AVANCES Y RETOS DE LA RED SOLIDARIA DE EL SALVADOR Tarsicio Castañeda, Consultor  San Salvador, El Salvador  Mayo 6, 2008
Contenido <ul><li>La justificación de las Redes de Protección Social </li></ul><ul><li>La experiencia de Redes de Protecci...
La Justificación de las RPS con base en transferencias condicionadas <ul><li>El crecimiento economico es fundamental para ...
Diseño  Basico de  Transferencias  Condicionadas <ul><li>Transferencia de DINERO  CONDICIONADA </li></ul><ul><li>A: </li><...
Experiencias con RPS basadas en transferencias condicionadas  <ul><li>Los Programas de TC se han convertido en una innovac...
Algunos Resultados:  México ( Fuente, Coady 2003) <ul><ul><li>Focalización: </li></ul></ul><ul><ul><li>58% (80%) de los be...
Algunos Resultados: Colombia ( Fuente: Orazio Attanazio, 2004)   <ul><li>El consumo aumenta 15% (se redujo 6% la población...
Lecciones <ul><li>Buen instrumento para mejorar consumo de familias pobres en corto plazo  </li></ul><ul><li>Buen instrume...
Claves de Éxito <ul><li>Apoyo continuado de gobiernos </li></ul><ul><li>Adecuado sistema de selección de beneficiarios </l...
Aspectos  controversiales <ul><li>Porque DINERO Y NO BIENES (alimentos, otros) </li></ul><ul><li>Porque condicionalidades?...
La Red Solidaria de El Salvador  <ul><li>Tres Ejes </li></ul><ul><li>Trasferencias condicionadas </li></ul><ul><li>Inversi...
Criterios usados para la evaluacion operativa de Red Solidaria <ul><li>Selección de beneficiarios de Red Solidaria: Objeti...
Selección de beneficiarios de Red Solidaria: Objetiva y Transparente? <ul><li>Se uso de Mapa de Pobreza FLACSO en 2004 par...
Respuesta adecuada de Oferta de servicios de educacion y salud <ul><li>Ministerio de Educación y FISDL han hecho inversion...
Eficiente coordinacion instituticonal <ul><li>Factores Claves </li></ul><ul><li>Alto compromiso político del gobierno—ha p...
Eficiente MIS y sistema de pagos <ul><li>El MIS maneja todas las actividades del ciclo de proyecto—registro de beneficiari...
Monitoreo y evaluacion de resultados <ul><li>Sistema de información produce gran cantidad de indicadores de gestión que la...
Retos principales <ul><li>Mantener el apoyo político y económico al programa </li></ul><ul><li>Mantener el programa con su...
Conclusiones <ul><li>Las TC son un buen instrumento de protección social.  Consiguen dos objetivos :  asistencia social co...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

AVANCES Y RETOS DE LA RED SOLIDARIA DE EL SALVADOR

2,725

Published on

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la GTZ –cooperación técnica alemana-, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el programa Red Solidaria presentó el día 6 de mayo los principales hallazgos de cinco estudios nacionales e internacionales en torno a los logros y retos del programa presidencial Red Solidaria

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
2,725
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
18
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

