Your SlideShare is downloading. ×
  • Like
Indoamerica 03
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×

Now you can save presentations on your phone or tablet

Available for both IPhone and Android

Text the download link to your phone

Standard text messaging rates apply
Published

 

Published in News & Politics , Business
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
825
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
0
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Indoamérica 1
  • 2. Del Director La integración económica Una Comunidad Andina impulsada por el pujante motor de la economía nos encarrilaría en la vía del desarrollo sostenido. En este contexto, la creación Wilbert Bendezú Carpio: de la Tarjeta Laboral Andina es una pieza indispensable de este motor. Es la llave que nos facilitará abrir la puerta para que aproximadamente • Trabajó al lado de Haya de la Torre. dos millones de ciudadanos andinos migrantes en la subregión tengan los mismos derechos laborales que • Parlamentario Andino. tienen sus hermanos andinos en su país de origen. • Elegido con la más alta votación del APRA. Para poder afrontar con optimismo el futuro, es • Ex congresista de la República del Perú. fundamental fortalecer el aspecto laboral, base de (1985-1990) (1990-1992). la economía de cualquier país. Europa en este campo es el ejemplo a seguir. Su moneda, su pasaporte y diversos mecanismos económicos de integración la hacen mirar el mañana desde una perspectiva diferente. Esta es la sólida posición que anhelamos construir en nuestra subregión. Jr. Miró Quesada 247 - Oficina 403 Romper barreras restrictivas de índole laboral Teléfono: (511) 719-7907 Fax: (511) 719-7906 cel: (511) 960-48523 puede parecer un pequeño paso, pero, ¡qué duda cabe!, es parte del cimiento en que se sustentará el Correo electrónico: wilbertbendezu@hotmail.com crecimiento económico de la Comunidad Andina. Edición continental. El Parlamento Andino seguirá con sus banderas Circula en los países de la Comunidad Andina. enhiestas. Es dura la batalla, pero el sueño de Bolívar y Haya de la Torre se hará realidad merced a la Además en los secretariados de la Internacional decisión de sus pueblos. Socialista (IS) de Europa, Asia y Oceanía. Nuestro organismo debe ser la palanca de desarrollo y concreción de este valioso sueño Es una producción de: atesorado por décadas. Un sueño que tiene una cita impostergable con la historia, una historia escrita EDITORA MATICES por hombres futuristas que vieron una América Latina unida y grande. 2 Indoamérica
  • 3. PARLAMENTO ANDINO Tarjeta Laboral Andina: hacia el Mercado Común Andino D urante las últimas décadas, que permitan, de manera progresiva principalmente por razones y gradual, la libre circulación y NOTA IMPORTANTE socioeconómicas, la migra- permanencia de los nacionales Es necesario destacar que ción de ciudadanos de la Comunidad andinos en la subregión, con fines el senador boliviano Luis Andina en busca de trabajo ha creci- laborales y bajo relación de Vásquez Villamor, do sin pausa, mayormente con desti- dependencia. miembro del Parlamento no a países desarrollados (Estados Andino, fue quien con más Unidos de Norteamérica, España, Ja- El alcance de este instrumento entusiasmo impulsó la pón, entre otros), pero también con sociolaboral, plasmado en la Decisión creación de la Tarjeta destino a la subregión de la que son 545 de la CAN, es bastante amplio, Laboral Andina, propuesta parte. pues abarca desde aspectos que el Parlamento Andino económicos, como la disposición ha hecho suya. Este fenómeno social preocupa a sobre la libre transferencia de los Lo nuestro no es sino la los hacedores de políticas de la ingresos de los trabajadores migrantes continuación de este Comunidad Andina y ha impulsado a a sus respectivos países, hasta esfuerzo en favor de la un intercambio fluido de ideas y a una aspectos sociales como el poder verdadera integración de mayor cooperación multilateral, con tener acceso a los sistemas de nuestras naciones. el propósito de encontrar una mejor seguridad social nacionales y facilitar forma de administrar positivamente la libre circulación de sus familiares. estos contingentes migratorios. Esto El proyecto de la Tarjeta Laboral con el loable propósito de resguardar De igual manera, este instrumento Andina pretende ser el mecanismo los derechos humanos, optimizar el es de gran importancia para alcanzar mediante el cual se apliquen los aporte de la