Econ presentation 3

8,057 views
7,867 views

Published on

Published in: Education, Business, Technology
0 Comments
7 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
8,057
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
13
Actions
Shares
0
Downloads
165
Comments
0
Likes
7
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • 2 2
  • 3 3
  • 5 5
  • 14 11
  • 15 12
  • 24 15
  • 29 20
  • 30 22
  • 31 21
  • 39 29
  • 41 30
  • Econ presentation 3

    1. 1. เศรษฐศาสตร์สาธารณะ รพีสุภา หวังเจริญรุ่ง Thai Economy in Global Context 3-
    2. 2. หัวข้อการบรรยาย <ul><li>ผลกระทบจากการแทรกแซงของรัฐบาลในกลไกราคา </li></ul><ul><li>เหตุผลที่รัฐบาลเข้ามาแทรกแซงในระบบเศรษฐกิจ </li></ul><ul><li>ผลกระทบต่อบุคคลอื่น </li></ul><ul><li>ภาษีและผลกระทบจากภาษีต่อระบบเศรษฐกิจ </li></ul><ul><li>วิธีการเก็บภาษี </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    3. 3. การแทรกแซงของรัฐบาลในกลไกราคา <ul><li>ในระบบตลาดเสรีที่ไม่มีการควบคุม กลไกตลาดจะสร้างให้เกิดดุลยภาพระหว่างราคา และปริมาณสินค้าที่ทำการซื้อขาย </li></ul><ul><li>เงื่อนไขดุลยภาพอาจจะมีประสิทธิภาพ แต่ก็เป็นความจริงที่ว่าไม่ใช่ว่าทุกคนที่อยู่ในตลาดจะพอใจกับสถานการณ์ดังกล่าว </li></ul><ul><li>ดังนั้น นักเศรษฐศาสตร์สามารถใช้ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ในการกำหนดนโยบายเพื่อให้เศรษฐกิจเป็นไปในทิศทางที่ต้องการได้ ซึ่งเรียกว่า การแทรกแซงในกลไกราคาโดยรัฐบาล </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    4. 4. ประเภทของนโยบายรัฐบาลที่เกี่ยวกับกลไกราคา <ul><li>การควบคุมราคา ( CONTROLS ON PRICES ) มี 2 ประเภท </li></ul><ul><li>1. การกำหนดเพดานราคา คือ การกำหนดราคาสูงที่สุดที่สินค้าจะสามารถขายได้ตามกฎหมาย </li></ul><ul><li>2. การกำหนดราคาขั้นต่ำ คือ การกำหนดราคาต่ำสุดที่สินค้าจะสามารถขายได้ตามกฎหมาย </li></ul><ul><li>การใช้เครื่องมือภาษี </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    5. 5. การควบคุมราคา <ul><li>เป็นนโยบายที่ใช้เมื่อเห็นว่าราคาตลาดเป็นราคาที่ไม่ยุติธรรมต่อผู้ขายหรือผู้ซื้อ ไม่ว่าจะเป็นถูกไปหรือแพงไปเมื่อเปรียบเทียบกับสถานการณ์ในขณะนั้น </li></ul><ul><li>รัฐบาลจะทำการกำหนดราคาขั้นสูง หรือราคาขั้นต่ำให้แก่ผู้ขายและผู้ซื้อในการซื้อขายในตลาด เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวแล้วแต่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและความเหมาะสมในขณะนั้น </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    6. 6. ผลกระทบของเพดานราคาต่อตลาด <ul><li>ความเป็นไปได้ 2 ประการจากการที่รัฐบาลทำการกำหนดเพดานราคา : </li></ul><ul><ul><li>เพดานราคาจะ ไม่มี ผลถ้าถูกกำหนด สูงกว่า ราคาดุลยภาพ </li></ul></ul><ul><ul><li>เพดานราคาจะ มีผล ถ้าถูกกำหนดให้อยู่ ต่ำกว่า ราคาดุลยภาพ และนำไปสู่ความขาดแคลน </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    7. 7. Figure 1 A Market with a Price Ceiling Thai Economy in Global Context 3- (a) A Price Ceiling That Is Not Binding Quantity of Ice-Cream Cones 0 Price of Ice-Cream Cone Equilibrium quantity $4 Price ceiling Equilibrium price Demand Supply 3 100
    8. 8. Figure 1 A Market with a Price Ceiling Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning (b) A Price Ceiling That Is Binding Quantity of Ice-Cream Cones 0 Price of Ice-Cream Cone Demand Supply 2 Price ceiling Shortage 75 Quantity supplied 125 Quantity demanded Equilibrium price $3
