Anteproyecto asocine ley de cine 9.5.2013 versión final

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Anteproyecto asocine ley de cine 9.5.2013 versión final

  1. 1. 1PROYECTO DE NUEVA LEY DEL CINE Y ARTESAUDIOVISUALES(Versión ASOCINE -BOLIVIA)"...el futuro del cine en Bolivia no hay que profetizarlo sino hay que hacerlo."Luis Espinal (1977)Introdución.-La imagen no es solo figura color, luz, sino en esencia, una forma visible en un contextocultural.Por eso la interpretación audiovisual, como la apreciación de toda figura- plantea un dialogoentre la imagen y su intérprete, condicionado en gran medida por los parámetros de cadasociedad . En ese dialogo la imagen es interpretada y produce modos de discernir.En cada sociedad los bienes culturales se proveen en forma de hábitos, costumbresrepresentaciones simbólicas, creaciones intelectuales, tradiciones, conocimientos colectivos,practica mágica religiosas, cosmovisiones, relaciones humanas con el espacio natural, sitios,bienes muebles e inmuebles, objetos y producciones artísticas de naturaleza escénica musical oplástica que se asocian a su identidad y su destino.Antecedentes.-El cine boliviano es y ha sido un pionero de los cambios sociales del país; estuvo a lavanguardia de los movimientos culturales latinoamericanos; precedió y anticipó su época.Con gran fuerza narrativa y estética, cargado de gran contenido social y político, reconocidomundialmente, es la única presencia cultural contundente de nuestro país en el contextointernacional.Toda la historia del cine boliviano se hizo a pulmón y con los esfuerzos personales de todos ycada uno de los cineastas. Y cuando el Estado quiso tender una mano con los préstamos del“Fondo de Fomento “con intereses más que bancarios, quedando atrapados en un círculomortal de moras intereses sobre intereses al no poder recuperar sus inversiones, ya que elmercado audiovisual estaba totalmente destruido en un país inundado de piratería.Desde 1897 que llega el cinematógrafo a Bolivia, los kilómetros de celuloide “hecho enBolivia“, que pasaron en las pantallas de nuestro país y allende las fronteras dejandoimpregnados en la retina y la memoria de los espectadores personajes conmovedores comoSebastiana Kespy en “Vuelve Sebastiana“ de Ruiz, Ukamau” de Jorge Sanjinés, obra maestra“extrañamente bella y sutilmente poética” como la aclamaron en Cannes, “Chuquiago” deAntonio Eguino, film imprescindible sobre La Paz y el desencuentro entre el campo y laciudad, “Mi Socio” de Paolo Agazzi, película inolvidable que en llave de comedia trata eldilema “oriente–occidente”, más actual que nunca, “Cuestión de Fe”, de Marcos Loayza, uncine fresco que apuesta a contar con la cámara y el corazón historias mínimas de fe y azar. “LaNación Clandestina“, una parábola sobre el ser, que nos cuenta que quien es dueño de supropia identidad puede encontrarse a sí mismo y donde Sanjinés condensa la traducción visualde la concepción circular del tiempo aymara. “Sayariy”, de Mela Márquez, una mirada almundo andino “desde la estética de la ferocidad, de la poesía de la violencia” en el rito delTinku, encuentro-desencuentro de identidades y culturas. El realismo mágico propuesto porAgazzi en esa joya artesanal en que se ha convertido “El día que Murió el Silencio”.
  2. 2. 2En este itinerario no falta la aventura de ciencia ficción que aporta con rigor cinematográficoMauricio Calderón con el “Triángulo del Lago”, y el anticonformismo de “La Calle de lospoetas” de Diego Torres un permanente outsider de la imagen.Después de este momento hay que esperar al nuevo milenio para la llegada del digital enpantalla y con ello, al cineasta Bellott con un cine transgresor y de innovaciones tecnológicascomo lo es “Dependencia Sexual”.Y será también en los años 2000 que el celuloide ”made in Bolivia“ todavía continuará sukilometraje en medio de enormes dificultades, y muy a pesar de un mercado audiovisualtotalmente destruido, y con a la piratería un máximo auge, permanecerá fiel a su público y nosbrindará obras de alto nivel formal y productivo entre ellas:“El Atraco” de Agazzi sin prisas ni concesiones indaga la corrupción policial. “El Corazón deJesús” de Loayza con humor negro se interna en la selva de la burocracia estatal. “Di Buen DíaPapa” de Fernando Vargas se atreve a describir al “Che” entre mito y divinidad. “AmericanVisa” de Juan Carlos Valdivia desnuda esa lucha entre el llamado de las propias raíces y elsueño americano. “Los Andes No Creen en Dios” de Eguino, film de época que relata historiasde minas, saqueo, exilio, amor y fracaso.Y un muy joven cineasta Martin Boulocq dará el salto definitivo conceptual entre el digital y elceluloide proponiendo en su obra “Lo más Bonito y mis Mejores Años “una búsqueda estética“sui generis” en nuestro medio marcado por el realismo, seguido por un no tan nobel JuanCarlos Valdivia con “Zona Sur”, que desnuda la burguesía paceña, con un estilo y estéticainusitada y que arrasa con premios internacionales.Diego Mondacca , y , Alvaro Olmos exploran el documental de autor y comprometido y seráCementerio de elefantes de Tonchy Antezana que inaugura de la mejor manera un cineposible.Cabe señalar la experiencia exitosa del Centro de Formación RealizaciónCinematográfica (CEFREC) fue fundado en 1989 en La Paz, Bolivia. Su misiónfundamental es facilitar capacitación técnica en cine y video a los pueblosindígenas de Bolivia y ayudar en la producción y distribución de sus obras. Lavisión más amplia que guía al CEFREC es conferir poder por medio delconocimiento cada vez más sofisticado del video y la cinematografía.CEFREC cubre el vacío que dejan las instituciones sociales de Bolivia a la hora deservir las necesidades de las comunidades indígenas, concretamente en lo relativoa la organización de la comunidad y a proyectos educativos y culturales.Bases fundamentales de la Nueva Ley.-La doble condición cultural y la potencialidad económica.- Es de vitalimportancia dentro del marco de la nueva ley de cine objetivo central incorporar laactividad cinematográfica como actividad que comparte una doble condición: “lacultural, generadora de memoria, de comprensión de Ia razón de ser de lospueblos, de valores intangibles, y propiciadora inigualable de la difusión deidentidades nacionales a través de imágenes que se transmiten sin frontera; y laindustrial, de alta potencialidad económica cuando alcanza los niveles necesarios o
  3. 3. 3deseables de inversión, de calidad técnica, de cantidad de productos terminados yde trascendencia de los mercados estrictamente locales para las produccionesnacionales.”( cita estudio CAB de industrias culturales).Concepto de fomento.- Otro punto fundamental a incorporar es el concepto deFomento a la cadena cinematográfica .Cadena que inicia con la Formación,Desarrollo de Proyectos, Producción, Post Producción, Distribución yComercialización. En esta dirección, la producción, la distribución y la exhibiciónse identifican como componentes básicos y organizados del proceso, que seria lamisma relación entre Producción y consumo en cualquier otra cadena productiva.Es esencial que la nueva legislación de incentivo económico a la actividadcinematográfica proporcionado medios financieros que permitan mantener oacrecentar cuantitativa y cualitativamente Ia realización y producción nacional,comprendidas producciones y coproducciones.Inclusión.- Que estén representados en el audiovisual boliviano, todas y cada unade las expresiones culturales, las cosmovisiones, la valoración y el fortalecimientode las identidades multi culturales de Bolivia de manera democrática e incusiva entodo el territorio boliviano.Libertad de expresión y creación. El creación cinematográfica ha de ser libre yrevolucionaria, en todo momento anticipa su época ha de aspirar a “unareconstrucción completa y radical de la sociedad, aunque sólo fuese para liberar ala creación intelectual de las cadenas que la obstaculizan, y permitir a toda lahumanidad elevarse a alturas que solamente genios aislados alcanzaron en elpasado”, volvían a la carga Trosky y Breton en el Manifiesto redactado por ambos.Adscribimos a esa idea y a la necesidad de liberar al arte para darlo a lahumanidad entera.La cultura que le da cara, voz, corazón y sentido a un país. El estado la requierepara forjar la argamasa de la Patria. Lo sabe. El apoyo a la cultura no es gratuito nidesinteresado.“Hago cine desde hace muchos años.Por contumaz, con terquedad, con tesón y sin esperanza.Hoy quiero defender el cine que a mi me gusta. El que me alude y me justifica.Con un poco más de 100 años de edad, sólo un puñado de películas son arte. Sólo unas cuantas acceden a la cultura.El pobre cine suele ser un arte de segunda. A la noción de cultura casi ni la roza.La explicación es quizás facil. La gloria y el desastre del cine es su formidable popularidad.Por eso es muy frecuente confundir el éxito con el talento. Con el arte.El éxito y lo bueno ya casi nunca coinciden.
