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Agenda política desde las mujeres
 

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    Agenda política desde las mujeres Agenda política desde las mujeres Document Transcript

    • Articulación de organizaciones sociales de mujeres de Bolivia Agenda Política desde las Mujeres Elecciones Nacionales 2014 Una Agenda para Despatriarcalizar Bolivia - 2014
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 3 Contenido 1. Introducción 2. La Agenda Política desde las Mujeres Eje Democratización del poder y participación política de las mujeres Eje Desmontaje cultural, simbólico y material del patriarcado y nueva institucionalidad para las mujeres Eje Garantías y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia Eje Autonomía y autodeterminación de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos Eje Autonomía económica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades, reconocimiento de su aporte económico y revalorización del trabajo doméstico y de cuidado 3. Agenda para la democratización de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres 3.1. Eje Democratización del poder y participación política de las mujeres 3.2. Eje Desmontaje cultural, simbólico y material del patriarcado 3.3. Eje Garantías y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia 3.4. Eje Autonomía y autodeterminación de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos 3.5. 3.5. Eje Autonomía económica de las mujeres, acceso equi- tativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades, reconoci- miento de su aporte económico y revalorización del trabajo doméstico y de cuidado Anexos 5 9 11 17 23 29 35 43 46 48 49 51 52 55
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 5 1. Introducción La presente agenda política es una construcción colectiva de mujeres diversas que, desde sus propias identidades y realidades y desde diferentes posiciones ideológi- co-políticas, hemos logrado consensuar puntos estratégicos comunes —con base en una alianza consolidada entre las organizaciones sociales mixtas y de mujeres, la Coordinadora de la Mujer y sus instituciones afiliadas—, como parte de un camino que ha permitido articulaciones y acciones colectivas trascendentes en el marco del proceso constituyente, postconstituyente y autonómico. Es resultado de un largo proceso de acumulación histórica, que expresa nuestras demandas fundamentales como mujeres en el actual contexto, las que han sido planteadas en espacios plurales de diálogo y debate político. Constituye un instrumento que contiene aspectos neurálgicos e indispensables para transformar las actuales condiciones de dominación patriarcal que son parte del tejido del Estado y de la sociedad. La decisión de construir una agenda desde las mujeres para las elecciones nacionales se debe, por un lado, a la lectura de la realidad que hemos realizado, identificando avances significativos en la reducción de brechas de desigualdad en algunos campos, como el educativo, la participación política, así como respecto a la aprobación de leyes favorables a los derechos de las mujeres, como los establecidos en la Constitución Política del Estado (CPE) y el cuerpo normativo postconstituyente. Sin embargo, también encontramos restricciones estructurales para el cumplimiento de las leyes y la concreción en políticas públicas, servicios y recursos, así como para lograr condiciones de igualdad para las mujeres en todos los ámbitos de la vida en la sociedad boliviana. Esta agenda, construida desde la participación de diversas organizaciones de mujeres y mixtas, busca cuestionar los límites de la democracia actual y poner en debate público y en la agenda política las demandas de las mujeres desde una pers- pectiva de vida cotidiana y de proyección estratégica. La transformación del Estado y la sociedad boliviana debe contar con la activa intervención de la sociedad civil desde diferentes espacios; no puede ser delegada únicamente a los partidos políticos, al Estado y al sistema político vigente, que muestra sus límites estructurales. Histórica- mente, la participación política de las mujeres desde la sociedad civil ha sido decisiva en la conquista de nuestros derechos, y hoy se plantea como indispensable para des- estructurar el patriarcado, que reproduce barreras que mantienen nuestra condición de opresión y subordinación e impiden el ejercicio pleno de nuestros derechos. En el marco de la CPE y la legislación postconstituyente —fueron el soporte normativo para el rediseño estatal con miras a la construcción de un Estado unitario social de derecho, plurinacional, comunitario, libre, independiente, soberano, democráti-
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 6 co, descentralizado, con autonomías— se han impulsado reformas estatales en un contexto político cuyo signo histórico fue la ampliación de la democracia. No obstante, la construcción de un Estado Plurinacional, con la consolidación autonómica y de su carácter laico, presenta desafíos para su concreción; la realidad nos muestra más bien cómo se reproducen sistemas y lógicas estatales excluyentes en un marco de estructuras patriarcales renovadas y fortalecidas, sobre las que aquel se asienta. La mayor presencia cuantitativa de las mujeres en cargos de representación política, que es uno de los logros más visibles, ha provocado cambios importantes en el ordenamiento del sistema político. Sin embargo, el que la inclusión de las mujeres en la vida pública se haya dado dentro de un sistema político androcentrista de hegemonía masculina en el ejercicio del poder, nos plantea desafíos para el ejercicio efectivo de nuestros derechos, para profundizar la democracia y generar las condiciones que nos permitan ejercer el poder político en igualdad de condiciones con los hombres. La amplia movilización social que como mujeres hemos desarrollado con nuestra activa participación en los movimientos sociales y en el proceso constituyente, tanto por nuestros derechos específicos como por los objetivos de transformación de la sociedad y del Estado, nos impulsa a enfrentar los retos de esta nueva etapa para exigir el cumplimiento de la CPE en el marco de la responsabilidad y obligación que le compete al Estado. Así, buscamos garantizar y generar condiciones para el efectivo ejercicio de nuestros derechos a través del cumplimiento de leyes y políticas públicas y la aplicación de recursos y servicios que tengan impacto y logren transformaciones reales en nuestras vidas cotidianas; pero también para lograr la desestructuración de un Estado y una sociedad patriarcales. Ya durante el proceso constituyente el análisis de las mujeres caracterizaba al Estado como un Estado patriarcal, colonial y capitalista, es decir que sus reflexiones iban más allá de esquemas liberales que buscan el logro de la “igualdad de género”, la “igualdad de oportunidades” y la “equidad de género”, que resultan limitados si no se perfila una mayor transformación estructural, con un nuevo orden estatal resultante de un proceso despatriarcalizador, descolonizador y de lucha contra las formas de explotación capitalista. Esta nueva perspectiva produce un giro fundamental en la lucha de las mujeres —que reconoce que las relaciones de dominación patriarcal están presentes en toda la sociedad y el Estado, produciendo múltiples relaciones de opresión de género— y su acción política asume un alcance estratégico de largo aliento que se basa en acciones y avances de corto plazo. La coyuntura electoral se muestra como una oportunidad para desplegar acciones dirigidas a que mujeres y hombres en espacios de decisión demuestren la voluntad política para asumir con compromiso la Agenda Política desde las Mujeres y puedan activar los engranajes estatales para su cumplimiento. Por tanto, esta agenda está dirigida a los candidatos y candidatas y autoridades electas, para que la conviertan en parte programática y en políticas publicas de la gestión estatal.