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La perspectiva jurídica: los riesgos psicosociales desde la perspectiva del Derecholaboral español.Xavier BoltainaSi bien ...
significativo el nexo causal entre trabajo y enfermedad. Sin embargo, la propia jurisdicciónlaboral vasca, en su sentencia...
concepto de accidente de trabajo, aunque en este último caso expresamos nuestroescepticismo sobre el hecho de que desde el...
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Riesgos psicosociales evaluacion

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Riesgos psicosociales evaluacion

  1. 1. EVALUACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALESEl estrés laboralLa Comisión Europea ha definido el estrés en el trabajo como “un conjunto de reaccionesemocionales, cognitivas, fisiológicas y del comportamiento a ciertos aspectos adversos onocivos del contenido, la organización o el entorno de trabajo. Es un estado que se caracterizapor altos niveles de excitación y de angustia, con la frecuente sensación de no poder hacerfrente a la situación”.Hay una fuerte relación entre estrés y trastornos de la salud (enfermedades cardiovasculares,respiratorias, gastrointestinales, dermatológicas, etc.)Los estresores: factores psicosocialesLos investigadores han agrupado las condiciones del trabajo que pueden provocar estrés endos grandes ejes:CARACTERÍSTICAS DE Contenido del trabajo Importancia, valoración y sentido del trabajo que seLA TAREA realiza Autonomía, poder de decisión, control sobre ritmos de trabajo Desarrollo de las propias habilidades: estar formado, saber si lo hace bien, trabajo variado, no monótono Exigencias psicológicas Cuantitativas: Volumen, tiempo para realizarlo, interrupciones Cualitativas: o Trabajo emocional que obliga a controlar y/o esconder emociones (p.ej.:trabajo directo con clientes) o Trabajo cognitivo: memorizar, toma de decisiones, control de actividades o Trabajo sensorial: concentración, mirar con detalleAPOYO SOCIAL Y Relaciones con mando y con Calidad del liderazgo: Disponer de información yRECONOCIMIENTO compañeros formación previa a cambios, tener definidas tareas y responsabilidades, que no haya exigencias contradictorias, buena organización del trabajo, recibir feedback Apoyo social: Recibir la ayuda que se necesita para realizar la tarea de compañeros y superiores Relaciones sociales: Tener contactos con otros compañeros, no trabajar aislado Estima: Ser tratado con justicia, respeto Seguridad laboral: Contractual, no estar sometido a cambios imprevistos e indeseados de jornada, horarios, etc.De todas las condiciones arriba expuestas destaca la importancia del contenido del trabajo:tener un trabajo que es importante y valorado, en el que se trabaja con un buen grado deautonomía y control de los ritmos, que es variado y permite desarrollar nuestras capacidades
  2. 2. hace más llevaderas las exigencias psicológicas y la carga mental e incluso un mediocre apoyosocial.La Organización del Trabajo produce una serie de factores psicosociales (positivos y negativos)a los que están expuestos los empleados con una cierta intensidad y frecuenciadando lugar a una satisfacción/ insatisfacción global con el trabajo e integración-implicación enla Empresalo que, a su vez, produce un estrés positivo (que activa comportamientos para desempeñarbien la tarea) o un estrés negativo (que a corto o medio plazo produce trastornos de la salud).(Hacer un gráfico de flechas tipo proceso)Obligatoriedad de su evaluaciónDebemos hacer la evaluación de riesgos psicosociales ¿Cómo?:La primera respuesta de los Técnicos de Prevención es que no se disponen de elementos ycriterios de medida, comúnmente aceptados, como ocurre con la evaluación de otros riesgosfísicos o condiciones ambientales: luz, ruido, protecciones de maquinaria, etc..El concepto “psicosocial” ha llevado a enfocar prioritariamente la medición a través deencuestas de opinión a los trabajadores afectados: existe un riesgo psicosocial si losempleados opinan desfavorablemente de una condición del trabajo.En este sentido disponemos de listas de chequeo y encuestas, elaboradas por diversas Mutuasde Accidentes, por el Servei de Salut Laboral i Ambiental del Ajuntament de Barcelona y elcuestionario ISTAS21, desarrollado en el año 2000 por el Instituto Nacional de Salud Laboralde Dinamarca y adaptado para el Estado Español por un grupo de trabajo compuesto porpersonas pertenecientes al Instituto Sindical de Trabajo Ambiente y Salud (ISTAS), InstitutoNacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Centre de Seguretat i Condicions de Salut en el
