Curso: Economía General
MAG. ECO. Wilson Torres Díaz
Universidad Ricardo Palma
Programa EPEL
2010
Clase 5: El estado en la economía
mixta
Parte 1
Libros recomendados
Economía de Stanley Fisher
Temas de la clase:
1. Pensamiento
2. Grafico de las acciones que cumple el estado
3. ¿Qué hace el estado?
4. ¿Qué debe hac...
1. Pensamiento
 “Para comprender el funcionamiento de una
economía moderna es necesario no solo
comprender el funcionamie...
2. LAS ACCIONES DEL ESTADO
Estado
Establece
leyes
Compra bs y
ss.
Clips,
portaviones
Produce ss. Defensa
Transferencias Se...
3. ¿Qué hace el estado?
 3.1 Establece leyes, normas y reglamentaciones
 Hablemos de la PROPIEDAD:
 Si el estado declar...
 Funcionamiento de los MERCADOS:
 Es decir el estado regula la conducta económica
 Leyes contra el fraude
 Discriminac...
3.2 Compra y vende bs y ss.
El estado como cualquier empresa privada tiene que
decidir que compra y que vende.
3. ¿Qué hac...
3.3 Realiza transferencias
Las transferencias son pagos por os servicios que
presta a cambio de ningún servicio económico ...
Composición del gasto publico
Defensa nacional y relaciones exteriores
Educación
Sanidad y hospitales
Transporte y carrete...
 Recauda impuestos
 El estado paga los bs que compra y las
transferencias que realiza principalmente
recaudando impuesto...
Gasto, impuestos y déficit
 Déficit = gasto publico – impuestos
 Un déficit es una escasez de algún bien, ya sea
dinero,...
3.4 trata de estabilizar la economia
RECORDAR:
“toda economía de mercado experimenta ciclos
económicos”.
Un ciclo económic...
 Los gobiernos a menudo intentan modificar las
fluctuaciones del ciclo económico, controlando los
impuestos, el gasto pub...
 Ejemplos:
 El gobierno reduce los impuestos en las recesiones
con la esperanza de que los ciudadanos aumente su
gasto y...
3.5 influye en la asignación de recursos
Gastando y recaudando impuestos el estado
desempeña la importante tarea de asigna...
3. ¿Qué hace el estado?
 ¿Cómo se producen los
bs?
 El estado puede influir
directa o indirectamente
en la asignación de...
3. ¿Qué hace el estado?
4. ¿Qué debe hacer el estado?
 Adam Smith, el padre de la
economia habla en su obra
de 1776: “la riqueza de las
naciones”...
 Bienes privados
 Es aquel que si es
consumido por una
persona no puede ser
consumido por otra.
 Bienes públicos
 Es a...
 LAS EXTERNALIDADES
 Pensamiento: “los mercados funcionan bien cuando
el precio de un producto es igual costo que supone...
 ¿Qué es una externalidad?
 Existe una externalidad cuando la producción o el
consumo de un bien afecta directamente a
e...
 Externalidad positiva:
se produce cuando las
acciones de un agente
aumentan el bienestar
de otros agentes de la
economía...
EXTERNALIDAD POSITIVA EXTERNALIDAD NEGATIVA
4. ¿Qué debe hacer el estado?
 Las externalidades pueden darse en:
 El consumo: Cuando las decisiones de consumo de
un agente afectan a la utilidad de...
 ¿Qué debe hacer el estado en caso de una
externalidad?
1. Derechos de propiedad
2. Impuestos o subvenciones
3. Regulació...
 ¿Por qué se dan las externalidades?
1. Problemas relacionados a la información
Los gobiernos reconocieron hace tiempo qu...
3. Redistribución de la renta y bienes preferentes
La redistribución de la renta esta en base siempre a
bienes preferentes...
5. ¿Cómo toma sus decisiones el estado?
votantes
Encargados de
tomar
decisiones
burócratas
Quieren Elecciones
y presionan
...
 ¿Qué puede suceder?
1. Votación y coherencia
Concilia las diferentes opiniones e intereses de sus
miembros
2. Negociació...
3. Intereses concentrados
Los proteccionistas y los que apoyan el libre comercio
Los aranceles
Los contingentes
“Los inter...