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 7 A la vez, se dirige e interpela fundamentalmente al Estado y a toda la sociedad, ante la necesidad de actuar políticamente en una coyuntura cuyo carácter electoral presenta espacios de oportunidad para lograr una mayor "democratización de la de- mocracia", y para poner nuevamente la agenda de las mujeres hacia la despatriarca- lización en la agenda política, en el debate público, y en los espacios que brinden la posibilidad de cuestionar el sistema social, económico, cultural y político vigente, que todavía presenta restricciones para que las mujeres actúen como sujetas sociales y políticas diferentes pero iguales en el ejercicio de sus derechos, con una ciudadanía plena y activa, con empoderamiento y condiciones para el desarrollo de sus poten- cialidades para la contribución a la transformación de la sociedad con un horizonte despatriarcalizador. La agenda se organiza en cinco ejes: 1. Democratización del poder y participación política de las mujeres 2. Desmontaje cultural, simbólico y material del patriarcado y nueva institucionali- dad para las mujeres 3. Garantías y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia 4. Autonomía y autodeterminación de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproducti- vos 5. Autonomía económica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades, reconocimiento de su aporte económico y revalorización del trabajo doméstico y de cuidado Los puntos incluidos en la agenda han sido ordenados en torno a estos ejes, que presentan de manera sucinta los argumentos centrales que justifican las demandas de las mujeres en el contexto actual. En cada eje se especifica el horizonte despa- triarcalizador, que contiene los objetivos estratégicos a los que contribuye la agenda.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 13 L a participación política de las mujeres es una conquista que deviene de un largo proceso histórico de luchas, con aportes fundamentales a la ampliación democrática, con el reconocimiento y constitucionalización de los principios de equidad, no discriminación, igualdad de condiciones para la participación política, de una progresista legislación que incluye los derechos específicos de las mujeres y establece la paridad y alternancia. El cambio fundamental en este ámbito es la visibilización de las mujeres en la política y su presencia significativa en los espacios públicos estatales —a pesar de la per- sistencia de la subrrepresentación—, que reconfigura las pautas tradicionales del sistema político en una relación contradictoria. Por una parte, se produjeron cambios importantes en la cultura de aceptación a la “presencia de mujeres” en la política y en el ejercicio de la gestión pública; también hubo cambios en la identidad y subjetividad de las mismas al asumir responsabilidades de liderazgo, dirigenciales y de gestión pública, y, en general, se produjeron nuevos términos en la construcción del sentido y las formas de participación debido a las pautas que promueven la democracia re- presentativa y participativa en el contexto político actual. La presencia y participación política de las mujeres ha contribuido a un proceso complejo de construcción de la subjetividad y la identidad genérica que no es unitaria ni homogénea; por diferentes cauces y desde distintas posiciones, se resignifica la condición de ser mujer como sujeto político y se permite su actoría política en múltiples formas de acción común, tomando en cuenta las formas en que aquellas viven las múltiples opresiones. Los cambios políticos han modificado las relaciones entre el Estado y la sociedad civil y han fomentado el espacio organizacional como el espacio privilegiado de hacer política, con una presencia significativa de mujeres que se han ido convirtiendo en actoras políticas, en sus organizaciones, donde también disputan cotidianamente la posibilidad de participar en los espacios de decisión. Por otra parte, y en contradicción con estos cambios, subyace la subordinación de las mujeres marcada por distintos procesos de restricción, lo que hace que su presencia política se dé en contextos complejos marcados por relaciones de poder que provocan desigualdad y exclusión social. Es decir que los niveles de participa- ción política de las mujeres se reconocen como importantes pero insuficientes con relación al ejercicio de sus derechos políticos. El sistema político vigente incluye más mujeres en un sistema que no ha cambiado y cuya estructura y funcionamiento se define por el tejido institucional patriarcal que lo organiza, sostiene y reproduce. El espacio público como construcción bajo el principio androcentrista y de masculinización del ejercicio del poder, despliega valores, normas no escritas, símbolos, representaciones y prácticas que hacen que las mujeres, en su participación en el nivel estatal, sean receptoras de una distribución desigual del poder. Este hecho nos lleva a afirmar que la participación y representación política de las mujeres en
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 14 espacios públicos de representación política se traduce en acceso al poder político solo en casos excepcionales. El ingreso de las mujeres a la política es irreversible, y esta práctica ha ido enrique- ciéndose por las articulaciones entre colectivos de mujeres y de éstos con otros sujetos políticos, encontrando que los derechos específicos y las demandas de las mujeres están íntimamente relacionados con otros objetivos por las distintas po- siciones sociales, laborales, culturales y políticas que tienen las mujeres. Esto ha provocado, por un lado, la construcción de múltiples formas de acción común, y por otro, ha evidenciado el riesgo de que sus demandas se invisibilicen, sean subordina- das o, finalmente, excluidas. Horizonte despatriarcalizador • Redistribución del poder • Democratización del sistema político y de representación • Mujeres con participación y representación política • Mujeres con poder político • Mujeres con autonomía política • Mujeres con ejercicio de derechos Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Paridad y alternancia • Paridad y alternancia de las mujeres en calidad de candidatas titulares en las listas electorales. • Aplicación de paridad y alternancia en las instancias del Órgano Ejecutivo. Mujeres titulares como candi- datas uninominales • Priorizar a las mujeres como titulares en el registro de listas de uninominales, según establece la ley, garantizando su participación en circunscripcio- nes electorales en las cuales existen condiciones efectivas de ser electas.