Foro Internacional Transparencia a Nivel Local: Santander

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAUCA MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO

LOS ENCUENTROS CIUDADANOS DE GOBIERNO Y OTRAS ESTRATEGIAS DE TRANSPARENCIA LOCAL

MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO DEPARTAMENTO DEL CAUCA

41 municipios - 1.321.702 ha bitantes (Proyecciones DANE 2003) - Población Indígena 20.4%. - Afrocolombianos 33.9%. - Mestizos y blancos 45.7%. -

7.252 Km2 10.154 Km2 5.354 Km2 5.035 Km2 3.163 Km2

GENERALIDADES SANTANDER DE QUILICHAO SANTANDER DE QUILICHAO CALOTO MIRANDA CORINTO VILLARRICA PTO. TEJADA BUENOS AIRES SUAREZ PADILLA Municipio Integrador de la región. Prestador de servicios regionales de Salud, Financieros, Comerciales, Institucionales, Educativos CALDONO JAMBALO TORIBIO 14.792 INDIGENAS ETNIAS 39.181 MESTIZOS 27.830 NEGROS 42.806 URBANA 38.997 RURAL 81.803 TOTAL HABIT. 2007 POBLACION 17.739 TOTAL 7.907 REC PROPIOS 9.832 SGP VALOR. (millones) PRESUPUESTO

“ LOS ENCUENTROS CIUDADANOS DE GOBIERNO”

ENCUENTROS CIUDADANOS Se definió dentro del PDM 2004-2007 como la Política Municipal para la rendición de cuentas y la participación ciudadana Se plantearon como una herramienta de gestión que pretende fortalecer la gobernabilidad en el territorio. Un mecanismo propio del modelo democrático, en el cual el funcionario público es “FIDUCIARIO” de la confianza del soberano popular Trabajo conjunto entre la Alcaldia Municipal, los entes descentralizados del nivel municipal y la Fundación Foro Nacional por Colombia. Inicio en el segundo semestre del 2004.

ENCUENTROS CIUDADANOS Buscan construir nuevas relaciones entre los representantes del estado y la comunidad en un marco de confianza, respeto, compromiso y responsabilidad. Un espacio de rendición de cuentas continua, de concertación, autoevaluación, corresponsabilidad, planificación y eficiencia. Fortalecer la ciudadanía posibilitando la función del control social sobre la gestión pública y la cultura de lo público.

EL PROCESO Se dividió el municipio en 10 zonas rurales que agrupan diferentes veredas y la zona urbana. Se realizan eventos preparatorios de cualificación y concertación de la agenda a trabajar en cada zona. La información brindada por un lado obedece a la situación financiera y administrativa del municipio, inversión de impacto municipal y por otro se entrega la inversión para la zona especifica

EL PROCESO Se rinden los datos correspondientes a cada proyecto, objeto, alcance, contratista, valor, tiempos de ejecución, etc. En cada zona se hace una evaluación inmediata luego del evento para conocer aspectos a mejorar o cumplimiento de expectativas. Se desarrollan semestralmente, es decir a cada zona se vuelve a revisar cumplimiento de lo pactado e informado.

MOMENTOS DEL EVENTO Se construyen de manera evolutiva para los espacios, de acuerdo al año de gobierno que transcurre: -Presentación del Plan de Desarrollo Municipal -Detalle de logros por proyectos de la ejecución local para la vigencia fiscal respectiva -Logros de la Alcaldía al margen de la ejecución presupuestal -Compromisos para la siguiente vigencia fiscal -Sesión de preguntas y respuestas -Suscripción de Acta de compromisos entre los actores

MECANISMOS DE PREPARACION Y MOTIVACION Realización de amplia convocatoria, tiempos de divulgación, invitaciones especiales Entrega previa a la comunidad de un documento resumen de los informes de rendición de cuentas. Realización de eventos preparativos previos para cualificación de lideres y concertación de agenda del evento Realización de eventos de evaluación posteriores para mejoramiento continuo

PAPEL DE LOS PARTICIPANTES

JUNTAS DE ACCION COMUNAL: Organización base de la ciudadanía, encargados de coordinar la convocatoria de sus integrantes, de recibir la información preparatoria del evento y de suscribir el acta de compromisos para su seguimiento. - EQUIPO DE GOBIERNO: Encargado de rendir la información detallada por sectores, asumir compromisos y responder por las quejas y recomendaciones. - EMPLEADOS MPALES: Responsables de apoyar los eventos para la atención de la ciudadanía en casos específicos y coordinar compromisos específicos- Comisaría de Familia, Inspección de Policía, Promotoria de Acción Comunal, etc. -CONCEJO MUNICIPAL: Institución que realiza el control político a la Administración, cada representante de las zonas acompañaba el evento, preparando a su comunidad y vigilando los compromisos adquiridos.

EFECTOS O IMPACTOS La comunidad reaccionó positivamente al sentir al Alcalde, su equipo de gobierno y toda la Administración cerca, informando y resolviendo inquietudes y necesidades. La comunidad se vinculó en mayor medida en la ejecución de los proyectos. Se dinamizó los procesos de veeduría por proyectos. Generaron demanda de capacitación en temas de lo público por parte de la comunidad. Impulsaron nuevos liderazgos y una significativa participación de la juventud. Permiten la corrección de errores o el mejoramiento de las acciones por parte de la Administración

LECCIONES APRENDIDAS Y ERRORES Los Encuentros se pueden convertir en un distencionador del conflicto social La herramienta se debe ajustar para cada zona o región dependiendo de la dinámica étnica, social o económica. Por ejemplo en las zonas urbanas se redefinieron a Encuentros por Barrios: “La Administración en la calle” Se ha logrado consolidar las bases para futuros desarrollos en términos de concertación ý cogestión.

LECCIONES APRENDIDAS Y ERRORES El dialogo permanente con los diferentes actores sociales genera “confianza” y fortalece la institucionalidad. Se debe generar un proceso de cualificación de la comunidad, para mejorar la capacidad de interlocución. Los Encuentros no son un ejercicio terminado, se debe seguir construyendo en el tiempo, avanzando según la dinámica social y política.

LECCIONES APRENDIDAS Y ERRORES Debida a las deficiencias de muchas generaciones de ciudadanos es necesario crecer en cultura política, el ejercicio no está ajeno a las coyunturas electorales

OTRAS ESTRATEGIAS DE TRANSPARENCIA MUNICIPAL

1. IMPLEMENTACION DE LA PAGINA WEB MUNICIPAL 2. SUSCRIPCION DEL PACTO POR LA TRANSPARENCIA CON EVALUACION PERMANENTE 3. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACION ESTATAL- SICE

4. SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS SOCIALES : SUBSIDIOS PARA EL ADULTO MAYOR, VINCULACION AL REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD, LA ESTRATEGIA DE ESCUELA SALUDABLE 5. REALIZACION DE PROCESO DE EMPALME PARA GARANTIZAR TERMINACION DE PROYECTOS DE CARÁCTER ESTRATEGICO

GRACIAS