Transparencia a nivel local San Salvador 15 de Noviembre de 2007 Raúl I. Solis Barrueta

¿Qué es el programa CIMTRA? El Programa Ciudadanos por Municipios Transparentes es un esfuerzo civil que desde julio de 2002 y que es coordinado por: ICMA CESEM ACCEDDER LOCALLIS

El Programa Ciudadanos por Municipios Transparentes es un esfuerzo civil que desde julio de 2002 y que es coordinado por:

ICMA

CESEM

ACCEDDER

LOCALLIS

Integrantes ICMA - International City County Management Association: O rganización profesional y educacional para servidores públicos de ciudades y municipios en el mundo entero. (Jalisco) CESEM - Centro de Servicios Municipales “Heriberto Jara”: O rganización autónoma sin fines de lucro que promueve una eficaz gestión de las autoridades municipales a partir de la participación ciudadana. (DF y Veracruz)

ICMA - International City County Management Association: O rganización profesional y educacional para servidores públicos de ciudades y municipios en el mundo entero. (Jalisco)

CESEM - Centro de Servicios Municipales “Heriberto Jara”: O rganización autónoma sin fines de lucro que promueve una eficaz gestión de las autoridades municipales a partir de la participación ciudadana. (DF y Veracruz)

Integrantes ACCEDER - Acción Ciudadana para la Educación la Democracia y el Desarrollo Local : Busca el fortalecimiento de organizaciones y procesos orientados a la construcción de una sociedad mas justa y democrática. LOCALLIS – Especialistas en desarrollo local : Tiene como objetivo promover procesos que generen desarrollo local mediante acciones de corresponsabilidad, apertura informativa y generación de contrapesos.

ACCEDER - Acción Ciudadana para la Educación la Democracia y el Desarrollo Local : Busca el fortalecimiento de organizaciones y procesos orientados a la construcción de una sociedad mas justa y democrática.

LOCALLIS – Especialistas en desarrollo local : Tiene como objetivo promover procesos que generen desarrollo local mediante acciones de corresponsabilidad, apertura informativa y generación de contrapesos.

¿Qué objetivo persigue el programa CIMTRA? Busca aportar a la construcción de una cultura de la transparencia y rendición de cuentas gubernamentales.

Busca aportar a la construcción de una cultura de la transparencia y rendición de cuentas gubernamentales.

¿Cuáles son sus logros? Fomento de la cultura de rendición de cuentas Promueve mejores prácticas gubernamentales Incidencia en la mejora del marco jurídico Se han conformado diversos grupos locales, con ciudadan@s activ@s Se han realizado cinco foros nacionales

Fomento de la cultura de rendición de cuentas

Promueve mejores prácticas gubernamentales

Incidencia en la mejora del marco jurídico

Se han conformado diversos grupos locales, con ciudadan@s activ@s

Se han realizado cinco foros nacionales

¿Cuáles son sus logros? Se han evaluado a 79 municipios, algunos de ellos capitales estatales e importantes ciudades, de 12 estados de la República. También se han calificado a las 16 delegaciones del Distrito Federal

Se han evaluado a 79 municipios, algunos de ellos capitales estatales e importantes ciudades, de 12 estados de la República.

También se han calificado a las 16 delegaciones del Distrito Federal

¿Qué características tiene? Es implementado por ciudadanos Se recomienda la conformación de un equipo de trabajo No tiene fines de lucro y no cobra recurso alguno por aplicarlo. El proceso completo de aplicación dura alrededor de 15 días La demanda del tiempo del equipo valuador es parcial. La aplicación del instrumento CIMTRA representa un gasto mínimo, mismo que se enfoca principalmente en traslados locales para obtener la información

Es implementado por ciudadanos

Se recomienda la conformación de un equipo de trabajo

No tiene fines de lucro y no cobra recurso alguno por aplicarlo.

El proceso completo de aplicación dura alrededor de 15 días

La demanda del tiempo del equipo valuador es parcial.