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 15 Efectivo ejercicio de derechos políticos • Reconocimiento de las trayectorias de participación política de las mujeres en la definición de las candi- daturas de éstas. • Inscribir a mujeres candidatas en las franjas de seguridad. Democratización de los partidos políticos • Democratización de las estructuras de los partidos políticos, garantizando la inclusión de 50% de mujeres en instancias directivas y de decisión. • Incluir la agenda de las mujeres como parte de las agendas programáticas de los partidos políticos y en los programas de gobierno. Ejercicio de poder • Efectivo poder de decisión en la participación política de las mujeres, respetando su autonomía política. Derecho a la participación política libre de violencia • Garantizar que la participación política de las mujeres esté libre de acoso y violencia política. • Inclusión en los estatutos y reglamentos de los partidos políticos de las normas pertinentes de la Ley N° 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Política, y de la Ley Nº 348, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia • Garantizar el cumplimiento de las leyes Nº 243 y Nº 348 en el proceso electoral, como competencia del Órgano Electoral Plurinacional. Inclusión de la Agenda Política desde las Mujeres en la gestión pública • Implementación de la Agenda Política desde las Mujeres por mujeres y hombres electos. • Generar mecanismos efectivos de interlocución entre las candidatas y candidatos electos y las orga- nizaciones y movimientos de mujeres. • Rendición de cuentas sobre el avance y cumplimien- to de la Agenda Política desde las Mujeres en cada una de las esferas de la gestión pública.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 19 L a sociedad tiene un sistema simbólico estructurado cuyo núcleo es la supuesta supremacía masculina. Este sistema es determinante para la producción y reproducción de la totalidad de la sociedad a través de formas de creación y recreación cultural, de las representaciones e imaginarios construidos para legitimar el dominio de lo masculino sobre lo femenino en las relaciones sociales, las normas, el lenguaje, las instituciones y las formas de ver el mundo. Este fenómeno cultural, conocido como machismo, genera modelos de masculinidad que organizan las formas de expresión del poder patriarcal y determinan la discrimi- nación y exclusión social de las mujeres. No se limita a la opresión hacia las mujeres; también se desplaza hacia otros sujetos sometidos al mismo poder, como es el caso de las niñas y niños, jóvenes y otros grupos, por su clase social, su origen étnico o su preferencia religiosa o política. El patriarcado define aspectos básicos de la base material de la sociedad a partir de la organización del poder jerárquico que sostiene las diferencias sexuales como base de la organización económica. Es así que la división sexual del trabajo sobre la que se asienta la producción implica una desvalorización del trabajo de las mujeres y, por tanto, de asignaciones laborales consideradas femeninas; asimismo, de las formas de apropiación del trabajo, la propiedad, la distribución de la riqueza y de los beneficios del desarrollo, el mercado de trabajo y las diferentes formas de acceso a recursos e ingresos, en cuyo escenario las mujeres ocupan posiciones de desigualdad. La dimensión económica tiene una estrecha relación con la dimensión cultural y simbólica. En la producción y reproducción de la sociedad patriarcal, las construccio- nes culturales y simbólicas no se dan de forma independiente; la vertiente simbólica refuerza la vertiente económica para la constitución y reproducción de las estructuras políticas de dominación. La dicotomía entre el espacio doméstico privado como espacio social de desempeño exclusivo de las mujeres, y el espacio público bajo control y monopolio masculino, ha generado tensiones frente a los cambios de la sociedad. Las mujeres, al estar tradi- cionalmente asignadas al espacio privado doméstico, tienen una menor presencia en el espacio público, lo que ha contribuido a su invisibilización histórica social. Las transformaciones de la sociedad, la ampliación de la democracia con una mayor participación política de las mujeres y su creciente presencia como trabajadoras y generadoras de ingresos, las convierte en sujetos de derechos con una participa- ción en espacios públicos estatales y no estatales que va en aumento. Esta nueva situación las coloca en condiciones adversas al enfrentar restricciones para ejercer su liderazgo y participar en los diferentes ámbitos de la vida social, económica y política, y para potenciar sus aportes no sólo respecto a la demanda de sus derechos, sino también respecto a la mejora del conjunto de sus entornos sociales, organizativos, comunitarios y de la sociedad.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 20 La posibilidad de transformación de la sociedad patriarcal privilegia la cultura y las instituciones. Los instrumentos culturales sirven en esta perspectiva de transforma- ción por el decisivo papel que juegan en la construcción de sistemas simbólicos. En este sentido, la consolidación del estado laico es condición necesaria para garantizar el ejercicio de los derechos de las mujeres, tal como el derecho a decidir en libertad y autonomía. Desde la acción estatal, la débil institucionalidad y jerarquización del mecanismo de adelanto de las mujeres imposibilita la gestión transversal de políticas públicas; esta dificultad se manifiesta en todas las instancias de la gestión pública estatal. Actual- mente, el Tesoro General del Estado no prioriza en ninguno de sus niveles la asigna- ción presupuestaria para la inversión pública en favor de las mujeres. Una instancia de rango ministerial en la estructura del Órgano Ejecutivo permitiría facilitar la gestión de políticas públicas con una asignación de recursos económicos, materiales, humanos y de infraestructura para su funcionamiento bajo parámetros de eficiencia, eficacia, calidad y sostenibilidad. Una nueva institucionalidad estatal respondería a la necesidad de contar con un ente rector de las políticas públicas para conseguir la igualdad de género, y podría poner énfasis en la coordinación sectorial y subnacional para la formulación, aplicación y seguimiento de políticas transversales y específicas, orientadas a la despatriarcali- zación del Estado boliviano, sus estructuras, instituciones y prácticas de ejercicio de poder y violencia hacia las mujeres. Además, garantizaría la elaboración y desarrollo de un marco normativo y jurídico desde un enfoque de despatriarcalización, desco- lonización y no violencia hacia las mujeres, efectivizando la inmediata aplicación e implementación de las leyes que ya han sido aprobadas. También generaría políticas y estrategias dirigidas a modificar las nociones simbólicas, culturales y materiales que reproducen el sistema de dominación patriarcal ejercido sobre las mujeres a través de los sistemas educativos, transformando las instituciones que lo reprodu- cen, utilizando campañas mediáticas. Finalmente, garantizaría condiciones para el ejercicio de derechos políticos, sociales, económicos, culturales y medioambientales de las mujeres que han sido consagrados en la CPE, y promovería políticas públicas dirigidas a mejorar las condiciones de vida de grupos sociales específicos de mujeres que se encuentran en condiciones de desigualdad económica. Horizonte despatriarcalizador • Desmontaje material y cultural del patriarcado • Des-naturalización de la división sexual del trabajo • Visibilización histórica de las mujeres en su actoría política • Eliminación del sexismo en la educación
