Resoluci+¦n 2680 del 2007
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Resoluci+¦n 2680 del 2007 Resoluci+¦n 2680 del 2007 Presentation Transcript

  • Resolución 2680 del 2007 POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA RESOLUCIÓN 1043 DE 2006 Y SE DICTANOTRAS DISPOSICIONES.
  • EL MINISTRO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL,En ejercicio de sus atribucioneslegales, especialmente las conferidasen el numeral 3 del artículo 173 de laLey 100 de 1993, artículo 2° delDecreto 205 de 2003, artículo 56 dela Ley 715 de 2001 y los Títulos III yIV del Decreto 1011 de 2006.
  • ObjetivoQue dentro de las funciones del Ministerio de la ProtecciónSocial, se encuentra la de dictar las normas científicas yadministrativas que regulen la calidad de los servicios.Que de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 1° del artículo4° del Decreto 1011 de 2006, "por el cual se establece elSistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención deSalud del Sistema General de Seguridad Social en Salud", elMinisterio de la Protección Social debe ajustarperiódicamente y de manera progresiva los estándares quehacen parte de los diversos componentes del SOGCS.
  • Que en concordancia con lo anterior y teniendo encuenta que es necesario realizar ajustes en algunosde los estándares de habilitación de servicios desalud contenidos en la Resolución número 1043 de2006, "por la cual se establecen las condiciones quedeben cumplir los Prestadores de Servicios de Saludpara habilitar sus servicios e implementar elcomponente de auditoría para el mejoramiento de lacalidad de la atención y se dictan otrasdisposiciones", se expide el presente actoadministrativo.
  • Que en el Anexo Técnico número 1 de la Resolución 1043 de2006, el Estándar 3: Dotación y Mantenimiento, los criterios 3.22 y3.49 se repiten, correspondiendo ambos al Servicio de Consulta deOdontología General y Especializada, por lo cual se hace necesarioeliminar el criterio 3.22 y aclarar el criterio 3.49.Que en el Anexo Técnico número 1 de la Resolución 1043 de2006, el Estándar 4: Medicamentos y Dispositivos Médicos -Gestión de Medicamentos, el criterio 4.9, por no serpertinente se hace necesario eliminarlo.
  • Que en el Anexo Técnico número 1 de la Resolución 1043de 2006, el Estándar 7: Interdependencia de Servicios, loscriterios 7.7 y 7.14 se repiten, correspondiendo ambos alservicio de Hemodiálisis, por lo cual se hace necesarioeliminar el criterio 7.7 y aclarar el criterio 7.14.Que el artículo 3° de la Resolución número 1555 de2005, expedida por el Ministerio de Transporte, estableceque corresponde al Ministerio de la Protección Social definirlas condiciones para habilitar en el Sistema Obligatorio deGarantía de Calidad de la Atención en Salud a los Centros deReconocimiento de Conductores.
  • MODIFICACION ARTICULOS "Artículo 1°. Condiciones que deben cumplir los prestadores de servicios de salud para habilitar susModificar el artículo 1° de servicios. Los prestadores dela Resolución 1043 de servicios de salud y todos2006, el cual quedará así aquellos establecimientos que presten servicios de salud, sea este o no su objeto social, deberán cumplir para su entrada y permanencia en el Sistema Único de Habilitación con lo siguiente:
  • a) De capacidad tecnológica y científicaSon los estándares básicos de estructura y de procesosque deben cumplir los prestadores de servicios de saludpor cada uno de los servicios que prestan y que seconsideran suficientes y necesarios para reducir losprincipales riesgos que amenazan la vida o la salud de losusuarios, en el marco de la prestación del servicio desalud que se adoptan en la presente resolución.Comprenden: Recurso Humano, Infraestructura -Instalaciones Físicas-Mantenimiento; Dotación-mantenimiento; Medicamentos y Dispositivos médicospara uso humano y su Gestión; Procesos PrioritariosAsistenciales; Historia Clínica y Registros Asistenciales;Interdependencia de Servicios; Referencia de Pacientes ySeguimiento a Riesgos en la prestación de servicios desalud. Los profesionales independientes solamenteestarán obligados al cumplimiento de las condiciones decapacidad tecnológica y científica en lo que les seaaplicable.
