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    Parlamento 1 Parlamento 1 Document Transcript

    • 1 PARLAMENTOANDINO
    • DIRECTIVA DE LA INJUSTICIA DIRECTIVA DE Y LA VERGÜENZA RETORNO DE LA UE permite detener 18 D meses a los esde larga data, nuestras benditas 2 tierras siempre han recibido con los «indocumentados» brazos abiertos a los migrantes eu- E ropeos. En el siglo XVII, cuando Europa atra- l Parlamento Europeo ha vesaba épocas de hambruna, la papa –oriun- aprobado un paquete de da del Perú– salvó millones de vidas en ese nuevas normas que afectará continente. Y durante el siglo XX migrantes a ocho millones de indocumentados latinoamericanos ayudaron a hacer próspe- residentes en los países miembros ro y poderoso al Viejo Continente, al reali- de la Unión Europea. Esta ley, zar trabajos que sus ciudadanos rechazaban. llamada «Directiva del retorno», EDITORIAL Pese a toda esta larga historia de cordialidad y trato humanitario de establece reglas mínimas que todos Latinoamérica hacia Europa, el Parlamento Europeo –en consenso con los países del bloque deberían el Consejo Europeo, integrado por los mandatarios de los Estados miem- aplicar... autoriza no solo la bros– ha aprobado la Directiva del «Retorno Voluntario», que obliga a los expulsión de indocumentados que migrantes indocumentados a regresar a sus países de origen , coacciona- viven en los países miembros, sino dos por medidas comunes intimidatorias e inhumanas. Así nos pagan: también que los «indocumentados con una bofetada y con un vil golpe bajo. pueden ser encarcelados en centros especiales por periodos de hasta 18 Nos dicen: «Ya no te necesito, regresa a tu país». Lo hacen sin pensar en mes es por simpl e orden los núcleos familiares que destruirán. A partir de 2010, cuando entren a administrativa mientras se tramita regir estas medidas draconianas, familias con muchos años de residencia su expulsión». en los países de la Unión Europea se verán forzadas a empezar otra vez de cero, a rehacer sus vidas en otro lado, bajo amenaza de carcelería de En sus acápites refrendados se se- hasta 18 meses si no dejan Europa. ñala que los inmigrantes en situa- ción irregular que reciban una orden Pero no nos quedaremos con los brazos cruzados. Los países de la de «retorno» tendrán entre 7 y 30 Comunidad Andina vienen negociando un tratado comercial con la días para abandonar de forma «vo- Unión Europea, que además del tema económico incluye temas políti- luntaria» el país de la Unión Euro- cos y sociales. En estas mesas se debe incluir y discutir el preocupante pea donde se encuentren. Es pues, destino de nuestros conciudadanos andinos indocumentados que hoy desde todo punto de vista, una nor- se encuentran en el otro lado del océano Atlántico. ma severísima, por decir lo menos... Debemos cerrar filas y plantear a los europeos la creación de mecanismos A su vez, los indocumentados po- para que los indocumentados que ellos dejaron vivir largos años en sus drán ser detenidos con una mera tierras, pongan su documentación al día... ofreciendo trabajos legales o orden administrativa y una vez ex- aplicando otras figuras. pulsados no podrán volver a la UE en cinco años. Y no se salvan los Desde hace mucho tiempo el Parlamento Andino trabaja en este dramá- inmigrantes menores de 18 años no tico tema. Hoy solicita con carácter de urgente la convocatoria de la acompañados. Mesa Directiva de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana e impulsa que los parlamentos de Latinoamérica rechacen con contunden- APROBACIÓN CONSEN- cia y al unísono esta Directiva aprobada por el Parlamento Europeo. SUADA Esta controvertida norma determi- No queremos terminar este editorial sin hacer una crítica a los manda- na periodos excesivamente prolon- tarios europeos que se reunieron en Lima, con ocasión de la cumbre gados de detención en contra de los ALC-UE, quienes suscribieron un documento en el que se comprome- migrantes irregulares y fue aproba- tían a resguardar los derechos humanos de todos los migrantes. Todo da –con relativa facilidad y amplia quedó en el tintero... Así no se puede construir una verdadera asocia- mayoría, y sin ninguna de las en- ción birregional. miendas planteadas por los grupos Editado por la Oficina del parlamentario Wílbert Bendezú Carpio Jr. Miró Quesada 247, Of. 403. Teléfono: 7197907 PARLAMENTO ANDINO