    9. 9. ผลกระทบของเพดานราคาต่อตลาด -- ต่อ <ul><li>เพดานราคาที่ มีผล จะทำให้เกิด </li></ul><ul><ul><li>ความขาดแคลนเนื่องจาก Q D > Q S . </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>ตัวอย่าง : ความขาดแคลนน้ำมันในช่วงทศวรรษ 2510 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>การจัดสรรปันส่วนที่ไม่ได้เกิดจากราคา ( non-price rationing ) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>ตัวอย่าง : การเข้าแถวรอคิว และการแบ่งแยกโดยผู้ขาย </li></ul></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    10. 10. <ul><li>ในปี 2516 OPEC ขึ้นราคาน้ำมันดิบในตลาดโลก เนื่องจากน้ำมันดิบเป็นปัจจัยสำคัญในการผลิตน้ำมันเชื้อเพลิง ดังนั้นการขึ้นราคาน้ำมันให้สูงขึ้นจะช่วยจำกัดอุปทานของน้ำมันเชื้อเพลิงได้ </li></ul><ul><li>ใครต้องรับผิดชอบกับการเกิดการเข้าคิวเติมน้ำมัน ? </li></ul>กรณีศึกษา : การเข้าคิวที่ปั๊มน้ำมัน Thai Economy in Global Context 3- <ul><li>นักเศรษฐศาสตร์โทษว่าการควบคุมราคาของรัฐบาลว่าเป็นตัวจำกัดให้บริษัทน้ำมันไม่สามารถตั้งราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่เหมาะสมได้ </li></ul>
    11. 11. Figure 2 The Market for Gasoline with a Price Ceiling Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning (a) The Price Ceiling on Gasoline Is Not Binding Quantity of Gasoline 0 Price of Gasoline 1. Initially, the price ceiling is not binding . . . Price ceiling Demand Supply, S 1 P 1 Q 1
    12. 12. Figure 2 The Market for Gasoline with a Price Ceiling Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning (b) The Price Ceiling on Gasoline Is Binding Quantity of Gasoline 0 Price of Gasoline Demand S 1 S 2 Price ceiling Q S 4. . . . resulting in a shortage. 3. . . . the price ceiling becomes binding . . . 2. . . . but when supply falls . . . P 2 Q D P 1 Q 1
    13. 13. ผลกระทบของการกำหนดราคาขั้นต่ำ <ul><li>เมื่อไรที่รัฐบาลมีการกำหนดราคาขั้นต่ำ จะมีผลที่อาจเกิดขึ้นได้ 2 แนวทาง </li></ul><ul><li>ราคาขั้นต่ำ ไม่มีผล ถ้ามันถูกกำหนด ต่ำกว่า ราคาดุลยภาพ </li></ul><ul><li>ราคาขั้นต่ำ มีผล ถ้ามันถูกกำหนด สูงกว่า ราคาดุลยภาพ และนำไปสู่การเกิดส่วนเกินขึ้น </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    14. 14. Figure 4 A Market with a Price Floor Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning (a) A Price Floor That Is Not Binding Quantity of Ice-Cream Cones 0 Price of Ice-Cream Cone Equilibrium quantity 2 Price floor Equilibrium price Demand Supply $3 100
    15. 15. Figure 4 A Market with a Price Floor Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning (b) A Price Floor That Is Binding Quantity of Ice-Cream Cones 0 Price of Ice-Cream Cone Demand Supply $4 Price floor 80 Quantity demanded 120 Quantity supplied Equilibrium price Surplus 3
    16. 16. ผลกระทบของการกำหนดราคาขั้นต่ำ -- ต่อ <ul><li>ราคาขั้นต่ำจะช่วยป้องกันอุปทานและอุปสงค์จากการเคลื่อนไปสู่ราคาและปริมาณดุลยภาพ </li></ul><ul><li>เมื่อราคาตลาดถึงราคาขั้นต่ำ มันจะไม่สามารถตกลงไปมากกว่านั้น และราคาตลาดจะเท่ากับราคาขั้นต่ำ </li></ul><ul><li>การกำหนดราคาขั้นต่ำที่มีผลจะทำให้เกิด . . . </li></ul><ul><ul><li>ส่วนเกินเนื่องจาก Q S > Q D </li></ul></ul><ul><ul><li>การจัดสรรปันส่วนที่ไม่ได้ผ่านกลไกราคา ( non-price rationing ) จะเป็นกลไกทางเลือกสำหรับการจัดสรรสินค้า โดยการใช้เงื่อนไขของการแบ่งแยก </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>ตัวอย่าง : การกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ และการอุดหนุนราคาสินค้าเกษตร </li></ul></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    17. 17. ค่าแรงขั้นต่ำ <ul><li>เป็นตัวอย่างที่ดีของการกำหนดราคาขั้นต่ำ กฎหมายค่าแรงขั้นต่ำจะกำหนดค่าแรงขั้นต่ำที่เป็นไปได้สำหรับการที่นายจ้างจะจ่ายเพื่อแรงงานนั้น </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    18. 18. Figure 5 How the Minimum Wage Affects the Labor Market Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning Quantity of Labor Wage 0 Labor demand Labor Supply Equilibrium employment Equilibrium wage
    19. 19. Figure 5 How the Minimum Wage Affects the Labor Market Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning Quantity of Labor Wage 0 Labor Supply Labor surplus (unemployment) Labor demand Minimum wage Quantity demanded Quantity supplied