La aplicación del instrumento CIMTRA representa un gasto mínimo, mismo que se enfoca principalmente en traslados locales para obtener la información

¿Cuáles son los campos de la transparencia? La transparencia del municipio se medirá en tres campos... Atención Ciudadana Información a la Ciudadanía Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad CAMPOS DE LA TRANSPARENCIA ...es decir, desde la perspectiva ciudadana Qué me informas Cómo me atiendes Cómo puedo comunicarme y participar contigo Gobierno CAMPOS DE LA TRANSPARENCIA

Instrumento CIMTRA 3 Campos 16 Indicadores 31 Preguntas Atención Ciudadana Información a la Ciudadanía Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad CAMPOS DE LA TRANSPARENCIA 4 Indicadores 11 Preguntas 10 Indicadores 18 Preguntas 2 Indicadores 2 Preguntas

Campos Información a la Ciudadanía Proveedores Ingresos Egresos Deudas Morosidad predial Sueldos/asesorías Obras Reglamentos Otros Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad Consejos ciudadanos - convocatoria - mayoría ciudadana - reglamentos - sesiones 2. Cabildo - sesiones (abiertas) - comisiones 3. Reglamento de participación ciudadana Atención Ciudadana Evaluación de servicios: Licencias de construcción Pago multas de tránsito Registro de bienes en catastro Alcoholes Permiso operación de negocios

Proveedores

Ingresos

Egresos

Deudas

Morosidad predial

Sueldos/asesorías

Obras

Reglamentos

Otros

Consejos ciudadanos

- convocatoria

- mayoría ciudadana

- reglamentos

- sesiones

2. Cabildo

- sesiones (abiertas)

- comisiones

3. Reglamento de participación ciudadana

Licencias de construcción

Pago multas de tránsito

Registro de bienes en catastro

Alcoholes

Permiso operación de negocios

Información a la Ciudadanía Indicadores del instrumento Espacios de Comunicación Atención Ciudadana

Metodología de aplicación del instrumento CIMTRA Contacto con grupo coordinador Contacto con autoridades locales Presentar resultados e informe al gobierno local Tomar curso de capacitación Validación de resultados por parte del Consorcio Publicar y difundir resultados Seguimiento y promoción de acciones Recopilar información Llenar la tabla de calificación

Murales públicos Periódicos locales (recientes y pasados) Internet, bibliotecas, Archivo Municipal, etc. -Reglamentos Municipales y Gacetas Oficiales Oficinas municipales Organizaciones Civiles Organizaciones especializadas (bancos, colegios de profesionistas, cámaras empresariales, sindicatos, etc.) Universidades ¿Dónde obtener la información?

Murales públicos

Periódicos locales (recientes y pasados)

Internet, bibliotecas, Archivo Municipal, etc.

-Reglamentos Municipales y Gacetas Oficiales

Oficinas municipales

Organizaciones Civiles

Organizaciones especializadas (bancos, colegios de profesionistas, cámaras empresariales, sindicatos, etc.)

