Propuesta de programa político de coalición de mujeres

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Propuesta de programa político de coalición de mujeres ciudadanas, trabajadoras y autoridades suplentes de La Paz, Bolivia.

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Propuesta de programa político de coalición de mujeres

  1. 1. 2014 Observatorio de Acoso y Violencia Política en Razón de Género 12/05/2014 PROGRAMA POLÍTICO DE LAS MUJERES
  2. 2. ELABORADO POR: Observatorio de Acoso y Violencia Política en Razón de Género ORGANIZACIONES INTEGRANTES Sindicato Sopocachi - Trabajadoras del Hogar CONAMAQ Nación Qhapaq Uma Suyo Centro Femenino Victoria Coalición Comunitaria Cotahuma Warmin Arupa Asambleístas Suplentes Lideresas Independientes AMUPEI El Alto Agentes Comunitarias G.A. Organización Candelaria Junta Vecinal “Caja del Agua” RED ADA Av. Mariscal Santa Cruz 2150 Edificio Esperanza Piso 4 Of. 5 Tel/Fax: (591-2) 2317056 Email: direccion@redada.org PRESENTACIÓN El presente documento, resume las necesidades y planteamientos identificados por lideresas de diferentes organizaciones del departamento de La Paz, respecto de la participación política de las mujeres y el ejercicio de sus derechos. Es un resumen del proceso llevado adelante por la RED ADA conjuntamente diferentes organizaciones de mujeres y lideresas de organizaciones sociales desde el 2013 hasta el presente. Durante este tiempo, se fortalecieron las habilidades y conocimientos de las lideresas, a partir de sus propias reflexiones y contribuciones, desde sus experiencias y vivencias en el liderazgo de sus organizaciones, el desempeño de funciones como autoridades (en la actualidad y en el pasado), en las tareas que tradicionalmente y patriarcalmente la sociedad asigna a las mujeres (como madres y esposas) y en el papel de ciudadanas como parte de sus comunidades, barrios y ciudades. Todo ello, permitió realizar un análisis de las realidades que vivencian las mujeres, de sus problemáticas, de las comunidades, barrios y ciudades de las cuales ellas son parte, y de las miradas que se tiene desde ellas para resolver dichas problemáticas. Plasmándose todo este análisis en una propuesta de Programa Político de las Mujeres. Se han identificado ocho temas fundamentales para ser trabajados a favor de las mujeres en particular y la población en general, estos se refieren a:  Fortalecimiento Político de las mujeres.  Presupuestos Sensibles a Género.  Discriminación en el Sistema de Salud.  Propuesta en Educación.  Fortalecimiento de Proyectos Productivos.  Propuesta Erradicar la Violencia contra las Mujeres.  Propuesta para Efectivizar la Participación Política de las Mujeres.  Economía del Cuidado. Asimismo, se ha identificado como un aspecto fundamental el que el próximo gobierno brinde una señal clara de voluntad política para atender las problemáticas por las que atraviesan las mujeres, acortar las brechas de género y brindar una posibilidad plena de participación política de las mujeres. Para ello se ha pensado en la posibilidad de plantear un Ministerio de Género, no se plantea la estructuración del mismo en la actual propuesta ya que en un análisis colectivo de las organizaciones participantes en este proceso, se observó que debía ser una instancia con verdadero poder de decisión y que de manera estratégica realmente pueda gestionar acciones en diferentes áreas, por tanto una instancia que esté idóneamente seleccionada para el cargo y que no esté condicionada política y partidariamente, por tanto una instancia que puede ser Ministerio de la Mujer u otra que conlleve un accionar sin condicionamientos y en coherencia a las prioridades identificadas por el movimiento de mujeres en Bolivia. Aunque no se abordaron de modo puntual los temas referidos a acceso a fuentes laborales, se apunta como una de las prioridades el promover la conformación de espacios laborales con participación, en igualdad de condiciones, de hombres y mujeres, sobre todo a nivel de las remuneraciones por similares trabajos. También se apunta como un elemento importante, el fortalecimiento del sistema judicial, que aún no reviste un funcionamiento idóneo y que aún devela situaciones de corrupción y mala administración. Asimismo, la delincuencia en las ciudades es otra de las preocupaciones de las mujeres desde sus vivencias por lo que se sugieren acciones como la del establecimiento de programas efectivos de seguridad ciudadana, que incluyan a las Unidades Educativas. También se apunta como aspecto fundamental la implementación de áreas de recreación para las mujeres, como espacios para descanso, atención social, discusión, juegos y guarderías, estos últimos destinados a garantizar el cuidado de niños y niñas, al momento de que las mujeres dispongan de su momento de esparcimiento. Como parte de todas estas propuestas, se ve también importante el implementar procesos en el que los medios masivos de comunicación, brinden sus espacios para visibilizar las preocupaciones de las mujeres, sus propuestas y reflexiones sobre diferentes temáticas de interés nacional. En suma democratizar la comunicación. Esta es una propuesta que refleja la mirada de las mujeres en su afán de participar en la construcción de una sociedad democrática donde realmente se efectivice la participación