    20. 20. การเก็บภาษี <ul><li>รัฐบาลจะเก็บภาษีเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโครงการการใช้จ่ายต่างๆของรัฐ </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    21. 21. ผลกระทบจากการเก็บภาษีที่มีต่อผู้ซื้อและผู้ขายจะมีผลกระทบต่อภาพรวมของตลาดอย่างไร <ul><li>ภาษีจะลดกิจกรรมของตลาด </li></ul><ul><li>เมื่อสินค้าถูกเก็บภาษี ปริมาณสินค้าที่จะขายได้จะลดลง </li></ul><ul><li>ผู้ซื้อและผู้ขายจะร่วมรับภาระภาษีด้วยกัน แต่ปริมาณของภาระภาษีที่ผู้ซื้อและผู้ขายจะรับจะแตกต่างกันไปตามความยืดหยุ่นของสินค้านั้น </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    22. 22. ความยืดหยุ่น และภาระภาษี Elasticity and Tax Incidence <ul><li>ภาระภาษี ( Tax incidence ) คือ ลักษณะที่ภาระภาษีถูกแบ่งกันระหว่างคนประเภทต่างๆที่อยู่ในตลาด </li></ul><ul><li>ภาระภาษีคือ การศึกษาว่าใครควรที่จะเป็นผู้รับภาระการเสียภาษีที่เก็บที่สินค้าชนิดนั้น </li></ul><ul><li>ภาษีจะส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในดุลยภาพของตลาด </li></ul><ul><li>ผู้ซื้อจะจ่ายเงินมากขึ้น และผู้ขายจะมีรายได้ที่น้อยลง โดยไม่คำนึงถึงว่าใครเป็นผู้ถูกเก็บภาษี </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    23. 23. Figure 6 A Tax on Buyers Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning Quantity of Ice-Cream Cones 0 Price of Ice-Cream Cone Price without tax Price sellers receive Equilibrium without tax Tax ($0.50) Price buyers pay D 1 D 2 Supply, S 1 A tax on buyers shifts the demand curve downward by the size of the tax ($0.50). $3.30 90 Equilibrium with tax 2.80 3.00 100
    24. 24. Figure 7 A Tax on Sellers Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning Quantity of Ice-Cream Cones 0 Price of Ice-Cream Cone 2.80 Price without tax Price sellers receive Equilibrium with tax Equilibrium without tax Tax ($0.50) Price buyers pay S 1 S 2 Demand, D 1 A tax on sellers shifts the supply curve upward by the amount of the tax ($0.50). 3.00 100 $3.30 90
    25. 25. Figure 8 A Payroll Tax Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning Quantity of Labor 0 Wage Labor demand Labor supply Tax wedge Wage workers receive Wage firms pay Wage without tax
    26. 26. ความยืดหยุ่น และภาระภาษี -- ต่อ Elasticity and Tax Incidence <ul><li>ภาระภาษีควรมีการแบ่งกันในสัดส่วนเท่าไร ? </li></ul><ul><li>ผลกระทบของการเก็บภาษีจากผู้ขายต่างจากการเก็บภาษีจากผู้ซื้ออย่างไร ? </li></ul><ul><li>คำตอบของคำถามเหล่านี้ขึ้นอยู่กับความยืดหยุ่นของอุปสงค์ และความยืดหยุ่นของอุปทาน </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    27. 27. <ul><li>ถ้าอย่างนั้น ภาระภาษีควรจะมีการแบ่งอย่างไร ? </li></ul><ul><li>ภาระภาษีจะตกอยู่กับข้างที่มีความยืดหยุ่นน้อยกว่าของตลาด </li></ul>ความยืดหยุ่น และภาระภาษี -- ต่อ Elasticity and Tax Incidence Thai Economy in Global Context 3-
    28. 28. Figure 9 How the Burden of a Tax Is Divided Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning Quantity 0 Price (a) Elastic Supply, Inelastic Demand Demand Supply Tax Price sellers receive Price buyers pay 2. . . . the incidence of the tax falls more heavily on consumers . . . 1. When supply is more elastic than demand . . . Price without tax 3. . . . than on producers.
    29. 29. Figure 9 How the Burden of a Tax Is Divided Thai Economy in Global Context 3- Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning Quantity 0 Price (b) Inelastic Supply, Elastic Demand Demand Supply Tax Price sellers receive Price buyers pay 3. . . . than on consumers. 1. When demand is more elastic than supply . . . Price without tax 2. . . . the incidence of the tax falls more heavily on producers . . .
