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 estado de emergencia estado de emergencia Document Transcript

  • LEER TODO SOBRE EL ESTADO DE EMERGENCIA. REALIZAR EJEMPLOSDE COMO AFECTA A CAJAMARCA ESTA DECISIÓN DEL ESTADO.En Perú, el Estado de Emergencia es dictado por el Presidente de laRepública con acuerdo de su Consejo de Ministros con cargo de dar cuentaal Congreso de la República. Este estado puede ser declarado en todo o enparte del territorio nacional y no puede exceder de un plazo de sesenta días.Transcurrido ese plazo, mediante nuevo decreto, el Presidente puede prorrogarel estado. No existe límite de prórrogas. Afecta tanto el aspecto social como económico ya que al privar a lasociedad de sus derechos como es la inviolabilidad de domicilio, libre tránsito,de reunirse en grupos.A QUE SE REFIERE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO SOBREESTE TEMA.a.- SITUACIÓN DE EXCEPCIÓNLa situación de excepción o situación extraordinaria es toda alteración delnormal desenvolvimiento de la sociedad, cuya gravedad hace necesaria laadopción de medidas excepcionales. Estas situaciones son imprevisibles, puesaún sabiendo cuales son, no se puede determinar cuándo ocurrirán.Las situaciones de excepción más corrientes son:Guerra o conflicto internacional - Uso de la violencia física (militar) por fuerzasorganizadas de una nación contra otra. Alteraciones o desórdenes internos - Situaciones de conflictos armados nointernacionales (guerra civil), o fenómenos naturales graves (catástrofes). Secircunscriben al territorio o jurisdicción de un solo estado.- Emergencias económicas - Desajustes en la economía de una nación cuyaposibilidad se encuentra tanto en las economías centrales, como periféricas.FORMALIDAD DE EXCEPCIÓNEs el procedimiento que, conforme a la Constitución y las leyes, realizan elórgano o los órganos del Estado para asumir las situaciones de excepción.Puede variar desde la simple declaración hasta la aprobación de normaslegales y administrativas.QUE OPINIÓN LE MERECE A USTED ESTA ACTITUD DE ESTADO. COMOCATALOGA A NUESTRAS AUTORIDADES.en una parte totalmente en desacuerdo ya que estos debían haber realizado unmejor trabajo al momento de analizar el estudio de impacto medioambientalantes de dar marcha a cualquier proyecto de esta envergadura más cuandoafecta la salud de la población involucrada directamente y con respecto al
  • estado de emergencia fue lo más sensato ya que puedo haber salido de controlla paz publicaESTA DE ACUERDO CON EL ESTADO DE EMERGENCIA.si estoy de acuerdo viendo al cantidad de desmanes realizados tanto por lapoblación y por parte de los oficial que supuestamente tenían que resguardar elorden y terminar por disparar a quemarropa a las personas que estaban en lamanifestación pacíficamente en las lagunas entre ellos cobrando una víctima.REALICE UN ANÁLISIS DE INFORME DE DESARROLLO SOCIAL COBRE ELPERU Y CAJAMARCA.En los últimos 10 años Cajamarca y, en particular, el sector productivo hasufrido una serie de cambios socioeconómicos, técnico ambientales yculturales, en concordancia con el modelo neoliberal, cuya base es laeconomía abierta o también conocida como economía sin fronteras. El ejefundamental en torno al cual giran dichos cambios es la explotación minera,representada por Minera Yanacocha. El significado de la actividad minera estal que ha desplazado relativamente a la agricultura, porque según lasestadísticas es la que más aporta al Producto bruto Interno.Si bien es cierto, la actividad minera no es nueva en nuestro departamento,puesto que desde hace varias décadas ya ha existido explotación: casos de lasminas de Hualgayoc, en la provincia del mismo nombre; las minas deParedones en la provincia de San Pablo, etc. Sin embargo los inicios de ladécada del 90, la población cajamarquina eleva el grado de sus expectativasde desarrollo social al enterarse de que grandes compañías minerasinternacionales van a iniciar sus operaciones de explotación en Yanacocha, elmás grande yacimiento aurífero