  4. 4. 4Hay ahora dos tipos de cine.Se les reconoce muchas veces por sus intenciones.El cine que se hace pensando con el corazón, con las tripas y con los ojos y el otro que se hace pensando con la cartera.Antes no era así. Había películas y punto. El arte lo incluían, a veces sin querer, el gran talento de los que filmaban.Su gran problema: el cine es caro.La taquilla más que nunca es la que declara la nombradía y la calidad de las películas.Esto suele ser falaz y grave.Aquí asoma su tortuosa cara la esquizofrenia del cine.Porque este oficio es industria y es arte.El cine que hoy defiendo una vez más es el que quiere ser arte. El que quiere acceder a la cultura. A la compleja, a la dificil y seriacultura.Y este cine que hoy defiendo tiene cada vez menos opciones de sobrevivir. Hay nuevos formatos y nuevas plataformas que ayudanmucho, no obstante, su existencia es cada vez más tenue.Es entonces cuando sé que el estado debe volverse mecenas.Los Estados Mecenas, recordemos, han tenido logros formidables desde por lo menos el Renacimiento hasta ahora. Cuando sus finesno son meramente utilitarios, los Estados Mecenas han propiciado que se nos llene la vida de hermosura y de genio.Ese Estado Mecenas que yo elogio tiene la obligación de velar por ese cine. Ese que quiere ser cultura.Esas películas, decía uno de los mayores cineastas mexicanos, Luis Buñuel, (Mexicano, si señor) esas películas que descubren y seintegran al misterio, las que con la luz que les es propia, hacen saltar al universo.Entonces, con esas películas, hablamos de arte, de cultura con mayúsculas. De buen cine.Hoy con el sistema de producción prevaleciente, no hay mayor amenaza para ese cine que la censura económica que le imponerestricciones más agudas que las de cualquier censura oficial.Ese cine tan complejo debe seguir. Programas como Ibermedia han propiciado que se hayan filmado una parte importante del buen cineen nuestros países. Que lo hayan acercado a la cultura.La cultura que le da cara, voz, corazón y sentido a un país. El estado la requiere para forjar la argamasa de la Patria. Lo sabe. Elapoyo a la cultura no es gratuito ni desinteresado.El estado necesita apoyarse en la cultura y la cultura necesita el apoyo en libertad del estado.Ambos se necesitan para salvaguardar su autonomía, su independencia, su integridad.He escuchado decir muchas veces que antes que la cultura, es vital construir hospitales, aulas, carreteras.Olvidan que la cultura es tan capital como la salud, como la educación, como las comunicaciones.No es un adorno, es parte intrínseca del todo social.Los que hacemos el cine del que hablo, necesitamos el apoyo sostenido de nuestros gobiernos.
  5. 5. 5No se trata de mendigar benevolencia. Se trata de garantizar que sigamos teniendo nombre, voz, rostro.El cine es nuestra cara pública. Con ella nos conocen los de afuera.Es nuestra voz privada, con esa nos conocemos a nosotros mismos.El cine, gústele o no a los que hacen sumas y restas, no es un lujo del que se puede prescindir.No hay crecimiento sin cultura. No hay desarrollo sin cultura. No hay democracia sin cultura.El cine no es un bien desechable al que se tomará en cuenta cuando vengan tiempos mejores.Porque cuando lleguen esos tiempos mejores, ya no sabremos para qué queremos esos tiempos mejores.Habremos perdido el rostro, la voz y la mirada.Debe continuar ese cine que Buñuel quería hacer. El peligroso.El que por los ojos de la cabeza y los del alma nos ahogará de belleza y logrará que estalle el universo”Arturo RipsteinOctubre 2008LEY presentada POR la Asociación de cineastas de Bolivia ASOCINE
  6. 6. 6Ley de (fecha)Evo Morales AymaPresidente Constitucional del Estado Plurinacional de BoliviaPor cuanto la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia ha sancionado lasiguiente Ley:LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONALDecreta:CAPÍTULO IDE LOS FINES GENERALES DE LA LEY.Artículo 1º.- (Impulso de la cadena productiva cinematográfica)La presente Ley impulsará y fomentará toda la cadena cinematográfica nacional,en todos los modos reconocidos por Art. 5 inciso II de la presente ley.El Estado facilitará y contribuirá, por todos los medios a su alcance, al fomento,fortalecimiento, visibilidad, puesta en valor y desarrollo de la cadena productivacinematográfica nacional, dentro de los principios de respeto a la autoidentificación cultural, la inclusión social, como expresión de nuestra diversidadcultural, el ejercicio de los derechos culturales de los bolivianos, las libertades deexpresión, opinión y creación, consagradas en el Capítulo III, artículo 21 de laNueva Constitución Política del Estado.