    • OPROBIOSA NORMA DISCRIMINATORIA 3 CONTRA LOS MIGRANTES de izquierda– gracias al respaldo del Partido Popular Europeo –incluida la delegación española–, los libera- les y la derecha nacionalista. De los 662 diputados que emitieron sus votos, 367 lo hicieron a favor, 206 en contra y 109 se abstuvie- La aprobación de esta norma es definitiva. Para su Por consiguiente, la aprobación de esta norma es definitiva. Para su este caso, los países europeos tie- nen un plazo de dos años para promulgación promulgación solo queda pendien- ajustar la norma comunitaria –que te un trámite formal por parte del ya recibió el visto bueno de los solo falta un Consejo de la UE (ministros de Re- gobiernos de los 27 países de la trámite formal laciones Exteriores de los países miembros del bloque europeo). UE– a sus legislaciones naciona- les. Habrá un año adicional para del Consejo de introducir el punto que garantiza VIGENCIA DE LA asistencia legal gratuita a los in- la UE NORMA migrantes. Para la aprobación de esta Ley se ha seguido un proceso de negocia- Con relación a las aún más seve- ron. Además, el texto aprobado por ras normas migratorias aproba- ciones de casi tres años. Y este es la Eurocámara recibió el visto bue- el primer paso adelante hacia una das recientemente por el gobier- no de los ministros de Interior de política de inmigración común. En no italiano de Silvio Berlusconi, la UE, que había sido negociado por cabe señalar que estas podrán se- el ponente parlamentario y la pre- sidencia del Consejo el pasado día DATOS 5 de junio. Esta es la primera oca- La Directiva fue propuesta por la Comisión Europea, rama ejecu- sión en que el Parlamento Euro- tiva de la UE, responsable de proponer la legislación, la aplicación peo tiene poder de codecisión. de las decisiones, la defensa de los tratados de la UE. PARLAMENTOANDINO
    • guirse aplicando hasta el 2010, cuando entre a regir en toda la Unión Europea la Directiva de re- torno mencionada. LOS AFECTADOS 4 Si bien la llamada Directiva de re- torno pone en vilo a todos los in- migrantes indocumentados que hoy residen en la Unión Europea, esta medida afectará a alrededor de 1 millón 800 mil de sus ciudadanos latinoamericanos inmigrantes y a unos 700 mil de la Comunidad Andina. De estos indocumentados, Bendezú manifestó primeramente LA CANCILLERÍA 200 mil son ciudadanos peruanos. que de nada sirvió el acápite de la El Canciller peruano, José Antonio La preocupación es pues evidente Declaración de Lima de la V Cum- García Belaunde, lamentó tal de- para los países latinoamericanos, en bre Presidencial donde los Presiden- cisión puesto que tendrá efectos en general y para los países andinos y tes de la Unión Europea y de Lati- la gente que trabaja, contribuye y el Perú en particular. noamérica señalaron que es «fun- actúa con conductas apropiadas den- damental asegurar el goce y la pro- tro del territorio de los países miem- Y aún más preocupante es que los tección efectiva de los derechos hu- bros de la Unión Europea. migrantes indocumentados sostie- manos para todos los migrantes». nen con sus remesas a sus hogares. El presidente boliviano, Evo Mora- Si son expulsados, de la noche a la Señaló, también, que la mayoría de les, ya anunció una campaña inter- mañana miles y miles de familias indocumentados son personas lar- nacional –para la que pedirá el apo- latinoamericanas se verán sumidas go tiempo afincadas en los países yo de países americanos y africa- en el desamparo económico, con de la Unión Europea. Son perso- nos– contra la directiva de retorno lo que aumentará más la pobreza nas que realizan tareas que los eu- de inmigrantes indocumentados. en esta parte del mundo. ropeos rechazan o no están capaci- tados para realizar, y con ello han El Gobierno de Paraguay planteará Sin dudas, la aprobación de normas contribuido y contribuyen al desa- en la Cumbre de Jefes de Estado y anti inmigrantes hará que se alcen rrollo de esa región, explicó. del MERCOSUR a realizarse el 1 voces de protesta entre las ONG y de julio en Argentina, un pronun- los defensores de los derechos hu- Por otra parte, el Vicepresidente del ciamiento para rechazar esta direc- manos, ya que a todas luces se vul- Parlamento Andino solicitó con que tiva de retorno «voluntario». nera y recorta derechos