  3. 3. política de las mujeres y su derecho a una ciudadanía plena. Creemos de verdadera relevancia que las instancias políticas que participen de las próximas elecciones nacionales consideren con seriedad la misma e incluyan dentro de sus propuestas políticas el contenido de este documento. Observatorio de Acoso y Violencia Política en Razón de Género PRINCIPIOS Y VALORES PROGRAMA POLÍTICO DE LAS MUJERES El espíritu de esta propuesta se remite a los principios y valores que guían la misma y que necesariamente deben hacerlo en su implementación. 1.- Equidad de Género: Entendida como la capacidad de ser equitativos/as y justas/os en relación al trato de hombres y mujeres, teniendo en cuenta la condición igualitaria de sus derechos. En una situación de equidad de género, los derechos, responsabilidades y oportunidades de las personas no se determinan por el hecho de haber nacido hombre o mujer (Definición de las Naciones Unidas). Esto deberá darse en todos los ámbitos de la sociedad: trabajo, liderazgo, educación y otros. 2.- Reciprocidad: Concebida como una forma de intercambio solidario, para apoyarnos entre mujeres. Ayuda mutua entre las personas. “Hoy por ti, mañana por mí”. “Si una mujer está decaída hay que animarla no pensar sólo nosotras, pensar en otras y en la situación que viven”. 3. Interculturalidad: Entendiéndola como la interacción entre dos o más culturas que se comunican y comparten sus formas de ser en todas las manifestaciones de la vida social y natural. En esta interacción el desafío es que ningún ser se sienta por encima del otro, atribuyéndose supremacía, demostrando poder económico, político, social o biológico. Incluir a todos/as, integrar a todas las culturas, no hacer grupos diferenciados. Reafirmación de la identidad socio cultural, libre determinación, soberanía y justicia. 4.- Participación Política de la Mujer: Entendida como la valorización de la participación política de las mujeres para la toma de decisiones a partir de sus análisis, reflexiones y propuestas. En todos los espacios de decisión: organización, municipios, gobierno central y otros espacios. En esa misma línea, promover el respeto a los derechos y las leyes, hacer cumplir la paridad y alternancia establecida. 5.- Equidad Social: Entendida como un valor de connotación social que se deriva de lo entendido también como igualdad. Se trata de la constante búsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las personas condiciones de vida y de trabajo digno e igualitario, sin hacer diferencias entre unas/os y otras/os a partir de la condición social, sexual o de género, entre otras. 6.- Enfoque Intergeneracional: Inclusión de diferentes grupos etáreos, diferentes edades: niños/as, jóvenes, personas adulto mayores, etc., en el análisis, reflexión y toma de decisiones. El enfoque intergeneracional como una estrategia efectiva para la construcción de una sociedad incluyente y de ejercicio de derechos. 7.- Dignidad: Entendida como una llamada al respeto incondicionado y absoluto. El respeto y estima que una persona tiene de sí misma y que merece que se lo tengan las demás personas. Valorar lo que somos, revalorizar nuestros derechos “no hacernos manipular con los hombres”. No sólo levantar la mano, las mujeres deben ser preparadas, conocer las leyes, asegurarse que lo que se aprueba también se cumpla. 8.- Igualdad de Oportunidades: Tener las mismas oportunidades mujeres y hombres. Reducir las brechas de género. Contar con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. 9.- Sororidad: como un criterio político estratégico para las mujeres, para unirnos sin diferencias de razas, provincias, partidos políticos u otros. Requerimos identificar necesidades y demandas comunes que tenemos las mujeres, aspectos en los que podamos ponernos de acuerdo porque nuestras vivencias y preocupaciones en estos ámbitos son comunes a todas. Y a través de esto hacer acuerdos que se respeten y cumplan.
  4. 4. FORTALECIMIENTO POLÍTICO DE LAS MUJERES OBJETIVO: Fortalecer el proceso de articulación y consolidación de las diferentes organizaciones de mujeres, priorizando la participación de nuevas actoras, indígenas y tomadoras de decisión para el ejercicio pleno de sus derechos políticos. PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS Las luchas políticas de las mujeres y el accionar político, aún no se desligan del papel reproductivo y el cumplimiento de roles tradicionales asignado a las mujeres. Sin embargo, las transiciones que vivió el país en los últimos años contaron con la presencia y el protagonismo de mujeres, urbanas, indígenas, originarias y campesinas, que llegaron a puestos de decisión en el nuevo gobierno, procedentes -en su mayoría- de organizaciones sindicales y sociales. A lo largo de la presente gestión gubernamental, que se han tenido autoridades femeninas y autoridades indígenas, en distintas áreas de gobierno. Asimismo puede advertirse, una progresiva participación femenina –mujeres urbanas y rurales, en los distintos escenarios políticos, aspecto que se ha ido agendando, y constituye un cambio en la estructura de poder. Sin embargo, también se puede observar que en el campo político, existe bastante discriminación de los hombres hacia las mujeres; que se explica en relaciones de poder desiguales, y donde los hombres ven como intrusas a las mujeres en los espacios de poder. PROPUESTAS  Implementar políticas públicas para el fortalecimiento de capacidades en gestión, administración pública, identidad y autoestima, ejercicio de los derechos, prioritariamente para las mujeres lideresas, a partir de los municipios y otros ámbitos.  