Universidades

Inicio I Sistemas de Información Municipal I Municipios en cifras I Los últimos municipios creados ESTADO NOMBRE DEL NUEVO MUNICIPIO FECHA DE DECRETO DECREACION O INCORPORACION MUNICIPIOS A PARTIR DE LOS QUE SE CREA No. DE MPIOS.EN EL PAIS CAMPECHE Escárcega 19 de julio de 1990 El Carmen 2,387 AGUASCALIENTES El Llano 1 de enero de 1991 Aguascalientes 2,388 AGUASCALIENTES San Francisco de los Romo 1 de enero de 1991 Aguascalientes 2,389 BAJA CALIFORNIA SUR Loreto 22 de agosto de 1992 Comondú 2,390 GUERRERO Acatepec 24 de marzo de 1993 Zapotitlán Tablas 2,391 QUINTANA ROO Solidaridad Playa del Carmen 28 de julio de 1993 Cozumel 2,392 MEXICO Valle de Chalco Solidaridad 9 de noviembre de 1994 Chalco, Ixtapaluca, La Paz, Chicoloapan 2,393 SAN LUIS POTOSI El Naranjo de Carlos Sarabia 2 de diciembre de 1994 Ciudad del Maíz 2,394 SAN LUIS POTOSI Matlapa 2 de diciembre de 1994 Tamazunchale 2,395 BAJA CALIFORNIA Playas de Rosarito 21 de julio de 1995 Tijuana 2,396 TLAXCALA Santa Apolonia Teacalco 9 de agosto de 1995 Nativitas 2,397 TLAXCALA Santa Cruz Quilehtla 12 de agosto de 1995 Acuamanala de Miguel Hidalgo 2,398 TLAXCALA San Juan Huactzinco 12 de agosto de 1995 Tepeyanco 2,399 TLAXCALA Santa Catarina Ayometla 16 de agosto de 1995 Zacatelco 2,400 TLAXCALA Santa Isabel Xiloxoxtla 16 de agosto de 1995 Tepeyanco 2,401 TLAXCALA San José Teacalco 19 de agosto de 1995 Tzompantepec 2,402 TLAXCALA San Francisco Tetlanohcan 19 de agosto de 1995 Chiautempan 2,403 TLAXCALA La Magdalena Tlaltelulco 19 de agosto de 1995 Chiautempan 2,404 TLAXCALA San Damián Texoloc 27 de septiembre de 1995 Tetlatlahuca 2,405 TLAXCALA Emiliano Zapata 27 de septiembre de 1995 Terrenate 2,406 TLAXCALA Lázaro Cárdenas 27 de septiembre de 1995 Terrenate 2,407 TLAXCALA San Jerónimo Zacualpan 27 de septiembre de 1995 Tetlatlahuca 2,408 TLAXCALA San Lucas Tecopilco 1 de octubre de 1995 Xaltocan 2,409 TLAXCALA Santa Ana Nopalucan 1 de octubre de 1995 Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 2,410 TLAXCALA San Lorenzo Axocomanitla 1 de octubre de 1995 Zacatelco 2,411 TLAXCALA Benito Juárez 8 de octubre de 1995 Lázaro Cárdenas 2,412 VERACRUZ Carlos A. Carrillo 1 de diciembre de 1996 Cosamaloapan 2,413 SONORA Benito Juárez 27 de diciembre de 1996 Etchojoa 2,414 SONORA San Ignacio Río Muerto 27 de diciembre de 1996 Guaymas 2,415 CAMPECHE Calakmul 1 de enero de 1997 Champotón, Hopelchén 2,416 VERACRUZ Uxpanapa 31 de enero de 1997 Minatitlán, Jesús Carranza, Hidalgotitlán, 2,417 Las Choapas VERACRUZ Tatahuicapan de Juárez 20 de marzo de 1997 Mecayapan, Soteapan 2,418 CAMPECHE Candelaria 17 de junio de 1998 El Carmen 2,419 CHIAPAS Aldama 27 de julio de 1999 Chenalhó 2,420 CHIAPAS Benemérito de las Américas 27 de julio de 1999 Ocosingo 2,421 CHIAPAS Maravilla Tenejapa 27 de julio de 1999 Las Margaritas 2,422 CHIAPAS Marqués de Comillas 27 de julio de 1999 Ocosingo 2,423 CHIAPAS Montecristo de Guerrero 27 de julio de 1999 Angel Albino Corzo 2,424 CHIAPAS San Andrés Duraznal 27 de julio de 1999 Simojovel 2,425 CHIAPAS Santiago El Pinar 27 de julio de 1999 Larráinzar 2,426 ZACATECAS Trancoso 1 de enero del 2000 Guadalupe 2,427 MEXICO Luvianos 1 de enero del 2002 Tejupilco 2,428 MEXICO San José del Rincón 1 de enero del 2002 San Felipe del Progreso 2,429 GUERRERO Marquélia 15 de junio de 2002 Azoyú y Cuajinicuilapa 2,430 GUERRERO Cochoapa el Grande 13 de junio 2003 Metlatonoc 2,431 GUERRERO José Joaquin de Herrera 13 de junio 2003 **por confirmar** 2,432 MEXICO Santa María Tonanitla 25 de julio de 2003 Jaltenco 2,433 VERACRUZ San Rafael 15 de diciembre de 2003 Martinez de la Torre 2,434 VERACRUZ Santiago Sochiapan 15 de diciembre de 2003 Playa Vicente 2,435 ZACATECAS Santa María de la Paz 1 de enero de 2005 Teúl de González Ortega 2,436 Fuente: Oficialías Mayores de los Congresos Estatales, Periódicos Oficiales de los Gobiernos de los Estados. Caracterización Una república federal 31 Estados y un Distrito Federal 105 millones de habitantes Dos millones de kilómetros cuadrados Por su PIB, lugar 14 en el mundo Por desarrollo humano, 57 lugar Lunes 19 de septiembre de 2005