    30. 30. เหตุผลที่รัฐบาลเข้ามาแทรกแซงในระบบเศรษฐกิจ <ul><li>ผลกระทบต่อบุคคลภายนอก </li></ul><ul><li>การเกิดขึ้นของสินค้าสาธารณะ </li></ul><ul><li>โครงสร้างของตลาดที่ไม่เป็นการแข่งขันแบบสมบูรณ์ </li></ul><ul><li>* สาเหตุเหล่านี้เป็นต้นกำเนิดของความล้มเหลวของตลาด </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    31. 31. <ul><li>Adam Smith’s “invisible hand” คือการที่ตลาดจะปรับตัวด้วยตัวเองโดยผู้ซื้อและผู้ขายเพื่อทำให้ได้รับประโยชน์สูงสุด </li></ul><ul><li>แต่ตลาดสามารถจะล้มเหลวได้ </li></ul>ผลกระทบ จาก ภายนอกและความไม่มีเสถียรภาพของตลาด (EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY) Thai Economy in Global Context 3-
    32. 32. ผลกระทบ จาก ภายนอกและความไม่มีเสถียรภาพของตลาด (EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY) <ul><li>ผลกระทบจากภายนอก ( externality) คือผลกระทบที่ไม่มีการชดเชยจากการกระทำของบุคคลหนึ่งบนความเป็นอยู่ของคนอื่นๆ </li></ul><ul><li>ผลกระทบจากภายนอก (Externalities) เป็นสาเหตุให้ ตลาดไม่มีประสิทธิภาพ และดังนั้นทำให้สูญเสียประโยชน์สูงสุด </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    33. 33. <ul><li>ผลกระทบภายนอก ( externality) เป็นผลมาจาก ... </li></ul><ul><ul><li>. . . เมื่อคนหนึ่งได้ดำเนินการใดๆ ซึ่งมีผลกระทบต่อความเป็นอยู่ (well-being) ของคนอื่นๆ และ ไม่ทั้ง จ่ายและรับการชดเชยใดๆ จากผลกระทบดังกล่าว </li></ul></ul>ผลกระทบภายนอกและความไม่มีเสถียรภาพของตลาด (EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY) Thai Economy in Global Context 3-
    34. 34. <ul><li>เมื่อผลกระทบต่อบุคคลอื่นๆ เป็นในทางร้าย </li></ul><ul><li>Externality ดังกล่าวจะถูกเรียกว่า Negative Externality </li></ul><ul><li>เมื่อ ผลกระทบต่อบุคคลอื่นๆ เป็นใน ทางดี หรือก่อให้ เกิดประโยชน์ Externality ดังกล่าว จะถูกเรียกว่า Positive Externality </li></ul>ผลกระทบภายนอกและความไม่มีเสถียรภาพของตลาด (EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY) Thai Economy in Global Context 3-
    35. 35. <ul><li>Negative Externalities </li></ul><ul><ul><li>ค่าเสื่อมรถยนต์ </li></ul></ul><ul><ul><li>การสูบบุหรี่ </li></ul></ul><ul><ul><li>เสียงสุนั ข เห่า ( สัตว์เลี้ยงเสียงดัง ) </li></ul></ul><ul><ul><li>เสียงเพลงดังในอาคารที่พักอาศัย </li></ul></ul>ผลกระทบภายนอกและความไม่มีเสถียรภาพของตลาด (EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY) Thai Economy in Global Context 3-
    36. 36. <ul><li>Positive Externalities </li></ul><ul><ul><li>ภูมิคุ้มกันโรค </li></ul></ul><ul><ul><li>การฟื้นฟูอาคารโบราณสถาน </li></ul></ul><ul><ul><li>การวิจัยในเทคโนโลยีใหม่ๆ </li></ul></ul>ผลกระทบภายนอกและความไม่มีเสถียรภาพของตลาด (EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY) Thai Economy in Global Context 3-
    37. 37. <ul><li>Negative externalities จะเป็นตัวนำตลาดไปสู่ระดับปริมาณผลผลิตที่มากกว่าระดับผลผลิตที่ต้องการ </li></ul><ul><li>Positive externalities จะเป็นตัวนำตลาดไปสู่ระดับผลผลิตที่น้อยกว่าระดับผลผลิตที่ต้องการ </li></ul>ผลกระทบภายนอกและความไม่มีเสถียรภาพของตลาด (EXTERNALITIES AND MARKET INEFFICIENCY) Thai Economy in Global Context 3-
    38. 38. Figure 10 The Market for Aluminum Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity of Aluminum 0 Price of Aluminum Equilibrium Demand (private value) Supply (private cost) Q MARKET
    39. 39. Figure 11 Pollution and the Social Optimum Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity of Aluminum 0 Price of Aluminum Equilibrium Demand (private value) Supply (private cost) Social cost Q OPTIMUM Optimum Cost of pollution Q MARKET