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 21 Agenda1 Temas estratégicos Acciones estratégicas Nueva institucionalidad estatal • Fortalecimiento del Mecanismo de Género1 a nivel central y en los niveles autonómicos, para la formulación y segui- miento de políticas transversales y específicas orientadas a la despatriarcalización del Estado boliviano. • Formulación de un marco normativo y jurídico y de políticas y estrategias dirigidas a modificar las nociones simbólicas, culturales y materiales que reproducen el sistema de dominación patriarcal y políticas públicas orientadas a garantizar todas las condiciones para el ejercicio de derechos políticos, sociales, económicos, cul- turales y medioambientales de las mujeres consagrados en la CPE. • Creación del Ministerio de las Mujeres, con presencia institucional en los diferentes niveles autonómicos: de- partamental, municipal e indígena, con las condiciones materiales y técnicas necesarias: equipo especializado, con alta capacidad técnica y política, recursos materiales, infraestructura y presupuesto suficientes y sostenibles, asignados por el Tesoro General del Estado. 1 • Características y funciones fundamentales de los mecanismos de institucionalidad para las mujeres, en todos los niveles de gestión nacional y autonómicos: o Formulación y seguimiento de políticas transversales y específicas orientadas a la despatriarcalización del Estado boliviano, sus estructuras, instituciones y prácticas de ejercicio de poder y violencia hacia las mujeres. o Garantizar la elaboración y desarrollo de un marco normativo y jurídico desde un enfoque de despatriar- calización, descolonización y no violencia hacia las mujeres y, a su vez, efectivizar la inmediata aplicación e implementación de las leyes que ya han sido aprobadas. o Generar políticas y estrategias dirigidas a modificar las nociones simbólicas, culturales y materiales que reproducen el sistema de dominación patriarcal ejercido sobre las mujeres, a través de los sistemas edu- cativos, la transformación de las instituciones que lo reproducen y la utilización de campañas mediáticas. o Formular políticas públicas orientadas a garantizar TODAS las condiciones para el ejercicio de derechos políticos, sociales, económicos, culturales y medioambientales de las mujeres consagrados en la CPE. o Garantizar políticas públicas integrales que transformen las condiciones de pobreza y feminización de la pobreza, considerando a las mujeres más excluidas y discriminadas y a las mujeres jefas de hogar. o Elaborar y establecer espacios de coordinación para la implementación de sistemas de interaprendizaje, investigación, generación de conocimientos e información desagregada por sexo, desde una perspectiva de género, para orientar la toma de decisiones en políticas públicas. o Coordinación y fortalecimiento de organizaciones sociales y de mujeres para la participación en la defini- ción, el seguimiento, el control social y la rendición de cuentas sobre las políticas implementadas por el Ministerio de la Mujer y las instituciones autonómicas.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 22 Sistema educativo plurinacional con democracia de género • Sistema educativo plurinacional, democrático, sin dis- criminación y liberador, en que la despatriarcalización y la descolonización sean las bases y fines del sistema educativo plurinacional. • Garantizar un sistema educativo que incorpore en la currícula de todos los niveles un enfoque despatriarcali- zador, que cuestione y transforme las relaciones de poder que oprimen a las mujeres y su invisibilización histórica. Inversión pública en las mujeres • Ley específica de inversión en las mujeres para la imple- mentación de políticas, estrategias y servicios desde un enfoque de inversión y no como “gastos recurrentes”. Medios de comunicación • Cumplimiento de la normativa en relación al tratamiento sexista, misógino y discriminatorio de la comunicación. • Diseño de una política pública comunicacional no sexista. • Compromiso con una comunicación no estereotipada y no discriminatoria, que reconozca la actoría política de las mujeres y su protagonismo y que no las muestre como población vulnerable y las victimice. • Incluir en la normativa y reglamentación institucional las disposiciones establecidas en el artículo 23 de la Ley Nº 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia2 . 2 2 Esta nomativa establece; 1) Adoptar los Códigos de Ética y otras medidas de autorregulación, en relación a la difusión de contenidos discriminatorios vinculados a la violencia hacia las mujeres o que refuerzan o justifican su tolerancia, o que atentan contra los derechos de las mujeres; 2) Destinar, en el marco de la responsabilidad social, un espacio mínimo gratuito para la difusión de mensajes que promuevan los valores establecidos en la presente ley; 3) Difundir informaciones relativas a la violencia contra las mujeres de forma objetiva, precautelando la defensa de su autonomía, libertad, dignidad, privacidad y derechos de sus hijas e hijos, restringiendo toda exposición gráfica que constituya humillación o exposi- ción pública y/o degradante.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 25 E l patriarcado es un sistema de dominio de los varones sobre las mujeres, a partir de pactos y relaciones que les permiten asegurarse la hegemonía sobre las mujeres. Es un sistema de prácticas simbólicas y materiales que establecen jerarquías, configuradas por una estratificación de las socieda- des en que intervienen otros sistemas de dominación, como el de la clase social, la raza, la cultura, la etnia y/o la orientación sexual. La aceptación de estos pactos por parte de las mujeres se produce a partir de que se los socializa en la familia y en las instituciones políticas, sociales y culturales, como una forma de organización “natural” de las estructuras sociales y de las realidades simbólicas en los sistemas de dominación. Cuando las mujeres se rebelan contra el sistema surge contra ellas la violencia física, psicológica, sexual y simbólica, que refuerza las prácticas de disciplinamiento de su cuerpo en la relación dominador- dominada, basadas en relaciones de sujeción y autosujeción. El orden jerárquico que consolida la hegemonía masculina y la subordinación femenina ha legitimado la desigualdad de género, que atraviesa todas las dimensiones de la vida social. La violencia contra las mujeres es uno de los mecanismos más drásticos para mantener su sometimiento, el control de sus cuerpos y de su sexualidad. Esta violencia se manifiesta en todos los ámbitos de la esfera pública y privada de la vida cotidiana de las mujeres: familiar, comunitario, institucional, laboral, social, cultural, político, económico. En un momento en que se reconocen derechos formales a las mujeres, en que se amplía su presencia en las estructuras de poder estatal, en que hay un proceso de ciudadanización y en que la democracia cobra innegable valor, la realidad muestra la permanencia e incluso el incremento de la situación de sujeción y de violencia que