de Sur-América, al igual que otras compañíasmineras lo hacen en el resto del territorio nacional. Cabe destacar que eldesarrollo de la actividad minera está precedido de una serie de condiciones:modelo neoliberal, pacificación social, predominio de empresa privada, marcojurídico favorable que da garantía a las inversiones y operaciones y crisis de laactividad agropecuaria.La prioridad del sector minero no es nuevo, pues durante toda la vidarepublicana los sucesivos regímenes gubernamentales, en estrecha relacióncon los grupos de poder económico, han promovido y desarrollado actividadesrentables económicamente, siendo una de estas la minería, si retrocedemos unpoco más los colonizadores españoles se ocuparon desde su llegada en 1532,a extraer el oro del Perú y de los países de América Latina que estaban bajo sudominio, a un costo muy alto: la destrucción de la agricultura andina y laorganización social.El transcurso de los siglos ha cambiado muy poco la lógica rentista enraizadaen los grupos de poder económico de nuestro país, puesto que la herencia
  • colonial en relación con la explotación del oro aún subsiste, con la diferencia deque en la actualidad ya no es necesario cientos o miles de indígenas,trabajando en los socavones en condiciones infrahumanas, ya que han sidosustituidos por la "tecnología de punta" la cual es manejada por contadostécnicos y profesionales.Si bien es cierto la explotación tradicional significaba menor riesgo decontaminación ambiental, sobre todo por efecto de emanación de monóxido decarbono, puesto que al predominar la energía muscular humana para laextracción de los minerales, el empleo de maquinaria de transporte era bajo; latasa de mortalidad de la población involucrada directamente, vale decir de losobreros era muy alta, por las condiciones infrahumanas en las que se les hacíatrabajar ( hasta 18 horas/día)Hoy, las tasas de mortalidad de los obreros u otras personas involucradasdirectamente en las actividades mineras, causadas por las mismas condicionesarriba indicadas, es probable que sean bajas; pero, indirectamente, es decir, elriesgo de mortalidad y de contraer una serie de enfermedades que van desdeun simple asma hasta el cáncer son muy altos y alcanza a mayor cantidad depoblación, incluso se extiende a otros seres vivos como son animales y plantas,además de las aguas que discurren por las laderas de Cajamarca. Dicho riesgoestá directamente relacionado con la contaminación ambiental, generada nosólo por la utilización de maquinaria pesada sino por materiales como dinamita,anfo y otros elementos químicos como mercurio cianuro, arsénico, ácidosulfúrico, etc.El derramamiento de mercurio en el CPM de Choropampa, distrito deMagdalena, ocurrido hace poco, es, evidentemente, un caso concreto decontaminación ambiental y de envenenamiento directo de más de un centenarde pobladores de ese espacio geográfico. Por más casual que haya sido dichoaccidente no se puede negar la contaminación hídrica, atmosférica y del sueloagrícola aun cuando no se oculta el esfuerzo por minimizar el hecho,especialmente por personal administrativo involucrado directamente en laactividad minera.El hecho también significa que las consecuencias o la sintomatología de lacontaminación por mercurio o por cualquier otro material químico,generalmente no sólo se expresan inmediatamente sino también en el corto,mediano y largo plazo (por ejemplo, el efecto de la intoxicación por mercuriocausa enfermedades nerviosas, renales, palpitaciones). De ahí que no bastacon el tratamiento inmediato y directo a las personas afectadas, también esimportante enfatizar en un manejo adecuado del medio ambiente constituidopor suelo, agua y planta para evitar, en el futuro, riesgos de salud tanto deseres humanos como animales y plantas, no sólo de Choropampa sino de todoel departamento de Cajamarca.Planteamos la siguiente pregunta: ¿El auge de la actividad minera,especialmente de la Minera Yanacocha en Cajamarca, ha satisfecho lasexpectativas de la población?
