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Informe Brunner

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  • 1. Universidad Católica de Temuco Facultad de Educación Profesora: Sra. María Elena Mellado Pedagogía General Básica Alumna: Belén Martínez Fundamentos de la Educación Básica Recomendaciones del Informe de Brunner Las recomendaciones del informe del comité asesor y los avances de la reforma educativa. El Comité Asesor recomendó contraer un Compromiso Nacional con la Educación con participación del Gobierno, el parlamento, los partidos políticos, los padres de familia, las educadoras y educadores, los empresarios, los trabajadores, las ONGs, etc, para modernizar la educación poniendo en acción “las reformas necesarias”. • La Comisión Nacional de Modernización, en representación de la comunidad educacional hizo suya la recomendación. • Se firmó un Acuerdo Marco de todos los partidos políticos con representación parlamentaria. • El Gobierno inició las tareas de modernización, a través de la reforma Educativa. Máxima prioridad: proporcionar una formación general de calidad para todos. (1)PROBLEMAS RECOMENDACIONES AVANCES (2000-2011)Curriculum no adecuado a las Determinar las competencias esenciales La LGE determina nuevos avances en el curriculumnecesidades de los alumnos. que debe formar la escuela. nacionalDesigualdad en la educación. Extender la preparación preescolar de los El 2009 la LGE establece que es deber del Estado niños de extrema pobreza e integrarla promover la Educación Parvularia, garantizando el acceso mejor con los años iniciales de básica. gratuito y el financiamiento fiscal. Por lo que se ha tomado las siguientes medidas: • La JUNJI junto con la Fundación Integra son las encargadas de educar a niños de escasos recursos desde temprana edad.
  • 2. • El año 2008 se implanta un perfeccionamiento docente para educadores párvulos; con el fin de fortalecer sus prácticas pedagógicas, y de esta forma entregar una educación de calidad a todos los niños.No existen estrategias El Proyecto de Participación Activa (PPA) es una estrategiapedagógicas acordes al Adoptar el aprendizaje activo en las en donde los docentes destacados diseñan propuestas deaprendizaje particular del aulas. mejoramiento educativo.alumno.Insuficientes horas de clase Extender el tiempo de la jornada escolar El año 2004 se modifica la Jornada Escolar Completapara entregar contenidos a los y reforzar la formación general. (JEC), permitiendo ,entre otras cosas, aumentaralumnos. significativamente los recursos para mejorar la infraestructura de los colegios a lo largo del paísLos recursos destinados a los Aumentar los insumos y el gasto por El año 2012 se implementará un Aumento de Subvenciónestablecimientos no eran alumno/a. General.invertidos adecuadamente.Textos educativos no Innovar en materia de textos. En el año 2003 se distribuyen más de doce millones yadecuados para la época medio de textos acordes a las necesidades actuales del alumno. En el año 2011 se entregan cuadernos de ejercicio de matemáticas a estudiantes de primero a cuarto año básico, con el fin de apoyar el aprendizaje.Escasa exigencia hacia loseducadores, con respecto a sus Estándares más altos de desempeño. El CPEIP por medio de El Marco para la Buenahabilidades laborales. Enseñanza tiene la misión de establecer lo que los docentes deben conocer y saber hacer, para determinar su desempeño dentro del aula.