  7. 7. 7Artículo 2º.- (Fines generales de la ley)1. Promover y fomentar el crecimiento sostenido y dinámico de la actividadcinematográfica y audiovisual en el país.2. Democratizar las actividades cinematográficas y audiovisuales de toda lacadena cinematográfica .3. Reconocer todos los modos y usos de producir, consumir y usaraudiovisual a partir de las diversidad cultural y la pluralidad , respetandolas libertades de visión y de expresión.4. Reconocer el valor intangible de las obras cinematográficas.5. Posibilitar que la actividad productiva de la cinematografía y el audiovisualsea una actividad económicamente sostenible.6. Promover la integración de la cinematografía a nivel nacional einternacional a través de la coproducción.7. Estimular la inversión nacional y extranjera en el ámbito productivo de losbienes y servicios relacionados a la cinematográfica y el audiovisual.8. Contribuir al desarrollo de la actividad cinematográfica y audiovisual, asícomo la protección del patrimonio cultural de imágenes en movimiento.9. Promover la conservación, preservación y divulgación de la cinematografíay el audiovisual boliviano, como medio generador de la memoria colectiva ycomo un medio de expresión de las identidades Plurinacionales;10. Promover el territorio boliviano y los servicios cinematográficos yaudiovisuales instalados o por instalar, a efectos de atraer el rodaje y laproducción de obras cinematográficas y audiovisuales;11. Propiciar la instalación de infraestructura física y tecnológica suficiente parala procesos de distribución, exhibición y finalización de obrascinematográficas y audiovisuales según los requerimientos técnicosinternacionales para la exhibición en salas.12. Impulsar la formación para la creación y producción cinematográfica yaudiovisual, así como para la lectura y comprensión de contenidos yconceptos audiovisuales, bajo el objetivo de propiciar una mirada crítica ycreativa frente a este tipo de contenidos.13. Promover el ejercicio de los derechos culturales de los bolivianos, mediantesu acceso y participación de manera inclusiva y democrática en la cadenaproductiva cinematográfica.
  8. 8. 8CAPÍTULO IIDE LAS ACTIVIDADES CINEMATOGRÁFICAS y artes audiovisuales en ENGENERALArtículo 3º .- (Objeto de la Ley)La presente Ley tiene por objeto normar, proteger, fomentar e impulsar lasactividades cinematográficas de los artes audiovisuales en general.Artículo 4º.- (Concepto)I. Se entiende por actividades cinematográficas y artes audiovisuales lasdedicadas a la creación cinematográfica en el ámbito del desarrollo,producción, post producción, distribución comercailización y exhibición defilmes; de las actividades de preservación, conservación y restauración demateriales fílmicos, y de las labores conexas de formación, recreación ycultura, referidas a la cinematografía y la artes audiovisuales.II. Como representación de la pluralidad de nuestro Estado, la presente Leyreconoce –entre otros- diferentes modos de producción, exhibición y uso dela cinematografía y el audiovisual , con características propias:1. Independiente e individual: De personas individuales o jurídicas2. Empresarial o Comercial: a través de empresa unipersonal, sociedadaccidental u otras formas de empresa.3. Cooperativa: a través del sistema cooperativista.4. Colectiva: basada en los sistemas comunitarios de producción distribución yuso de los pueblos indigena originarios.Artículo 5º.- (Campo de aplicación)Las disposiciones de la presente norma legal, son obligatorias para las personasnaturales o jurídicas, nacionales o extranjeras ocupadas en una o más actividadesde la cadena productiva cinematográfica.Artículo 6º.- (Definiciones)Para la aplicación de la presente Ley, los términos en ella utilizados tienen elsiguientealcance y significado (que se detallará en el DS Reglamentario): ACTIVIDAD CINEMATOGRÁFICA: todos los componenetes y actores dela cadena cinematográfica en todos sus modos y usos.
  9. 9. 9 ANIMACIÓN: Es la obra cinematográfica o audiovisual resultante de laaplicación de diferentes técnicas o procedimientos mediante los cuales secrea la ilusión de movimiento a una serie de dibujos, manchas, objetos,muñecos, modelos, etc. ARCHIVO O REPOSITORIO: Además de una infraestructura física ytécnica diseñada a propósito, es un sistema integrado de catastro,catalogación, archivo, restauración y conservación de material fílmico yaudiovisual, en condiciones físicas especiales y climatizadas para esepropósito según normas y convenciones internacionales. AUDIOVISUAL: modo de emitir y de percibir mensajes conjuntamente porel oído y la vista; medio de expresión y comunicación que emplea imagenóptica y sonido a la vez. Registro y proyección de impresiones acústicasacompañadas de imágenes ópticas. BANDA SONORA. Es la cinta o banda que, en la fase final del procesadocontiene grabados todos los sonidos: ruidos, efectos sonoros, voces y músicade una obra fílmica. CADENA PRODUCTIVA CINEMATOGRÁFICA: Actividades referidas aldesarrollo de proyectos, la producción y post producción de películas yaudiovisuales, su distribución, exhibición y preservación, y la formación deaudiencias. CALIFICACIÓN. Es la valoración de los conceptos èticos y psicológicos uotros solo afecto de determinar la edad permisible de los espectadores. CINE: Técnica, arte e industria de la cinematografía. Captación de imágenesfotográficas en movimiento, en cualquier soporte y formato creado o porinventarse, y su proyección y exhibición sobre una pantalla. CINEASTA. Es la persona natural que tiene como actividad profesionalpermanente, el ejercicio de alguna de las ramas técnicas y artísticas de laactividad cinematográfica, tales como el director, el productor, el guionista,el sonidista de un filme. COMERCIALIZACIÓN. Es la distribución y exhibición de filmes encualquier formato.
  10. 10. 10 COMITÉ DE CURADURÍA CINEMATOGRÁFICA: formado porprofesionales nacionales e internacionales, expertos en los respectivos temascinematográficos, que evalúan aspectos técnicos y artísticos de los proyectosy/o filmes en concurso, que así lo requieran. CO PRODUCCIÓN. Es la producción cinematográfica realizada por dos omás empresas cinematográficas. CORTOMETRAJE. Es la obra cinematográfica cuya duración de proyeccióncontinuada es de máximo treinta minutos. CUOTA DE PANTALLA. La cuota de pantalla, comprende los porcentajesmínimos de exhibición de filmes nacionales en las salas de cine, medidasque regirán para el año siguiente. CURADURÍA: Para los fines de la presente Ley, se entiende como laevaluación de la calidad técnica, artística y concordancia presupuestaria deproyectos cinematográficos (en etapa de guión, desarrollo, producción, opost producción, o sean éstos de conservación, formación o distribución). DERECHO DE AUTOR: Son las disposiciones legales que “regulan elrégimen de protección del derecho de los autores sobre las obras del ingeniode carácter original, sean de índole literaria, artística o científica y losderechos conexos que ella determina. El Derecho de Autor comprende a losderechos morales que amparan la paternidad e integridad de la obra y losderechos patrimoniales que protegen el aprovechamiento económico de lamisma. Además salvaguarda el acervo cultural de la nación”. DIRECTOR/A. Persona que como autor/a de la obra cinematográfica, ejercelos derechos morales de la misma. Responsable de la puesta en escenas ydirigir el trabajo de los equipos técnicos y artísticos en el rodaje o filmación.Se encarga de dirigir la edición o montaje de la película y su postproducción, hasta concluir la obra. DISTRIBUIDOR. Persona natural o jurídica que se dedica a lacomercialización de derechos de exhibición de obras cinematográficas encualquier medio o soporte. La distribución supera los fines puramentecomerciales ya que también puede ser realizada con fines sociales,culturales, no comerciales.