    40. 40. Negative Externalities <ul><li>เส้นอุปสงค์ที่ตัดกันกับเส้นต้นทุนของสังคม (social-cost curve) จะเป็นตัวกำหนดปริมาณผลผลิตที่เหมาะสม </li></ul><ul><ul><li>ระดับผลผลิตที่เหมาะสมของสังคม (socially optimal output level) จะน้อยกว่าระดับผลผลิตดุลยภาพของตลาด </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    41. 41. Negative Externalities <ul><li>Internalizing an externality เกี่ยวกับแรงจูงใจในการเปลี่ยนแปลงเพื่อที่ว่าคนจะพิจารณาถึงผลกระทบจากภายนอก (external effects) ที่มีต่อเขา </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    42. 42. Negative Externalities <ul><li>การได้มาซึ่งระดับผลผลิตที่เหมาะสมของสังคม </li></ul><ul><li>(Socially Optimal Output) </li></ul><ul><li>รัฐบาลสามารถ internalize ผลกระทบภายนอก โดยการบังคับจัดเก็บภาษีกับผู้ผลิตเพื่อลดปริมาณให้อยู่ในระดับเหมาะสมซึ่งเป็นปริมาณที่ต้องการ </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    43. 43. Positive Externalities <ul><li>เมื่อผลกระทบจากภายนอก (Externality) ก่อให้เกิดประโยชน์แก่ผู้อื่น ดังนั้น a positive externality exists. </li></ul><ul><ul><li>มูลค่าทางสังคมของสินค้าที่เกินกว่าระดับของ มูลค่าของ private </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    44. 44. Figure 12 Education and the Social Optimum Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity of Education 0 Price of Education Demand (private value) Social value Supply (private cost) Q MARKET Q OPTIMUM
    45. 45. Positive Externalities <ul><li>การตัดกันของเส้นอุปทาน (supply curve) และเส้น social-value จะกำหนดระดับปริมาณผลผลิตดุลยภาพ </li></ul><ul><ul><li>ระดับผลผลิตที่เหมาะสม (Optimal Quantity) จะสูงกว่าระดับ ผลผลิตดุลยภาพ (Equilibrium quantity) </li></ul></ul><ul><ul><li>ตลาดจะผลิตในปริมาณที่น้อยกว่าความต้องการของสังคม </li></ul></ul><ul><ul><li>มูลค่าสังคมของสินค้า (Social value of the good) เกินกว่า มูลค่าของเอกชนของสินค้า (Private value of the goods) </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    46. 46. Positive Externalities <ul><li>Internalizing Externalities: การทดแทน (Subsidies) </li></ul><ul><ul><li>ใช้วิธีการเบื้องต้นสำหรับความพยายาม internalize positive externalities </li></ul></ul><ul><li>Industrial Policy </li></ul><ul><ul><li>รัฐบาลจะเข้าไปแทรกแซงระบบเศรษฐกิจเพื่อจะยกระดับศักยภาพเทคโนโลยีการผลิต </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Patent laws คือนโยบายด้านเทคโนโลยีที่แต่ละบุคคล ( หรือบริษัท ) จะใช้ในการปกป้องสิทธิบัตรทางทรัพย์สิน ( property right) ในการผลิต </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>สิทธิบัตร (patent) ที่กว่าวมาก็คือ Internalizing Externality </li></ul></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    47. 47. การแก้ปัญหาการเกิดผลกระทบต่อภายนอกของภาคเอกชน <ul><li>Moral codes and social sanctions </li></ul><ul><li>Charitable organizations </li></ul><ul><li>Integrating different types of businesses </li></ul><ul><li>Contracting between parties </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    48. 48. นโยบายในการแก้ไขปัญหาผลกระทบต่อบุคคลอื่น <ul><li>เมื่อ externalities เริ่มมีความสำคัญมากขึ้นและภาคเอกชนไม่สามารถแก้ไขได้ ภาครัฐบาลจะพยายามแก้ปัญหาผ่านทาง </li></ul><ul><li>command-and-control policies. </li></ul><ul><li>market-based policies. </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    49. 49. <ul><li>Command-and-Control Policies </li></ul><ul><ul><li>มักจะอยู่ในรูปของระเบียบที่ทำหน้าที่ : </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>ห้ามพฤติกรรมที่มักเกิดขึ้น </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>บังคับให้เกิดพฤติกรรมที่สม่ำเสมอ </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>ตัวอย่าง : </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>การบังคับให้นักเรียนทุกคนต้องมีการฉีดวัคซีนป้องกันโรค </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>การกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับระดับของมลพิษที่สามารถปล่อยออกมาได้ที่กำหนดโดยหน่วยงานที่ทำหน้าที่เกี่ยวกับการป้องกันสิ่งแวดล้อม </li></ul></ul></ul>นโยบายในการแก้ไขปัญหาผลกระทบต่อบุคคลอื่น Thai Economy in Global Context 3-
