺃﻥ‬‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬‫ﺘﺤﺴﻴﻨ‬ ‫ﺘﺘﻁﻠﺏ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻭﻤﻠﻤﻭﺴ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻤ‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻴﺅﺩﻱ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ‬.‫ﺘﺅﺩﻱ‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ‬‫ﺇﻋﺎﺩﺓ‬‫ﺍﻟﺩﺨ‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬‫ﻭ‬‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ل‬‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬‫ﻋﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﻓﺭﺽ‬ ‫ﻋﺒﺭ‬‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬‫ﺍﻟﻔﻌﺎل‬‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬.‫ﺩ‬.‫ﺍﻟﺯﻋﻴﻡ‬ ‫ﻋﺼﺎﻡ‬
    • 62‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻗﺎﺌـﻤﺔ‬•‫ﻋﻠﻴﺎﻥ‬ ‫ﺠﻭﺍﺩ‬)‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ‬" (‫ﻟﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‬ ‫ﺩﺭﻭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬"‫ﺼﺤﻴﻔﺔ‬‫ﺍﻷﺤﺩ‬ ‫ﺒﻴﺭﻭﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ‬22‫ﺃﺏ‬2004.•‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬ ‫ﺍﻨﻅﺭ‬"‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻓﺸل‬"‫ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬:SAMUELSONPAUL A.,."The Pure Theory of Public Expenditure" 1954, Review of Economics and Statistics, 36.•‫ﺍﻟﺯﻋﻴﻡ‬:،‫ﻋﺼﺎﻡ‬"‫ﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﻋﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻨﻘﺩ‬"‫ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭ‬ ‫ﻓﻜﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻗﻀـﺎﻴﺎ‬‫ﺓ‬‫ﻴﻨﺎﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‬2005‫ﻤﺩﺒﻭﻟﻲ‬ ‫ﻤﻜﺘﺒﺔ‬.•‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬"‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬"‫ﺩﻤﺸـﻕ‬2005‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ،)14–41(•‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬"‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﻴل‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻷﻤﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﺃﻓﺎﻕ‬‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬"‫ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ‬/‫ﺩﻤﺸﻕ‬2005‫ﺼﻨ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ‬‫ﺒﻌﺜـﺔ‬ ‫ﻗﺒـل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺩﻭﻕ‬‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺠﺭﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬30/4/2005‫ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ‬‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬-‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺃﻗﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻭﻥ‬‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫ﻗﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻭﻥ‬)31/8/2005(.• ALTMAN R-C “The Nuke of the 90’s” , In: the New York Times Magazine, NewYork, March 1998• DE LONG , B, “ What is Wrong in our Economies?” January 1998, (Mimeo)(Quoted from TORRES, Raymond, “ Towards A Socially Sustainable WorldEconomy. An Analysis of the Social Pillars of Globalization) “ Geneva, 2001,International Labor Office, (Studies on the Social Dimensions of Globalization , P-21)-• ROMERO, A.T and Torres, R, Switzerland, Country Studies on the SocialDimensions of Globalization , Geneva 2001 ILO (Figure 5)• Wood , "Openness and Wage Inequality in Developing Countries: The LatinAmerican Challenge to East Asian Conventional Wisdom", In World BankEconomic Review 1997, Vol, 11, No, 1, PP. 33-57• ROBINSON. D. "Evidence on Trade and Wages in the Developing World", Paris1996, OECD (Technical Paper , No 119)• HANSON G and HARRISON , A, "Trade , Technology and Wage inequality",1995Cambridge, Massachusetts, NBER, Working Paper No. 5110,• United Nations – Economic And Social Commission For Western Asia: “Analysisof fer form of Growth and Productivity in the ESCWA Reji New York 2004 UnitedNations (Second – Issues P4)
    • 63‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬‫ﺑﲔ‬‫ﳏﺪﺩﺍﺕ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ‬‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﻘﻭﻤﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬:..............1‫ﺍﻻ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﺌﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬............................2‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‬..............................................................................7‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬ ‫ﻤﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻤﺜﺎﻟﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﺯﺍﻴﺎ‬.............................................8‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬............9‫ﺘﺤﺩ‬‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻴﺎﺕ‬...............................................9‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬:‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻨﻅﻡ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﻌﺎﺭﺽ‬.....................................11‫ﺍﻟﻀـ‬ ‫ﻭﺭﻓـﻊ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﻭﺨﻔﺽ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ‬‫ﺭﺍﺌﺏ‬‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬...........................................................................11‫ﺍﻟﻴﻭﻡ؟‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﺘﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﻜﻴﻑ‬..........................................13‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؟‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﻨﻤﺎﺫﺝ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻡ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬ ‫ﺘﻘﻑ‬ ‫ﺃﻴﻥ‬........................................13‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬‫ﻨﻔﺴﻪ؟‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻴﺨﻀﻊ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻓﻠﻤﺎﺫﺍ‬ ‫ﻜﻠﻬﺎ‬ ‫ﻤﺅﻗﺘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬.............................15‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﻭﺘﺠﻤﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬..........................................18‫ﺘﺤﺫﻴﺭ‬‫ﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺒﻠﻴﺭ‬ ‫ﺘﻭﻨﻲ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻤﻥ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎﺕ‬20‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ‬ ‫ﻴﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻋﻭﻟﻤﺔ‬:......21‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ‬...................................22‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻀﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻟﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻀﺎل‬ ‫ﻨﻬﻭﺽ‬:.................25‫ﺍﻷﺠـﻭﺭ‬ ‫ﻤﻀـﺎﻋﻔﺎﺕ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻠﻕ‬ ،‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ‬ ‫ﻤﺼﺎﻋﺏ‬‫ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ‬.............................................................................................27‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺒﻔﻌل‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎل‬ ‫ﺩﻭل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬................................27‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺘﻀﺎﻋﻑ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬ ‫ﺘﻭﺴﻊ‬.....................................................28‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭل‬‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬.............................................28