  11. 11. 11 DOBLAJE. Procedimiento técnico por el que se traduce oralmente el idiomaoriginal de un filme a otra lengua, incorporando dicha traducción a la bandasonora para el tiraje de nuevas copias. DOCUMENTAL. Es la obra cinematográfica cuyo propósito es: eltratamiento directo de algún aspecto de la realidad. No recrea lassituaciones, las capta directamente del mundo real. EXHIBIDOR. Persona natural o jurídica, pública, privada que tiene a sucargo la explotación de una sala de cine, como propietario, arrendatario,concesionario o bajo cualquier otra forma que le confiera tal derecho. EXHIBICIÓN PÚBLICA. Es la proyección o emisión de un filme u obracinematográfica por cualquier medio, ya sea con fines comerciales, benéficoso no lucrativos. FICCIÓN. Obra cinematográfica o audiovisual cuyo contenido es productode la imaginación y creatividad del o los autores, y puede estar basada enhechos reales o ficticios. Se construye con “puestas en escena”. FILME. Obra cinematográfica o película, con o sin banda sonora, de formatoy longitud variable, cuya sucesión de fotogramas o imágenes constituye unaunidad de concepto y/o estructura. FOMENTO. Para los efectos de la presente Ley, se define como “fomento”el apoyo efectivo, eficiente y eficaz que a nivel institucional, económico-financiero, legislativo y técnico, el Estado brinda a la cadenacinematográfica nacional Este apoyo se podría hacer efectivoprincipalmente mediante la asignación anual de recursos económicos, lacreación de Leyes de excepción en Aduanas y en Impuestos Nacionales, uncuerpo de leyes que posibilite los incentivos fiscales, las co producciones, lacirculación de bienes y servicios culturales, la distribución, comercializacióny difusión de cine nacional en el mundo; acuerdos internacionales bi ymultilaterales; SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES, ETC. FORMATO. Dimensión del campo material utilizado para registro deimágenes y sonidos. Los formatos conocidos, sujetos, por consiguiente, a lasdisposiciones de la presente Ley son: a) (35 mm.); b) (16 mm., S16mm, 8mm., súper 8 mm.); c) (70 mm.); d) los video cassettes en cualquier norma y
  12. 12. 12formato; e) los videodiscos; f) los videos de cinta abierta; g) cualquierformato a ser inventado en el futuro y que se utilice para la fijación deimágenes en movimiento, acompañadas o no de una banda sonora. GÉNERO. Son las grandes categorías o clases de obras cinematográficas:ficción o argumental, documental y animación. INTERNEGATIVO. Película cinematográfica que se elabora a partir delnegativo original, con el fin de tener un duplicado. INTERPOSITIVO. Película positiva que se copia a partir del negativo y concualidades de poco contraste, para duplicarla mediante procedimientosópticos. JEFES DE ÁREA: Profesionales que ejercen uno de los cargos artísticos otécnicos principales en la realización de una obra cinematográfica. LARGOMETRAJE. Es la obra cinematográfica cuya duración deproyección continuada es de setenta minutos o más. MASTER. Original de la película editada y post producida, a partir del cualse obtienen copias de distribución y exhibición. MEDIOMETRAJE. Es la obra cinematográfica cuya duración de proyeccióncontinuada es mayor a treinta minutos y menor a setenta minutos. NEGATIVO. Película virgen que recoge las imágenes registradas por lacámara, caso en el cual recibe el nombre de negativo original. NEGATIVO DE DUPLICACIÓN. Generalmente, el negativo original seguarda para evitarle deterioros, y se saca uno de duplicación a partir delcual obtener las copias positivas necesarias. OBRA CINEMATOGRÁFICA. Toda obra propia del lenguajecinematográfico referida a hechos reales o imaginarios, resultantes de lafijación en imágenes, con o sin sonido, de formas susceptibles de serpercibidas por la vista humana, tal que al ser éstas reproducidas, se generela impresión de movimiento. Todo esto con independencia del soporte físicoque utilice, de la tecnología que permita la fijación de las imágenes y/osonidos, y de los medios para su reproducción o difusión. Se considerarán
  13. 13. 13como tales las obras para cine en celuloide, video, DVD, Blueray, DiscoCompacto, tarjeta de memoria, o en cualquier otro soporte físico, porprocedimientos químicos, analógicos o digitales o cualquier otro que seinvente con el mismo fin. PATRIMONIO FÍLMICO AUDIOVISUAL, Todo material audiovisualquees parete de la memoria del país, sujeto a protección y las leyes depreservación y conservación contenidas la Ley de depósito legal . Decretosupremo N.- 28598 PELÍCULA. Obra cinematográfica o filme, con o sin banda sonora, deformato y longitud variable, cuya sucesión de fotogramas o imágenesconstituye una unidad de concepto y/o estructura. PRODUCCIÓN. Conjunto de actividades de orden organizativo, práctico,económico, artístico y técnico, concurrentes en la creación de un filme.También es el nombre que se le da a la película cinematográfica yaterminada. PRODUCTOR. Es la persona natural o jurídica que toma la iniciativa yasume las responsabilidades y cargas de la realización de un filme. Esresponsable de gestionar, coordinar, planificar, administrar y ejecutar losrecursos técnicos, humanos, económicos y logísticos conducentes a laproducción de un filme o película. Es titular de los Derechos Patrimonialesde la obra cinematográfica. PUESTA EN VALOR de ARCHIVO FÍLMICO: es la posibilidad de que elpúblico pueda acceder los materiales audiovisuales conservados en él, yasea físicamente, vía internet o por cualquier otro medio, y poderconsultarlos. RODAJE o FILMACIÓN. Acción de impresionar el material virgenmediante el usode la cámara o máquina filmadora o toma vista. SOPORTE: es el medio físico en el que se registra las imágenes y/o sonidoscapturados en un rodaje o filmación. Puede ser de naturaleza química(películas de nitrato y películas de celuloide, en cualquier formato),analógica (cintas de video en cualquier formato), digital (CD´s, DVD´s,dispositivos electrónicos de memorias internas o externas, en distintos
  14. 14. 14formatos) y cualquier otro medio que se cree o invente en el futuro, encualquiera de los formatos existentes o por existir. SUBTITULAJE. Procedimiento técnico que consiste en imprimir sobre laimagen, textos traducidos del idioma hablado en el filme, a otra lengua. TRAILER. Palabra inglesa de uso general que se refiere al cortometraje deanuncio publicitario, producido con partes de la película ya filmada. VALORES DE PRODUCCIÓN. Son los elementos que le dan el valortangible e intangible a la obra. Es el valor total de la película en la pantalla,tanto desde el punto de vista económico relacionado al costo total del film,como a los elementos artísticos (el guión, la participación de actrices yactores, directores de área, decorados, paisajes, locaciones, efectosespeciales, vestuarios, maquillajes especiales, etc.) Y su valor como aporte ala memoria, la identidad y la cultura del país.CAPÍTULO IIIDEL CONSEJOPLURINACIONAL DEL CINE Y LAS ARTESAUDIOVISUALESArtículo 7º.- (Creación).Créase el CONSEJO PLURINACIONAL DEL CINE Y LAS ARTESAUDUIVISUALES (COBOLCINE) bajo tuición del Ministerio de Culturas.Artículo 8º.- (Estructura Institucional)El Consejo Plurinacional del Cine y las Artes Audiovisuales (COPLUCINE) esuna institución descentralizada, autárquica, de derecho público, dotada depersonería jurídica y que funcionará de acuerdo a la presente Ley, normas legalesconexas y a su Reglamento Interno.El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, proveerá los recursos necesariospara su funcionamiento con cargo al Tesoro General de la Nación, dentro de laspartidas presupuestarias que le correspondan.Artículo 9º.- (Finalidades)COPLUCINE tiene por finalidades: fomentar, impulsar, coordinar, asesorar yejecutar las actividades en el ámbito de su competencia, en beneficio de lacinematografía y de las artes audiovisuales bolivianas.