Implementar la temática de la igualdad de derechos como un eje transversal en las unidades educativas, institutos superiores, universidades y otros.  Impulsar la socialización de las normativas del Estado Central, y que benefician al ejercicio de igualdad de derechos sin discriminación de ninguna naturaleza.  Crear Programas de capacitación. Escuelas de Formación a partir de fondos del gobierno central, departamental y municipal. Implementar metodologías de enseñanza-aprendizaje dirigido a mujeres, de acuerdo a sus habilidades de liderazgo.  Generar espacios en los que líderes y lideresas de organizaciones sociales a nivel local, regional, etc. Socialicen sus experiencias respecto del ejercicio de la equidad de género e igualdad de derechos, en las Unidades Educativas.  Implementar metodologías de enseñanza-aprendizaje dirigido a mujeres, de acuerdo a sus habilidades de liderazgo.  Implementar programas de formación técnica superior semi presenciales a través de las organizaciones sociales, priorizando la participación de la mujer, con opciones integrales para su participación, específicamente en lo referido al cuidado de los/as hijos/as, a través de la implementación de programas efectivos y de calidad para el cuidado de niñas/os.  Implementar proyectos sociales, incluyendo el fortalecimiento de capacidades técnicas de gestión, administración y liderazgo.  Generar a partir de las mujeres propuestas políticas y llegar a un plan de políticas.  Conformar escuelas de liderazgo. Que asambleístas periódicamente efectivicen encuentros con las comunidades.  Incorporar programas de actualización tecnológica para el fortalecimiento de los liderazgos de las mujeres, en el área urbana como en el área rural.  Priorizar al área rural para el desarrollo de procesos de fortalecimiento de liderazgos de las mujeres. La propuesta consiste en desarrollar procesos de fortalecimiento más sostenidos, continuos y más organizadas, que gestione la incorporación de las mujeres en áreas de incidencia política. Estos procesos debieran darse de manera presencial, a distancia y/o semipresencial, lo que a la vez involucra el acceso y fortalecimiento de las capacidades femeninas en el uso de las nuevas tecnologías. Asimismo, un aspecto a tomarse en cuenta –necesariamente- en el desarrollo de estos procesos, es la sensibilización a los hombres (un trabajo desde las masculinidades), para que comprendan todo lo que están emprendiendo las mujeres, para seguir ganando espacios de participación y ejercicio de sus derechos políticos. Así como para que ellos mismos recuperen espacios perdidos, en las tareas domésticas, del trabajo en el hogar y el cuidado de las/los hijas/hijas, entre otros. PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO OBJETIVO La presente propuesta tiene por objetivo incidir en la distribución equitativa de los recursos del Estado entre mujeres y hombres, de manera que se responda efectivamente a las necesidades de la población. PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS Cada presupuesto refleja los valores del país, es decir qué sectores de la sociedad son prioridad para el Estado, el trabajo de quien valora y de quien no valora. Los presupuestos de Estado resultan una política económica fundamental que refleja la situación en cuanto a desarrollo humano y social de un país y, por tanto, una herramienta poderosa para transformar el orden social, las brechas en cuanto acceso al poder, en síntesis, las inequidades entre mujeres y hombres. Los Presupuestos Sensibles al Género son recursos asignados, por parte del Estado, a acciones destinadas a disminuir y paulatinamente desaparecer las inequidades entre hombres y mujeres, a través de todas las Instituciones del Sector Público. En este marco, se identifican los siguientes problemas:  La población en general, en particular las mujeres, desconocen la existencia del P.S.G., debido a lo cual no hay exigibilidad para la operatividad dichos recursos.  A pesar del paraguas normativo actual, los recursos que se asignan desde los municipios o desde el Estado Central, resultan insuficientes para realizar acciones efectivas para lograr la Equidad Social entre hombres y mujeres.  Si bien todas las Instituciones públicas del sector salud, educación, justicia, municipios y otros tienen la obligación de elaborar políticas y estrategias destinadas a colaborar con la lucha contra la Inequidad de Género, dicho mandato no se cumple.  No se cuenta con una reglamentación referente a Presupuestos Sensibles al Género o Presupuestos Equitativos en el Sector Público desde el Ministerio de Planificación.  A más de 15 años de establecer los P.S.G a nivel municipal en Bolivia, todavía son mayoría las mujeres y sociedad en general que desconocen la existencia de dicha política, y de la misma manera, son mayoría los sectores que si bien conocen de dicho presupuesto no saben cómo operativizarlo o como acceder a él. PROPUESTAS  Reglamentar el uso de los Presupuestos Sensibles al Género aplicables a todo el Sector Público, desde el Ministerio de Planificación en coordinación con Organizaciones de Mujeres. El Ministerio de Planificación- Instancia rectora para elaborar políticas presupuestarias sobre la base de las estrategias del desarrollo nacional en coordinación con los demás Ministerios de Estado- elabore un documento que rija la asignación y uso de recursos destinados a género, a fin de atender y responder de manera efectiva a las necesidades de hombres y mujeres. Todo ello en coordinación con Organizaciones de Mujeres de la sociedad.  Que los montos asignados como Presupuestos Sensibles a Género, sean efectivamente empleados para el logro de acciones en este ámbito. En este mismo ámbito, incidir en la distribución de los recursos del Estado entre mujeres y hombres de manera que se responda efectivamente a las necesidades de hombres y mujeres.  Otorgar presupuesto para una Bonificación destinada a mujeres dedicadas a las Labores del Hogar. En este ámbito se sugiere avanzar en el reconocimiento y cuantificación a nivel económico en las cuentas nacionales a fin de que la actividad doméstica se incluya en el Producto Interno Bruto (PIB) lo cual representaría un avance revolucionario a nivel nacional e incluso mundial debido a que el sistema