  • Si haríamos un breve sondeo de opinión pública con dicha interroganteestamos seguros que más del 80 % de la población responderíanegativamente, por las siguientes razones: El 75 % de la población de Cajamarca está distribuida en la zona rural, cuya actividad principal es la producción agropecuaria de auto subsistencia, en pequeña escala, basada en el minifundio y el trabajo familiar, la cual atraviesa una de sus peores crisis. Esta se a agudizado en los últimos años cuando desde el Estado se prioriza la actividad minera y se olvida a la agricultura. Gran parte de la población rural siente que no se ha satisfecho la expectativa de desarrollo de la agricultura. De acuerdo con el mapa de pobreza, elaborado en entidades oficiales, Cajamarca está considerado como el cuarto departamento más pobre del Perú, después de Ayacucho, Huancavelica y Apurimac. Esta consideración fue uno de los principales argumentos de peso del gobierno y autoridades locales para promover, a inicios de los 90, la explotación de Yanacocha y olvidar a la agricultura. La expectativa de la población, por lo menos de la provincia de Cajamarca, fue que el inicio de la actividad minera significara también el inicio de un proceso real de desarrollo social, con el cual se abandonara ese cuarto lugar en cuanto a niveles de pobreza se refiere. Expectativa frustrada? Ud. tiene la respuesta. La ciudad de Cajamarca, como capital de departamento, concentra a más de 100,000 habitantes, de los cuales gran parte ha llegado en estos últimos 10 años, como resultado de la inmigración campo –ciudad y de la costa. El factor principal de atracción, sin lugar a dudas, lo constituyó Minera Yanacocha y los factores de expulsión son las pésimas condiciones de la agricultura en las campiñas de Cajamarca así como la carencia de fuentes de trabajo en la costa como en cualquier otra parte del país. La expectativa fue que minera yanacocha significara una fuente, directa o indirecta, de empleo para gran parte de la población cajamarquina, es decir una positiva dinamización económica de la ciudad. Lo que ha sucedido en realidad es una aparente dinamización económica pero diferenciada, es decir, mientras una pequeña parte de la población se beneficia con la actividad minera, por sus altos ingresos, gran parte de ella no percibe este beneficio, por el contrario hoy siente que los costos y precios de muchos bienes y servicios son inalcanzables, por influencia, en gran parte de la minera. Se sabe que, según las leyes de la economía, los costos y precios son fijados por quienes se ubican mejor y en mejores condiciones dentro del sector económico y productivo. A esto se suma una serie de lacras sociales, que van desde alcoholismo hasta pandillaje y prostitución. La expectativa de la población de la ciudad de Cajamarca fue que con Minera Yanacocha va mejorar la calidad de vida y va constituir una fuente de empleo para la juventud y así evitar la dedicación en actividades ilícitas.
  • En cambio si observamos, los ingresos que ha obtenido la empresa, desde quese instala en 1992 hasta la actualidad, suman una buena cantidad de millonesde dólares. Puesto que, por reconocimiento de la misma empresa, anualmentese extrae un promedio de 500,000 onzas de oro, cuyo precio es, en el mejor delos casos, de 350 dólares/onza. Se dice que para iniciar sus actividades laminera invirtió 40 millones de dólares, pero con la cantidad de oro obtenidadurante estos 8 años y los siguientes, la inversión realizada se constituye enuna cantidad insignificante. Se dice que desde 1992 a la fecha la minera ainvertido 17 millones de dólares en una serie de actividades que van desde elauspicia miento a una serie de eventos hasta el estudio y ejecución de unPrograma de Desarrollo Rural, No obstante el impacto social logrado no esproporcional a la dicha inversión, es decir que la mayoría de la poblacióncajamarquina no ha elevado su calidad de vida, por el contrario se hadeteriorado aún más, aun cuando se sostenga fielmente que la minera hadinamizado la economía y mejorado ingresos. Pues esto es posible que seacierto, pero el desarrollo social no se mide por cambios de Status económicoindividual, sino por cambios sociales positivos por lo menos para más de lamitad de la población.Además todo indica que el objetivo principal de la minera no es involucrarse enun proceso real de desarrollo y así lograr impactos sociales en la calidad devida de la población, sino en construirse una buena imagen ante la población yasí sus operaciones de explotación sean más viables, sino cómo se explica queahí nomás, cuando recién inician sus operaciones, desalojan a gran cantidadde campesinos de sus tierras, ubicadas en el ámbito de la minera, pagándolesapenas 100 soles la hectárea. de, ¿cómo se explica que adeuden a loscajamarquinos más de 50 millones de dólares por concepto de canon minero?,¿cómo se explica el esfuerzo que hacen por minimizar los efectos de lacontaminación, especialmente por el derramamiento de mercurio enChoropampa?.Creo que los Cajamarquinos debemos despojarnos de la cultura de méndigo yser firmes en reclamar lo que nos corresponde y no sólo contentarnos conalgunos regalos de auspicia a los diferentes eventos que se realizan en nuestraciudad. Digo esto porque es muy frecuente escuchar que la minera auspicia acuanto evento se realiza, que no es malo, sino lo malo es contentarnos consólo eso y más aun sabiendo que dicho auspicia a los eventos demanda depequeños montos y, como ya indicamos, se lo hace con fines de levantarimagen, más que por promover el desarrollo social de Cajamarca.Finalmente, el verdadero desarrollo social de Cajamarca y de todos los pueblosde nuestro país será una realidad el día en que haga una verdaderadescentralización económica administrativa y política, pero más aún cuando serecupere los valores éticos y morales de nuestros gobernantes, que impidasobreponer sus intereses individuales sobre el interés general; pero tambiéncuando el pueblo en general sepa exigir sus derechos (no mendigar), recuperesu Identidad y eleve su espíritu de trabajo colectivo.