  15. 15. 15Artículo 10º.- (Atribuciones)Son atribuciones del COPLUCINE:a) Promover y difundir la cinematografía nacional en todos sus aspectos.b) Reconocer la calidad de “Filme Nacional” a las producciones que cumplanlas condiciones requeridas en el Art. 16º de la presente Ley.c) Reconocer la calidad de “Filme Nacional” a las co producciones quecumplan las condiciones requeridas en el Art. 16º de la presente Ley.d) Otorgar la licencia de rodaje o filmación, de acuerdo al reglamento, a lasproductoras extranjeras para que filmen en el territorio nacional.e) Registrar a las productoras, distribuidoras y exhibidoras cinematográficasnacionales, a los gremios, agrupaciones y asociaciones y otras entidadesdel sector, legalmente constituidas.f) Registrar los contratos de coproducción, exhibición y distribución.g) Registrar y otorgar el certificado de Exhibición a toda produccióncinematográfica a ser distribuida y exhibida públicamente en territorionacional.h) Fijar la cuota de pantalla de acuerdo a Reglamento.i) Administrar el Fondo de Fomento Cinematográfico a través delDirectorio y de acuerdo a Reglamento.j) En coordinación con el Min. Culturas y Turismo y la Cancillería,promocionar Bolivia para atraer la producción cinematográfica extranjera.k) Gestionar y recibir financiamiento de la cooperación internacional y otrasfuentes, para desarrollar planes y proyectos afines a sus objetivosinstitucionales.l) Impulsar fomentar y asesorar los convenios internacionales en el ámbito dela cinematografía, de acuerdo a normas de reciprocidad suscritas.m) Coordinar con las representaciones diplomáticas bolivianas en el extranjeropara la difusión de obras cinematográficas bolivianas.n) Crear y mantener una base de datos actualizada de los trabajadores de lacinematografía por especialidad, empresas productoras y de servicios, yproporcionarla a quien lo requiera.o) Recabar, actualizar y difundir datos estadísticos sobre la actividadcinematográfica nacional.p) Difundir toda la información referente a la actividad cinematográficaboliviana e internacional, concursos, convocatorias, premios, festivales, etc.q) Asesorar al Estado en todos los asuntos referentes a la actividadcinematográfica.
  16. 16. 16r) Colaborar al Ministerio de Educación en la implementación de laalfabetización audiovisual escolar y la formación y educacióncinematográfica.s) Colaborar al Ministerio Público de Bolivia en los procesos iniciados acausa de la transgresión de los Derechos de Autor y de PropiedadIntelectual que se produzcan en el país, relacionados a filmes.t) Coordinar esfuerzos con la Aduana Nacional y con el Servicio Nacional deMigración la efectiva facilitación del ingreso temporal tanto de equipos ymateriales fílmicos como de productoras extranjeras en elterritorio boliviano.u) Prestar asesoría técnica y administrativa a quienes realizan las actividadescinematográficas nacionales, como a los extranjeros que filmen en el país encaso lo soliciten y cumplan con todas las leyes del país.v) Otorgar las licencias de filmación a extranjerosw) Elaborar y aprobar los Reglamentos Internos de COPLUCINE, delDIRECTORIO, del FFC,x) Elaborar, administrar y ejecutar el POA anual de la institución.y) Desarrollar toda otra labor compatible con sus finalidades, sin otraslimitaciones que las de la Ley.Artículo 11 º.- (CONSEJOS DEPARTAMENTALES DEL CINE)En virtud de la Ley de Autonomías y su normativa, cada Gobierno Departamentalpodrá crear CONSEJOS DEPARTAMENTALES DEL CINE, CODECINE´s,sustentados materialmente por las respectivas Gobernaciones, cumpliendo losfines y objetivos de la presente Ley del Cine y ejerciendo los derechos,atribuciones y competencias señalados por Ley.Artículo 12º.- (Limitaciones en el ámbito de sus competencias)El COPLUCINE respetará la siguiente limitación expresa: no podrá asociarse nientrar en convenio bajo ningún concepto ni por ningún motivo, con personasnaturales o jurídicas habilitadas para optar al FFCA o a cualquier fondo o concursode fondos públicos nacionales o internacionales.Artículo 13º.- (Composición)El Consejo Plurinacional del Cine tiene como instancia superior a un Directoriocuya composición es la siguiente:
  17. 17. 17 El Ministro de Culturas o su representante, en calidad de Presidente delDirectorio del Consejo Boliviano del Cine Un Representante de los CODECINES Un representante del Ministerio de Comunicaciones Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores El Secretario Ejecutivo del COPLUCINE. Un representante de los Directores Un representante de los Productores Un representante Exhibidores y Distribuidores Un representante del Cine los puenlos indigena originarios Un representante del Personal Artístico Un representante del Personal Técnico Un representante de los Archivos FílmicosArtículo 14º.- (Organización Administrativa)1. El Directorio, será la máxima autoridad del COPLUCINE y estará presididopor el/a Ministro/a de Culturas; estará integrado por representantescalificados y competentes respecto al cine y al audiovisual, elegidosexpresamente institucionalmente para el efecto y remunerados con cargo alTGN para cumplir sus funciones de acuerdo al Reglamento, y asumirán lasresponsabilidades y co responsabilidades administrativas que lescorrespondan frente al Estado, en el ejercicio de esas funciones.El Directorio, máxima autoridad del COPLUCINE, seleccionará ydesignará, mediante concurso público de méritos a su Secretario/aEjecutivo/a, quien será la autoridad administrativa de la institución,actuando bajo la dirección y supervisión del Directorio.Los/as postulantes que cumplan los requisitos de la convocatoria, podránser propuestos también por los CODECINE´s, o en los Congresos Anualesdel Cine, que serán financiados por COPLUCINE.2. El/la Secretario/a Ejecutivo/a, para desempeñar sus funciones deberá:a) ser boliviano/a de nacimiento o extranjero naturalizado con residencia legalde mínimo 5 años en el país.b) Ser experto/a en gestión de industrias culturales, con especialidad encinematografíac) Tener una experiencia profesional probada de mínimo 10 años en el ámbitocinematográfico y de la gestión cultural.
