El documento describe la evolución histórica de las universidades peruanas desde su fundación en el siglo XVI hasta la actualidad. Comenzó con tres universidades coloniales dirigidas por la iglesia en Lima, Cusco y Ayacucho, y se expandió a 28 universidades públicas y 44 privadas en el siglo XXI, aunque el estado ha descuidado a las públicas. La universidad ha pasado por diferentes periodos de autonomía, politización, militarización y privatización que han dado forma a su función y estructura en la sociedad peruana.
Análisis de los Factores Externos de la Organización.
Universidad
1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Real y Pontificia
Universidad de la Ciudad
de los Reyes
12 de mayo de 1551 Fray Tomás de San Martín
Convento de
Santo Domingo
Fray Juan Bautista
De La Rosa
2. San Marcos
San Cristobal de Huamanga
San Antonio Abad
Bachiller, licenciado, doctor
y maestro.
Teólogos, filósofos
letrados, médicos
Influencia escolástica
y tomística
Dogmática y elitista.
hijos de los invasores,
aristocracia colonial
COLONIA
3. EL Gobierno de
la Universidad
Virrey Rector
Claustro
Cursos
Aprobación real
Controlar, reprimir el cuestionamiento de leyes
Controlada por
Dirigida por
Elegido por el
Requerían la
los
4. Liberalismo del siglo XIX
Las universidades
reciben
influencia francesa,
pero mantienen
su carácter colonial
En 1855 Rufino
Echenique agrupa
a los colegios mayores
en la U.N. Mayor
de San Marcos.
•En 1861 Ramón Castilla
exige que la universidad
se adecue a las nuevas
concepciones.
•Se forman jurisconsul-
tos, médicos y filósofos.
• Defensores de la
propiedad privada, la
explotación guanera.
El país ingresa al mercado internacional
dependiente del eje inglés
5. UNIVERSIDADES
PÚBLICAS
AÑO
NORMA DE
CREACIÓN
DEPARTA
MENTO
1 UN Mayor de San
Marcos
1551 Real Cédula de
fundación
Lima
2 UN San Cristóbal de
Huamanga
1677 Cédula de creación Ayacucho
3 UN San Antonio Abad 1692 Real cédula de
Fundación
Cusco
4 UN De La Libertad 1824 Decreto Directoral La Libertad
5 UN San Agustín 1825 Acta de Fundación Arequipa
6 UN De Ingeniería 1875 Ley de 1875-75 B Lima
7 UN Agraria la Molina 1902 Ley No 13417 Lima
8 UN San Luis Gonzaga 1955 Ley No 12495 Ica
6. Presidente Manuel Pardo
1866
Adquirir el prestigio de las
universidades de Europa y EEUU.
Ley de la Instrucción Pública
La universidad tenga más autonomía
Convertirla en plataforma política.
1876
1899
7. Periodo 1901-1951 Odría 1948 - 1956
• 1955 Surge la UNI (antigua
Escuela de Ingeniería).
• Reapertura de
universidades: San Cristóbal
de Huamanga
• Receso de universidades
Nacionales, argumentando
fuerte presencia aprista y
comunista. Sólo siguió
funcionando la U. La
Católica.
• Intervención de las Fuerzas
Armadas en los campus
universitarios.
• 1901 Gobierno de Piérola. Nueva Ley
de Educación, con influencia de
EEUU .
• 1914 Rector de la U. San Marcos José
Pardo (civilista). Leguía es laureado en
la misma Universidad como “Maestro
de la Juventud”.
• La universidad: plataforma política.
• 1919 Reforma Universitaria.
• Reivindicaciones: representación de
los estudiantes en los Consejos, el
“derecho de tacha”, asistencia libre,
gratuidad de la enseñanza.
• -1928 Nuevo Estatuto para las
universidades. Ahora deben egresar
economistas, contadores,
administradores.
8. • Se crean otras universidades
nacionales y particulares.
• 1960 La Escuela Nac. De Agricultura:
UN Agraria La Molina.
• 1961 Universidad Cayetano Heredia.
• -1962 U. del Pacífico. La Universidad
de Lima. instituto Peruano de
Estudios filosóficos-Sociales, UNIFE
• Nuevos grupos socialistas van
tomando fuerza.
• 1960 Nueva legislación para la
Universidad ( Ley 13417) se
recuperan los logros de la Reforma
Universitaria.
• Carrera de creación de más
universidades, porque las anteriores
no respondían a los cambios que
requería la industrialización. Además
del crecimiento de la clase media con
ideas progresistas.
• 1963 U. Federico
Villarreal.
• 1965 U. de Educación
Enrique Guzmán y
Valle ( categoría de
Universidad).
• - 1966 U. del Callao.
• - 1969 U. Ricardo
Palma.
Prado 1956 - 1962
Belaúnde 1963 - 1968
9. • Se abren nuevas universidades
para atender las exigencias
populares, pero sin un plan
global.