  3. 3. Treball de Barcelona, Gabinete Higia de CCOO de Catalunya y de las Universidades Autónomay Pompeu Fabra.La exclusiva dependencia de la opinión de los trabajadores a la hora de hacer una evaluaciónde riesgos que conlleva actuaciones y responsabilidades de cierto calado e importancia sería unerror y un importante riesgo (valga la redundancia). Todos conocemos, más o menostécnicamente, los errores perceptivos y de interpretación de lo seres humanos que han sidorecogidos por las diferentes corrientes psicológicas.Por esta razón, los modelos de auditoría actualmente existentes revisan los primeros resultadosde la encuesta de opinión mediante: Reuniones de focus groups (compuestos por grupos de empleados) que analizan y discuten con mayor profundidad los datos. Entrevistas a Técnicos de Prevención, Comités de Salud Laboral y mandos de la Empresa para chequear las opiniones y obtener datos objetivos de la organización empresarial Comparación de los resultados de una empresa/ centro de trabajo con resultados de otros colectivos a nivel estatal y/o autonómicoTras esta siguiente fase de análisis las conclusiones de la auditoría serán algo más ajustadas ymás cercanas al proceso de evaluación de los riesgos físicos y ambientales. En nuestra opiniónel proceso de auditoría continúa siendo imperfecto: Los Técnicos de Prevención deRiesgos tienen el reto de objetivar el mayor número posible de indicadores deriesgo de los factores psicosociales.Para ello, deberán acudir a las investigaciones psicofisiológicas y psicosociales que fueronfrecuentes en los años 60 y 70 que fueron aplicadas,, por ejemplo a la seguridad vial. Juntocon médicos especialistas deben conocer más sobre los biorritmos y su repercusión en losturnos de trabajo, sobre la fatiga, concentración, etc.Nuestra propuesta de realización de la Auditoría de Riesgos Psicosociales:Es una alternativa más con el principal deseo de que sirva de reflexión y debate entre losasociados y lectores de la revista.1. El Médico de Empresa, la Mutua de Accidentes, el Técnico de Prevención de Salud Laboral pueden proporcionar importantes datos objetivos sobre la situación de la salud debida a
  4. 4. factores psicosociales: Bajas y visitas médicas en las que aparecen estos aspectos como causantes de trastornos. También puede llevar a cabo una encuesta entre los empleados sobre la salud (el cuestionario ISTAS contempla preguntas relacionadas con la salud en general, salud mental (nerviosismo, intranquilidad, desánimo, etc.), vitalidad (energía, agotamiento, cansancio, etc.) síntomas de estrés (irritabilidad, sueño, dolores de cabeza, tensión en los músculos, concentración, etc.).2. Los Técnicos de Prevención de Riesgos junto con el Departamento de RRHH y el Comité de Salud Laboral deben elaborar el mapa de puestos de trabajo a evaluar, agrupándolos por condiciones homogéneas. Asimismo deben recopilar el mayor número de datos objetivos referidos a horarios y turnos de trabajo, características de las tareas, etc.3. Diseño de la Encuesta de Opinión de los Empleados. En el caso que la Empresa realice habitualmente esta Encuesta ya se dispondrá de información referida a muchos de los factores psicosociales. Es el momento idóneo para escoger los ítems adecuados, teniendo presente que el objetivo de la Auditoría es conocer para actuar correctiva y preventivamente en la organización del trabajo con lógicas implicaciones legales en caso que se constate la existencia de circunstancias que provocan trastornos en la salud, por lo que su finalidad es diferente de las clásicas Encuestas de Clima.4. Realización de la Encuesta respetando las condiciones de confidencialidad en la obtención y tratamiento de datos y promoviendo la participación de los empleados.5. Análisis pormenorizado del conjunto de datos