La práctica del dumping:
 consiste en vender al extranjero productos
nacionales a un precio inferior al que tiene en el p...
Qn Qe
 El Estado, cuando recurre a estas prácticas, utiliza
vías más indirectas: subvenciones y primas a las
empresas exportado...
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Clase 5 el estado en una economia mixta

  1. 1. Curso: Economía General MAG. ECO. Wilson Torres Díaz Universidad Ricardo Palma Programa EPEL 2010
  2. 2. Clase 5: El estado en la economía mixta Parte 1 Libros recomendados Economía de Stanley Fisher
  3. 3. Temas de la clase: 1. Pensamiento 2. Grafico de las acciones que cumple el estado 3. ¿Qué hace el estado? 4. ¿Qué debe hacer el estado? 5. ¿Cómo toma sus decisiones el estado?
  4. 4. 1. Pensamiento  “Para comprender el funcionamiento de una economía moderna es necesario no solo comprender el funcionamiento de los mercados, sino también la forma en que el estado afecta el funcionamiento de la economía”.
  5. 5. 2. LAS ACCIONES DEL ESTADO Estado Establece leyes Compra bs y ss. Clips, portaviones Produce ss. Defensa Transferencias Seguro social Financiamiento Impuestos y empréstitos
  6. 6. 3. ¿Qué hace el estado?  3.1 Establece leyes, normas y reglamentaciones  Hablemos de la PROPIEDAD:  Si el estado declara ilegal la propiedad privada de empresas. ¿Qué tipo de economía seria?  Si la empresas pertenecen a los individuos y lucran. ¿Qué tipo de economía seria?  Sin embargo incluso en las economías capitalistas hay limites. ¿por ejemplo cuales mencionaríamos?  Las pistolas y las propiedades Estado Establece marco legal Propiedad Funcionamiento de los mercados
  7. 7.  Funcionamiento de los MERCADOS:  Es decir el estado regula la conducta económica  Leyes contra el fraude  Discriminación racial  Leyes antimonopolio  Regulación de los monopolios 3. ¿Qué hace el estado? Estado Establece marco legal Funcionamiento de los mercados Norma el comportamiento de las empresas
  8. 8. 3.2 Compra y vende bs y ss. El estado como cualquier empresa privada tiene que decidir que compra y que vende. 3. ¿Qué hace el estado? Estado Compra bs y ss. computadoras programadores Vende u ofrece bs y ss. Defensa, Educación Los ofrece sin cobrar nada Transporte, publicaciones legales, pistas y autopistas Los vende y son pagados por los usuarios Servicio eléctrico, agua potable y alcantarilladlo
  9. 9. 3.3 Realiza transferencias Las transferencias son pagos por os servicios que presta a cambio de ningún servicio económico directo. Concluimos que: gasto publico = Compras de bs y ss. + transferencias 3. ¿Qué hace el estado? Estado transferencias Seguridad social Seguro de desempleo Prestaciones sociales
  10. 10. Composición del gasto publico Defensa nacional y relaciones exteriores Educación Sanidad y hospitales Transporte y carreteras policía Seguridad social, asistencia sanitaria Intereses sobre la deuda 3. ¿Qué hace el estado?
  11. 11.  Recauda impuestos  El estado paga los bs que compra y las transferencias que realiza principalmente recaudando impuestosFuente de los ingresos Impuestos sobre la renta y la propiedad Impuestos sobre la renta de las personas Seguridad social Impuesto sobre la renta de las sociedades Impuestos sobre la propiedad Impuesto sobre los bs. Impuesto sobre los consumos específicos y sobre las rentas Aranceles aduaneros Otros impuestos no procedentes de los impuestos Subvenciones federales a los gobiernos estatales y locales
  12. 12. Gasto, impuestos y déficit  Déficit = gasto publico – impuestos  Un déficit es una escasez de algún bien, ya sea dinero, comida o cualquier otra cosa.  Superávit es la abundancia de algo que se considera útil o necesario.  Déficit = gasto publico > impuestos  Superávit = gasto publico < impuestos
  13. 13. 3.4 trata de estabilizar la economia RECORDAR: “toda economía de mercado experimenta ciclos económicos”. Un ciclo económico consiste en fluctuaciones de la producción total es decir de la PNB, acompañadas de fluctuaciones del nivel de desempeño y de la tasa de inflación. ¿Cómo? 3. ¿Qué hace el estado?