  • 3. La Agencia de Calidad de la Educación evalúa logros de aprendizaje de los alumnos, y el desempeño de los establecimientos educacionales.Poca estima y vigilancia por la Responsabilidad por los logros de aprendizajelabor del profesor. y valoración de la competencia profesional Se crea la Red Maestro de Maestros, programa del estableciendo incentivos por méritos. Ministerio de Educación, que pretende fortalecer la profesión docente, aprovechando la calidad de profesores acreditados de excelencia. Renovar la formación inicialNo se entrega fondos Fondo competitivo para apoyar su El MECESUP, es el encargado de mejorar la calidad ysuficientes para apoyar el mejoramiento. equidad de las instituciones superiores.mejoramiento de institucionessuperiores.Mínimo interés por parte de Becas para atraer jóvenes talentosos, En el año 2011 se implementa la Beca Vocación delos jóvenes hacia la educación incluyendo jóvenes profesionales. profesor, con el fin de premiar puntajes PSU (600 puntoscomo profesión. hacia arriba) que deseen desempeñarse como educadores.Entidades que funcionan sin Acreditación separada a entidades de El CPEIP realiza el proceso de acreditación institucional,adquirir la importancia de formación docente y premiar su verificando la existencia legal de las instituciones,formar profesores. excelencia. infraestructuras y recursos disponibles. Además evalúa los diseños de los cursos para de esta forma validar la Asignación de Perfeccionamiento.Los estudiantes de pedagogía Combinar formación teórica y práctica.sólo son instruidos por medio Las instituciones superiores otorgan al estudiante dede la teoría, por lo que al pedagogía la posibilidad de introducirse en el aula porentrar al mundo laboral no medio de las denominadas prácticas pedagógicas.poseen la experiencia para Además Educar Chile entrega herramientas de orientaciónenfrentarla. sobre el perfil del docente de excelencia, por medio de
  • 4. “Pasión x Enseñar”, mostrando experiencias respecto a “buenas prácticas” y dar la posibilidad de reflexionar sobre ellas. El perfeccionamiento docenteEscasa capacitación docente. Diversificación de sus modalidades. El CPEIP bajo las políticas del Ministerio de Educación forma diversas estratégicas pedagógicas para capacitación de docentes y directivos, para producir logros de aprendizaje en los establecimientos educacionales.No se entrega ayuda para que Oportunidades de estudios de postitulo y El CPEIP junto a universidades acreditadas otorganlos docentes se perfeccionen a programas en el extranjero. Postitulos de especialización de primer y segundo ciclotravés de postítulos o estudios básico. Todos los profesores que aprueben los postitulosen otros países mas equipados podrán acceder a la Bonificación de Rendimientoen cuanto a la educación. profesional. Se promueven intercambios al extranjero, para mejorar la calidad docente.Los pedagogos no son El campo laboral docente: Se introducen disposiciones que cumplan con los derechosbeneficiados por parte del Perfeccionar un mercado ocupacional y estabilidad laboral docente:Estado. sujeto a condiciones públicas. Pago de bono a docentes jubilados.No se valoran los esfuerzos del Remuneraciones competitivas que El año 2011 el Ministerio de Educación crea el Programadocente. incluyan incentivos por méritos o de Acreditación para la Asignación de Excelencia resultados. Pedagógica, con el fin de fortalecer la calidad de la Educación por medio del reconocimiento del mérito profesional de los docentes de alta calidad.Los establecimientos paraniños de escasos recursos no Esfuerzos preferentes y mayores recursos En el año 2011 se aumenta la subvención escolar
  • 5. tienen el apoyo económico a favor de las escuelas que atienden a los preferencial en un 20 %, enfatizando en los estudiantessuficiente para surgir. segmentos más pobres. que presenten mayor carencia de recursos económicos.Los establecimientos no Promover acercamiento entre escuelas y El Mineduc realiza convenios con el Ministerio de Saludpresentaban una relación con comunidad, mediante redes de apoyo. (odontólogo), convenios con el Ministerio de defensala comunidad. (fomentar deporte y recreación en la población), convenios con el Ministerio del Trabajo y Previsión Social (capacitación laboral para jóvenes). Una tarea impostergable: reformar y diversificar la Educación Media (2)Bajo incentivo de los jóvenes Reforzamiento de la formación general y En el año 2006 se implementa por parte del Ministerio depor obtener una carrera terminar con el dualismo entre lo Educación la Nivelación Restitutiva, material utilizadoprofesional a través de la académico y lo técnico. por