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Taller Regional - La Calidad e Inocuidad, Un camino hacia la competitividad del Sector Hortofrutícola – Valle Del Cauca (13 de Agosto de 2013)


Angélica Franco
Dirección de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria –MADR

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

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  • 1. Título Por: Angélica Franco Dirección de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria –MADR Red Nacional de Buenas Prácticas Agropecuarias, Forestales y Pesqueras (RED BP – AFP) Taller Regional - La Calidad e Inocuidad, Un camino hacia la competitividad del Sector Hortofrutícola – Valle Del Cauca (13 de Agosto de 2013)
  • 2. CONTENIDO 1 • Introducción 2 • Políticas y Regulación en materia Sanitaria y de Inocuidad 3 • Historia de la Red Nacional de BP - AFP 4 • Avances de la Red 5 • Plan de Trabajo 2013-2014
  • 3. INTRODUCCIÓN Preocupación por la aparición de brotes de ETA (Enfermedades Transmitidas por Alimentos o Agua)  4,458 casos reportados en Colombia entre la Semana 1-29 del 2013 (Instituto Nacional de Salud) Sostenibilidad de los sistemas productivos  3 Dimensiones  Social (bienestar, salud y seguridad de las personas)  Ambiental (reducción de impactos negativos, uso adecuado de los recursos naturales, gestión de residuos, eficiencia energética, etc.)  Económica (planificación del sistema productivo, apuntando a la auto-sostenibilidad y rentabilidad)  ONU, 1987: mencionó por primera vez el concepto de “sostenibilidad”: “Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades” Buenas Prácticas Agrícolas – BPA  “aplican los conocimientos de que se dispone para lograr la sostenibilidad ambiental, económica y social de la producción y de los procesos posteriores a la producción en la explotación agrícola con el fin de obtener alimentos y productos agrícolas no alimenticios inocuos y sanos” (Comité de Agricultura – FAO, 2003)
  • 4. INTRODUCCIÓN Las “Buenas Prácticas”: Herramienta para la Inocuidad y la Calidad, en el marco de la Sostenibilidad Buenas Prácticas Sostenibilidad Económica Inocuidad y Calidad Sostenibilidad Ambiental Sostenibilidad Social PRODUCTOS INOCUOS Y DE CALIDAD
  • 5. INTRODUCCIÓN Buenas Prácticas AGRÍCOLAS PECUARIAS FORESTALES PESQUERAS
  • 6. Políticas y Regulación en materia Sanitaria y de Inocuidad Año Documento Descripción 2004 Plan Nacional de Implementación en Buenas Prácticas Agrícolas Elaborado por el Comité Interinstitucional en Buenas Prácticas Agrícolas (sector público – privado). 2005 CONPES 3375 Política nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos para el sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias. CONPES 3376 Política sanitaria y de inocuidad para las cadenas de la carne bovina y de la leche. NTC 5400 Buenas Prácticas Agrícolas para Frutas, Hierbas Aromáticas Culinarias y Hortalizas Frescas. Requisitos Generales. 2007 CONPES 3458 Política de sanidad e inocuidad para la cadena porcícola CONPES 3468 Política de sanidad e inocuidad para la cadena avícola CONPES 113 Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN) NTC 5522 Buenas Prácticas Agrícolas. Trazabilidad en la cadena alimentaria para frutas, hierbas aromáticas, culinarias y hortalizas frescas 2008 CONPES 3514 Política nacional fitosanitaria y de inocuidad para las cadenas de frutas y otros vegetales. 2010 CONPES 3675 Política Nacional para mejorar la competitividad del sector lácteo colombiano. CONPES 3676 Política sanitaria y de inocuidad para las cadenas de carne y leche. 2011 Ley 1450 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional: Acceso, calidad e inocuidad y aprovechamiento del grupo de alimentos definidos como prioritarios a nivel regional y nacional (Pág. 379).