obtenidos (médicos, organizativos, observación técnica y opinión de los empleados) para establecer un Plan de Actuación con prioridades basadas en la gravedad y frecuencia de los factores psicosociales que afectan a cada grupo de empleados o tipo de actividad.Como se puede deducir, nuestra propuesta considera la Encuesta un elemento más delconjunto de actividades que deben conformar la Auditoría, no el único. Igualmenterecomendamos prestar atención a lo que vamos a medir para asegurarnos que realmente esun posible riesgo psicosocial, generado por las condiciones organizativas.Contenido de la Encuesta de Opinión a los empleados sobre Riesgos Psicosociales:
  5. 5. Como hemos dicho anteriormente, las Mutuas de Accidentes, el Servei de Salut Laboral iAmbiental y el método ISTAS21 ofrecen a los responsables de RRHH y de Prevención deRiesgos propuestas específicas.Las ventajas de estas alternativas son: rapidez de aplicación puesto que las encuestas ya estándesarrolladas y posibilidad de comparar los resultados con otros colectivos ya encuestados, loque nos facilita un referente de comparación.El inconveniente, en algunos casos, es la rigidez del modelo que no permite modificar elcuestionario para adaptarlo a cada situación específica, siendo posible en los casos deempresas que acostumbran a realizar Encuestas de Clima a los empleados que una parteimportante de las preguntas se repitan.Retos para el buen uso de la Auditoría de Riesgos PsicosocialesComo cualquier nueva actividad en el campo de los Recursos Humanos que implica a personascon diferentes intereses y puntos de vista (desarrollo del Estatuto de los Trabajadores, Ley dePrevención de Riesgos, uso de las ETTs, etc.), podemos prever que la Auditoría irá clarificandoy consolidando su utilidad conforme: - Los Técnicos de Prevención con la ayuda de psicólogos y médicos, vayan perfeccionando el conocimiento de los factores de riesgo psicosocial, cómo afectan a la salud y, sobre todo, cómo medirlos de forma objetiva. - Los Departamentos de RRHH y los Comités de Empresa consideren la Auditoría un instrumento útil para la mejora progresiva del bienestar de los empleados y no una moda o un pesado trámite administrativo o un instrumento al servicio de otras divergencias y conflictos. - Los organismos judiciales vayan sentando jurisprudencia sobre el alcance y límites de esta normativa laboral
  6. 6. La perspectiva jurídica: los riesgos psicosociales desde la perspectiva del Derecholaboral español.Xavier BoltainaSi bien podríamos abarcar también los supuestos de acoso psicológico en el trabajo –quemerecen, ya per se, un análisis jurídico sobre su tratamiento desde la perspectiva del derecholaboral, como acredita la inspección de trabajo en sus criterios técnicos de 2003-, noscentraremos en la perspectiva jurídica del estrés laboral –definido por la Agencia Europea parala Seguridad y Salud en el trabajo como “una fuerte reacción emocional negativa ante eltrabajo realizado”- y el síndrome de burn out, equivalente al agotamiento profesional, que semanifiesta en los síntomas de ansiedad o depresión: mientras aquél primero da pie a unaalteración importante de la conducta de la salud y del empleado –como trabajador y comoinvididuo-, en el segundo, conlleva un desequilibrio acentuado entre las expectativas y larealidad existente en el marco laboral.En estos momentos hay una fuerte discusión jurisprudencial –ante la indefinición legal- sobreel tratamiento del estrés originado en el trabajo. Es buena prueba de ello la propia actuaciónde la Inspección de trabajo, confusa, o de los Tribunales, contradictoria. En general, el estréslaboral y el burn out han abierto un debate sobre si suponen un accidente de trabajo o no,con todas las consecuencias que en cuanto a prestaciones e indemnizaciones puede conllevar,tanto en el ámbito de la Seguridad Social como de la propia empresa, al ser numerosas las queprevén mejoras voluntarias para supuestos de baja por enfermedad derivada de accidente detrabajo o incapacidades o invalideces derivadas de aquellos, y por consiguiente también sobresu tratamiento preventivo a través de la política de seguridad y salud de cada empresa.Un grupo de recientes