  14. 14.  Los gobiernos a menudo intentan modificar las fluctuaciones del ciclo económico, controlando los impuestos, el gasto publico y la cantidad de dinero 3. ¿Qué hace el estado?
  15. 15.  Ejemplos:  El gobierno reduce los impuestos en las recesiones con la esperanza de que los ciudadanos aumente su gasto y se eleve el PNB.  EL BCR que controla la cantidad de dinero, aumenta la cantidad de dinero para salir de las recesiones y la disminuye cuando la tasa de inflación aumenta  “Todas estas acciones del estado se conocen como medidas macroeconómicas, y las emplea para mantener la economia lo más cerca posible del nivel de pleno empleo y con una baja tasa de inflación” 3. ¿Qué hace el estado?
  16. 16. 3.5 influye en la asignación de recursos Gastando y recaudando impuestos el estado desempeña la importante tarea de asignar recursos. Volvemos a las tres preguntas de la economia: 3. ¿Qué hace el estado? ¿Qué hay que producir? Gasto en defensa y educación, restauración de artes. ¿Cómo se producen los bs.? Por medio de la regulación y del sistema legal Influye en el ¿Para quién? Se detraen las rentas de unas personas para dárselas a otras
  17. 17. 3. ¿Qué hace el estado?  ¿Cómo se producen los bs?  El estado puede influir directa o indirectamente en la asignación de recursos.  Regulación del mercado del tabaco D S S´ E Q0Q1 E´ P0 P1 impuesto P2 El poder recaudatorio influye en la asignación de los recursos o para cambiar lo que se produce. En el ejemplo disminuimos la cantidad de cigarrillos fumados y aumenta la salud, ya que hemos influido en los precios
  18. 18. 3. ¿Qué hace el estado?
  19. 19. 4. ¿Qué debe hacer el estado?  Adam Smith, el padre de la economia habla en su obra de 1776: “la riqueza de las naciones”  “que los individuos al actuar en beneficio propio son llevados como por una mano invisible a promover los intereses de la sociedad”  Es decir que los mercados asignan eficientemente de manera tal que se satisfacen los deseos de los consumidores al mínimo costo  Estudiaremos la acción del estado debido los “fallos de mercado” debido a que a veces los mercados no asignan eficientemente y el estado al intervenir pueden mejorar los resultados económicos.  Debemos reconocer que el estado no puede controlar perfectamente las fluctuaciones de los ciclos económicos sino no existiría las recesiones y altas tasas de inflación.
  20. 20.  Bienes privados  Es aquel que si es consumido por una persona no puede ser consumido por otra.  Bienes públicos  Es aquel que incluso aunque sea consumido por una persona puede ser consumido por otras. 4. ¿Qué debe hacer el estado? La mayoría de los bienes que ofrecen las empresas y demandan los consumidores son bienes privados. ¿Qué clase de bienes debe producir el estado? PALABRA CLAVE: LA PRODUCCIÓN ESTATAL
  21. 21.  LAS EXTERNALIDADES  Pensamiento: “los mercados funcionan bien cuando el precio de un producto es igual costo que supone para la sociedad al producirlo y cuando su valor para el comprador es igual al beneficio que reporta a la sociedad”.  “sin embargo los costos y los beneficios de la producción a veces no se reflejan totalmente en los precios del mercado”. 4. ¿Qué debe hacer el estado?
  22. 22.  ¿Qué es una externalidad?  Existe una externalidad cuando la producción o el consumo de un bien afecta directamente a empresas o a consumidores que no participan en su compra ni en su venta y cuando estos efectos- difusión no se reflejan en los precios del mercado. 4. ¿Qué debe hacer el estado?
  23. 23.  Externalidad positiva: se produce cuando las acciones de un agente aumentan el bienestar de otros agentes de la economía.  Parábola del dueño de los arboles y el dueño de las abejas  Externalidad negativa: se produce cuando las acciones de un agente reducen el bienestar de otros agentes de la economía.  Parábola del dueño del criadero de truchas y la empresa de productos químicos y el agricultor 4. ¿Qué debe hacer el estado?