  • 7. Políticas y Regulación en materia Sanitaria y de Inocuidad Sistema productivo Resolución Frutas y Vegetales Resolución 4174 de 2009 “Por medio de la cual se reglamenta la certificación en Buenas Prácticas Agrícolas en la producción primaria de fruta y vegetales para consumo fresco”. Ganado Porcino Resolución 2640/2007 “Por la cual se reglamentan las condiciones sanitarias y de inocuidad en la producción primaria de ganado porcino destinado al sacrificio para consumo humano”. Ganado Bovino y Bufalino Resolución 2341/2007 “Por la cual se reglamentan las condiciones sanitarias y de inocuidad en la producción primaria de ganado bovino y bufalino destinado al sacrificio para consumo humano” Leche Resolución 3585/2008 “Por el cual se establece el sistema de inspección, evaluación y certificación oficial de la producción primaria de leche, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo II del título I del Decreto 616 de 2006. Zoocriaderos de Crocodylia Resolución 236/2010. Por medio de la cual se establecen los requisitos sanitarios y de inocuidad en la producción primaria de los zoocriaderos productores de animales del orden Crocodylia destinados al sacrificio para consumo humano y se dictan otras disposiciones.
  • 8. Historia de la Red BP - AFP
  • 9. Historia de la Red BP - AFP Plan Nacional para la Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas 1. Introducción 2. Marco conceptual y lineamientos 3. La Situación actual en Colombia 4. Plan Estratégico - Objetivos - Estrategias  Interacción Interinstitucional  Difusión y Fomento  Formación y Capacitación  Investigación y Transferencia de Tecnologías  Mercados y Diferenciación  Financiación  Cooperación Internacional  Seguimiento y Evaluación 5. Referencias Bibliográficas
  • 10. Historia de la Red BP - AFP Antes Ahora Comité Interinstitucional de Buenas Prácticas Agrícolas Plan Nacional para la Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (PN-BPA) Red Nacional de Buenas Prácticas Agropecuarias, Forestales y Pesqueras RN BP-AFP • Convocatoria de Actores • Creación de la Red Plan de Trabajo de la Red 2012 - 2014
  • 11. Historia de la Red BP - AFP Red Nacional de Buenas Prácticas Agropecuarias, Forestales y Pesqueras RN BP-AFP ¿Qué es una RED? Conjunto de relaciones relativamente estables, de naturaleza NO jerárquica e independiente, que vinculan a una variedad de actores que comparten intereses comunes en referencia a una política, y que intercambian recursos para perseguir esos intereses compartidos, admitiendo que la cooperación es la mejor manera de alcanzar las metas comunes (Zimmerman, 2004).
  • 12. Historia de la Red BP - AFP Red Nacional de Buenas Prácticas Agropecuarias, Forestales y Pesqueras RN BP-AFP Objetivo Apoyar al MADR en actividades encaminadas a la formulación e implementación de la política de BP – AFP, que permitan su implementación masiva en los sistemas productivos del país.
  • 13. Historia de la Red BP - AFP Integrantes de la Red: “Convocatoria” MINISTERIOS •Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural -ICA - CORPOICA - CCI - Dirección de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria - Dirección de Pesca y Acuicultura -Dirección de Cadenas Productivas -Dirección de Desarrollo Rural - Desarrollo Rural con Equidad – DRE •Ministerio de Salud y Protección Social - INVIMA •Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - ONAC •Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible •Ministerio de Transporte •Ministerio de Trabajo OTRAS ENTIDADES • DNP • SENA • ICONTEC • ACP (Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia) • Asociación Colombiana de Universidades – ASCUN • FAO • IICA GREMIOS Y ASOCIACIONES • Sociedad de Agricultores de Colombia - SAC • FEDEGAN • Asociación Nacional de Usuarios Campesinos – ANUC • Asociación Colombiana de Universidades - ASCUN • Asociación Colombiana de Ingenieros Agrónomos - ACIA • Asociación Colombiana de Médicos Veterinarios y Zootecnistas - ASCOVEZ • ANDI
  • 14. Historia de la Red BP - AFP Características de una RED (BP-AFP) Flexibilidad: se adaptan a diferentes contextos o escenarios y pueden trabajar desde la autorregulación. Adaptabilidad: se adaptan a diferentes circunstancias Diversidad: formas e intereses similares o diferentes. Pluralidad: diversidad de ideas, objetivos y propósitos que pueden variar, pero principios que se comparten. Ilimitadas: no tienen límites físicos o temporales de fácil identificación.