  5. 5. financiero internacional no reconoce la producción doméstica de alimentos ni la formación doméstica de mano de obra (cría de hijos/hijas) y mucho menos las labores de mantenimiento del hogar.  Priorizar la utilización de estos recursos en salud y educación. Invertir recursos económicos en actividades de fortalecimiento a los servicios de salud y mejoramiento de la calidad educativa de las comunidades, con enfoque de género que posibilite la priorización de las mujeres como beneficiarias de estas acciones.  Utilización de impuestos. Que los impuestos que recibe el Estado de parte de la población sea destinado, en un porcentaje, para la constitución de centros femeninos. Operativizar la distribución de recursos garantizando la distribución equitativa y sin favoritismos de ningún tipo. DISCRIMINACION EN EL SISTEMA DE SALUD OBJETIVO La presente propuesta tiene por objetivo incidir en la generación de políticas que promuevan la salud como un derecho de todas y de todos, libre de discriminación y con un enfoque de género. PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS Según la OMS, se entiende por salud al más alto nivel de bienestar físico y mental de una persona, libre de enfermedades. Sin embargo en el mundo, diversos aspectos han obstaculizado el acceso a la salud, especialmente de las mujeres. Los problemas de salud y enfermedades pueden explicarse por riesgos y vulnerabilidades diferentes en hombres y en mujeres dependientes de las características biológicas. Sin embargo, en gran parte pueden deberse a la presencia de “determinantes sociales”, como roles asignados socialmente a mujeres y a hombres, lo cual genera con frecuencia, condiciones de desigualdades e inequidades que se traducen en desventajas que limitan las oportunidades para el disfrute de una salud óptima. Así se identifican los siguientes problemas:  Autovaloración baja de la mujer frente a personal de salud.  Vergüenza por falta de educación formal e informal y el no poder expresarse adecuadamente.  Relega su salud a un segundo plano, privilegiando al hombre o a sus hijos en el ámbito familiar.  Temor a lo desconocido en el servicio y a dejar sus quehaceres por usar ese tiempo en atención para ella.  Dependen de la decisión de otros.  Violencia de hechos de violencia que le generan miedo para enfrentar situaciones y tomar decisiones en relación a su vida.  Existe entre el personal de salud, personas que brindan un trato pésimo, en muchos casos que llega hasta el maltrato del o la paciente.  Inexistencia de un seguro universal.  Falta de recursos económicos para atender la salud.  No todas las mujeres pueden acceder al sistema de salud.  Las leyes que benefician a las mujeres no se cumplen.  La atención en salud a las mujeres se brinda únicamente durante la etapa reproductiva.  No se cuenta con seguro hospitalario ni suficientes hospitales de 3º nivel.  En el área rural, muchas personas se mueren por falta de atención porque en muchos lugares no existen centros de salud y en casos complicados, la gente enferma debe trasladarse hasta las ciudades, que desde los poblados más alejados deben recorrerse grandes distancias.  En los centros de salud y hospitales, lo primero que se pregunta, después de mirar de pies a cabeza a las personas que solicitan el servicio es si se puede pagar el servicio. “Parece que se clasificara a los/as pacientes de 1º, 2º y 3º nivel”.  Las/los profesionales en salud, en algunos casos no hablan con sus pacientes y no les dicen la dolencia que atraviesan, sólo se les receta una pastilla.  Cuando la paciente es una mujer indígena, por lo regular, no se la atiende con buena predisposición.  A las provincias, las/os médicas/os que se contratan para realizar a tención son generalmente “practicantes” o médicos/as que requieren realizar experiencia.  La atención a las mujeres en los sistemas de salud, la mayoría se limitan a lo reproductivo solamente, dejando de lado otros aspectos de la salud de gran importancia.  Así mismo, está demostrado que los problemas de estrés, baja autoestima y depresión en las mujeres son muy frecuentes, pero no reciben ningún tipo de atención.  