migración al crecimiento una de las metas trazadas: establecer alcances del Instrumento Andino de sostenible y al desarrollo fecundo de un Mercado Común Andino, para llegar Migración Laboral que el Consejo los pueblos que integran nuestra al objetivo final que es la integración Andino de Ministros de Relaciones comunidad , además de prevenir los económica total. Desde esta Exteriores adoptó en junio de 2003, desplazamientos clandestinos y la perspectiva, facilitar el proceso con la Decisión 545 de la CAN. trata de personas. migratorio es uno de los aspectos más importantes, junto con el libre flujo de Con la Tarjeta Laboral Andina se Por estas razones, el Consejo bienes y servicios y el de los capitales, busca que los ciudadanos miembros Andino de Ministros de Relaciones para que las economías participantes de la Comunidad Andina puedan Exteriores adoptó en junio de 2003 puedan enfrentar con mayor tener un tipo de identificación que el Instrumento Andino de Migración coordinación el impacto de los shocks les permita laborar en cualquiera de Laboral, para establecer las normas económicos externos a la región. los países miembros de la región. Indoamérica 3
  • 4. PARLAMENTO ANDINO La Tarjeta Laboral Andina individualmente, a los de empresa, a El trabajador de temporada es el permitirá que una persona pueda los de temporada y a los fronterizos. ciudadano andino que se traslada de desarrollarse y laborar en cualquiera manera temporal a otro país de los países miembros de la Los trabajadores que se desplazan integrante de la región para realizar Comunidad Andina, con los mismos individualmente son los que migran trabajos de naturaleza agraria, derechos que tienen los ciudadanos a otro país miembro de la región por pecuaria o forestal. del país receptor. Todo esto sin tener haber suscrito un contrato de que efectuar los engorrosos trámites trabajo bajo relación de dependencia Y el trabajador fronterizo es aquel burocráticos hoy exigidos para o tener que responder a una oferta que, manteniendo su domicilio obtener el respectivo permiso de de empleo desde el país de habitual en su país de origen, se trabajo. Permitirá, por ejemplo, inmigración, bajo relación de traslada continuamente al ámbito acceder a los derechos laborales que dependencia. laboral fronterizo de destino para tiene cada ciudadano en su país de cumplir su faena de trabajo. origen: seguro social, vacaciones y Los trabajadores de empresa son compensación por tiempo de los ciudadanos andinos que se BENEFICIOS DE LA servicios, entre otros. trasladan a otros país integrante TARJETA LABORAL distinto al de su domicilio habitual ANDINA No existen datos precisos acerca por un periodo superior a 180 días de la cantidad de ciudadanos de la y por disposición de la empresa para Una vez que entre en vigencia la Comunidad Andina que migran a la la cual labora bajo relación de Tarjeta Laboral Andina, el trabajador misma subregión, pero se estima que dependencia, sea que la misma ya andino migrante tendrá los mismos la cifra supera los dos millones. esté instalada en otro país, tenga en derechos y las mismas obligaciones curso legal un proyecto para que un trabajador nacional del país La Tarjeta Laboral Andina, establecerse o realice un proyecto de destino. En ningún caso se le documento cuyo precio no debería especial ahí. podrá discriminar por razones de superar a su costo, lo entregaría al solicitante la misma Comunidad Andina. Existen antecedentes con respecto a esta figura integracionista. Para su entrada en vigencia, lo que se necesita es que las normas emanadas de las decisiones aprobadas sobre el tema por la Comunidad Andina se comple- menten en cada país y finalmente se convierta en una decisión de los gobiernos que la integran. ¿QUIÉNES SE BENEFICIARÍAN CON LA TARJETA LABORAL ANDINA? La entrada en vigencia de la Tarjeta Laboral Andina beneficia a cuatro tipos de trabajadores: a los que se desplazan 4 Indoamérica