Una república federal

31 Estados y un Distrito Federal

105 millones de habitantes

Dos millones de kilómetros cuadrados

Por su PIB, lugar 14 en el mundo

Por desarrollo humano, 57 lugar

COBERTURA A 2007 Aplicado en municipios de: Chihuahua Nuevo León Zacatecas Morelos Veracruz Estado de México Jalisco Baja California Tabasco Colima Delegaciones D.F. Aguascalientes (1ª vez) Puebla (1ª vez)

Chihuahua

Nuevo León

Zacatecas

Morelos

Veracruz

Estado de México

Jalisco

Baja California

Tabasco

Colima

Delegaciones D.F.

Aguascalientes (1ª vez)

Puebla (1ª vez)

MUNICIPIOS EVALUADOS EN 2007: 19 Municipio Población INEGI 2005 Calificación Fecha Vuelta Colima, Col. 127,249 62,23 mar-07 3a Tecoman, Col. 96,409 39,33 mar-07 3a Villa de Alvarez, Col. 95,584 53,38 mar-07 3a Minatitlan, Col. 7,410 37,5 mar-07 3a Comala, Col. 19,130 32,32 mar-07 3a Coquimatlán, Col. 17,031 31,07 mar-07 3a Armería, Col. 24,631 37,23 mar-07 3a Manzanillo, Col. 132,152 41,43 mar-07 3a Ixtlahuacan, Col. 4,748 22 mar-07 3a Cuauhtemoc, Col. 25,020 11,8 mar-07 3a Aguascalientes, Ags 712,123 66,79 abr-07 1a Puebla, Pue. 1,420,606 64,68 jul-07 1a San Pedro Cholula, Pue 109,264 4,32 jul-07 1a Amozoc, Pue 77,642 0 jul-07 1a Tehuacan, Pue 253,451 42,6 jul-07 1a San Andres Cholula, Pue 75,743 11,5 jul-07 1a Atlixco, Pue 118,813 15,7 jul-07 1a Chihuahua, Chih. 722,297 97 sep-07 6a Ciudad Juárez, Chih. 1,228,348 57,98 sep-07 6a PROMEDIO 38,36 Escala 0 a 100 puntos

DATOS DUROS EN MUNICIPIOS EVALUADOS EN 2007 Período 2007 Número de municipios evaluados 19 CONCEPTO % que publican y difunden el nombre de los proveedores 42.1% % que difunde y publica los ingresos propios 47.4% % que NO publican ni difunden los gastos en comunicación social 89.5% Publicación de sueldos brutos (Cabildo y funcionarios) 42.1% Publicación de sueldo bruto más bonos, prestaciones, etc. (Cabildo y funcionarios) 21.1%