En los últimos años se han creado muchas leyes que beneficien y amparan a todas las mujeres, sin embargo la mayoría de las mujeres desconoce de la existencia de dichas leyes, y por tanto, no exige su aplicabilidad, lo que imposibilita, de alguna manera, el cumplimiento. PROPUESTAS  Seguro de Salud Universal para todas y todos. Con énfasis en niños, niñas y mujeres. Según la OMS, el principal impedimento a nivel mundial para acceder a los sistemas de salud, es la pobreza, y las mujeres se encuentran entre los estratos más pobres de la sociedad, todo ello debido a la construcción de género en la sociedad que supedita a las mujeres a las labores del hogar exclusivamente, sin un salario mínimo, y sin ningún tipo de ingresos económicos. La mayoría de las mujeres choca con bastante discriminación a la hora de acceder al sistema de salud, en primer lugar por el hecho de ser mujer, en segundo lugar por no contar con dinero para su atención y finalmente la discriminación se agudiza cuando se trata de una mujer Indígena Originaria. Campesina. Por ello, es necesario contar con un Seguro Universal de Salud, que beneficie a todas y a todos, independientemente de la edad, el estrato social, raza, sexo, u otro.  Ampliar el Sistema Integrado de Salud, para garantizar la atención integral en salud a las mujeres en todas las etapas de su vida. Ampliar los beneficios en cuanto a salud para las mujeres más allá de lo reproductivo, resguardando tanto la salud física como la mental.  Socialización de leyes que beneficien a las mujeres. Establecer mecanismos de socialización desde el Estado de las normas que benefician y protegen a las mujeres de la violencia, la discriminación y otros problemas sociales.  Construcción de Hospitales de 3º Nivel. Si bien los Centros de Salud han llegado a lugares y municipios alejados para brindar atención en salud, todavía existe precariedad en la atención ya que no se cuenta con el equipamiento ni los elementos necesarios para brindar una adecuada atención, por ello resulta necesario para todas y todos la construcción de Hospitales de 3º Nivel para la atención a la población en su conjunto.  Formación de Personal de salud con enfoque de atención con calidad y calidez. Aplicar programas de capacitación y seguimiento a las relaciones humanas, de médicos/as enfermeros/as y personal en salud, en su conjunto.  Constitución de Hospitales Oncológicos, que de manera especializada puedan atender este tipo de casos.  Implementación de centros de salud, en todas las zonas y comunidades para posibilitar un efectivo acceso de las mujeres y población en general, a estos servicios.  Que las Alcaldías, Gobernaciones y Gobierno Central, se encarguen de equipar los Centros de Salud y Hospitales con equipos de última tecnología, en número suficiente para la atención efectiva de las y los pacientes.
  6. 6.  Mejorar la infraestructura existente.  Establecer Programas de salud que incluyan la atención en salud por parte de médicos/as tradicionales, en compatibilidad con el Modelo de Atención SAFCI.  Implementar políticas de información y sensibilización para promover la salud como un derecho de todos y todas.  Que el Ministerio de Salud se encargue de operativizar la disposición que establece que se debe dar 1 día libre a las mujeres, para realizarse las pruebas de Papanicolaou o mamografía.  En el caso de Establecimientos de salud alejados, establecer procedimientos formales para la atención de pacientes de urgencia, en los que se pueda brindar apoyo para su traslado a la ciudad en ambulancia.  Que se designe a doctores/doctoras profesionales y con experiencia para la atención de pacientes del área rural, en Establecimientos de salud alejados, que cuenten con una adecuada remuneración que permita y motive su permanencia en el lugar. PROPUESTA EN EDUCACIÓN OBJETIVO: Promover una educación igualitaria que no discrimine a las niñas y las mujeres en el ejercicio de sus derechos, fortaleciendo una verdadera equidad de género. PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS En Bolivia, en los últimos tiempos, se ha generado una corriente de conocimiento y reconocimiento del papel que desarrolla la mujer en la actividad laboral, económica y política, revalorización que, sin embargo, no va acompañada de prácticas sociales que den fin con su discriminación y promuevan una relación igualitaria entre mujeres y hombres. La Ley Elizardo Pérez y Avelino Siñani, incorpora importantes mecanismos institucionales para revaluar las relaciones entre mujeres y hombres, a favor de procesos democráticos. Es una realidad, que la mujer continúa marginada y es discriminada a nivel de la educación, en lo laboral y en la educación superior; ello debido a que la estructura patriarcal continua relegando a la mujer a un plano secundario, y en este proceso, la educación en su forma institucionalizada (la escuela) ha ido contribuyendo. La educación difunde estereotipos con una tendencia androcéntrica que se manifiesta en la acentuada valoración de los roles masculinos y en la subestimación de los femeninos: la imagen del padre en la esfera pública y en la actividad productiva, y la de madre, relegada a la esfera privada, a la actividad reproductiva y al mundo hogareño, donde sus “quehaceres” no son valorados como trabajo. Las expectativas sociales se dirigen al niño, no así a la niña y los modelos de identificación que se ofrecen a las/os estudiantes, son predominantemente masculinos, invisibilizándose la contribución de las mujeres a la historia social y política del país. En la presente generación de lideresas, existen muchas mujeres que no tuvieron la oportunidad de ir a la escuela o terminarla, ni siquiera en su ciclo primario, sobre todo en el área rural. Esto debido a que los padres y madres muestran mayor preferencia por los varones para que estudien. El resultado es que muy pocas lideresas, lograron culminar o ingresaron el colegio y menos aún la universidad. En el área rural, el nivel educativo es bajo. “Profesores/as están preparados/as para el nivel primario, pero enseñan a cursos superiores” PROPUESTA  Aplicar la Ley de educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez desde la familia, en los centros de formación regular, técnica y superior para promover la práctica de igualdad de derechos entre el varón y la mujer. Promover desde su operativización, la transformación de los roles y las relaciones de poder de género existentes, por una genuina equidad de géneros que valore el rol de la mujer en la sociedad.  