sufren la mayoría de las mujeres en diferentes ámbitos de su vida. Los avances legales de la igualdad formal de género expresados en las leyes no afectan lo central de las relaciones de dominación y opresión de género, desplegándose la violencia en sus diferentes formas y manifestaciones —violencia física, psicológica, sexual, institucional y simbólica— como un fenómeno de carácter estructural. La violencia de género se manifiesta a través de actitudes y creencias basadas en un sistema sexista y heterocentrista, en un marco de ejercicio del dominio masculino. Adopta diferentes formas, como la prostitución forzada, el tráfico de mujeres, las diferentes formas de acoso, la violación, el uso del cuerpo de la mujer con fines comerciales, y todas las formas de maltrato físico, psicológico, sexual y social que ocurren en diferentes contextos, provocando daños de diverso grado, que pueden hasta causar la muerte de las víctimas; este delito se denomina feminicidio. La violencia contra las mujeres —al ser naturalizada e invisibilizada por la lógica de la construcción social y cultural del poder masculino en general— es parte del control que la autoridad masculina ejerce hacia éstas, y se la justifica con su “necesidad” para disciplinar, educar y poner límites. En síntesis, para restituir un orden basado
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 26 en el poder y la autoridad masculina en el espacio privado y en el espacio público. El que esta violencia se perpetre con mayor frecuencia en el ámbito del hogar puso en entredicho la afirmación de que las mujeres carecían de derechos solo en el ámbito público. Lo doméstico, lo privado, es un espacio de ejercicio del poder masculino sancionado por la sociedad, y la separación de lo público y lo privado es un mito funcional que sirve para reproducir las estructuras de dominación masculina. Horizonte despatriarcalizador • Desnaturalización de la violencia • Ruptura, subordinación y sujeción de las mujeres, transformación de las relacio- nes de poder • Autonomía física, psicológica, sexual y simbólica de las mujeres • Empoderamiento personal • No feminicidio • No violencia, ni revictimización Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Aplicación de la Ley Nº 348, Ley Integral para Ga- rantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia • Aprobación de las “Políticas Públicas Integrales: Vidas Dignas, Mujeres Libres de Violencia”, respaldadas por un decreto supremo. • La aplicación de la ley en todos los ámbitos urbanos y rurales, privilegiando la creación de servicios de atención a las mujeres en situación de violencia. • Brindar información amplia sobre la ley a toda la población rural, en particular a las mujeres y a las au- toridades comunales.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 27 • Establecer protocolos especializados y estandariza- dos en las instituciones operadoras de la ley: la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV), el Mi- nisterio Público, el Órgano Judicial, los Servicios de Salud y los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM). • Registro único en los diferentes órganos pertinentes de los niveles territoriales autonómicos, con la conso- lidación de espacios de articulación, coordinación y concurrencia de todos los servicios especializados en prevención, atención y sanción a la violencia. • Garantizar el funcionamiento sostenido del Sistema Integral Plurinacional de Prevención,Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en Razón de Género (SIPPASE), con la asignación de recursos humanos y financieros suficientes. Sistema de justicia intercultural • Cambio en las estructuras institucionales y asignación de recursos humanos y financieros suficientes para la inmediata creación de juzgados y fiscalías y la contra- tacón de médicos forenses especializados en materia de violencia contra las mujeres. • Garantizar un procedimiento penal ágil y abreviado, que actúe de forma expedita y en plazos cortos esta- blecidos, para una efectiva protección de la vida de las mujeres. • Garantizar un sistema de justicia intercultural que asegure a las mujeres un acceso ágil, oportuno y gratuito, que proteja efectivamente sus derechos, que juzgue y sancione el feminicidio con 30 años de cárcel sin derecho a indulto y que elimine la impunidad. • Las jurisdicciones indígena originaria campesinas deben garantizar el derecho de las mujeres a vivir sin violencia, eliminando de sus prácticas los “arreglos” entre el agresor y la víctima y/o sus familiares. Servicios de calidad • Capacitación y/o formación especializada a opera- doras y operadores de la ley desde un enfoque de derechos y no violencia hacia las mujeres. Inclusión de este enfoque en la currícula de las escuelas de jueces, fiscales, policías, y abogados, con contenidos relativos a la cultura contra la violencia, la igualdad, la no dis- criminación por razón de sexo y la equidad de género.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 28 • Fortalecimiento y ampliación de los servicios de atención a las mujeres en situación de violencia de cada instancia competente; asignación de presupues- tos y recursos con partidas específicas tanto a nivel nacional como en los territorios autónomos; asignación de recursos humanos especializados que permitan ofrecer una atención de calidad a nivel de los servicios en las diferentes entidades territoriales autónomas. • Inclusión del tema en los POA de las entidades au- tonómicas subnacionales para fortalecer y dotar de calidad a los servicios de atención a las mujeres en situación de violencia. Cultura democrática y de respeto a los derechos de las mujeres • Desarrollar una política comunicacional dirigida a la población para construir una cultura democrática y de respeto a los derechos de las mujeres, lo que contri- buirá al desmontaje cultural, simbólico y material del patriarcado y de naturalización de la violencia. • Diseñar e implementar una estrategia nacional de comunicación, conforme a las “Políticas Públicas Integrales: Vidas Dignas, Mujeres Libres de Violencia”, Ministerio de Justicia, 2013: 71. • Aplicar códigos de ética y otras medidas de autorregu- lación para los contenidos discriminatorios vinculados a la violencia hacia las mujeres en medios de comu- nicación, según establecen las leyes Nº 243 y Nº 348. Aplicación de las leyes vin- culadas a la violencia • Aplicación inmediata y efectiva de la Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas (Títulos II y III), para garantizar las condiciones para el ejercicio de los derechos de mujeres, niñas, niños y adolescen- tes a partir de mecanismos de prevención, protección, atención, persecución y sanción penal de este delito. • Que los códigos Penal, Civil y de Familia, incluyendo sus respectivos códigos procedimentales, garanticen el reconocimiento de los delitos penales establecidos en la Ley 348 (privación de libertad y sanciones alter- nativas, tal como especifica su artículo 76). Políticas públicas • Aplicación de las “Políticas Públicas Integrales. Vidas Dignas, Mujeres Libres de Violencia”. • Diseño e implementación de políticas públicas na- cionales y autonómicas concurrentes para garanti- zar ciudades como espacios públicos seguros, no opresivos y sin violencia para las mujeres (consideran- do todos los dispositivos de seguridad pública).