humanos se convoque con carácter de urgen- fundamentales de los inmigrantes cia a la Mesa Directiva de la Asam- El Presidente del Ecuador, Rafael sin papeles. blea Parlamentaria Euro-Latinoame- Correa, ha invocado a una acción ricana - EUROLAT, para tratar este a escala regional con el fin de pre- REACCIONES delicado tema. Como se recuerda, sentar un Frente Latinoamericano PARLAMENTO ANDINO uno de los acuerdos centrales de esta para rechazar esta Ley y ha califica- La aprobación de esta norma tuvo Asamblea fue promover el Obser- do a esta normativa como una bar- una respuesta casi inmediata de parte vatorio de la Migración, acuerdo que baridad y una vergüenza. del Vicepresidente del Parlamento ante la Directiva aprobada por el Andino Wílbert Bendezú, en la que Defensores de los Derechos Huma- Parlamento Europeo ha quedado mostró su alarma por tal decisión. nos como Amnistía Internacional y prácticamente sin peso. el Consejo Europeo para Refugia- FUENTE EL COMERCIO 19 JUNIO DE 2008 / B14 PARLAMENTO ANDINO
    • dos también fijaron su posición: los indocumentados a centros de los inmigrantes. La aprobación de «Esta directiva dará pie a un endure- retención, donde permanecerán un esta directiva permitirá que se des- cimiento generalizado de la política periodo máximo de seis meses, bloquee este fondo, que hasta aho- contra los indocumentados en los ampliables a 18 meses si no hay ra no podía usarse por falta de base países con estándares más humanos, cooperación de la persona o el país jurídica. pues se establecerán normas más tercero en cuestión. 5 Deportación y prohibición de severas y represivas en todos los Decisión administrativa y judicial: reingreso en la UE países miembros , sin discriminación». Por otra parte, la nueva directiva La directiva define el procedimien- Sobre este tema también habló el establece que las órdenes de inter- to para la orden de expulsión (artí- cónsul del Perú en Madrid, Carlos namiento temporal podrán ser dic- culo 8) y las circunstancias en que Isasi Cayo, quien consideró que di- tadas por autoridades judiciales o pudiera darse un aplazamiento. En cha directiva equipara a los inmigran- administrativas . En este último caso de expulsión, se plantea una tes con los delincuentes comunes y caso, la persona afectada podrá abrir prohibición de reingreso en cual- pasa por alto la contribución de los un procedimiento para que la lega- quier país de la Unión Europea du- peruanos en el exterior a las socie- lidad de su internamiento se some- rante un máximo de cinco años. dades de la Unión Europea. ta a control judicial previo (artículo Situaciones de emergencia 14.2). La autoridad judicial deberá En aquellos casos en los que un LA NORMATIVA DE validar la decisión administrativa en número «excepcionalmente impor- RETORNO Y SUS el plazo más breve posible. tante» de inmigrantes ilegales que IMPLICANCIAS PARA deban ser repatriados plantee una EL INDOCUMENTADO importante carga imprevista para la La Directiva permite internar a los «Esta directiva capacidad de las instalaciones de inmigrantes irregulares durante un equipara los internamiento de un Estado miem- periodo de 18 meses, mientras se bro o para su personal, dicho país realizan los trámites para su repa- inmigrantes sin podrá decidir conceder periodos triación. Además, establece para los papeles con más largos para el control judicial expulsados una prohibición de re- y rebajar las condiciones de inter- torno a la UE de hasta cinco años, delincuentes namiento (artículo 15 ter). ampliables si representa una ame- naza para cualquier Estado miem- comunes» Menores y familias Las nuevas normas obligan a tener bro. en cuenta el mejor interés del niño. Los países deberán proporcionar AQUÍ, LOS PUNTOS MÁS Se prevé la posibilidad de repatriar IMPORTANTES DE ESTA asistencia legal gratuita a los inmi- a los menores no acompañados, grantes ilegales sin recursos, de acuer- LEY: siempre y cuando sus familias o un do con las distintas legislaciones centro de acogida se ocupen de Retorno voluntario y retención: nacionales. Ésta fue una de las exi- ellos a su llegada. Además, los ni- Los inmigrantes en situación irre- gencias de la Cámara durante las gular que reciban una orden de «re- ños y las familias con menores «sólo negociaciones. Además, se prevé li- torno» tendrán entre 7 y 30 días