    50. 50. <ul><li>Market-Based Policies </li></ul><ul><ul><li>รัฐบาลจะใช้ภาษีและการให้เงินช่วยเหลือ (subsidy) เพื่อเป็นแรงจูงใจให้กับภาคเอกชนและก่อให้เกิดประสิทธิภาพในสังคม </li></ul></ul><ul><ul><li>Pigovian taxes คือภาษีที่ประกาศให้จัดเก็บจาก ผลกระทบแบบ Negative externality ที่เกิดขึ้น </li></ul></ul>นโยบายในการแก้ไขปัญหาผลกระทบต่อบุคคลอื่น Thai Economy in Global Context 3-
    51. 51. <ul><li>ตัวอย่าง : Regulation versus Pigovian Tax </li></ul><ul><ul><li>ถ้า EPA ตัดสินใจต้องการลดปริมาณมลภาวะที่เกิดขึ้นจากพืชบางชนิด EPA สามารถ… </li></ul></ul><ul><ul><li>บอกบริษัทเพื่อลดปัญหามลภาวะโดยการจำกัดปริมาณ (i.e. regulation). </li></ul></ul><ul><ul><li>จัดเก็บภาษีของจำนวนสำหรับแต่ละหน่วยของมลภาวะที่ปล่อยออกมาจากการผลิต (i.e. Pigovian tax). </li></ul></ul>นโยบายในการแก้ไขปัญหาผลกระทบต่อบุคคลอื่น Thai Economy in Global Context 3-
    52. 52. <ul><li>Market-Based Policies </li></ul><ul><li>Tradable pollution อนุญาตให้มีการโยกย้ายโดยสมัครใจของสิทธิเพื่ อทำลายสภาพแวดล้อม จากบริษั ทหนึ่ง ไปยังอีกบริษัท </li></ul><ul><ul><li>ตลาดที่อนุญาตให้กร ะ ทำเช่นนี้ในที่สุดจะมีการพัฒนา </li></ul></ul><ul><ul><li>บริษัทที่สามารถลดปริมาณมลภาวะ ณ ระดับต้นทุนที่ต่ำจะต้องเสนอขายบริการในการเข้าไปลดปริมาณมลภาวะให้กับบริษัทที่มีต้นทุนสูงกว่า </li></ul></ul>นโยบายในการแก้ไขปัญหาผลกระทบต่อบุคคลอื่น Thai Economy in Global Context 3-
    53. 53. Figure 13 The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity of Pollution 0 Price of Pollution (a) Pigovian Tax Demand for pollution rights P Pigovian tax 2. . . . which, together with the demand curve, determines the quantity of pollution. 1. A Pigovian tax sets the price of pollution . . . Q
    54. 54. Figure 13 The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity of Pollution 0 (b) Pollution Permits Price of Pollution Demand for pollution rights Q Supply of pollution permits 2. . . . which, together with the demand curve, determines the price of pollution. 1. Pollution permits set the quantity of pollution . . . P
    55. 55. การใช้งาน : ต้นทุนที่เกิดจากการเก็บภาษี <ul><li>เศรษฐศาสตร์สวัสดิการ คือ การศึกษาเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรที่มีผลกระทบต่อความเป็นอยู่รวมของระบบเศรษฐกิจ </li></ul><ul><ul><li>ผู้ซื้อและผู้ขายได้รับประโยชน์จากการที่เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของตลาด </li></ul></ul><ul><ul><li>ดุลยภาพในตลาดจะทำให้สวัสดิการรวมของผู้ซื้อและผู้ขายมีค่าสูงสุด </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    56. 56. THE DEADWEIGHT LOSS OF TAXATION <ul><li>ภาษีจะมีผลกระทบต่อความเป็นอยู่โดยรวมของสมาชิกในตลาดอย่างไร ? </li></ul><ul><li>ไม่ว่าภาษีสินค้านั้นจะถูกเก็บที่ผู้ซื้อหรือผู้ขายสินค้านั้น . . . ราคาที่ผู้ซื้อจ่ายจะเพิ่มขึ้น ในขณะที่ราคาที่ผู้ขายจะขายได้จะลดลง </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    57. 57. Figure 14 The Effects of a Tax Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity 0 Price Size of tax Price buyers pay Price sellers receive Demand Supply Price without tax Quantity without tax Quantity with tax