  • 5. PARLAMENTO ANDINO nacionalidad, raza, sexo, credo o tendrán acceso a los sistemas de ANTECEDENTES DE LA condición social. seguridad social. TARJETA LABORAL ANDINA El trabajador migrante andino LA IMPORTANCIA DE también tendrá derecho a la LA TARJETA LABORAL Vistos una serie de artículos del sindicalización y negociación colectiva, ANDINA Acuerdo de Cartagena, en su texto de conformidad con la legislación codificado a través de la Decisión nacional vigente en la materia y los La demanda de mano de obra 406; las Decisiones 40, 116, 439, convenios internacionales del trabajo especializada y mucho más de 441 y 510 de la Comisión; el ratificados en el país de inmigración. aquellos trabajos manuales que a los Reglamento del Consejo Andino de ciudadanos oriundos no les interesa Ministros de Relaciones Exteriores Los países de la subregión hacer, está en aumento. En una gran aprobado mediante la Decisión 407; adoptarán las medidas apropiadas proporción las condiciones laborales el Reglamento de la Comisión de la para proteger a la familia del trabajador para estos trabajos son precarias, sin Comunidad Andina aprobado migrante. Un aspecto importante del protección de ningún tipo. mediante las Decisiones 471 y 508, Instrumento Andino de Migración y considerando que durante la Laboral, que se pretende ejecutar con Sin duda, es muy significativa la reunión del XI Consejo Presidencial la Tarjeta Laboral Andina, es el acápite contribución de los migrantes al Andino, efectuada en Cartagena de que establece que los países de la desarrollo tanto de su país de origen Indias en mayo de 1999, se fijó como región deben adoptar medidas como al del país de destino. Las propósito el establecimiento del apropiadas para proteger a la familia trabas burocráticas y de otros tipos Mercado Común Andino. del trabajador migrante, como el que los gobiernos, a manera de permiso de libre movilidad para la «protección», ponen para el Para tal fin, se crearon las entrada y salida, con la finalidad de desplazamiento laboral, traen como condiciones para que a la libre facilitar la reunión de éstos. consecuencia que la trata de circulación de bienes se añada la libre personas y el tráfico ilícito de movilidad de servicios, capitales y Asimismo, los países de la migrantes sea un negocio de pingües personas en la subregión, y se Comunidad Andina garantizarán al ganancias, que conlleva a graves trabajador migrante andino la libertad violaciones de derechos humanos y de transferencia de los fondos laborales de los trabajadores. provenientes de su trabajo, con la PERUANOS EN LOS observancia de las disposiciones Los lineamientos de migración PAISES DE LA legales pertinentes en materia de laboral que no se centran en el COMUNIDAD ANDINA obligaciones fiscales o de órdenes respeto a los derechos humanos y a judiciales. los de los trabajadores generan altos A continuación mostramos costos a los individuos y sociedades. cifras extraoficiales de los Se establece que las rentas Existen evidencias de que en la inmigrantes peruanos que se provenientes de su trabajo sólo serán afectas a impuestos en el país en el actualidad entre el 10 y el 15 por encuentran radicando en los cual las obtuvo. ciento de migrantes ingresa sin países miembros de la autorización a los países de destino Comunidad Andina Con la presentación de la Tarjeta y también sin autorización trabaja en Laboral Andina los ciudadanos ellos. Esta es una situación anómala, Chile : 148 mil andinos tendrán libre acceso, en el una migración irregular que conlleva Bolivia : 90 mil país de destino en la subregión, ante a altos niveles de explotación, trabajo Ecuador : 43 mil las instancias administrativas y forzoso y violación de los derechos Colombia : 38 mil judiciales competentes para ejercer humanos. y defender sus derechos. Asimismo, Indoamérica 5
  • 6. PARLAMENTO ANDINO encomendó a los ministros de condiciones requeridas para su Andina de Migración, que constituye Trabajo de los países miembros constitución gradual. el único documento de control desarrollar acciones tendientes a migratorio y estadístico de uso avanzar en la coordinación de A partir de estos antecedentes obligatorio para el ingreso y la salida políticas referentes al fomento del es que se aprueba la Decisión 545, de personas del territorio de los empleo y las migraciones laborales. Instrumento Andino de Migración países miembros, ya sea por sus Laboral, en sustitución de la propios medios o utilizando En el XII Consejo Presidencial Decisión 116. cualquier forma de transporte. Andino, reunido en Lima en junio de 2000, se expresó que la Dicha decisión permite la Dicho documento de control conformación del Mercado Común movilización libre de servicios, migratorio será un medio eficaz de Andino persigue el desarrollo capitales y personas en la subregión. recolección de información para la humano de los pueblos de los países Esta decisión es complementada y elaboración de estadísticas sobre el miembros y se ratificó que la libre fortalecida con la Decisión 