*Se evaluaron los siguientes Consejos o los que se tuvieron de estos: Seguridad Pública, Agua Potable, Desarrollo Urbano, Ecología y Copladem (ó el Consejo que supervisa los recursos del Ramo 33). DATOS DUROS EN MUNICIPIOS EVALUADOS EN 2007 cont. 36.8% % con reglamento de participación ciudadana. 36.8% % cuyas sesiones de la Comisión de Hacienda son públicas 15.8% % de municipios que publican gasto por asesorías 42.1% % que realiza una convocatoria pública para conformar consejos ciudadanos * 47.4% % que publica los ingresos por aportaciones y participaciones 47.4% % que publica y difunde las obras realizadas del año actual y de los dos años anteriores CONCEPTO 19 Número de municipios evaluados 2007 Período

MUNICIPIOS EVALUADOS A LA FECHA: 79 MUNICIPIO EDO. CALIFICACIONES POR VUELTA LUGAR 1a. 2a. 3a. 4a. 5a. 6a. Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha San Pedro Garza G. N.L. 60,43 sep-02 90 jun-04 98,5 sep-06 1 Chihuahua Chih. 36,13 nov-02 84,73 ago-03 93,25 sep-04 97 sep-05 97 sep-06 97,00 sep-07 2 Guadalajara Jal. 65,28 dic-03 89,68 jun-04 92,23 may-05 95,23 dic-05 97 dic-06 3 Delicias Chih. 64,18 ene-04 89,18 sep-04 4 Zapopan Jal. 79,2 jun-04 83,5 jun-05 85 dic-05 89 dic-06 5 Apodaca N.L. 29,39 oct-02 87,98 oct-06 6 Metepec E. Mex. 42,25 nov-04 69,48 jul-05 83,73 dic-05 7 San Nicolás G. N.L. 68,21 sep-02 86,98 jul-04 83,48 oct-06 8 Guadalupe N.L. 24,13 oct-02 76,48 jun-04 78,18 oct-06 9 Escobedo N.L. 34,55 oct-02 67,23 jun-04 76,23 oct-06 10 Tijuana B.C. 54,23 may-04 75,48 nov-04 11 Ensenada B.C. 57,23 may-04 72,48 nov-04 12 Monterrey N.L. 43,36 oct-02 66,48 jun-04 70,93 sep-06 13 Aguascalientes Ags 66,8 abr-07 14 Tlaquepaque Jal. 51,28 jun-04 71 jul-05 73,75 dic-05 66,73 mar-06 15 Puebla Pue. 64,68 jul-07 16 Colima Col. 26,32 jul-05 64,68 dic-05 62,23 mar-07 17 Tonala Jal. 10,66 jun-04 23,52 jul-05 60,82 dic-05 61,82 dic-06 18 Tamazula Jal. 18,48 jun-05 41,73 dic-05 61,23 dic-06 19 Santa Catarina N.L. 32,63 oct-02 53,98 jul-04 60,73 oct-06 20