    58. 58. ภาษีจะมีผลกระทบต่อสมาชิกในตลาดอย่างไร <ul><li>ภาษีเป็นการทำให้เกิด wedge ระหว่างราคาที่ผู้ซื้อจ่าย และราคาที่ผู้ขายได้รับ </li></ul><ul><li>เนื่องจาก tax wedge ปริมาณที่ขายได้จะลดลงต่ำกว่าระดับที่จะขายได้ถ้าไม่มีภาษี </li></ul><ul><li>ขนาดของตลาดสำหรับสินค้าชนิดนั้นจะลดลง </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    59. 59. ภาษีจะมีผลกระทบต่อสมาชิกในตลาดอย่างไร <ul><li>รายรับภาษี </li></ul><ul><ul><li>T = อัตราภาษี </li></ul></ul><ul><ul><li>Q = ปริมาณที่สินค้านั้นขายได้ </li></ul></ul><ul><ul><li>T  Q = รายรับภาษีรวมของรัฐบาล </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    60. 60. Figure 15 Tax Revenue Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity 0 Price Tax revenue ( T × Q) Size of tax ( T ) Quantity sold ( Q ) Demand Supply Quantity without tax Quantity with tax Price buyers pay Price sellers receive
    61. 61. Figure 16 How a Tax Effects Welfare Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity 0 Price A F B D C E Demand Supply = P B Q 2 = P S Price buyers pay Price sellers receive = P 1 Q 1 Price without tax
    62. 62. ภาษีจะมีผลกระทบต่อสมาชิกในตลาดอย่างไร <ul><li>การเปลี่ยนแปลงในระดับสวัสดิการ </li></ul><ul><ul><li>การเกิด deadweight loss เป็นการลดลงของส่วนเกินรวมที่เกิดจากการเสียหายของตลาดเนื่องมาจากการเก็บภาษี </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    63. 63. How a Tax Affects Welfare Thai Economy in Global Context 3-
    64. 64. ภาษีจะมีผลกระทบต่อสมาชิกในตลาดอย่างไร <ul><li>การเปลี่ยนแปลงในระดับสวัสดิการรวมนั้นจะรวมถึง : </li></ul><ul><ul><li>การเปลี่ยนแปลงในส่วนเกินผู้บริโภค </li></ul></ul><ul><ul><li>การเปลี่ยนแปลงในส่วนเกินผู้ผลิต และ </li></ul></ul><ul><ul><li>การเปลี่ยนแปลงในรายรับภาษี </li></ul></ul><ul><ul><li>ความสูญเสียที่ผู้ซื้อและผู้ขายได้รับมากกว่ารายรับที่เกิดขึ้นกับรัฐบาล </li></ul></ul><ul><ul><li>การลดลงในภาพรวมดังกล่าวเรียกว่า deadweight loss. </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    65. 65. Deadweight Losses และ the Gains from Trade <ul><li>ภาษีทำให้เกิด deadweight losses เนื่องจากมันทำให้ผู้ซื้อและผู้ขายไม่สามารถเข้าถึงประโยชน์จากการค้า ( gains from trade ) บางส่วน </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    66. 66. Figure 17 The Deadweight Loss Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity 0 Price Cost to sellers Value to buyers Size of tax Demand Supply Lost gains from trade Reduction in quantity due to the tax Price without tax Q 1 P B Q 2 P S
    67. 67. การอธิบายเกี่ยวกับ THE DEADWEIGHT LOSS <ul><li>อะไรเป็นตัวกำหนดว่าขนาดของ deadweight loss ที่เกิดจากภาษีจะมีขนาดเล็กหรือใหญ่ ? </li></ul><ul><ul><li>ขนาดของ deadweight loss จะขึ้นอยู่กับปริมาณของสินค้าที่ต้องการ และสามารถขายได้ที่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของราคา </li></ul></ul><ul><ul><li>ดังนั้น จึงหมายความว่าขึ้นอยู่กับความยืดหยุ่นต่อราคาของอุปสงค์และอุปทานนั่นเอง </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    68. 68. Figure 18 Tax Distortions and Elasticities Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western (a) Inelastic Supply Price 0 Quantity Demand Supply Size of tax When supply is relatively inelastic, the deadweight loss of a tax is small.
    69. 69. Figure 18 Tax Distortions and Elasticities Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western (b) Elastic Supply Price 0 Quantity Demand Supply Size of tax When supply is relatively elastic, the deadweight loss of a tax is large.
    70. 70. Figure 19 Tax Distortions and Elasticities Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western (c) Inelastic Demand Price 0 Quantity Demand Supply Size of tax When demand is relatively inelastic, the deadweight loss of a tax is small.
    71. 71. Figure 19 Tax Distortions and Elasticities Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western (d) Elastic Demand Price 0 Quantity Size of tax Demand Supply When demand is relatively elastic, the deadweight loss of a tax is large.