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 31 U no de los núcleos fundamentales del patriarcado es la dimensión sexual de la subordinación de las mujeres. El cuerpo es el espacio donde se ejerce la dominación; su apropiación, control y disciplinamiento, se convierte en uno de los soportes fundamentales de las relaciones de género en la sociedad patriarcal. La apropiación de los cuerpos de las mujeres tiene un marcado carácter simbólico, que se da históricamente en las sociedades hasta institucionalizarse a través de las leyes y garantizarse a través de la cultura. En la cultura occidental, su fuente es la moral judeo-cristiana, cuyo modelo mariano de abnegación y sacrificio para las mujeres se naturaliza y coloca como su ideal de comportamiento. Este modelo influye sobre las culturas originarias de América como resultado de los procesos colonizadores. Los principios religiosos de justificación moral ejercen un control sobre la sexualidad y la reproducción bajo sistemas simbólicos que mantienen la sujeción de las mujeres, imponiendo un control patriarcal rígido e incuestionable de las mismas. La sexualidad y la reproducción han sido asumidas como parte de la gestión y administración del cuerpo de las mujeres desde el Estado, las políticas públicas y la normativa existente en la sociedad, con la influencia de las iglesias, expropiando la autonomía sobre el cuerpo. Los referentes valorativos y morales son los que definen y regulan la sexualidad y la reproducción, y tienen como objetivo el disciplinamiento del cuerpo de las mujeres. La maternidad es considerada como la función social esencial de la condición de ser mujer, y la misión de todas las instituciones de la sociedad es garantizarla. Uno de los ejemplos más extendidos al respecto lo constituyen las políticas poblacionales, que utilizan como variable reguladora a las mujeres en su dimensión reproductiva. También mencionamos la naturalización de la violencia contra las mujeres, la falta de decisión sobre sus cuerpos, sobre el placer, su sexualidad y su maternidad; la no elección libre de su pareja; el uso de la fuerza en las relaciones conyugales; los embarazos no deseados. Este conjunto de situaciones pone en evidencia el someti- miento de las mujeres como producto de una práctica machista. El reconocimiento y la constitucionalización de los derechos sexuales y los derechos reproductivos responden a la necesidad de que las mujeres recuperen la autonomía sobre sus cuerpos; este objetivo político fundamental reconoce la capacidad de decidir por sí mismas, sobre su sexualidad y la reproducción, sobre su cuerpo, sobre su vida, y ejercer así sus derechos. Recuperar la autonomía del cuerpo es un aspecto central para la desestructuración del patriarcado. Los derechos reproductivos y los derechos sexuales constituyen un nuevo campo de derechos que ha transformado las concepciones y ha introducido un nuevo enfoque para comprender las relaciones de género, y que está ligado a la democracia.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 32 Los avances en el reconocimiento de derechos y las políticas públicas en la esfera de la salud priorizan la dimensión reproductiva, con énfasis en la salud materno-in- fantil. Aunque estos servicios no dejan de ser importantes, se fundamentan en una asociación naturalizada de la mujer con la reproducción biológica, condición que se ubica como definitoria y única de su constitución como mujer. En consecuencia, todo aquello que atente contra esta función natural de la mujer constituye una infracción a la moral, a las leyes, a la religión y a las normas sociales. El discurso dominante, que enfatiza en el derecho a la vida, solo admite el aborto en condiciones extremas. Sin embargo, y contradictoriamente, el aborto es una práctica común que, al estar penalizada por las leyes, se realiza de manera clandestina, en condiciones de alto riesgo para la vida de las mujeres. También hay una alta inciden- cia de aborto forzado como producto de la violencia física que se ejerce contra las mujeres. A pesar de esta realidad, la despenalización del aborto es resistida por las iglesias y los sectores conservadores de la sociedad. La diversidad sexual es otro tema importante, que cuestiona el modelo heterosexual dominante en la sociedad y que ha establecido una heteronormatividad en las relaciones sociales, produciendo y recreando nuevas desigualdades y relaciones de subordinación que afectan a un conjunto de mujeres con identidades genéricas diferentes. Uno de los objetivos fundamentales de la lucha de las mujeres ha sido lograr un Estado laico en la Asamblea Constituyente y actualmente se exige su aplicabilidad para otorgar al Estado independencia y autonomía respecto a las iglesias. Su importancia radica en que el ejercicio del poder de las iglesias en todos los órdenes de la vida en sociedad tiene una decisiva influencia en la definición de la legislación y de políticas públicas que atentan contra los derechos conquistados por las mujeres y que han sido reconocidos constitucionalmente, como los derechos sexuales y los derechos reproductivos, que se inscriben en la concepción de los derechos humanos. Para las mujeres, el Estado laico es un medio para transformar la actual situación de violaciones de los derechos de las mujeres, de su autonomía y su libertad. Es una condición para la convivencia de una sociedad diversa y plural en democracia y con el respeto a la libertad de espiritualidades. Horizonte despatriarcalizador • Autonomía de las mujeres para decidir sobre su cuerpo y su sexualidad, inde- pendientemente de la reproducción • Mujeres como seres integrales que sintetizan dos dimensiones de la vida: la sexualidad y la reproducción (no reducidas únicamente a la dimensión reproductiva)
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 33 • Garantía de las libertades sexuales sin intromisión de valores de instituciones religiosas, en el marco del carácter laico del Estado • Reconocer el placer como una dimensión de la sexualidad de las mujeres • Despenalización social y cultural del aborto • Cuestionamiento a la heteronormatividad Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Generar condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos • Aprobación e implementación del anteproyecto de ley y de políticas públicas específicas destinadas a garantizar el conocimiento y las condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres. • El Estado, a través de todas las entidades pertinentes, debe garantizar las condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres:  Derecho a la autonomía de las mujeres sobre sus cuerpos y a la libertad de decidir respecto a su se- xualidad y a la reproducción, sin presión ni ejercicio de poder contras ellas.  Derecho a la libre opción de las mujeres de contraer matrimonio o no; a formar y planificar una familia; a la libre elección de pareja; y a no ser obligada a contraer matrimonio o vivir en concubinato contra su voluntad.  