  • Los estándares para el cumplimiento delas condiciones tecnológicas y científicasson los incluidos en el Anexo Técniconúmero 1 "Manual Único de Estándares yde Verificación"; el cual hace parteintegral de la presente resolución.Las disposiciones contenidas en laResolución 4445 de 1996 o las normasque la modifiquen, adicionen osustituyan, se aplicarán exclusivamente ala infraestructura física creada omodificada, a partir del 1° de noviembrede 2002. En caso de crear o modificar unoo más servicios, sólo se le aplicará laResolución 4445 de 1996, al serviciocreado o modificado.
  • b) Suficiencia Patrimonial yFinancieraEs el cumplimiento de lascondiciones que posibilitan laestabilidad financiera de lasinstituciones prestadoras deservicios de salud en el medianoplazo, su competitividad dentro delárea de influencia, liquidez ycumplimiento de sus obligacionesen el corto plazo.
  • 1. Que el patrimonio total se 2. Que en caso deencuentre por encima del incumplimiento decincuenta por ciento (50%) del obligaciones mercantiles decapital social, capital fiscal oaportes sociales, según más de 360 días, su valorcorresponda de acuerdo a la acumulado no supere el 50%naturaleza jurídica de la del pasivo corriente.institución prestadora de Entiéndase por obligacionesservicios de salud y de mercantiles, aquellasconformidad a los acreencias incumplidas alineamientos señalados en elPlan General de Contabilidad favor de terceros, originadasPública y el Plan de Cuentas como resultado de aquellospara instituciones prestadoras hechos económicos propiosde servicios de salud privadas. del objeto de la institución.
  • 3. Que en caso deincumplimiento deobligaciones laborales de másde 360 días, su valoracumulado no supere el 50%del pasivo corriente.Entiéndase por obligacioneslaborales, aquellas acreenciasincumplidas exigibles a favorde los empleados, exempleados ypensionados, originadascomo resultado de lacausación de derechoslaborales.
  • 4. Que para la inscripción en el La institución que preste serviciosregistro de prestadores de serviciosde salud, se tomarán como base los de salud, que no cuente conestados financieros de la vigencia personería jurídica y dependafiscal del año inmediatamente directamente de una entidadanterior al registro. Sin embargo, sepodrán tomar como base estados territorial o sea de propiedad definancieros de períodos menores al una Entidad Promotora de Salud,año, cuando se realicen operaciones Administradora del Régimenfinancieras dirigidas al Subsidiado, entidad adaptada,cumplimiento de condiciones desuficiencia patrimonial y financiera. Caja de Compensación Familiar,En todo caso, los estados empresa de medicina prepagada ofinancieros deberán estar de otra entidad, sea ese o no sudictaminados por el revisor fiscal dela institución o el contador según objeto social, demostrará lasea el caso de la entidad a la cual suficiencia patrimonial ypertenezca. financiera con los estados financieros de la entidad a la cual pertenece.
  • c) De capacidad técnico-administrativaSon condiciones de capacidad técnico-administrativa para una InstituciónPrestadora de Servicios de Salud, lassiguientes:
  • 1. El cumplimiento 2. El cumplimiento de los requisitos administrativosde los requisitos y financieros que permitanlegales exigidos por demostrar que lalas normas vigentes Institución Prestadora decon respecto a su Servicios de Salud cuenta con un sistema contableexistencia y para generar estadosrepresentación financieros según laslegal, de acuerdo con normas contables vigentes.su naturalezajurídica.