  18. 18. 18Todos los/las integrantes del COPLUCINE, sean parte del Directorio o delComité de Administración del Fondo de Fomento Cinematográfico y de lasartes audiovisuales, el/la Secretario/a Ejecutivo/a y demás personaladministrativo, no podrán tener deudas en mora con el Estado. Tampocopodrán tener relaciones familiares o comerciales ni intereses de ningún tipoen empresas productoras, distribuidoras y/o exhibidoras o de cualquier otraíndole, que apliquen a financiamientos de fondos nacionales ointernacionales donde el COPLUCINE tenga injerencia.3. COPLUCINE establecerá una PLATAFORMA DE ATENCIÓN EN LÍNEA(vía internet) para proporcionar acceso a toda la información actualizada delCOPLUCINE, y en caso de las zonas rurales donde no hay acceso aInternet, realizará acuerdos con las Radios Comunitarias, y recogerá lasconsultas, requerimientos, proyectos e información de los usuarios,cumpliendo una función de articulación, coordinación, promoción eintegración del quehacer cinematográfico nacional.Artículo 15º.- (Duración del cargo).El cargo de Secretario/a Ejecutivo/a del Consejo Boliviano del Cine tendrá unaduración de cuatro años, pudiendo ser reelecto por un periodo consecutivoespecial de dos años, luego de los cuales no podrá optar a una nueva reelecciónsucesiva.CAPÍTULO IVINCENTIVO A LA CADENA CINEMATOGRÁFICAArtículo 16º.- (Filme o película nacional)Un filme será considerado nacional cuando reúna las siguientes condiciones:a) Que sea producido por una persona natural o jurídica legalmente constituidaen el país y registrada en COPLUCINE.b) Que al inicio de rodaje obtenga su certificado de nacionalidad cumpliendotodos los requisitos que la presente ley indica.c) Que cuente como mínimo con 51% del personal técnico, del personal artístico yde los Jefes de área bolivianos, o extranjeros con 5 años de residencia legal en elpaís.
  19. 19. 19d) Que el idioma fundamental hablado en el filme sea mayoritariamente elespañol o cualquiera de los idiomas reconocidos en el Artículo 5 de laConstitución Política del Estado.e) Que el capital boliviano sea igual o mayor a 51% mínimo.Artículo 17 º.- (Filme o película extranjera)Es aquel filme que no cumple los requisitos señalados en el Artículo 16º de lapresente Ley.Artículo 18º.- (Coproducción)Se entenderá por coproducción boliviana, la obra cinematográfica que reúna lassiguientes condiciones:1. Que registre en el COPLUCINE un Contrato de Co Producción.2. Que el empleo del personal boliviano técnico, artístico y Jefes de Área sea enporcentaje igual o superior al de su participación financiera y/o sus aportesen valores de producción.Artículo 19º.- (Co Producción Mayoritaria). Aquel proyecto audiovisual ocinematográfico, donde la participación de capital boliviano sea mayor a 51 %hasta el 80 % el mismo que gozará de todos los beneficios de film nacional.Artículo 20º.- (Co Producción Minoritaria), Aquella cuyo aporte de capital no seráinferior al 20% , el mismo gozará de todos los beneficios de film nacional.Artículo 21º.- (Régimen Arancelario)a) Se dará tratamiento arancelario preferencial a la importación de insumosbienes y servicios destinados a la cadena cinematográfica nacional y queBolivia no produce.b) En igual forma, la exportación y reingreso de las copias de filmes nacionalesestarán exentos al pago de derechos arancelarios y tributos internos.c) El ingreso de negativos y materiales fílmicos de origen nacional o extranjero,certificados por los ARCHIVOS FILMICOS, rescatados para su archivo,conservación y restauración, con propósitos de preservación del patrimonio yla memoria histórica del país, tampoco pagarán derechos arancelarios nitributos internos.
  20. 20. 20d) Para el efecto, las dependencias de la Aduana Nacional establecerán lospermisos de salida temporal de este material fílmico y copias de películas,filmadas en el país. Este permiso de salida temporal, será otorgado en base a lacertificación expedida por el COPLUCINE, de manera totalmente gratuita.Artículo 22º.- (Contratos con el Estado)Las entidades estatales, centralizadas y descentralizadas, dependientes oautárquicas, y los diferentes niveles de gobierno deberán contratar exclusivamentea productoras nacionales para la realización de filmes y productos audiovisualesque requieran para sus actividades, mediante concurso o licitación pública.Artículo 23º.- (Licencias de filmación a extranjeros) Los productores extranjeros,que ingresen temporalmente al país con propósitos de filmación, deberán solicitaruna licencia de filmación al COPLUCINE y pagar un derecho de filmación enterritorio boliviano.CAPÍTULO VDEL FONDO DE FOMENTO A LA CADENA CINEMATOGRAFICA Y ARTESAUDIOVISUALESArtículo 24º.- (El Fondo de Fomento a la Cadena cinematografica y Artesaudiovisuales FFCA)El Fondo de Fomento Cinematográfico, destinado a fomentar la cadenacinematográfica nacional, estará administrado por el COPLUCINE, y estaráconstituido por:I. Recursos provenientes del TGN:a) La recuperación de las deudas al FFC .b) Una asignación anual equivalente al del valor que se recaude por conceptodel Impuesto al Valor Agregado sobre toda actividad de exhibición depelículas extranjeras en salas de cine, y distribución de obrascinematográficas en el territorio nacional.c) Cualquier otro recurso que se le asigne del Presupuesto del Tesoro Generalde la Nación.
  21. 21. 21d) Un 0,2 % del IDH.II. Recursos Propios:e) El valor de las tasas y derechos por concepto de registro de agentes de laindustria cinematográfica (productores, distribuidores, exhibidores),licencias de filmación en el territorio nacional, que establezca elCOPLUCINE.El monto o tarifa que se establezca para las tasas, deberá estar en proporción a loscostos administrativos que genere para la respectiva entidad u órgano público elcumplimiento de la función respectiva sin superar el monto máximo que determineel Poder Ejecutivo con fundamento en esta base de cálculo.f) Donaciones y contribuciones de organismos e institucionesnacionales e internacionales.g) Los recursos derivados de las operaciones, rendimientos financieros, laventa o liquidación de sus inversiones y demás recursos que se generen ocapitalicen por el FFCA.h) Las donaciones, transferencias y aportes nacionales o internacionales quereciba en dinero y bienes.i) Los recursos provenientes de Gestión de proyectos ante organismosinternacionales.j) Los recursos que se deriven de las sanciones, intereses o multas que seimpongan, de conformidad a los Reglamentos correspondientes y a esta ley.k) Los intereses y rentas de los depósitos y certificados financieros de sutitularidad.l) Los recursos provenientes del reembolso de créditos otorgados por laaplicación de la ley.m) Cualquier otro ingreso que le sea atribuido por ley o negocio jurídico.n) Todo ingreso no previsto por el FFC.o) Los rendimientos financieros y demás utilidades que produzca el manejofinanciero del Fondo de Fomento Cinematográfico.p) Los recursos de su presupuesto PROPIO no utilizados en gestionesanteriores.Parágrafo. En consonancia con los artículos primero y segundo de la ley 2206 del30 de enero 2001, la exhibición de filmes nacionales y coproducciones bolivianasde largometraje, corto o medio metraje en salas de cine en el territorio nacional en