Derecho a decidir tener hijas o hijos o no tenerlos, y cuándo y cuántos tener. Para el ejercicio de este derecho se debe garantizar el acceso de las mujeres a métodos efectivos y gratuitos de anticoncepción y de la píldora del día después.  Derecho a la información y a la educación sexual científica y laica en todas las etapas de la vida.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 34 • Políticas públicas laicas que garanticen mecanis- mos efectivos para erradicar la violencia sexual y los embarazos forzados y que brinden condiciones seguras para la interrupción de embarazos no deseados, precau- telando la vida de las mujeres, puesto que el aborto en condiciones inseguras es la tercera causa de mortalidad de mujeres en Bolivia. • Garantizar el cumplimiento de procedimientos legales para el ejercicio de la paternidad responsable, de la filiación de hijas e hijos y de la asignación de asistencia familiar. Políticas y servicios de salud de calidad • Políticas y servicios de salud dirigidos a eliminar las elevadas tasas de mortalidad materna y la prevención y atención del cáncer cérvico-uterino y de mama, infeccio- nes de transmisión sexual y VIH/sida. • Garantizar el acceso de las mujeres a servicios de salud con calidad, interculturalidad y enfoque de derechos, que cuenten con infraestructura e insumos y recursos humanos y financieros suficientes. • Mejoramiento en la calidad de los recursos humanos y financieros suficientes para los servicios de materni- dad en hospitales, centros de salud, seguros médicos y cajas de salud. • Elaboración, aprobación e implementación de la ley contra la negligencia médica. • Los servicios de salud y salud sexual y reproductiva deben contar con atención diferenciada para todas las etapas de la vida, con énfasis en adolescentes y jóvenes. • Políticas integrales para prevenir embarazos no deseados, particularmente en adolescentes. Despenalización social y cultural del aborto • Reglamentación del artículo 266 del Código Penal para su aplicación sin necesidad de autorización judicial. Además, establecer protocolos de salud para la práctica del aborto gratuito.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 37 L a globalización es un fenómeno que redefine los términos de la economía con una creciente expansión del capital transnacional. La crisis financiera, ecológica y alimentaria son los signos de la época y, a la par de los avances tecnológicos, modifican la vida de las mujeres y promueven transformacio- nes, tales como las producidas en el mercado de trabajo con su creciente internacio- nalización, el incremento de los perfiles de consumo, la profundización del extractivis- mo y los nuevos términos de la explotación de la naturaleza y del trabajo. La reproducción material del patriarcado a partir de los sistemas productivos y econó- micos —basados en la división sexual del trabajo y en la concentración masculina de la propiedad y la riqueza— define las bases materiales que excluyen a las mujeres de un acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo y oportunidades, produciendo de- pendencia, explotación y discriminación, y generando nuevas desigualdades, entre las cuales destacan las antiguas y las nuevas formas de explotación económica del trabajo femenino. Las transformaciones económicas, sociales y culturales, tanto como aquellas que se han producido en el mundo del trabajo, muestran una creciente incorporación de las mujeres al mercado de trabajo, con una mayor participación económica. Este fenómeno hace visibles las formas de dominación y explotación del trabajo de las mujeres, así como la emergencia de tensiones entre la esfera de lo público y la de lo privado; entre la economía del cuidado y la economía mercantil; entre la expansión de la participación de las mujeres en la esfera laboral (trabajo remunerado) y la asig- nación de las responsabilidades domésticas y del cuidado exclusivamente a ellas. El que haya más mujeres insertas en el mercado de trabajo y generadoras de ingreso en el marco de una división sexual del trabajo naturalizada provoca, por un lado, la menor acumulación por ellas de recursos técnicos para el trabajo, dando lugar a una inserción laboral con evidente desigualdad en empleo e ingresos, y por otro, la invisibilización del trabajo doméstico y del cuidado, que es realizado casi exclusiva- mente por mujeres, y que genera tensiones entre el trabajo remunerado y el trabajo doméstico. En este escenario se pone en crisis el modelo de familia patriarcal, con el quiebre de la figura masculina como única proveedora del hogar y con la masiva incorporación de las mujeres al mercado de trabajo, incentivadas por las políticas neoliberales que agudizaron la pobreza y una creciente exclusión, lo que tuvo efectos en la vida de las mujeres, tales como su incorporación laboral en condiciones de precariedad, con una mayor concentración en el sector informal y familiar, con ingresos de subsistencia e infrasubsistencia, y con su incremento en el sector del pequeño comercio. Esto las ha convertido en el nuevo sujeto de pequeños créditos con altas tasas de interés en el ámbito urbano y en la base de especulación del capital financiero. A pesar de su mayor participación económica, siguen siendo consideradas subal- ternas y a cargo de la reproducción doméstica, con la continuidad de dinámicas y prácticas sostenidas en valores y visiones que naturalizan la división sexual del
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 38 trabajo, las relaciones de poder y de subordinación en relación a los hombres, que limitan su participación económica, el reconocimiento de su aporte y el ejercicio de derechos económicos en igualdad de condiciones. Al asumir las mujeres el rol de generadoras de ingresos, sin modificar sus responsabilidades, casi exclusivas, del trabajo del cuidado, se ha sobrecargado su trabajo de tal manera que no acceden ni usan el tiempo de la misma manera que los hombres. El tiempo dedicado al trabajo doméstico y del cuidado supone disminuir sus posibilidades de acceder a educación, capacitación, al trabajo bajo nuevas condiciones y con mejores ingresos, al trabajo digno, a la recreación, al descanso y a espacios que permitan una calidad en las relaciones familiares. Las transformaciones económicas han venido acompañadas de fenómenos como desempleo y expansión de la informalidad laboral, mayor inserción de las mujeres en trabajos precarios y de baja remuneración, incremento de hogares con jefatura de hogar femenina, migraciones femeninas y otros, que han ido erosionando los sistemas sociales, los mecanismos garantes de la cohesión social y los sistemas de protección social estatuidos institucional y culturalmente. Y es que al no existir responsabilidades explícitas en el ámbito del cuidado por parte del Estado y de la sociedad civil, se ha producido una crisis en este ámbito. A la par, ha habido una expansión de la mercantilización de los cuerpos de las mujeres como fenómenos locales y mundiales a partir de la trata, que se ha convertido en una de las vías perversas de acumulación de capital. Por otra parte, la dependencia económica bajo diferentes modalidades y la