Gestion ambiental en mineria exposicion
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Gestion ambiental en mineria exposicion

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  • 1. 07/07/2011Universidad Nacional Mayor de San Marcos ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, MINERA, METALÚRGICA Y GEOGRÁFICA ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, MINERA, METALÚRGICA Y GEOGRÁFICA WALTER HUAYLINOS VILLALVA La minería es el principal generador de divisas del país: 1995: 47,6% 2004: 55% 2010: 43% del total nacional. La Ley General de Minería (1992) fomentó la inversión privada en el sector minero y estableció mecanismos orientados a generar una mayor seguridad jurídica para la explotación minera. Proyectos auríferos (Yanacocha). 1
  • 2. 07/07/2011Los principales cambios consistieron: Eliminar la discriminación contra los capitales extranjeros, Brindar libre disponibilidad de las utilidades conseguidas, Reducir las tasas impositivas, Incluir facilidades e incentivos para la importación de equipos, Depreciación acelerada y Dispensación del pago de impuestos hasta la recuperación de la inversión.Sin embargo, este resurgimiento de la actividadminera no generó los beneficios que esperaban.Nueva cultura social y ambiental en torno a las industriasextractivas, que planteó nuevos retos: Fortalecimiento de los grupos indígenas y Reivindicación de sus derechos Desarrollo de nueva normatividad ambiental.Esta nueva tendencia en lo social y ambiental coincidió con un“boom” de la minería (nuevos y mayores yacimientos), nuevasprácticas de recuperación de los minerales e impactosambientales inesperados.Como resultado se fue creando un rechazo hacia la minería,debido a: Su influencia en el deterioro ambiental y Al poco respeto que algunas empresas mostraban por los derechos humanos de las poblaciones cercanas a sus operaciones. Al rol del estado como autoridad A la imparcialidad de organismos internacionales 2
  • 3. 07/07/2011El gobierno peruano ha diseñado políticas que promuevenuna mejor distribución de los beneficios de los ingresosprovenientes de la minería a favor de las comunidades: Canon minero Regalías mineras Impuesto a la sobre gananciaAsimismo, ha generado políticas y mecanismos paraasegurar una participación de la sociedad civil en temasrelacionados con la minería. Ley de participación ciudadana RM N° 304-2008-EM/DGM Ley de consulta previa DS N° 023-2011-MEMLas empresas mineras también han cambiado susparadigmas e iniciaron nuevos procesos de consulta; en elproyecto de Las Bambas se ha iniciado un diálogotemprano con las comunidades y los gobiernos locales yregionales para informarles los alcances del mismo.COMPRASBajo impacto en el aparato productivo nacional:Compras a empresas comercializadoras y nofabricantes.Compras a proveedores de la capital (Lima): Yanacocha en Cajamarca Southern Perú en Moquegua.CONTAMINACION Y USO DEL RECURSO HIDRICOCOMPRA DE TERRENOS (1990) Yanacocha Antamina TintayaCAMBIO DE USO DE TIERRAS 3
  • 4. 07/07/2011CALIDAD DE AIRE Emision de gases: Doe Run (La Oroya) e Toquepala (Ilo). Dispersion de relaves, el conflicto entre el pueblo de San Mateo de Huánchor y la operación de Tamboraque.USO ALTERNATIVO DE RECURSOS Negativa de las poblaciones locales por el temor a la contaminacion real o petencial de sus aguas y tierras. Reubicacion de poblaciones y cambio de actividades (Tambogrande). Cambio de actividades economicas (Majaz).PARTICIPACION CIUDADANA Inicio de operaciones sin la previa licencia social.Si la minería significa tantos beneficios: ¿Cómo pueden estar contra una actividad económica que trae crecimiento económico?; ¿Por qué sus habitantes no aprecian los avances que las empresas mineras presentan en sus balances sociales?Quizá la respuesta radique simplemente en el Estado lossigue excluyendo de su condición de ciudadanos; en que suscapacidades no han aumentado; y en que, comocomunidades, se ven obligadas a competir con las empresasmineras para usar recursos como el agua y la tierra o paraconservarlos.En cuanto a los conflictos, continuamos esperando a quesurjan para solo entonces actuar sobre ellos. Todavía nogeneramos herramientas que permitan intervenir en suscausas más visibles, como la valoración de la tierra en losprocesos de venta o la valoración de los impactosambientales, lo que permitiría llegar a acuerdos decompensación más adecuados. 4