  22. 22. 22cualquier formato, estará exenta del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA),transacciones (IT), y a las utilidades (IU) .Este beneficio será para productor,exhibidor y distribuidor.Artículo 25º.- (Destino y Distribución de los recursos)Los recursos del Fondo de Fomento Cinematográfico y de Artes Audiovisualesprovenientes del TGN,y de Recursos PropiosSerán utilizados para fomentar las actividades de producción, distribución yexhibición de filmes nacionales, y para fomentar actividades de formación ypreservación, y a otras actividades relativas a los diversos sectores de lacinematografía, a efectos de alcanzar el mejor desarrollo de la industriacinematográfica en su conjunto.En las siguientes proporciones:El 80% (ochenta por ciento) de estos recursos, se los se otorgará como FONDOSCONSURSABLES DE INVERSIÓN NO RETORNABLE.a) Estarán destinado a su vez al desarrollo, producción y post producciónde proyectos, hasta la conclusión del filme, en diversos soportes ymedios, en cualquiera de los modos de acuerdo al Art 5 inciso II de lapresente ley.b) EL 20% (veinte por ciento) será otorgado como FONDOSCONCURSABLES DE INVERSIÓN NO RETORNABLE, y estarándestinados a incentivar la distribución y exhibición de filmes nacionalesy coproducciones bolivianas, en los diversos soportes , en cualquiera delos modos de acuerdo al art. 5 incisoII, además de apoyar el cambiotécnológico de las salas en el país; a apoyar actividades de formación,actualización o especialización técnica cinematográfica (realización detalleres, cursos, encuentros, etc.), y actividades de conservación.Artículo 26º.- (Modalidades de otorgamiento)Los recursos del FFCA procedentes del TGN, serán otorgados a los usuarios porconcurso público, según modalidades establecidas en el Reglamento del FFCA.Los recursos PROPIOS del FFCA, serán otorgados a los usuarios segúnmodalidades establecidas en el Reglamento del FFC.En general, los recursos del FFCA serán otorgados bajo las siguientesmodalidades: Fondos Concursables de inversión no retornable como:
  23. 23. 23o premioso incentivos, estímulos y becas Financiamiento Directo a programas y proyectos establecidos y aprobadosanualmente por el DirectorioArtículo 27º.- (Convocatoria pública y concurso de proyectos)El COPLUCINE realizará convocatorias públicas anuales a concursos de proyectospara acceder a los recursos del FFCA.Artículo 28º.- (Otras consideraciones)El conjunto de incentivos, estímulos y premios aquí previstos, se asignará enproporción a la participación nacional en el filme nacional o coproduccióncinematográfica boliviana de que se trate.Con cargo al Fondo de Fomento Cinematográfico se cubrirán los costos logísticosque requiera el desarrollo de los concursos que se realice y demás propios de cadaproceso de asignación de recursos.Artículo 29º.- (Restricción de acceso)En ningún caso el COPLUCINE accederá a los recursos del Fondo de FomentoCinematográfico, del TGN o Propios, para pago de salarios, o para la financiacióntotal o parcial de su funcionamiento.Artículo 30º. (Límite a los estímulos del FFCA)1. Ninguna persona natural o jurídica podrá acceder a los recursos del FFCA situviere deudas en mora pendientes con el FFCA y con el Estado.2. Las películas producidas por personas naturales o jurídicas, que seanpropietarias, accionistas o socios de las empresas privadas y o públicas detelevisión abierta, por cable o televisión digital no podrán acceder a los recursosdel Fondo.Artículo 31º.- (Productor/a de Línea)El COPLUCINE dispondrá la participación de un/a Productor/a de Línea oDelegado/a, responsable de acompañar y verificar la correcta ejecución delpresupuesto asignado. Su salario será cubierto por el proyecto beneficiado conrecursos del FFCA.
  24. 24. 24Artículo 32º.- (Curaduría de proyectos cinematográficos)A los efectos de proyectos de toda la cadena cinematográfica en todas susmodalidades que , postulen al FFCA, se establecerá una curaduría donde setomará en cuenta la calidad técnica - artística, y según corresponda, lafactibilidad y coherencia económica financiera del proyecto.Parágrafo Primero. Para todos los efectos legales, las actividades de producción,distribución y exhibición de obras cinematográficas se consideran de carácterindustrial, por lo cual tendrán acceso a los créditos de fomento, créditos especiales,subvenciones, subsidios, incentivos, actividades de formación y las demás que elEstado otorgue a las industrias y al fomento empresarial.” incentivos, estímulos y premiosCAPÍTULO VIDE LA DISTRIBUCIÓN, EXHIBICIÓN Y COMERCIALIZACIÓNArtículo 34º.- (Libertad de comercio)Los distribuidores y exhibidores de filmes podrán comercializar y exhibir susfilmes en todo el territorio nacional, cumpliendo la Ley de Derechos de Autor ysiempre que posean las licencias correspondientes, sean éstas nacionales ointernacionales.Artículo 35º.- (Registro de filmes)Todo filme, para ser exhibido o comercializado en el territorio nacional, deberáestar registrado en el Consejo Nacional de Cine (COPLUCINE).Artículo 36º.- (Reproducción, Comercialización, Distribución y ExhibiciónIlegal)Todo persona natural o jurídica, boliviana o extranjera que reproduzca,comercialice, distribuya y/o exhiba en territorio boliviano, todo filme omaterial audiovisual en cualquier soporte y formato, sin respetar la Ley deDerechos de Autor y Propiedad Intelectual, y las disposiciones o normativasdel COPLUCINE, será sancionado de acuerdo a ley.Toda producción audiovisual cinematográfica o audiovisual que utilice demanera total o parcial de cualquier obra, sea ésta texto, fotografía, música omaterial audiovisual, que no cuente con los respectivos derechos, ni cite a losautores de manera pública adecuada, será considerada plagio, y sujeta a las
  25. 25. 25sanciones establecidas por ley 1322.Artículo 37º.- (Condiciones de Distribución y Exhibición)Las películas bolivianas y las co producciones bolivianas contarán con lossiguientes beneficios y facilidades:a) Todo filme de producción nacional gozará del beneficio de cuota de pantalla yde todos los beneficios de la presente ley de acuerdo al reglamento elaboradopor COPLUCINE.Artículo 38º.- (Idioma)La exhibición de todo filme en salas públicas o canales de televisión de difusiónabierta, deberá ser en idioma español o cualquiera de los idiomas oficialesreconocidos en el Artículo 5 de la Constitución Política del Estado. En caso de queel idioma fuera otro, deberá contar con subtítulos o doblaje.Artículo 39º.- (Obligaciones especiales)Los Distribuidores y Exhibidores tendrán las siguientes obligaciones especiales:1.- Respecto a los filmes nacionales, deberán:a) Mencionar el nombre del director, productor y los actores principales delos filmes nacionales en forma destacada en todos los medios y formasde la publicidad empleadas para la promoción de una película.b) Toda empresa de exhibición deberá destinar un espacio para la venta yexposición de películas bolivianas y material promocional del cineboliviano.2.- Proporcionar al COPLUCINE información permanente y actualizada sobreindicadores de Distribución y de Exhibición en el país.Artículo 40º.- (Exhibición de cine independiente o de autor, internacional)Los distribuidores y exhibidores, deberán incluir en su programación un mínimode 20% de películas independientes o de autor dentro de sus títulosinternacionales, y promocionarlas adecuadamente y exhibirlas en horariospreferenciales.