el programa Liceo para Todos.universidad.La enseñanza media no poseía Diversificación posterior al ciclo de El Ministerio de Educación brinda apoyo a loselectivos según la inclinación formación general estudiantes, por medio de Trayectorias Educativas,laboral del alumno. profundizando en su proyección hacia el futuro.La educación no se concentra Insistir en las competencias básicas. El nivel de Educación Media promueve los procesos deen los elementos Mejoramiento Continuo que planifica cada liceo,fundamentales (conocimiento incorporando los Aprendizajes Clave de las competenciasgeneral) que deben adquirir Básicas transversales de comprensión lectora y Resoluciónlos alumnos para el desarrollo de problemas, explicitados en el Marco Curricular y en elde las posibilidades para vivir Mapa de Progreso de Lectura.y trabajar dignamente.Planes y programas Flexibilidad para que los El sistema educativo se basa en la autonomía de losgeneralistas, no permitiendo a establecimientos definan su proyecto e establecimientos, permitiéndoles tener sus propioslos establecimientos adecuar identidad. proyectos.sus proyectos educativos deacuerdo al contexto en que seencuentran insertos los
  • 6. alumnos.Los alumnos no presentan una Sólida formación académica, facilitada El año 2011 se implementa un Programa de Formación deenseñanza solida debido a la por una fortalecida formación de los Docentes para Educación Media Técnico Profesional.débil formación de los docentes de los liceos. Se ejerce la Evaluación del Desempeño Profesionaldocentes. Docente, además de la Apropiación Curricular destinada a la Enseñanza Media.La educación técnica Una educación técnico profesional no Se desarrolla un Plan de Práctica elaborado por elprofesional no tiene mayor “terminal”, con amplia gama de Profesor Tutor de un alumno que ha ingresado de 4°añooportunidad laboral ni de posibilidades de organización y bien de Enseñanza Media Técnico Profesional, el cual inicia suformación. relacionada con las empresas. proceso de práctica profesional en una empresa, asimilando experiencia, conocimientos y habilidades.No se aprovecha las El año 2007 se fija dentro de los Objetivos Fundamentaleshabilidades artísticas de los Aprovechar la cultura juvenil. la formación diferenciada artística, en las áreas musicales,jóvenes, para el visuales y escénicas, en 3° y 4° medio.enriquecimiento cultural .Las herramientas de apoyo Fortalecer equipamiento básico y redes Los Planes de Superación Profesional pretenden entregarbásico para la enseñanza son de apoyo. a profesores herramientas profesionales, que contribuyanescasas. a elevar la calidad de los aprendizajes del alumno. Una condición necesaria: Fortalecer la profesión docente. (3)Los docentes reciben poca Meta para el año 2000:remuneración económica por Remuneraciones atractivas. El CPEIP por medio del Registro Público Nacional desu labor. Perfeccionamiento, reconoce y paga la asignación a todos los cursos realizados a profesores municipales. La Bonificación de Reconocimiento Profesional (BRP), es un beneficio de remuneración implantado el 2007, el cual permite al docente recibir un monto mensual por titulo y
  • 7. mención de acuerdo a las horas trabajadas.Los docentes no tienen la Autonomía profesional. El CPEIP otorga programas de desarrollo profesionalposibilidad de enseñar de docente, a fin de potenciar las capacidades de cadaacuerdo a las necesidades de profesor en el aula, y enseñar de acuerdo a la realidad ensus alumnos. que esté inserto.La educación como profesión Oportunidades de carrera atractivas. Se ofrece una amplia gama de especializaciones de acuerdono capta la atención de la al área educacional que desee elegir el estudiante comopoblación. campo laboral. Un requisito básico: Otorgar mayor autonomía y flexibilidad de gestión, y más información pública sobre sus resultados para tener escuelas efectivas. (4)Poco interés por la Hacer del establecimiento la unidad El Plan de Desarrollo Educativo Municipal es elimportancia de la educación básica del sistema y una institución encargado de organizar y concretar los proyectos,en la sociedad; además los efectiva. programas, acciones y recursos necesarios para lograr lasestablecimientos no funcionan metas relacionadas con la ampliación de la cobertura, elen condiciones optimas para mejoramiento de la calidad, la eficiencia y equidad en eleducar. sistema educativo y el fortalecimiento institucional.Los directores no tienen la Fortalecer el rol del director. El año 2011 el Ministerio de Educación por medio deloportunidad de CPEIP abre una opción de perfeccionamiento paraperfeccionamiento. directores, desarrollando competencias de liderazgo institucional y pedagógico. La Asignación de Desempeño Colectivo es un incentivo que promueve la mejora de gestión de los equipos