    • 64‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬:‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻋﺼﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬....................28‫ﺒﺎﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﻵﺨـﺫ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤـﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬..................................................................................29‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﻋﺼﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬.............................32‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻭﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬.............................32‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ‬ ‫ﺍﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺘﺤﺩﻱ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬............................32‫ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬..........................................33‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬..............................................................................34‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﺴﺘﺭ‬ ‫ﻨﻘﻠﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬ ‫ﻀﻌﻑ‬‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬.....................35‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﻭﺍﻗﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻁﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻀﻭﺏ‬35‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺘﺤﺩﻱ‬‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ‬.....................................................37‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬................................................................39‫ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ‬ ‫ﻭﺘﺨﻠﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﺨﺘﻼل‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‬ ‫ﻀﻌﻑ‬...........................................39‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺯﻉ‬ ‫ﻭﺍﺨﺘﻼل‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺘﺨﻠﻑ‬‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬:.....40‫ﺍﻟﺴـﻭﻕ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﻤﻨـﺎﻗﺽ‬ ‫ﻋﺎﻤـل‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀـﻴﺔ‬ ‫ﻋﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻊ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬:.........................................................................................41‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬‫ﺍﻹ‬ ‫ﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎل‬ ‫ﺭﺃﺱ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻨﺘﺎﺝ‬...........43‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬ ‫ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻀﺂﻟﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻀﻌﻑ‬..46‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠل‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬:............................................................47‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻨﺴﺠﺎﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬..................49‫ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‬ ‫ﻟﺘﺴﻬﻴل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﺎل‬ ‫ﹰ‬‫ﺎ‬‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﻴﻌﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺠﺫﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬:.............................................................................................50‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬................................................................51‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬:.................................................................................51‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ‬....................................51‫ﺍﻹﻨ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬ ‫ﺍﺠل‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‬‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻩ‬ ‫ﺘﺎﺠﻴﺔ‬:..............52
    • 65‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭ‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻟﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺒﻴل‬........53‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ‬........................54‫ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬...........................................................55‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬.....................56‫ﺍﻻﺠ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺸﺭﻁﺎﻥ‬‫ﺘﻤﺎﻋﻲ‬:‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ؟‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬................57‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل‬................................................................58‫ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﻭﺍﻟﺘﻔـﺎﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺒـﻲ‬ ‫ﺍﻟـﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻭﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ‬‫ﺍﻻﻗ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺘﺼﺎﺩﻱ‬................................................59‫ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬:‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ‬ ‫ﻋﺎﺌﻘﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻔﺸﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻼﺯﻡ‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺇﺼﻼﺡ‬‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‬...................................................................................60‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ‬.......................................................................................62