Educación desde el hogar con principios y valores de respeto de las normas del Estado.  Mejorar el desayuno escolar para una buena alimentación de niños y niñas.  Hacer práctica de la escuela del ayllu, enfatizando las habilidades de los niños y niñas de acuerdo a su vocación. Recuperar la manera de organización y educación de nuestras culturas.  Implementar cursos de complementación curricular para los/as profesores/as desde las distritales de educación.  Establecer políticas para el fortalecimiento de las capacidades cognoscitivas de los/as niños/as, desde la temprana edad y no imponer las aptitudes.  Implementar la temática de la igualdad de derechos como un eje transversal en las unidades educativas, institutos superiores, universidades y otros.  Buscar mecanismos de protección a las niñas en el área rural para evitar la deserción escolar, violaciones o trata de personas, esto debido a las grandes distancias que existe de las comunidades a las unidades educativas.  Incorporar el avance tecnológico en la currícula educativa, tanto en el área urbana como en el área rural.  Establecer planes y mecanismos para brindar seguridad en las Unidades Educativas, que eviten la trata y tráfico de personas, en este caso de niños, niñas y jóvenes.  Brindar alternativas de formación profesional a nivel técnico: repostería, carpintería, informática y otros. FORTALECIMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS OBJETIVO: Promover el fortalecimiento productivo de las mujeres a partir de iniciativas originarias. PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS  Dependencia económica de la mujer, por ende sometimiento y sujeción al poder del hombre, tanto en el área rural como urbana.  Necesidad de revitalización del área rural, con proyectos en ganadería, artesanía y agricultura, para la población.  Necesidad de potencializar los Emprendimientos productivos de las mujeres emprendedoras (a través de incentivos). Las mujeres no tienen recursos y cuando son víctimas de violencia continúan siéndolo por su dependencia económica. PROPUESTAS  Controlar que se incorpore en la planificación programas y proyectos productivos para el área rural y urbana, proyectos de promoción al turismo y electrificación en correspondencia con la visión de mujeres. “Para que las mujeres seamos independientes laboralmente económicamente”.  Promover convenios de cooperación relacionados a los proyectos productivos mejorando la producción agroecológica  Promover el crecimiento económico local y regional, mediante el desarrollo de ventajas cooperativas, asociaciones y otras organizaciones de base de las mujeres  Coordinar acciones conjuntas con autoridades educativas y autoridades originarias, sindicales para promover nuestra cultura mediante cines y museos comunales de las mujeres.  Proponer la creación de microempresas productivas en las comunidades y cantones de acuerdo a las potencialidades de cada región.  Promover la realización de ferias de productos agroecológicos de las mismas mujeres productoras y en sus comunidades en coordinación con el municipio.  Implementar centros de acopio de productos agrícolas, para la venta directa del productor al consumidor a precio justo. Que las Gobernaciones y las Alcaldías, faciliten el traslado de los productos y habiliten espacios de Acopio de Productos.  Se debe priorizar proyectos productivos y de turismo, siempre respetando y aplicando los conocimientos ancestrales de la mano de la modernización.
  7. 7.  El turismo debe recuperar los espacios heredados desde su forma originaria para mostrar al mundo el valor cultural que tenemos y la historia que guardan los lugares turísticos. En la agricultura recuperar los sukakollos que se construyeron para la producción de papa.  Que las gobernaciones y los municipios brinden mayores oportunidades de capacitación a la población, en el ámbito productivo.  Promocionar y proteger las riquezas naturales de Bolivia.  Proyectar más áreas turísticas como parte de los proyectos productivos.  Fortalecer los procesos productivos con semillas certificadas.  Implementar proyectos de agua y luz.  Habilitar espacios de acopio para productos artesanales, como tejidos elaborados por las mujeres. Que estos productos sean también de llegada directa del productor/a al/la consumidor/a.  Implementar proyectos productivos incluyendo el componente de fortalecimiento de capacidades técnicas de gestión, administración y liderazgo. ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES OBJETIVO Capacitar, ampliar y fortalecer alternativas de sensibilización, prevención y sanción, de la estructura de atención de casos de violencia, en el marco de la implementación de las disposiciones legales, 243 y 348. Lo que se busca con esta propuesta es garantizar la atención y el acceso a la justicia mediante una representación legal gratuita en los procesos y procedimientos para todas las mujeres víctimas de violencia, además de garantizar un apoyo psicológico para cada tipo de maltrato. PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS No existe una instancia competente donde las mujeres puedan hacer la denuncia correspondiente y menos una administración de justicia donde los casos puedan ser atendidos a la brevedad posible y determinar una sanción para las personas que atentaron o dañaron la imagen de una mujer, a la fecha son muy pocos los casos en los que se determinaron sanción y que esté cumpliendo una condena, en realidad con la ley 348, 30 casos que tienen sanción y respecto a la ley 243 no existe ninguna persona que esté purgando condena por acoso y violencia política. Según los usos y costumbres de las comunidades son muy drásticos para que las mujeres limiten o venzan las barreras que obstaculizan e invisibilizan su accionar, participación como mujer, sus derechos fundamentales, lo que es una perspectiva de salud pública. PROPUESTAS  Priorizar como una política de Estado fundamental la erradicación de la violencia. Para ello, se deberá: o Motivar a las mujeres para participar de procesos de capacitación con enfoque de género (formación de la mujer), para posibilitar su empoderamiento. o Recalcar que el presidente Evo Morales y el vicepresidente Álvaro García sostuvo en un discurso “la ley 243 va con todos los recursos”. Por tanto, efectivizar este aspecto para viabilizar sanciones para aquellas personas que incurran en actos de violencia contra las mujeres.  Desarrollar acciones estructurales desde diferentes ámbitos: la educación formal, los medios de comunicación y otras instancias que posibiliten brindar mensajes asertivos para que las mujeres, familias y la sociedad en su conjunto viva una vida libre de violencia.  Aplicar las leyes, de manera efectiva, que haya cumplimiento de la penalidad por situaciones de violencia, a su vez administrar mejor la justicia y que los juzgados sean especializados para este tipo de casos.  Establecer Programas de formación técnica para las mujeres a través de la implementación de centros de capacitación “no esperar la voluntad de los hombres por diferentes usos y costumbres que determinan ciertas culturas”. Concretar la preparación laboral de las mujeres por tanto dejar la dependencia.  Al existir falencias en el sistema judicial, proponemos que exista un mayor presupuesto para la administración de la justicia ya que es por esta razón que se deja a las mujeres sin acceso a la justicia.  Implementar programas sólidos de prevención y servicios de apoyo legales y sociales bien coordinados de la violencia y el tratamiento de sus consecuencias.  Implementar con efectividad las leyes 243 y 348, haciendo incidencia en: o mejorar el reconocimiento, la notificación y la gestión de las consecuencias de la violencia. o promover una mayor participación intersectorial en la prevención y la gestión de la violencia. o promover investigaciones sobre la violencia, dándole prioridad entre las investigaciones de salud pública. o preparar y dar a conocer recomendaciones sobre programas de prevención de la violencia. PROPUESTA PARA EFECTIVIZAR LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y EL CONTROL SOCIAL DESDE LAS MUJERES OBJETIVO Fortalecer la participación política de las mujeres para el efectivo ejercicio del Derecho a la Participación Política de las Mujeres. PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS  Si bien existen autoridades mujeres en espacios como Asamblea Legislativa (diputadas, senadoras), también gobernaciones, ministerios, su presencia no es plenamente efectiva y no es suficiente. NO TIENEN PODER DE DECISIÓN.  Se cuenta con normativa legal a favor de la participación política de las mujeres, pero aún no se reglamenta ni viabiliza, por falta de voluntad política.  Paralelamente existe violencia política. Ej. “Si no alzas la mano no eres de nuestro partido”.  “Los Hombres, esposos, parejas, entre otros, no quieren mujeres preparadas ni para esposa”. Resulta lo mismo en la asamblea.  No están fortalecidas las habilidades de las lideresas, se requieren talleres de información sobre el ejercicio de los derechos políticos en escenarios de decisión, para evitar el manoseo político masculino.  Si una mujer sale electa no tiene la plena posibilidad de terminar su mandato. Ocurre que “por cualquier circunstancia quieren sacar a las mujeres titulares” y aparecen los suplentes como titulares.  Los roles establecidos por la sociedad para hombres y mujeres, se han naturalizado por lo que la mujer está destinada a cumplir las tareas del hogar: lavar la ropa, cocinar, cuidar a los/as hijos/as, respecto de la salud ella debe llevar a los/as hijos/as al médico, asistir a reuniones de padres-madres de familia. Todas estas tareas están asignadas sólo a la mujer, por lo tanto esta situación priva a las mujeres de una participación en el ámbito político.  Las mujeres que asumen algún cargo, ejemplo como asambleístas, no tienen la posibilidad de desarrollar plenamente sus cargos “… es que no las dejan explayarse y dar su opinión libremente ya que si son mejores ideas que la de los hombres … por ende las atacan y persiguen hasta que desistan y renuncien a sus cargos. PROPUESTAS  Promover una mayor participación política, pero sin privilegios para las que están presidiendo el partido político que fuera.  Que las disposiciones legales sean aplicadas plenamente, por ejemplo, la Ley 243, Contra el Acoso y la Violencia Política.