MUNICIPIOS EVALUADOS A LA FECHA: 79 PROGRAMA CIMTRA: EVALUACION DE MUNICIPIOS EN TRANSPARENCIA MUNICIPIO EDO. CALIFICACIONES POR VUELTA LUGAR 1a. 2a. 3a. 4a. 5a. 6a. Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Tlajomulco Jal. 17,72 jun-04 32,7 dic-05 58,68 nov-06 21 Ciudad Juárez Chih. 43,82 ene-04 74,5 oct-04 85,93 may-05 57,98 sep-07 22 Villa de Alvarez Col. 17,02 jul-05 52,52 dic-05 53,38 mar-07 23 Mexicali B.C. 45,73 may-04 51,48 nov-04 24 Linares N.L. 46,98 nov-02 25 Zapotlán el Gde. Jal. 23,98 jun-05 32,48 dic-05 46,73 may-06 26 Montemorelos N.L. 45,96 nov-02 27 El Salto Jal. 12,31 jun-04 38,23 ago-05 44,32 nov-06 28 Rosarito B.C. 27,25 may-04 43 nov-04 29 Tehuacán Pue. 42,63 jul-07 30 Cuernavaca Mor. 41,65 abr-03 31 Manzanillo Col. 15,02 jul-05 24,43 dic-05 41,43 mar-07 32 Tecalitlán Jal. 37,75 dic-05 40,73 nov-06 33 García N.L. 19,06 oct-02 40,13 jun-04 34 Tecomán Col. 17,72 jul-05 52,17 dic-05 39,33 mar-07 35 Cuautla Mor. 37,54 abr-03 36 Minatitlán Col. 23,82 jul-05 36,98 dic-05 37,5 mar-07 37 Armería Col. 19,82 jul-05 27,73 dic-05 37,23 mar-07 38 Tuxpan Jal. 25,25 sep-04 32,32 jul-05 43,32 dic-05 36,5 dic-06 39 Amacueca Jal. 28,32 nov-03 34,82 jun-04 32,5 jul-05 28 dic-05 36,50 sep-06 40 Sayula Jal. 7,66 nov-03 18,07 jun-04 26,12 jul-05 46,75 dic-05 33,25 mar-06 41 Comala Col. 37,82 jul-05 36,16 dic-05 32,32 mar-07 42 Coquimatlán Col. 9,32 jul-05 33,07 dic-05 31,07 mar-07 43 Tepatitlan Jal. 30,98 may-06 44 Tepoztlán Mor. 30,88 abr-03 45 Guadalupe Zac. 30,48 mar-03 46 Puerto Vallarta Jal. 40,25 nov-04 29,57 nov-05 29,23 mar-06 47 Tecate B.C. 32,25 may-04 28,75 nov-04 48 Allende N.L. 23,63 nov-02 49 Zacoalco de T. Jal. 8 dic-05 22,75 nov-06 50

MUNICIPIOS EVALUADOS A LA FECHA: 79 PROGRAMA CIMTRA: EVALUACION DE MUNICIPIOS EN TRANSPARENCIA MUNICIPIO EDO. CALIFICACIONES POR VUELTA LUGAR 1a. 2a. 3a. 4a. 5a. 6a. Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Calif. Fecha Ixtlahuacan Col. 23,57 jul-05 21,32 dic-05 22 mar-07 51 Xalapa Ver. 21,82 abr-03 52 Tlalnepantla de Baz E. Mex. 21,46 nov-03 53 Cuquío Jal. 6 dic-05 20,5 abr-06 54 Ixtlahuacan Río Jal. 3 dic-05 19 abr-06 55 Sta. Ma. Del Oro Jal. 8,5 dic-05 16,75 abr-06 56 Atlixco Pue. 15,73 jul-07 57 Cuauhtémoc Col. 4,32 jul-05 11,82 dic-05 11,75 mar-07 58 San Andrés Cholula Pue. 11,48 jul-07 59 Zapoltitic Jal. 5,5 jun-05 8,66 dic-05 10,5 may-06 60 Mazamitla Jal. 7 dic-05 10 dic-06 61 Tuxcacuesco Jal. 0 sep-04 13,25 nov-05 9,5 abr-06 62 Huimanguillo Tab 9,3 nov-06 63 Juarez N.L. 4,83 oct-02 39,32 jun-04 7,82 oct-06 64 Comalcalco Tab. 7,82 nov-06 65 San Gabriel Jal. 4,5 sep-04 3 sep-05 8 dic-05 7,25 may-06 66 Cocula Jal. 27,16 jun-04 7 jun-05 6 dic-06 67 Mexticacan Jal. 3 dic-05 6 abr-06 68 Tacotalpa Tab. 5,5 nov-06 69 Zapotitlan de V. Jal. 0 sep-04 2 nov-05 5,5 nov-06 70 Tolimán Jal. 0 sep-04 0 nov-05 5,5 nov-06 71 San Pedro Cholula Pue. 4,32 jul-07 72 Balancán Tab. 4 nov-06 73 Cañadas de O. Jal. 3 dic-05 3,5 abr-06 74 Valle de Juárez Jal. 1,5 dic-05 3,25 dic-06 75 Jonuta Tab. 2 nov-06 76 Tapalpa Jal. 4,5 sep-04 1,5 may-05 0 dic-05 0 jun-06 77 Amozoc Pue. 0 jul-07 78 Atemajac de Brizuela Jal. 4 oct-04 1,5 ago-05 0 dic-05 0 may-06 79 PROMEDIO 25,12 39,75 45,15 48,03 65,94 77,49 Calificaciones al 25/septiembre/2007 La escala es de 0 a 100