sentencias, cuyo origen ha sido el País Vasco, han entendido que si lossíntomas de ansiedad y agotamiento profesional tienen un origen exclusivamente en eltrabajo, pueden dar lugar a su calificación como accidente laboral. Las SSTSJ País Vasco de 17-12-2002 y 25-3-2003 hacen incapié en los conflictos laborales entre la empresa y el trabajador–en el primer caso, miembro del Comité de Empresa-, pleitos judiciales, informes médicosacreditativos de un “cuadro de ansiedad”, etc..para así calificarlo, con un dato importante: alamparo del art.115.2.e) de la Ley General de Seguridad Social se califica como accidentelaboral si tal enfermedad trae causa exclusiva en el trabajo siendo irrelevante quien era elresponsable de los problemas o quien ostentaba la razón en el conflicto, pues únicamente es
  7. 7. significativo el nexo causal entre trabajo y enfermedad. Sin embargo, la propia jurisdicciónlaboral vasca, en su sentencia de 3-6-2003 rechaza tal consideración, pues parece fundarse elrechazo del estrés como accidente laboral en la premisa de que hay puestos de trabajo endonde tal circunstancia no acontece con intensidad –en el caso en cuestión, el trabajo decosturera, que se califica como de escasa tensión laboral y sin estrés laboral, lo que nos parecemuy discutible-, y coartando la presunción de accidente de trabajo, al darse otros factoresexternos al laboral que impedían considerar la enfermedad como originada en exclusiva por lalabor desempeñada.A nuestro juicio, es evidente que el marco jurídico legal actual es ampliamente impreciso y, portanto, creador de inseguridad jurídica, en especial para el empresario, que puede verseafectado por un proceso administrativo o judicial, en donde él no necesariamente haya tenidouna participación activa. Ello es así porque sí se acepta que cualquier conflicto laboral, auninfundado, puede dar lugar a estrés laboral y por tanto, calificables las lesiones oenfermedades como accidente laboral, acontece una ampliación considerable del concepto deaccidente de trabajo y, por consiguiente, el papel de la prevención de riesgos laborales y de lostécnicos de la empresa se sobredimensionaría, y también las responsabilidades de la empresa:no sólo deberá evaluar el puesto sino que también deberá tener en cuenta la perspectivaestrictamente individual de cada trabajador más allá incluso de lo que ya prevé la Ley dePrevención de 1995. Por otro lado, la distinción entre puestos que no implican alta tensiónlaboral ni estrés laboral y otros que sí también es cuestionable y requiere también un análisismuy objetivo por parte de los técnicos de prevención. Nos parece, pues, que la inseguridadjurídica es acentuada en el momento actual; por ello, creemos que desde la perspectivajurídico-laboral, únicamente el estrés laboral debe ser considerado como elemento constitutivodel accidente laboral –y por tanto, poner en marcha los mecanismos de exigencia deresponsabilidad empresarial- cuando se den dos premisas previas: que el conflicto o situaciónlaboral sea de una entidad suficiente, acreditada e incuestionable y que tal estrés laboral sederive de una situación objetiva, que según nuestro parecer requiere un análisis técnico delpuesto que concluya que, para una mayoría de trabajadores, de un nivel de capacitaciónnormal y con un equilibrio psicológico también normal, y ajenos a circunstancias no laboralesque les influyan, la situación ocasionaría tales síntomas, por lo que alcanza una granimportancia la auditoria de riesgos psicosociales que se propone en presente artículo, enespecial en sectores o áreas donde la competitividad individual (agentes comerciales, banca,etc..) o la organización o circunstancias empresariales (enseñanza, sanidad, etc.) son propiciosa originar un riesgo psicosocial acentuado. Deberemos esperar, en este sentido, a que elTribunal Supremo dicte una doctrina judicial coordinada o que el legislador redefina el
  8. 8. concepto de accidente de trabajo, aunque en este último caso expresamos nuestroescepticismo sobre el hecho de que desde el punto de vista legal puede definirse de formaprecisa los contornos del estrés laboral como accidente de trabajo.

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