  • La institución prestadora deservicios de salud que no cuente certificado de existencia y representación legal o actocon personería jurídica y administrativo de creación de ladependa directamente de una entidad a la cual pertenece,entidad territorial o sea expedido por la autoridadpropiedad de una entidad competente.promotora de Las instituciones prestadoras desalud, administradora del servicios de salud que se hallen enrégimen subsidiado, entidad procesos de restructuración deadaptada, caja de compensación pasivos o en procesosfamiliar, empresa de medicina concordatarios, en los términosprepagada o de otra entidad, sea establecidos en la Ley 550 de 1999,este o no su objeto social, la o en el Código de Comercio,demostración de la existencia y demostrarán las condiciones de suficiencia patrimonial y financiera,representación legal de la una vez culmine el proceso deinstitución prestadora de restructuración o concordato".servicios de salud, se hará con elcertificado de existencia yrepresentación legal o actoadministrativo
  • PARAGRAFOSParágrafo 1°. Las entidades Además de los requisitoscon objeto social diferente a la señalados en el citado literal, lasprestación de servicios de entidades mencionadas deberánsalud, que por requerimientos cumplir con los requisitospropios de su actividad, brinden legales de acuerdo a lade manera exclusiva servicios de normatividad vigente respecto abaja complejidad y consulta su existencia, representación yespecializada, que no incluyan naturaleza jurídica, según loservicios de hospitalización ni previsto en el Sistemaquirúrgicos, solamente Obligatorio de Garantía decumplirán con lo establecido en Calidad.el literal a) del presente artículoy no les será exigido el Los servicios prestados por estasPrograma de Auditoría para el entidades no podrán serMejoramiento de la Calidad de ofrecidos en contratación.la Atención en Salud, PAMEC.
  • PARAGRAFOSParágrafo 2°. Las Fuerzas Militares, laPolicía Nacional y el Instituto NacionalPenitenciario y Carcelario cuandopresten servicios de salud, solamentecumplirán con lo establecido en el literala) del presente artículo.
  • Artículo 2°. Modificar el artículo 7° de la Resolución 1043 de 2006, el cual quedará así:"Artículo 7°. Reporte de novedades. Se consideran novedades del RegistroEspecial de Prestadores de Servicios de Salud, las siguientes: a) Apertura de servicios;  m) Cambio de nombre de una de b) Apertura de nueva sede; las sedes, que no implique cambio c) Cambio de domicilio; de razón social; d) Cambio de representante legal;  n) Transformación de la institución que no implique cambio de NIT, o e) Cambio de director o gerente; creación de una nueva; f) Cambio de nomenclatura;  o) Cambio de horario de atención; g) Cierre de Prestador;  p) Cierre o apertura de una h) Cierre de servicios temporal o modalidad de atención; definitivo;  q) Cambio de sede principal; i) Cierre de una sede;  r) Cambio de Complejidad de j) Cierre o apertura de camas servicio; k) Cierre o apertura de salas;  s) Cierre o apertura de 1) Disolución o liquidación de la ambulancias. entidad o estar adelantando alguno de estos procesos;
  • Parágrafo 1°. El prestador deservicios de salud estará en laobligación de reportar cualquierade los anteriores eventos a lasdirecciones de saludcompetentes, en el momento en queestos se presenten, diligenciando elformulario de reporte de novedadesque para tal efecto definirámediante circular, el Ministerio dela Protección Social".
  • Parágrafo 2°. Cuando un prestador de serviciosde salud tenga un determinado servicio habilitadoy presente novedad de cierre del mismo, debedevolver a la entidad territorial de saludcorrespondiente, el distintivo de habilitación quese le otorgó para que esta lo custodie. Cuando sepresente la revocatoria de la Habilitación de undeterminado servicio, el Prestador de Servicios deSalud deberá devolver el distintivo de Habilitación.En el evento de presentarse reapertura del servicioen un plazo no mayor a un (1) año, la entidadterritorial encargada de su custodia deberádevolverlo nuevamente al prestador del servicio.Con posterioridad a la fecha de devolución deldistintivo de habilitación por parte del prestadordel servicio de salud o cuando este distintivopresente deterioro, la entidad territorial de saludcorrespondiente podrá destruirlo.En cualquiera de las dos situaciones antesseñaladas, deberá dejarse constancia por escrito.
  • Parágrafo 3°. La novedad decierre temporal de servicios quepresenten los Prestadores deServicios de Salud, será por untiempo no superior a un (1) año.Este lapso podrá ser ampliado hastapor un período igual, para lo cual, elprestador presentará la solicitudpor escrito al ente territorialcorrespondiente con una antelaciónde treinta (30) días al vencimientodel período inicial, a fin demantener el distintivo dehabilitación del servicio.