  • 8. directivos de establecimientos subvencionados. Asegurar que el contexto respete y Todos los establecimientos educacionales, deberán regirseEl estado no vela por la perfeccione la libertad de enseñanza, el bajo un conjunto de planes educativos aprobados por elvigilancia del progreso de la papel del Estado, la unidad del sistema y Ministerio de Educación.educación particular. su flexibilidad.Poca libertad por parte de la Flexibilizar la gestión municipal y La ley permite a la municipalidad crear entidadesmunicipalidad para avanzar en su autonomía. autónomas presididas por el alcalde por medio de lasdesempeñar su labor en la corporaciones municipales. Los municipios puedeneducación. administras establecimientos a través del Departamento de Administración de Educación Municipal.Los establecimientos no son Perfeccionar la supervisión y fortalecer la El Sistema de Evaluación del Desempeño Docente es unasupervisados sistemáticamente evaluación de los establecimientos. evaluación obligatoria para profesores municipales,para así poder constatar los fortaleciendo de esta forma la profesión docente.resultados en su desempeño. El Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño es el encargado de supervisar a establecimientos subvencionados. Un compromiso de la Nación: aumentar la inversión educacional, tanto pública como privada, junto con impulsar la modernización educacional. (5)Es poco invertido el capital En un plazo de 8 años (año 2002) la El Sistema Nacional de Inversiones en lo tocante a lanacional en pro de la inversión pública y privada a 7,5% del Educación tiene el rol de crear metodologías para laeducación. PIB. iniciativa de inversión económica para los diversos establecimientos. Doblar el gasto promedio por alumno/a La Ley de Subvención Escolar Preferencial (2008), El dinero entregado para en el sector subvencionado entrega recursos extras a establecimientos tanto los estudiantes no es municipales como subvencionados, siempre y cuando suficiente para entregarle estos firmen un convenio de Igualdad de Oportunidades y recursos necesarios. Excelencia educativa.
  • 9. No se dimensiona la El gobierno debe asignar definitivamente El gobierno centra su atención en los distintos nivelesimportancia que debe tener la primera prioridad a la educación educativos, encontrando en la Educación preescolarenseñanza preescolar, básica y preescolar, básica y media en el Líneas de Acción de la Ed. Parvularia (2010). En lamedia para el desarrollo de la presupuesto. Educación Básica se busca que todos los niños alcancensociedad. los objetivos específicos. En cuanto a la Educación Media se busca Planes de mejoramiento educativo continuo en los liceos.No existía un mayor Extender y fortalecer el financiamiento Financiamiento amplio, estable y diversificado, con aportescompromiso por parte de las compartido y las donaciones de fuentes públicas y privadas, incorporando mecanismosempresas por contribuir a la empresariales, asegurando la equidad. competitivos y compensativos de las desigualdades.educación.No habían fondos nacionales Crear un Fondo Nacional para la El Aporte de Capital es instrumento con que cuenta eldestinados para al educación Educación. Ministerio para apoyar el ingreso de establecimientosnacional. subvencionados (municipales y particular subvencionado) a la JEC, a través del financiamiento total o parcial de la infraestructura y mobiliario requeridos para su ingreso a JEC. El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) otorga al FIE (Financiamiento de infraestructura Escolar) financiamiento de cualquier tipo de proyecto de inversión en establecimientos educacionales municipales.Los establecimientos no Dar plena eficacia al mecanismo de la Fundamentada en los principios de igualdad decuentan con recursos subvención escolar, elevando su monto, oportunidades, equidad y calidad de la educación se
  • 10. necesarios entregados por el favoreciendo u rol más activo de los presenta oficialmente la Subvención Escolar PreferencialEstado, además se encuentran padres y dar más autonomía a los (Ley SEP).restringidos en el uso de establecimientos para administrar losrecursos entregados. Los recursos a su disposición. Se crean instancias para que los apoderados se organicenpadres no participan del por medio de los Centros de Padres y Apoderados,desempeño de sus hijos en la comprometiéndose de esta forma en la educación de susescuela. pupilos.

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