• - La universidad se ve muy
afectada por movilizaciones, los
universitarios rechazaron el
golpe militar.
• - Las fuerzas armadas ingresan
a la universidad.
• - 1969 Ley Universitaria 17437,
complementada con la Ley
general de Educación de 1972.
• Se crea el consejo nacional de
la Universidad Peruana (Conup)
que marcaba los límites de
libertad de la universidad.
• Régimen de Estudios Generales
para los dos primeros años de
estudios.
• Currículum flexible, con cursos
opcionales.
• Cambio de régimen de anuales a
semestrales.
• Introducción de sistema de
créditos.
• Se restringió el alcance de la
universidad con la creación de
las ESEP que ofrecía el
bachillerato profesional.
• La Universidad perdió el
derecho a conferir los
doctorados.
• 1977 Nueva Ley Universitaria
como no se reformó el estatuto
de la ley anterior no había
concordancia entre los dos.
• Desaparece el CONUP y se crea
el CONAI
• Reapertura de estudios de
Segunda Especialidad y de
Maestrías, no el de doctorado.
• - SECIGRA, realizar 1 año de
servicios a la comunidad antes
de obtener la licenciatura
Gobierno militar 1968 - 1979
10. Belaúnde 1980 - 1985
- Surgen muchas universidades como respuesta a necesidades
electorales.
- 1983 Nueva Ley Universitaria 23733.
- Libertad para mantener el régimen semestral o anual.
- Se vuelve al régimen de Facultades, pero se mantienen los
departamentos académicos.
- La Asamblea Universitaria sigue siendo el máximo organismo de
gobierno.
- Surge el Consejo universitario.
- Se abre la posibilidad de restablecer los doctorados.
- Se agrava el problema de la falta de docentes preparados
11. APRA 1985 - 1990
• Sólo se creó una universidad
estatal y 6 universidades
privadas.
• - La Ley Universitaria de 1983
dada por Belaúnde (“Ley
Alayza-Sánchez) creada bajo
los intereses del APRA y AP.
• La ley recoge algunas
conquistas universitarias, pero
recortadas.
• El estado se niega a aportar el
6% del Presupuesto General
de la República que la
constitución de 1979 obligaba
y luego, eliminada en 1993
• El derecho a tacha no es
considerado.
• Se crea la Asamblea
Nacional de Rectores
(ANR )
12. • Periodo en el que se han creado más
universidades, 21 y todas ellas privadas
• Se dan reformas tendientes a privatizar y
liberalizar el sistema universitario, a
mercantilizar la educación.
• Las U. estatales han sido dejadas de lado,
recortadas sus presupuestos, intervenidas
militarmente hasta 1998, dejadas luego, en
manos de “Comisiones Reorganizadoras”.
Fujimori 1991 - 2000
13. • No se creó ni una sola universidad
pública por considerarla formadora de
terroristas.
• Decreto Legislativo 882, permite la
libre creación de universidades,
institutos de educación superior.
• Se crea la Comisión Nacional de
Autorización de Funcionamiento de
Universidades (CONAFU).
14. Siglo XXI
72 universidades
44 privadas28 públicas
Ubicación
Geográfica
27 Lima Metropolitana.
19 del Norte
11 del Sur
8 del Centro
7 del Oriente.
Situación
Jurídica
15. UNIVERSIDADES PERUANAS: EVOLUCIÓN NUMÉRICA
SIGLO PUBLICAS PRIVADAS
PAÍS EN LIMA PAÍS EN LIMA
XVI 1 1 1 0 0
XVII 2 2 0 0 0
XVIII 0 0 0 0 0
XIX 3 3 1 0 0
XX 66 22 5 44 20
Situación 72 28 7 44 20
en el s. XXI 100% 39% total 25% total 61% total 45%
total
Fuente: ANR. Departamento de Informática y documentación.
INEI: Compendio de Estadísticas Socio-demográficas: 1998-99
16. Sistema de la Universidad Peruana
Asamblea Nacional
de Rectores
ANR
Comisión Nacional de
Funcionamiento de Universidades.
CONAFU
bajo el gobierno de la
Rectores Uni-
versidades públicas
y privadas
•Estudia, coordina y
orienta la actividad
universitaria del país
• Evaluar las solicitudes
de apertura de las universi-
dades publicas y privadas,
cualquiera que sea su
régimen legal (Ley N° 26439
o el D. L. N° 882), a nivel
nacional.
• Cinco ex – rectores
(3 universidades
publicas y 2
universidades
privadas).
integrado por atribucionesintegrado por
17. crecimiento desordenado
proliferación irracional
empresas lucrativas
U.públicas desplazadas
por U. privadas
abandono del estado
aislados entre ellas y
de la realidad nacional
Centralismo capitalino
Falta de un Proyecto alternativo,
democrático y popular.
Crisis económica.
violencia social.
Crisis
de la
Universidad