Nota: El cuestionario CIMTRA-Delegaciones esta formado por 21 preguntas EVALUACIÓN EN EL DISTRITO FEDERAL

CALIFICACIONES Y POSICIONES GENERALES CONCEPTO MUNICIPIO RESULTADO Mejor calificación en 1a. vuelta Zapopan, Jal. 79.20 pts Mejor calificación en 2a. vuelta San Pedro Garza García, N.L. 90.00 pts Mejor calificación general San Pedro Garza García, N.L. 98.5 pts Municipio con mayor número de evaluaciones Chihuahua, Chih. 6 Mayor avance respecto a vuelta anterior Juárez, N.L. 714% (de 4.83 pts a 39.32 pts) Municipios evaluados con CIMTRA-Plus 1 (Chihuahua) 100 pts

Del 2005 a 2007 el número de municipios evaluados se ha incrementado de 38 a 79, o un 107% De 11 a 13 se incrementaron las entidades federativas con presencia de CIMTRA (Aguascalientes, Puebla). En 2006 se incorporó Tabasco. La calificación promedio en 1ª. Vuelta ha bajado de 26.27 (mayo 2006) a 25.11 puntos (septiembre 2007), o un 4.6% El 86% de municipios evaluados en 2ª vuelta mejoró sus calificaciones respecto de la 1ª vuelta y de 2ª a 3ª vuelta el 67.5% La calificación promedio sube un 58% de la 1ª a la 2ª vuelta y sólo un 14% de la 2ª a la 3ª vuelta. OTROS DATOS CIMTRA

Del 2005 a 2007 el número de municipios evaluados se ha incrementado de 38 a 79, o un 107%

De 11 a 13 se incrementaron las entidades federativas con presencia de CIMTRA (Aguascalientes, Puebla). En 2006 se incorporó Tabasco.

La calificación promedio en 1ª. Vuelta ha bajado de 26.27 (mayo 2006) a 25.11 puntos (septiembre 2007), o un 4.6%

El 86% de municipios evaluados en 2ª vuelta mejoró sus calificaciones respecto de la 1ª vuelta y de 2ª a 3ª vuelta el 67.5%

La calificación promedio sube un 58% de la 1ª a la 2ª vuelta y sólo un 14% de la 2ª a la 3ª vuelta.

CIMTRA continúa realizando evaluaciones sobre el nivel de transparencia en municipios ya evaluados y en otros nuevos. Actualmente hay en proceso en el área metropolitana de Monterrey. Se contempla realizar evaluaciones con el CIMTRA-Estatal en por lo menos 4 Estados . CIMTRA reforzará esfuerzos donde tiene presencia con la realización y presentación de propuestas puntuales a los gobiernos municipales, tendientes a reforzar el acceso a la información y la rendición de cuentas. La reforma al 6º Constitucional, que es bienvenida por CIMTRA, ayudará pero no será suficiente debido a que ninguna norma puede eliminar actitudes o decisiones que fomenten la opacidad, el oscurantismo o negación del acceso a información pública CONCLUSIONES GENERALES

CIMTRA continúa realizando evaluaciones sobre el nivel de transparencia en municipios ya evaluados y en otros nuevos. Actualmente hay en proceso en el área metropolitana de Monterrey.