AVANCES Y RETOS DE LA RED SOLIDARIA DE EL SALVADOR

  1. 1. AVANCES Y RETOS DE LA RED SOLIDARIA DE EL SALVADOR Tarsicio Castañeda, Consultor San Salvador, El Salvador Mayo 6, 2008
  2. 2. Contenido <ul><li>La justificación de las Redes de Protección Social </li></ul><ul><li>La experiencia de Redes de Protección Social </li></ul><ul><li>La Red Solidaria de El Salvador: Avances </li></ul><ul><li>La Red Solidaria: Retos </li></ul><ul><li>Resumen y conclusiones </li></ul>
  3. 3. La Justificación de las RPS con base en transferencias condicionadas <ul><li>El crecimiento economico es fundamental para reducir la pobreza </li></ul><ul><li>Pero son necesarias otras acciones para: </li></ul><ul><li>Proteger grupos vulnerables y reducir la pobreza en el corto plazo </li></ul><ul><li>Reducir la pobreza en forma permanente </li></ul>
  4. 4. Diseño Basico de Transferencias Condicionadas <ul><li>Transferencia de DINERO CONDICIONADA </li></ul><ul><li>A: </li></ul><ul><li>Controles de salud : (vacunas, crecimiento y desarrollo de niños 0-5 años y control de embarazada) </li></ul><ul><li>Asistencia escolar de niños 6-17 años. Hay un tope de 2-3 niños subsidiados. Subsidios por niño o por familia. </li></ul>
  5. 5. Experiencias con RPS basadas en transferencias condicionadas <ul><li>Los Programas de TC se han convertido en una innovación muy importante en protección social. (Honduras, México, Colombia, otros) </li></ul><ul><li>PORQUE </li></ul><ul><li>Permite combinar asistencia o protección social con inversión en capital humano para romper circulo de pobreza </li></ul><ul><li>Permite atacar la pobreza de HOY (corto plazo) y reducir la pobreza de mañana (largo plazo) </li></ul>
  6. 6. Algunos Resultados: México ( Fuente, Coady 2003) <ul><ul><li>Focalización: </li></ul></ul><ul><ul><li>58% (80%) de los beneficios a 20% (40%) mas pobre </li></ul></ul><ul><ul><li>Educación: </li></ul></ul><ul><ul><li>Primaria: Mayoría de los impactos en tasas de progresión </li></ul></ul><ul><ul><li>Educación secundaria aumenta: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>7.2-9.3pp para mujeres (desde 67%) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>3.5-5.8pp para hombres (desde 73%) </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Las transferencias para secundaria 10 veces mas costo efectivo que las inversiones en escuelas en aumentar la matricula. </li></ul></ul><ul><ul><li>Nutrición: </li></ul></ul><ul><ul><li>Aumento en la talla y peso </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Niños 1-4% mas altos, 3.5% mas pesado </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Reducción en anemia de niños 24-48 meses en 19% </li></ul></ul>
  7. 7. Algunos Resultados: Colombia ( Fuente: Orazio Attanazio, 2004) <ul><li>El consumo aumenta 15% (se redujo 6% la población debajo de la línea de indigencia). </li></ul><ul><li>Aumenta el % de niños que asisten a desarrollo y crecimiento (de 42% a 54%). </li></ul><ul><li>Disminuye significativamente el % de niños afectados por diarrea en la zona rural </li></ul><ul><li>Reducción en el trabajo de niños entre10 y 13 años en zonas rurales. </li></ul>
  8. 8. Lecciones <ul><li>Buen instrumento para mejorar consumo de familias pobres en corto plazo </li></ul><ul><li>Buen instrumento para promover el uso de servicios esenciales del Estado (educación, salud y nutrición) </li></ul><ul><li>Buen instrumento para promover coordinación institucional y mejorar el impacto de programas complementarios—salud, nutrición </li></ul>
  9. 9. Claves de Éxito <ul><li>Apoyo continuado de gobiernos </li></ul><ul><li>Adecuado sistema de selección de beneficiarios </li></ul><ul><li>Eficiente operación y coordinación institucional (salud, educación, otros) </li></ul><ul><li>Eficiente sistema de información </li></ul><ul><li>Sistema de monitoreo de servicios y Evaluación </li></ul>