  24. 24. EXTERNALIDAD POSITIVA EXTERNALIDAD NEGATIVA 4. ¿Qué debe hacer el estado?
  25. 25.  Las externalidades pueden darse en:  El consumo: Cuando las decisiones de consumo de un agente afectan a la utilidad de otro agente. Pueden ser positivas y negativas. Es negativa si, por ejemplo, nuestro vecino escucha musica durante la noche afectando nuestro sueño y nuestro derecho a dormir. Es positiva en el caso en que disfrutemos la musica porque nos gusta.  La producción: cuando las decisiones de producción de una empresa afectan a las posibilidades de producción de otra empresa.  En el consumo y la producción: Cuando, por ejemplo, las decisiones de producción de una 4. ¿Qué debe hacer el estado?
  26. 26.  ¿Qué debe hacer el estado en caso de una externalidad? 1. Derechos de propiedad 2. Impuestos o subvenciones 3. Regulación del optimo de regulación o de consumo 4. Teoría de juegos; se plantea la utilización de la Teoría de Juegos a fin de diseñar mecanismos de compensación que permitan alcanzar la solución eficiente, al hacer que los agentes revelen su verdadera valoración marginal de los efectos externos. 4. ¿Qué debe hacer el estado?
  27. 27.  ¿Por qué se dan las externalidades? 1. Problemas relacionados a la información Los gobiernos reconocieron hace tiempo que la necesidad de proteger a los consumidores mal informados de actos que pudieran lamentar. 2. Monopolio y poder de mercado Un monopolista es el único vendedor de un bien o servicio. En algunos monopolios el estado puede regular los precios que deben cobrar o termina suministrando los precios el mismo. El estado no permite que el comprador o el vendedor influya significativamente el precio, si lo hace se dice que tiene poder de mercado o poder de monopolio. 4. ¿Qué debe hacer el estado?
  28. 28. 3. Redistribución de la renta y bienes preferentes La redistribución de la renta esta en base siempre a bienes preferentes Los bienes preferentes son aquellos que la sociedad piensa que deben ser consumidos o recibir algunos miembros, cualesquiera que sean sus rentas. Educación, vivienda, alimentos son algunos de los más generales pero la cantidad de estos bienes y servicios que debe ser consumida es regulada por parámetros legales 4. ¿Qué debe hacer el estado?
  29. 29. 5. ¿Cómo toma sus decisiones el estado? votantes Encargados de tomar decisiones burócratas Quieren Elecciones y presionan Puesta en practica de las decisiones Decisiones y supervisión
  30. 30.  ¿Qué puede suceder? 1. Votación y coherencia Concilia las diferentes opiniones e intereses de sus miembros 2. Negociación del voto Los grupos se reúnen para negociar sobre una serie de cuestiones en lugar de votar sobre una de ellas cada vez. 5. ¿Cómo toma sus decisiones el estado? votantes Cuestión A Cuestión B Manuel -6 -1 José -3 4 Pedro 5 -1
  31. 31. 3. Intereses concentrados Los proteccionistas y los que apoyan el libre comercio Los aranceles Los contingentes “Los intereses particulares concentrados tienen una mayor influencia política que los intereses generales repartidos, nos ayuda a comprender muchas decisiones de los poderes públicos”. 5. ¿Cómo toma sus decisiones el estado?
  32. 32. La práctica del dumping:  consiste en vender al extranjero productos nacionales a un precio inferior al que tiene en el país de origen.  Quienes practican el dumping pueden tener objetivos: 1. comerciales (conquista de mercados por eliminación de otros competidores o, simplemente, defensa de mercados amenazados), 2. objetivos monetarios (adquisición de divisas extranjeras absolutamente necesarias) 3. u objetivos políticos (servidumbre económica y política de los países importadores). 5. ¿Cómo toma sus decisiones el estado?
  33. 33. Qn Qe
  34. 34.  El Estado, cuando recurre a estas prácticas, utiliza vías más indirectas: subvenciones y primas a las empresas exportadoras.  Pero, de manera general, el dumping tiene consecuencias nefastas para el consumo nacional o para el comercio internacional, en el que introduce el espíritu de competencia desleal. Por este motivo, todos los acuerdos internacionales condenan dicha práctica y prevén medidas que eliminan la distorsión económica existente(derecho antidumping, acción judicial).

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