  • 15. Historia de la Red BP - AFP Principios de una RED (BP – AFP) Complementariedad Acción concertada Coordinación Cooperación
  • 16. Historia de la Red BP - AFP - Secretaría de la Red - Coordinación de Actores - Elaboración de propuestas (Actividades) - Evaluación y Seguimiento GRUPO CENTRAL RED NACIONAL “BP – AFP” - Ejecución de Actividades concertadas - Apoyo al Grupo Central - Convocatoria de otros Actores clave - Evaluación y Seguimiento
  • 17. Historia de la Red BP - AFP - MINISTERIOS - AGENCIAS GRUPO CENTRAL RED NACIONAL “BP – AFP” - TODOS LOS ACTORES
  • 18. Avances de la Red BP - AFP Proceso FORMULACIÓN DE POLÍTICA REGULACIÓN TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA ACREDITACIÓN CERTIFICACIÓN REGISTRO INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL - IVCEntidad CAPACITACIÓN ASISTENCIA TÉCNICA IMPLEMENTACIÓN MADR X X DNP X MSPS X MADS X ICA X X (Coord. ONAC) X (Apoyo) X X DEPARTAMENTOS X MUNICIPIOS X SENA X UNIVERSIDADES X GREMIOS X X PRODUCTORES X ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES X FAO X (Apoyo) X X X IICA X PROFESIONALES X EMPRESAS X X CORPORACIONES ADSQUITAS AL MADR (CCI) X ORGANIZACIONES, CORPORACIONES Y/O INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES ONAC X CORPOICA X (Apoyo) OTROS ACTORES
  • 19. Avances de la Red BP - AFP Grupo Formulación de la Política Pre-Auditoría para la CertificaciónPuede tercerizar actividades Auditoría para la Certificación ¿Qué necesita? Grupo de Inspectores* Acreditados Organismos de Certificación Acreditados Certificación de BP
  • 20. Avances de la Red BP - AFP Tiene Norma de Competencia Laboral en BP Capacitación en BP Modalidades de Formación del SENA Curso Corto en BP (40 h)  Certificado de Participación en Curso de BP. Certificación de Competencias Laborales en BP (80 h)  Certificado de Competencia Laboral en BP. Universidades / Otros Centros de Formación Formación Académica  Capacitación en BP Grupo Formulación de la Política
  • 21. “La única entidad por Ley que puede certificar en Competencias Laborales” “Las Entidades de formación para le trabajo PUEDE CAPACITAR, pero NO PUEDEN CERTIFICAR en Competencias Laborales” OTROS Grupo Formulación de la Política Avances de la Red BP - AFP
  • 22. Grupo Formulación de la Política Avances de la Red BP - AFP Formulación de Instrumento de Crédito para BPG • MADR-CCB- BANAGRARIO-ICA-FEDEGAN. • Recursos: Línea de Competitividad Avances obtenidos: • Definición de rubros • Costos por rubro • Articulación con el ICA
  • 23. Avances de la Red BP - AFP Pendiente: • Perfeccionar los costos, validación con el ICA • Determinar el apoyo al productor • Tramité ante el comité de Crédito Agropecuario Cod Cod Descripción del rubro a financiar Unidades SANIDAD BOVINA (Hatos libres de Brucella y Tuberculosis) 45 REPOSICION BOVINOS (Animales positivos) 5 INFRAESTRUCTURA PECUARIA 2 OTROS (MARCAS ETC) 1
  • 24. Plan de Trabajo 2013-2014 Formulación del Documento de Política de BP – AFP • Borrador: 2013 • Documento definitivo: 2014 Continuar con las Reuniones del grupo central de la Red: • A la fecha: 4 reuniones Base de datos de los actores de la Red (Grupo Central y Grupo Nacional) • Por procesos
  • 25. Contacto: angelica.franco@minagricultura.gov.co Gracias

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