    72. 72. การอธิบายเกี่ยวกับ THE DEADWEIGHT LOSS <ul><li>การที่ความยืดหยุ่นของอุปสงค์และอุปทานมีขนาดใหญ่ขึ้น : </li></ul><ul><ul><li>ปริมาณดุลยภาพจะลดลงอย่างมาก และ </li></ul></ul><ul><ul><li>deadweight loss ที่เกิดจากภาษีจะมีขนาดใหญ่มาก </li></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    73. 73. DEADWEIGHT LOSS และรายรับจากภาษีเมื่อมีการเก็บภาษีที่อัตราต่างๆกัน <ul><li>การวิจารณ์เกี่ยวกับ Deadweight Loss </li></ul><ul><ul><li>นักเศรษฐศาสตร์บางคนโต้แย้งว่าการเก็บภาษีแรงงานจะทำให้เกิดการถดถอย และเชื่อว่าอุปทานแรงงานนั้นมีความยืดหยุ่นมาก </li></ul></ul><ul><ul><li>ตัวอย่างบางประการที่แสดงให้เห็นว่าแรงงานมีการตอบสนองต่อสิ่งจูงใจได้แก่ : </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>แรงงานที่สามารถปรับจำนวนชั่วโมงการทำงานได้ </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>ครอบครัวที่มีผู้หารายได้มากกว่าหนึ่งคน </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>ผู้สูงอายุที่สามารถเลือกได้ว่าจะเกษียณเมื่อไร </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>แรงงานในเศรษฐกิจนอกระบบ ( ได้แก่ คนที่ทำงานผิดกฎหมาย ) </li></ul></ul></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    74. 74. DEADWEIGHT LOSS และรายรับจากภาษีเมื่อมีการเก็บภาษีที่อัตราต่างๆกัน — ต่อ <ul><li>การเพิ่มขึ้นของอัตราภาษีแต่ละครั้ง จะมีผลทำให้ deadweight loss ที่เกิดจากภาษีนั้นเพิ่มขึ้นเร็วกว่าขนาดของภาษีเสียอีก </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    75. 75. Figure 20 Deadweight Loss and Tax Revenue from Three Taxes of Different Sizes Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity 0 Price (a) Small Tax Tax revenue Demand Supply Q 1 Deadweight loss P B Q 2 P S
    76. 76. Figure 20 Deadweight Loss and Tax Revenue from Three Taxes of Different Sizes Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity 0 Price (b) Medium Tax Tax revenue P B Q 2 P S Supply Demand Q 1 Deadweight loss
    77. 77. Figure 20 Deadweight Loss and Tax Revenue from Three Taxes of Different Sizes Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western Quantity 0 Price (c) Large Tax Tax revenue Demand Supply Q 1 P B Q 2 P S Deadweight loss
    78. 78. DEADWEIGHT LOSS และรายรับจากภาษีเมื่อมีการเก็บภาษีที่อัตราต่างๆกัน <ul><li>ในขณะที่อัตราภาษีต่ำ รายได้จากการเก็บภาษีก็ต่ำ </li></ul><ul><li>เมื่ออัตราภาษีสูงขึ้น รายได้จากการเก็บภาษีก็สูงไปด้วย </li></ul><ul><li>ขณะที่เมื่ออัตราภาษีสูงขึ้น deadweight loss จะมีขนาดใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ </li></ul><ul><li>ในทางตรงข้าม รายได้ภาษีช่วงแรกจะเริ่มสูงขึ้น แต่เมื่ออัตราภาษีสูงขึ้นถึงระดับหนึ่ง รายได้จากการเก็บภาษีจะเริ่มลดลงเนื่องจากอัตราภาษีที่สูงจะลดขนาดของตลาดลง </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-
    79. 79. Figure 21 How Deadweight Loss and Tax Revenue Vary with the Size of a Tax Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western (a) Deadweight Loss Deadweight Loss 0 Tax Size
    80. 80. Figure 21 How Deadweight Loss and Tax Revenue Vary with the Size of a Tax Thai Economy in Global Context 3- Copyright © 2004 South-Western (b) Revenue (the Laffer curve) Tax Revenue 0 Tax Size
    81. 81. เอกสารอ้างอิง <ul><li>Principles of Economics (3 rd Edition) by N. Gregory Mankiw Chapter 6, 8, 10, 11, and 12 </li></ul><ul><li>การคลังว่าด้วยการจัดสรรและการกระจาย โดย ศ . เกริกเกียรติ พิพัฒน์เสรีธรรม บทที่ 2 3 7 และ 11 </li></ul><ul><li>หลักเศรษฐศาสตร์ 1 จุลเศรษฐศาสตร์ โดย นราทิพย์ ชุติวงศ์ บทที่ 2 หัวข้อที่ 2.3 </li></ul>Thai Economy in Global Context 3-

    ×