serán internados como último re- mitar el uso de medidas coercitivas y para abandonar de forma «volunta- curso y ello por el menor tiempo se introduce una serie de garantías y ria» el país (artículo 7). La nueva le- posible» (artículo 15 bis). recursos jurídicos en favor de las per- gislación limita ese plazo a 4 sema- sonas expulsadas, con el objetivo de Los Estados miembros tendrán en nas, plazo que podrá ampliarse se- evitar las repatriaciones arbitrarias o cuenta la situación en el país de gún las circunstancias individuales colectivas (artículo 12.4). origen y no repatriarán a nadie cuya (por ejemplo, en el caso de familias Todas estas medidas estarán finan- vida o libertad puedan estar ame- con niños que estén en su periodo ciadas por medio del Fondo Euro- nazadas (artículo 5). El Parlamento escolar). Transcurrido este plazo, en los casos que «haya argumentos fun- peo para el Retorno previsto para Europeo decidirá con el Consejo dados para creer que hay riesgo de el periodo 2008-2013 –al que se qué países se pueden considerar fuga y no sea suficiente aplicar me- han as ignado 676 millones de «seguros» para la devolución, to- didas menos coercitivas», la autori- euros–, que también se utilizará mando como referencia un dicta- dad judicial podrá decidir trasladar a para costear la asistencia jurídica de men del Tribunal de Justicia. PARLAMENTOANDINO
    • PORCENTAJE DE MIGRANTES A TOMAR EN CUENTA: 1. España es el país europeo don- de se encuentra la mayor canti- 6 dad de inmigrantes. En el año 2006 había allí 986.172 extran- jeros de origen latinoamericano (36.02%) con tarjeta de residen- cia en vigor. Se estima que, in- cluyendo a los indocumentados, esta cifra se eleva a cuando me- nos el doble, casi 2 millones. 2. De este colectivo, casi el 60% es joven –de 15 a 30 años– y mayoritariamente femenino, que se emplea en el sector ser- vicios, sobre todo en el domés- tico, sin importar su origen o nivel de estudios. 3. Su ingreso medio no es muy alto: entre 620 y 760 euros/ mes. Menos del 15% gana más de 900 euros. 4. En España, de los extranjeros pertenecientes al bloque andino, 357.065 son ecuatorianos, EMIGRACIÓN 204.348 colombianos 82.533 INTERNACIONAL DE el segundo mayor ingreso, después PERUANOS peruanos y 50.738 bolivianos. Vinieron y se fueron del Perú del correspondiente a las exporta- entre 1990 y 2007 Fuente: ICEI: Instituto Complutense de Estudios ciones de petróleo. Internacionales. 2006. PÁG.6 España 252,817 PERÚ: Recibió US$ 2,900 millo- MAGNITUD DE LAS nes por remesas. En el 2006 estas Italia 199,557 REMESAS HACIA LA equivalieron al 75% de las exporta- COMUNIDAD ciones de cobre y casi al 80% de las Alemania de oro, cifras muy significativas si ANDINA 27,328 consideramos los altos precios in- En el año 2007 ternacionales de los minerales en Francia estos años. 15,805 COLOMBIA: Recibió aproximada- Suiza mente US$ 4,520 millones por BOLIVIA: Recibió aproximadamen- 8,531 remesas. En el 2006 ocupó el ter- te US$ 1,050 millones por Suecia cer lugar en la región de acuerdo al remesas. En el 2005 estas equiva- monto recibido. 8,511 lieron al 8.5% del PIB. El monto estimado para ese año igualó a lo Países Bajos ECUADOR: Recibió aproximada- 7,835 recibido como parte de la AOD y mente US$ 3,080 millones por sobrepasó al total de la IED en el Reino Unido remesas. En los últimos años, es- país. 7,121 tas han superado el total combina- FUENTE: INEI - OIM do de la asistencia oficial directa CHILE: Recibió US$ 850 millones De este total, aproximadamente (AOD) y la inversión extranjera di- por remesas en el año 2007. 200 mil son indocumentados recta (IED) en el país y representan PARLAMENTO ANDINO
    • VICEPRESIDENTE DEL PARLAMENTO ANDINO RECHAZA DIRECTIVA DE RETORNO TAMBIEN SOLICITA SE CONVOQUE CON 7 URGENCIA A MESA DIRECTIVA DE EUROLAT PARLAMENTOANDINO
    • ASI INFORMÓ LA PRENSA EN EL PERÚ 8 PARLAMENTO ANDINO