Se contempla realizar evaluaciones con el CIMTRA-Estatal en por lo menos 4 Estados .

CIMTRA reforzará esfuerzos donde tiene presencia con la realización y presentación de propuestas puntuales a los gobiernos municipales, tendientes a reforzar el acceso a la información y la rendición de cuentas.

La reforma al 6º Constitucional, que es bienvenida por CIMTRA, ayudará pero no será suficiente debido a que ninguna norma puede eliminar actitudes o decisiones que fomenten la opacidad, el oscurantismo o negación del acceso a información pública

La reforma debe ir acompañada con una reforma municipal que abra espacios de participación ciudadana y de toma de decisiones y que además contemple y ejecute sanciones a los funcionarios públicos que se nieguen a ofrecer la información que por ley están obligados a otorgar. Ante las excusas y/o justificaciones aparentemente legales para no brindar información, las decisiones en los Institutos Estatales de Transparencia son clave para consolidar o retrasar la transparencia a nivel municipal. El acceso a la información y la transparencia dentro de los gobiernos locales debe de ir mas allá de poner un módulo , debe ser una clara política de gobierno , de forma tal que se rompa la cultura de la simulación y la opacidad y se pase a una verdadera cultura de rendición de cuentas. Debemos fortalecer todo tipo de iniciativa ciudadana que favorezca el libre acceso a la información pública gubernamental, de forma que sea un derecho concreto . Se abre una nueva fase en la materia donde la participación de la ciudadanía es fundamental. CONCLUSIONES GENERALES

La reforma debe ir acompañada con una reforma municipal que abra espacios de participación ciudadana y de toma de decisiones y que además contemple y ejecute sanciones a los funcionarios públicos que se nieguen a ofrecer la información que por ley están obligados a otorgar.

Ante las excusas y/o justificaciones aparentemente legales para no brindar información, las decisiones en los Institutos Estatales de Transparencia son clave para consolidar o retrasar la transparencia a nivel municipal.

El acceso a la información y la transparencia dentro de los gobiernos locales debe de ir mas allá de poner un módulo , debe ser una clara política de gobierno , de forma tal que se rompa la cultura de la simulación y la opacidad y se pase a una verdadera cultura de rendición de cuentas.

Debemos fortalecer todo tipo de iniciativa ciudadana que favorezca el libre acceso a la información pública gubernamental, de forma que sea un derecho concreto . Se abre una nueva fase en la materia donde la participación de la ciudadanía es fundamental.

www.cimtra.org.mx Chihuahua ; Coparmex-Chihuahua, Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública. CANACO-Delicias, Coparmex-Delicias, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) – Ciudad Juárez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco) ; ACCEDE, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), Consejo Técnico de ONG´s, A.C., Diocesana de Pastoral Social, Poder Ciudadano Jalisco, Coparmex-Jalisco, ITESO. Estado de México ; Colegio de Licenciados en Contaduría Pública del Estado de México, Coparmex-Metepec, Canaco-Metepec, Canacintra-Metepec, Asoc. De Industriales de Santiago Tianguistenco, Fundación CEPROA, Alianza Cívica. Colima ; Colimenses por una Mejor Administración Pública (COLIMAP). GRUPOS LOCALES PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA CIMTRA Morelos; Vertebra. Veracruz; CESEM-Veracruz. Nuevo León ; CANACO-Monterrey. Distrito Federal ; Acción Ciudadana por la Transparencia (ACTRA). Baja California ; Consejo Coordinador Empresarial de BC. Zacatecas ; AADELZAC. Tabasco ; Asociación Ecológica de Santo Tomás, AC. Aguascalientes: Unión Social de Empresarios de México, COPARMEX. Puebla; CANACINTRA-Puebla, Universidad Iberoamericana, México Abierto, Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable.

CONSORCIO CIMTRA Páginas de donde puede descargar los archivos CIMTRA, así como obtener información sobre transparencia municipal: www.cimtra.org.mx