397 movimiento de personas dentro de circulación de personas es una de las mediante la cual se crea la Tarjeta la subregión. CHILE Y BOLIVIA SON LOS PRINCIPALES DESTINOS DE LOS PERUANOS Según datos registrados por sectores especializados, en el mes de abril del 2007 el mayor porcentaje de peruanos emigrantes del país tuvieron como destino Chile (25,1%). En orden de importancia siguen Bolivia (20,1%), Estados Unidos (5,0%), Ecuador (10,7%), Argentina (5,9%), entre otros. Del total de peruanos que salieron, el 52,1% fueron hombres y el 47,9% mujeres. Como se puede ver en el cuadro, tres países pertenecientes a la Comunidad Andina (Chile, Bolivia y Ecuador) figuran entre las cinco primeras naciones del mundo a donde los peruanos migran en mayor número. Fuente: INEI 6 Indoamérica
  • 7. PARLAMENTO ANDINO Parlamento Andino Ecos de la prensa 10 de junio del 20 07 peruana T emas de preponderancia para la sociedad andina en su conjunto, llámense el Consulado Andino o el reclamo a la decisión de la FIFA que impedía la realización de partidos de fútbol a más de 2 mil 500 metros de altura, han sido abordados con prestancia por el Parlamento Andino. Como podemos ver, distintos medios de comunicación peruanos informaron en sus páginas sobre el trabajo de los parlamentarios andinos para construir una comunidad regional con futuro y respetada: Asamblea Fronteriza 2 de juni Ecuador-Perú o del 200 7 Los parlamentarios Juan el 2007 Mariátegui y Wilma Salgado, 9 de junio d presidente y miembro, respectivamente, de la Comisión N º 1 del Parlamento Andino, organizarán en el mes de octubre la Asamblea Fronteriza Perú-Ecuador, cuyo objetivo es abordar desde una óptica común los problemas de la región fronteriza de ambos países. Participarán de la reunión representantes del sector oficial l y civil de las hermanas naciones mencionadas, llámense congresistas, alcaldes, presidentes regionales, representantes de cámaras de comercio, organismos no gubernamentales y universidades, entre otros. Indoamérica 7
  • 8. PARLAMENTO ANDINO Parlamentarios andinos y europeos analizaron en Quito retos y oportunidades Eurolat: sueño integracionista en marcha L os días 5 y 6 de julio de 2007 serán presentadas a los congresos de se celebró en Quito la primera sus respectivos países en calidad de reunión de las comisiones de recomendaciones. la Asamblea Eurolatinoamericana (EUROLAT). Concurrieron más de El eurodiputado español José 50 parlamentarios de Europa y Ignacio Salafranca, copresidente de Latinoamérica con el propósito de EUROLAT y portavoz del Grupo analizar los retos y oportunidades Popular Europeo, dijo que, «a través generados entre las dos regiones de esta reunión, esta Asamblea (Unión Europea y Latinoamérica) y puede constituirse pronto como el buscar soluciones para afrontar los brazo parlamentario de la asociación llamados «retos y oportunidades de estratégica birregional», que debe la globalización». unir a la Unión Europea y los países latinoamericanos. Cada parlamentario (Andino, José Ignacio Salafranca acompañado del Parlamentario Andino Wilbert Bendezú. Latinoamericano o Europeo) Al inaugurar la reunión, el participó en una de las siguientes presidente del Parlamento Andino, entre otros temas, la gobernabilidad comisiones: asuntos políticos, Luis F. Duque, anotó que la voluntad democrática, la crisis energética, la asuntos económicos y asuntos política debe llegar a acciones globalización, la ronda de Doha de la sociales, con el fin de adelantar concretas. En ese sentido, destacó Organización Mundial de Comercio, propuestas regionales que luego que en la cita de Quito se iban a tratar, el calentamiento global y las migraciones. Rosa León, Vicepresidenta del Parlamento Andino, Isaac Mekler, congresista de la República del Perú, Así mismo, el Parlamentario Andino y Wilbert Bendezú Parlamentario Wilbert Bendezú Carpio, que fue Andino, representaron al Perú en la EUROLAT ponente en la Comisión Nº 3 sobre el Tratado de Doha, anotó que, si los países latinoamericanos involucrados a este programa europeo de ayuda y liberalización de comercio, se esfuerzan para sacarlo adelante, será Parlamentaria Andina, un avance importante en el desarrollo Elsa Malpartida, fue parte de la económico de nuestros pueblos, al delegación que estuvo en Quito los días 6 y 7 de julio, representando al permitírseles entrar en un bloque de Perú en la reunión de la EUROLAT más de 400 millones de personas con alta capacidad adquisitiva. 8 Indoamérica