  • Artículo 3°. Modificar el artículo 10 de la Resolución 1043 de 2006, el cual quedará así:"Artículo 10. Inscripción. Los prestadores de serviciosde salud que a la entrada en vigencia del Decreto 1011de 2006 cuenten con el certificado de habilitaciónexpedido por la entidad territorialcorrespondiente, previo proceso de verificación, nonecesitarán realizar una nueva inscripción y sucertificación continuará vigente hasta tanto la entidadterritorial realice una nueva visita de verificaciónconforme a los estándares establecidos en la presenteresolución y se pronuncie sobre la confirmación orevocatoria de la habilitación.
  • Aquellos Prestadores de Servicios de Salud que a laentrada en vigencia del Decreto 1011 de2006, estuvieran inscritos y verificados susservicios, la entidad departamental o distrital de saludcorrespondiente, deberá pronunciarse sobre lacertificación del cumplimiento de las condiciones dehabilitación en los términos de la normatividadvigente para la época y se adoptará el procedimientoindicado en el inciso anterior. Los prestadores que noobtengan la certificación, deberán inscribirsenuevamente para su verificación, de acuerdo alDecreto 1011 de 2006.
  • Los Prestadores de Servicios de Salud, que efectuaron lainscripción y no se les practicó la visita de verificacióny, por ende no obtuvieron la certificación dehabilitación, independiente de la responsabilidad de lasfunciones de las entidades territoriales, deberán inscribirsenuevamente para su verificación conforme al Decreto 1011de 2006.Los Prestadores de Servicios de Salud que inicienfuncionamiento a la entrada en vigencia de la presenteresolución deberán realizar la inscripción por primera vezprevio proceso de autoevaluación y cumplimiento de losestándares incluidos en el Anexo Técnico número 1"Manual Único de Estándares y Verificación". El prestadorque no realice la inscripción, no se considera habilitado yno podrá prestar servicios de salud.
  • Los Prestadores de Servicios de Salud que vayan aprestar nuevos servicios de urgencias, previo alproceso de inscripción, deberán ser verificados por laentidad territorial correspondiente dentro de los 90días siguientes a la solicitud de la habilitación. Sidurante este plazo la entidad territorial no ha realizadola visita para efectos del cumplimiento de lascondiciones de verificación, dicho servicio podrárealizar el proceso de inscripción".
  • Parágrafo. En la visitaprevia al proceso deinscripción de los servicios deurgencias se verificarán todoslos estándares, excepto, los derecurso humano e historiasclínicas, los cuales seránverificados en la visitainmediatamente siguiente a laapertura del servicio deurgencia.
  • ARTICULO 4Oferta de servicios. Los Prestadoresde Servicios de Salud, sólo podránanunciar u ofertar lo relacionado odeclarado en el Registro Especial dePrestadores de Servicios de Salud, deacuerdo con su naturaleza y losservicios habilitados.
  • ARTICULO 5Concordancia de complejidad. Cuando una InstituciónPrestadora de Servicios de Salud habilitasimultáneamente alguno de los siguientes servicios:hospitalización, quirúrgicos, urgencias, cuidadointermedio y/o cuidado intensivo, estos deberáncorresponder a una misma o superior complejidad.Los servicios requeridos en el estándar deinterdependencia de servicios, deberán serconcordantes con la complejidad que sehabilita, siendo esta de la misma o superiorcomplejidad.
  • ARTICULO 6Manuales únicos de estándares y de verificación y deprocedimientos de habilitación. Modificar elcontenido de algunos estándares de los ManualesÚnicos de Estándares y de Verificación y deProcedimientos de Habilitación, Anexos Técnicosnúmeros 1 y 2 de la Resolución 1043 de 2006, loscuales quedarán tal como se señalan en los anexostécnicos que forman parte integral de la presenteresolución.Artículo 7°. Vigencia. La presente resolución rige apartir de la fecha de su publicación y modificaparcialmente la Resolución 1043 de 2006.