  26. 26. 26CAPÍTULO VIIDEL ARCHIVO NACIONAL DE IMÁGENES EN MOVIMIENTOArtículo 41º.- (Calidad institucional y funciones- o función social)a) En el entendido que el Estado Boliviano debe proteger y preservar elpatrimonio fílmico nacional tangible e intangible, adoptará las medidasnecesarias para garantizar la preservación del patrimonio fílmico boliviano.b) En este sentido existirán ARCHIVOS FILMICOS públicos y privados entodo el país que aseguren la mejor preservación del patrimonio fílmico yaudiovisual.c) Los Archivos Fílmicos podrán administrarse en base a alianzas estratégicasentre el Gobierno Nacional, las Gobernaciones y/o los municipios, yentidades y organizaciones de la sociedad civil, nacionales y extranjeraspara extender el alcance de sus acciones y actividades.d) Los Archivos fílmicos que tengan salas de exhibición, cumplirán las cuotasde pantalla y demás normas aplicables a todas las salas cinematográficas.Artículo 42º.- (Depósito legal)A fin de garantizar la salvaguarda del patrimonio nacional de imágenes enmovimiento, todas las personas, empresas productoras e instituciones públicas oprivadas que produzcan material fílmico y/o audiovisual en cualquier formato,como registro documental o para ser exhibido comercialmente y/o emitidopúblicamente, deberán depositar en los Archivos Fílmicos según la normativa deDepósito Legal vigente, una copia de dichos materiales en óptimas condiciones yen el mejor de los soportes.Artículo 43º.- (Copias de filmes extranjeros)Las empresas distribuidoras estarán obligadas a cumplir con el Depósito Legal ydepositar una copia de las películas que sean consideradas útiles para elcumplimiento de fines culturales, en su formato original de distribución. Dichascopias serán aquellas que hubiesen concluido su ciclo de explotación comercial enel territorio nacional.Artículo 44º.- (Derechos)El material en custodia de los ARCHIVOS FILMICOS, sean parte del patrimoniopúblico, propiedad colectiva o de colecciones particulares, no podrá ser exhibidospúblicamente con fines comerciales, culturales o cualquier otro, ni darles cualquierotro uso, sin contar con la respectiva autorización y cesión de derechos y previoacuerdo de condiciones, con los depositarios o derecho habientes.
  27. 27. 27Los Archivos filmicos no podrán utilizar las copias de archivo sea en depósito o encustodia, sin autorización y previo acuerdo de las condiciones, con los depositarioso derecho habientes.CAPÍTULO VIIIDE LA CULTURA CINEMATOGRÁFICAArtículo 45º.- (Educación audiovisual)COPLUCINE impulsará y apoyará toda iniciativa del Ministerio de Educaciónrelacionada a formulación de planes, proyectos y programas destinados a laimplementación del audiovisual en la currícula escolar, como a la alfabetizaciónaudiovisual para estudiantes y maestros.Artículo 46º.- (Formación cinematográfica)El Consejo Boliviano del Cine (COPLUCINE) apoyará e impulsará la creación deescuelas de cine, sistemáticas, permanentes y de calidad en todo el país ,destinadas a la especialización de los alumnos en las diferentes ramas técnicas yartísticas del cine, en nivel de Técnico Superior y Licenciatura; todas ellasautorizadas y certificadas por el ministerio de Educación, y bajo su tuición.El COPLUCINE deberá propiciar la realización de Cursos, Encuentros y Talleresnacionales e internacionales de Actualización, Capacitación y/o EspecializaciónCinematográfica y Audiovisual para los técnicos y profesionales bolivianos delrubro.Artículo 47º.- (Orientación y formación de públicos)La Empresa Nacional de Televisión, las radioemisoras del Estado y canales detelevisión de las universidades estatales, deberán destinar un espacio semanal ensu programación, a la orientación y formación del espectador.Artículo 48º.- (Educación y Concientización para el Respeto a los Derechos deAutor y Propiedad Intelectual)En territorio nacional, todos los canales de televisión abierta y por cable, seanpúblicos o privados y todas las salas de cine deberán destinar un espacio demínimo tres minutos diarios en su programación, para la difusión de mensajes deeducación y concientización en el respeto a los Derechos de Autor y PropiedadIntelectual y lucha contra la piratería.Artículo 49º.- (Entidades de utilidad social y beneficio cultural)Declárase a las entidades dedicadas a la educación, preservación y difusión de lacultura cinematográfica, siempre que éstas respeten las normas y leyes de su
  28. 28. 28competencia, como entidades de utilidad social y beneficio cultural, gozando porlo tanto de la protección del estado.CAPÍTULO IXDE LAS INSTITUCIONES SOCIALES REPRESENTATIVASArtículo 50º.- (Asociaciones representativas)Serán representativas de las distintas actividades cinematográficas todas aquellasasociaciones a nivel nacional, regional o local, cuyo objeto social sea promover,proteger, fomentar, apoyar y representar las actividades cinematográficas yaudiovisuales, y que al obtener su personería jurídica, soliciten su registro enCOPLUCINE.Artículo 51º.- (Organizaciones sociales, gremios y sindicatos)Serán representativas de las distintas actividades cinematográficas todas aquellasentidades cuyo objeto social sea defender el trabajo, el salario y todos losderechos laborales y sociales de los trabajadores del cine y del audiovisualboliviano, así como las cuotas de participación en las producciones y coproducciones nacionales, y que al obtener su personería jurídica, soliciten suregistro en COPLUCINE.CAPÍTULO XDEL COMITÉ DE CURADURÍA CINEMATOGRÁFICAArtículo 52º.- (Calidad Institucional)Créase el Comité de Curaduría Cinematográfica como entidad independienteautónoma, bajo tuición del COPLUCINE, encargada de evaluar proyectoscinematográficos nacionales o extranjeros (en etapa de guión, desarrollo,producción, o post producción, o sean éstos de conservación, formación odistribución) participantes en concursos nacionales e internacionales que así lorequieran.Artículo 53º.- (Composición)El Comité de Curaduría Cinematográfica estará integrado por un mínimo detres y un máximo de cinco profesionales del cine, nacionales y extranjeros,
  29. 29. 29En una proporción de 2 extranjeros por cada nacional, siempre que no tenganrelación alguna, pasada, presente o futura con ninguno de los proyectos opelículas concursantes.Los curadores trabajarán pagados CON RECURSOS DEL COPLUCINE y variaránde acuerdo a los requerimientosde cada proyecto o película en concurso y rotarán necesariamente cada año.CAPÍTULO XIDISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALESArtículo 54º.- (Reglamento de curaduría)El Comité de Curaduría Cinematográfica elevará al COPLUCINE los proyectosde Estatutos y Reglamento de Funciones, dentro de los primeros 40 díasposteriores a su constitución, mismos que deben ser aprobados en el plazo de los15 días siguientes.Artículo 55º.- (Reglamento COPLUCINE)El COPLUCINE, elaborará su Reglamentos Interno para el desarrollo de susactividades, en el lapso de 10 días siguientes a su creación, el que deberá seraprobado por el voto de mínimo de 2/3 (dos tercios) de sus miembros.Artículo 56º.- (Reglamento FFCA)El COPLUCINE elaborará el Reglamento del FFCA en el lapso de 30 díasposteriores a su promulgación, mismo que será aprobado por el noto de mínimode 2/3 (dos tercios) se sus miembros.…………………………………………………………………………………………….Pase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia,a los…………….días del mes de ………….. de dos mil trece años.
  30. 30. 30Fdo. (Asambleístas)Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como ley del EstadoPlurinacional de Bolivia.Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los …………..días del mes de…………..de dos mil trece años.FDO. (Presidente, ministros)

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