  8. 8.  Que las mujeres que son suplentes, deben asignárseles una trabajo y por ende un sueldo, “no como ocurre hoy en día que están humilladas y aisladas, sin sueldo”.  Brindar a las mujeres la garantía de trabajo de 5 años, sin renunciar al cargo.  Promover que el trabajo del hogar sea compartido con los hombres, lo cual promoverá una mayor oportunidad para los/as hijos/as a ejercer sus derechos y ejercer su participación.  Implementar como política de Estado el ejercicio de derechos, procurando la igualdad de condiciones entre hombres y mujeres y así progresivamente abolir este sistema patriarcal machista.  Operativizar la Ley 243, a través de políticas estatales que obliguen a todos los gobiernos departamentales, municipales e instituciones públicas, adecúen sus normas internas a la Ley 243.  Generar encuentros mediante una agenda programada entre las autoridades y las organizaciones de mujeres, para plantear propuestas y viabilizar acciones de incidencia a favor de la participación política de las mujeres. Ej. Ministerio de Descolonización, debería coordinar con organizaciones pero no existe este procedimiento.  Revalorizar los encuentros que anteriormente se realizaban (Tantachawis) para retomar la participación política de las mujeres, en el área rural, desde sus compromiso para trabajar por nosotras de abajo hacia arriba “hay avance pero todavía no hay resultados, no se los ve. Formular propuestas desde las comunidades, a partir de la participación de todas las personas.  Implementar procesos de capacitación para las mujeres que están en los pueblos, para que conozcan las leyes.  Respeto a la alternancia desde el principio hasta el fin de su mandato. Asimismo que se respeten las decisiones y propuestas de las mujeres. Generar un mecanismo de control para estos aspectos.  Elegir mujeres que realmente nos representen en los partidos políticos. Seleccionar a quienes se elige, obviar lo político.  Promover nuevos liderazgos de las mujeres desde las mismas organizaciones, agrupaciones ciudadanas, juntas vecinales, partidos políticos.  Las organizaciones deben hacer propuestas para llevar a las asambleas  Retomar la democracia Participativa y la democracia representativa de modo coherente. No sólo a través de las dirigencias, sino a través de una verdadera participación de la comunidad.  Que los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas, respeten y protejan el ejercicio de cargo de las mujeres en espacios en los que hayan sido electas con voto popular de sus regiones. Asimismo, que se respete la paridad y alternancia para la participación de hombres y mujeres.  Que partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, reglamenten la participación de las mujeres en sus organizaciones políticas en el marco de las disposiciones legales existentes en este ámbito.  Cumplimiento efectivo de la Ley 348. A partir de procesos operativos para su implementación. Que haya presupuesto suficiente para una justicia digna a las mujeres, tanto urbanas como rurales  Promover a través de programas, el equilibrio de roles de trabajo doméstico y del cuidado para permitir que las mujeres puedan contar con espacios para dedicarse a la actividad política. Incluir dentro de estos programas habilidades para la negociación. CONTROL SOCIAL  La sociedad está condicionada en relación a prebendas. Ej. Padrinos de cerveza, las autoridades visitan las comunidades llevando comida, cerveza y otros productos; compartimientos con los alcaldes. Todo ello condiciona el accionar de la comunidad a favor de dicha autoridad. No hay control social. La comunidad llega a las ciudades con merienda, pero esta dura sólo dos días y después ya no se tiene para comer. Las organizaciones solicitan que los diputados traigan empanadas “te agarra la corrupción por la barriga”.  Otra situación es que se compra la aprobación de informes en los que se señala la ejecución de recursos en obras, sin embargo se observa en las mismas comunidades que no es así, que no existen dichas obras. PROPUESTAS  Control social debe ser en todos los ámbitos; en instituciones públicas, mixtas y privadas. El control social es un derecho constitucional, está expresado en la CPE (artículos 241 y 242). Actualmente el Control social sólo son aquellas personas que están en el entorno de la autoridad.  Acceso libre a la información, sea esta verbal o escrita, individual o colectiva. (Art. 24).  Formar parte activa del Consejo Nacional de Lucha contra la Corrupción, enriquecimiento ilícito y legitimación de ganancias ilícitas, a través de los Representantes de la sociedad civil organizada de la Ley 044 de 31-03-2012, ley de lucha contra la corrupción.  Ser parte activa de planificación participativa prevista en el artículo 317 de la NCPE.  Cumplir de principio a fin con los cargos establecidos para el control social.  Implementar mecanismos operativos de fiscalización en las sub alcaldías, porque en esos espacios hay discriminación y corrupción.  Reglamentar la Ley 341 de Participación y Control Social.  Lograr que en la Ley de control social se modifique la inclusión de personas independientes o ajenas a las organizaciones sociales. NOTA. Debiera haber un fondo para llegar a las organizaciones con información, que podría ser el bolsón, el restante de presupuesto por las obras ejecutadas. EL CUIDADO Y LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES OBJETIVO Que las responsabilidades de los cuidados en la familia, sea compartido con el Estado y la Comunidad. PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS  Responsabilidades del cuidado en la familia recaen principalmente en las mujeres.  Lideresas se ven limitadas en su accionar político por las responsabilidades del cuidado de los/as hijos/as, principalmente, y de la familia en general.  El cuidado de los hijos/as y la familia, implica un conflicto cuando una mujer quiere realizarse como lideresas.  Las lideresas no tienen con quien dejar a sus hijos/as cuando deben asistir a reuniones.  Cuando una se dedica de lleno a su liderazgo y las acciones que ello conllevan, “muchas veces los/as hijos/as, cuando crecen, nos reclaman por el tiempo que no estuvimos con ellas/ellos”.  “La sociedad censura que las mujeres privilegiemos otras actividades que no sean las relativas al cuidado de los hijos/as!, por tanto, que las mujeres ejerzamos liderazgos. PROPUESTAS  Problematizar, reflexionar la temática del cuidado en la sociedad.  Promover la corresponsabilidad de la comunidad y la sociedad en su conjunto en el cuidado de hijos e hijas y la familiar en su conjunto.  Constituir instancias comunitarias que se hagan cargo del cuidado de niños y niñas.  Que el Estado asuma su responsabilidad en el cuidado de niños y niñas, a través de instancias pertinentes que puedan coadyuvar al cuidado de hijos e hijas con plena seguridad para su integridad y desarrollo.  Incorporar instancias y mecanismos solidarios para efectivizar el cuidado de niños y niñas en la comunidad.  Promover el trabajo compartido del cuidado en el hogar, de hijos e hijas, con la pareja o padre de familia.

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