  10. 10. Aspectos controversiales <ul><li>Porque DINERO Y NO BIENES (alimentos, otros) </li></ul><ul><li>Porque condicionalidades? </li></ul><ul><li>Las transferencias puden reducir el esfuerzo propio y el trabajo de los beneficiarios o sus families? </li></ul><ul><li>En vez de dinero porque no gastar el dinero en micro-credito a esas familias o en proyectos productivos (pescado vs. caña de pescar) </li></ul>
  11. 11. La Red Solidaria de El Salvador <ul><li>Tres Ejes </li></ul><ul><li>Trasferencias condicionadas </li></ul><ul><li>Inversión en infraestructura (escuelas, salud, servicios básicos, otras) </li></ul><ul><li>Proyectos productivos </li></ul>
  12. 12. Criterios usados para la evaluacion operativa de Red Solidaria <ul><li>Selección de beneficiarios de Red Solidaria: Objetiva y Transparente? </li></ul><ul><li>Respuesta adecuada de los servicios de educación y salud al aumento en demanda? </li></ul><ul><li>Eficiente administración y coordinación instituticonal? </li></ul><ul><li>Eficiente MIS y sistema de pagos </li></ul><ul><li>Disponibilidad y uso de sistema de Monitoreo y evaluacion de resultados </li></ul>
  13. 13. Selección de beneficiarios de Red Solidaria: Objetiva y Transparente? <ul><li>Se uso de Mapa de Pobreza FLACSO en 2004 para seleccionar municipios en extrema pobreza severa y alta </li></ul><ul><li>En área rural 90% de población beneficiaria de TC esta en extrema pobreza (porcentaje mayor que en otros casos) </li></ul><ul><li>En área urbana mas del 90% de los seleccionados por el Comité de Coordinación son de extrema pobreza. </li></ul><ul><li>RESUMEN: EXCELENTE FOCALIZACION DE BENEFICIO </li></ul>
  14. 14. Respuesta adecuada de Oferta de servicios de educacion y salud <ul><li>Ministerio de Educación y FISDL han hecho inversiones para mejorar y ampliar escuelas para acomodar el aumento en demanda </li></ul><ul><li>El Ministerio de Salud, Fondo de Salud y FISDL han hecho inversiones para mejorar servicios en áreas del proyecto </li></ul><ul><li>Otras inversiones en servicios básicos en municipios seleccionados </li></ul>
  15. 15. Eficiente coordinacion instituticonal <ul><li>Factores Claves </li></ul><ul><li>Alto compromiso político del gobierno—ha permitido presupuesto, coordinación ministerial de servicios de educación, salud, otras inversiones </li></ul><ul><li>Eficiente coordinación al mas alto nivel de Secretaria de Presidencia, Area Social y el Ejecutor FISDL </li></ul><ul><li>Coordinación del programa con FISDL han logrado una eficiente operación y transparencia en el programa </li></ul>
  16. 16. Eficiente MIS y sistema de pagos <ul><li>El MIS maneja todas las actividades del ciclo de proyecto—registro de beneficiarios, registro de asistencia, pagos </li></ul><ul><li>Existe documentación y auditoria de los procesos—corte de cuentas audita los procesos </li></ul><ul><li>Los pagos se hacen por sistema bancario escogido por licitación </li></ul><ul><li>Familias reciben los pagos en las fechas programadas. </li></ul>
  17. 17. Monitoreo y evaluacion de resultados <ul><li>Sistema de información produce gran cantidad de indicadores de gestión que la coordinación del programa y gerentes del FISDL usan para monitorear gestión y corregir fallas </li></ul><ul><li>Evaluación de impacto en proceso —se realizo línea de base—resultados en junio del 2008 –con IFPRI/Fusades </li></ul>
  18. 18. Retos principales <ul><li>Mantener el apoyo político y económico al programa </li></ul><ul><li>Mantener el programa con su diseño básico que ha funcionado y que estan dando buenos resultados </li></ul><ul><li>Mantener la objetividad y transparencia en la selección de municipios y familias beneficiarias </li></ul><ul><li>Mantener la eficiencia administrativa y operativa del programa </li></ul>
  19. 19. Conclusiones <ul><li>Las TC son un buen instrumento de protección social. Consiguen dos objetivos : asistencia social con inversión en capital humano </li></ul><ul><li>Los TC exigen fuerte compromiso político de varios gobiernos por ser de largo plazo y no tener retornos inmediatos. </li></ul><ul><li>Los TC son exigentes en diseño e implementación y requieren excelente capacidad institucional. </li></ul>
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×