    • 9 Parlamento Andino rechaza norma de la UE que afectaría a 200 mil peruanos en Europa Lima, jun. 08 (ANDINA).- El Primer Vicepresidente del Parlamento Andino, Wilbert Bendezú Carpio, envió una car- ta de rechazo ante el Parlamento Europeo por el compromi- so acordado por los ministros de Interior de la Unión Euro- pea que pretende establecer dentro de los países de la Unión Europea condiciones comunes severas para acelerar la expul- sión de inmigrantes ilegales, de los cuales se estima 200 mil son peruanos. ·Los indocumentados, entre ellos aproximadamente 700 mil ciudadanos de la Comunidad Andina, una vez identificados por las autoridades de migración tendrán un plazo de entre 7 y 30 días para abandonar de forma voluntaria el país de la Unión Europea donde se encuentren. Prensa Libre / jueves 19 de junio de 2008 Peruanos indocumentados serán los más afectados con ley de Directiva de Retorno En un informe propalado por la reconocida periodista Karin Novoa en el programa Prensa Libre de Rosa María Palacios, se dio a conocer la problemática que viven más de 200 mi peruanos afectados por la «Directiva de Retorno Voluntario», recientemente aprobada por el Parlamento Europeo. El vice- presidente del Parlamento Andino, Wílbert Bendezú, se refi- rió en este informe especial que esta norma afecta a los dere- chos humanos de un millón 800 mil latinoamericanos indo- cumentados de los cuales 700 mil pertenecen a la Comuni- dad Andina y 200 mil son peruanos. d6A9 / miércoles 11 de junio de 2008 Vice del Parlamento Andino advirtió sobre consecuencias de Directiva de Retorno En entrevista realizada por la periodista Carla Harada en Canal N el vicepresidente del Parlamento Andino, Wílbert Bendezú, se refirió a la suerte de más de 200 mil peruanos que se verían afectados por la ley de Directiva de Retorno. Adelantándose a lo que posteriormente aprobaría el Parlamento Europeo, se- ñaló las nefastas consecuencias que traería esta norma, tanto en el aspecto social como en el económico para los países latinoamericanos. PARLAMENTOANDINO
    • Expreso / jueves 19 de junio de 2008 Lo que usted debe saber 10 Medidas a tomar Eurocámara aprueba la repatriación de inmigrantes Cerca de 200 mil peruanos se verán LA CLAVE afectados con la medida. «La situación es más que preocupante de lo que parece, considerando que los inmigrantes indocumentados con sus remesas son el sustento de miles de hogares. Si son expulsados, ¿cuántas familias peruanas y latinoamericanas se verán sumidas en el desamparo económico?» Wílbert Bendezú Carpio, primer vicepresidente del Parlamento Andino PARLAMENTO ANDINO
    • LA REPUBLICA / jueves 19 de junio de 2008 PARLAMENTO EUROPEO APRUEBA NORMA DEL «RETORNO VOLUNTARIO» 200 mil peruanos podrían ser detenidos hasta 6 meses en Europa por ser ilegales 11 . A partir del 2010 los DATOS migrantes ilegales tendrán que abandonar el viejo continente en 30 días, de lo contrario serán apresados. Piden reunión con la Eurolat «De nada sirvió el acápite de la Declaración de Lima, que fue firmada por gran parte de los mandatarios del mundo, en la cual los presidentes de la UE y Latinoamérica, señalaron que « es fundamental asegurar el goce y la protección efectiva de los derechos humanos para todos los migrantes» Wílbert Bendezú Carpio, primer vicepresidente del Parlamento Andino EL COMERCIO / jueves 19 de junio de 2008 Los países sudamericanos mostraron su disconformidad con normativa de la UE INDIGNACION. «El Perú lamenta mucho esa decisión, no se condice con la tradición europea y va a tener efectos sobre una cantidad de gente que trabaja, contribuye y actúa con conductas apropiadas, de buena fe y con corrección» José Antonio García Belaunde, Canciller del Perú PARLAMENTOANDINO
    • LA RAZON / jueves 19 de junio de 2008 Se establece detención de hasta 18 meses antes de expulsión Europarlamento da su aval a polémica 12 ley de expulsión de clandestinos Parlamento Andino: Parlamentos de Latinoamérica se deben pronunciar El vicepresidente del Parlamento Andino, Wílbert Bendezú, indicó que promoverá el recha- zo a esta directiva buscando el pronunciamiento de los Parlamentos de Latinoamerica. Indicó que solicitará que con carácter de ur- gencia se convoque a la Mesa Directiva de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamérica para E tratar este tema, que uno de sus acuerdos centra- les fue promover el Observatorio de la Migración y que con la diretiva del P.E. prácticamente queda sin piso. L A PR IME RA / juev es 1 de junio 9 Mald it o de 2 0 08 su daca Ecuador conformará frente sudamericano EXTRA / jueves 19 de junio de 2008 Parlamento Europeo aprobó ley que permite captura y deportacion de ilegales EXPULSARAN A 200 MIL PERUANOS DE EUROPA TROME / jueves 19 de junio de 2008 PARLAMENTO ANDINO