falta de autonomía económica de las mujeres se objetiviza en mujeres sin ingreso propio, sin acceso a bienes y recursos, con limitadas posibilidades de empoderamiento para acceder a espacios decisionales y contar con posiciones familiares, comunitarias y sociales más ventajosas, y también limitadas posibilidades de reconocimiento, valo- ración de su actual y de su potencial contribución económica. Reviste particular im- portancia el caso de las mujeres que trabajan en el sector agrícola, quienes enfrentan restricciones para el acceso a recursos productivos, como la tierra, y sin embargo se les atribuye y exige responsabilidades de la producción agrícola y ganadera, tales como la seguridad alimentaria. Los cambios que se han operado en la producción industrial alimentaria y su orientación exportadora provocan una crisis de la economía campesina con la feminización de la agricultura en regiones de mayor pobreza. Esto da lugar a una creciente precarización del trabajo rural, el multiempleo y las nuevas inserciones laborales de las mujeres en el ámbito rural en rubros de agroexportación, de la cadena de comercio y en segmentos de informalidad, que denotan nuevas formas de explotación económica.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 39 Horizonte despatriarcalizador • Transformar la actual división sexual del trabajo, que pone a las mujeres en situación de desigualdad • Reconocimiento y valorización del trabajo de las mujeres en el ámbito laboral • Redistribución equitativa de la riqueza entre hombres y mujeres • Acceso a la propiedad privada y colectiva de la tierra, a la vivienda, a recursos, a ingresos y a la protección social en igualdad de condiciones • Reconocimiento de la corresponsabilidad social del cuidado y la priorización de políticas para la conciliación entre el trabajo del cuidado y el trabajo remunerado • Eliminación de todas las formas de discriminación de las mujeres en el ámbito laboral • Autonomía económica de las mujeres • Igual remuneración por trabajo de igual valor Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Protección y generación de condiciones para el ejercicio de los derechos laborales • Garantizar el trabajo digno de las mujeres, a través de la protección de los derechos de las mujeres y la no discriminación, según establecen las leyes y norma- tivas laborales existentes y en elaboración, estable- ciendo entre mujeres y hombres “igual remuneración por trabajo de igual valor” (CEDAW, Recomendación General Nº 13), así como sanción a la violencia laboral y al acoso sexual en el ámbito laboral. Protección social • Diseño e implementación de políticas para el acceso a la seguridad social de corto plazo (salud) y largo plazo (jubilación) de las mujeres que generan sus propias fuentes de trabajo. • Diseño e implementación de políticas de protección social para las mujeres que realizan trabajo doméstico y del cuidado no remunerado.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 40 Corresponsabilidad social del cuidado para la com- patibilización del trabajo en las familias y las actividades laborales de generación de ingresos • Diseño e implementación de una política nacional de corresponsabilidad social del cuidado. • Esta política estatal debe tener como uno de sus ejes centrales la implementación de un sistema integrado de servicios de cuidado infantil desde el enfoque de derecho, con la participación del sector público, el sector privado y la sociedad civil. • Cumplir la disposición de obligatoriedad del servicio de cuidado infantil en las organizaciones públicas y privadas con más de 50 trabajadores (incluidas las estatales), estableciendo programas para el control, vigilancia y sanción de su incumplimiento. • Asignación presupuestaria para la subvención de servicios de cuidado públicos y semipúblicos. • Implementar con carácter obligatorio servicios que permitan compatibilizar la actividad laboral con el trabajo doméstico y de cuidado, bajo un carácter de corresponsabilidad social y de democratización entre hombres y mujeres. • El Estado y el sector privado deben asumir la implementación de servicios de cuidado de personas con capacidades diferentes y personas de la tercera edad o con enfermedades crónicas y/o terminales, y brindar servicios de alimentación y lavanderías accesibles. • Diseño e implementación de instrumentos para cuantificar y valorar el aporte económico de las mujeres del trabajo doméstico no asalariado y del cuidado, de acuerdo a la CPE. Garantizar el trabajo digno y sin discriminación de las mujeres en el mercado de trabajo • Diseño e implementación de una política nacional para garantizar el trabajo digno y sin discriminación de las mujeres en el mercado de trabajo. • Programas para el control, vigilancia y sanción del acoso laboral y sexual en el Estado como empleador, estableciendo las directrices para el sector privado y público no estatal. • Programas para el control, vigilancia y sanción de prácticas discriminatorias contra las mujeres en el proceso de contratación, desarrollo profesional y re- muneración (igual remuneración por trabajo de igual valor).
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 41 Apoyo y fortalecimiento a ini- ciativas de emprendimiento productivo de mujeres • Diseño e implementación de una política nacional para el apoyo y fortalecimiento a iniciativas de em- prendimiento productivo de mujeres, promoviendo la autonomía económica de las mismas. • Formulación y aplicación de políticas de fortalecimien- to del comercio justo interno y externo. • Formulación y aplicación de políticas de fortalecimiento de la organización autónoma de mujeres productoras. • Acceso oportuno y en igualdad de condiciones a recursos financieros, tecnológicos, gerenciales y otros para la producción, transformación y comercialización. • Acceso a formación técnica y acceso tecnológico para la producción. Cumplimiento del Convenio 189la OIT de y de la normativa vigente sobre el trabajo asalariado del hogar • Diseño e implementación de una política nacional para el efectivo cumplimiento de la normativa vigente y del Convenio 189 de la OIT sobre trabajo asalariado del hogar. • Incluir los derechos establecidos de las trabajadoras asalariadas del hogar en el nuevo Código Laboral. • Sistema de registro, control y vigilancia de los derechos ya reconocidos. • Reglamentación específica para la inscripción de las trabajadoras del hogar en la Caja Nacional de Salud. Acceso a recursos • Gestión desde el Estado de estrategias de desarro- llo económico plural y sostenible que garanticen y prioricen una distribución equitativa en beneficio de las mujeres. • Generar condiciones y políticas que garanticen que las mujeres accedan sin discriminación a recursos para la producción, a la titularidad de los medios de producción, a crédito, tecnología y al mercado laboral. Acceso y titularidad de la tierra • Garantizar el cumplimiento de la normativa que establece el derecho de las mujeres al acceso, tenencia, herencia y titularidad de la tierra, privada y colectiva. • Redistribución de la tierra y acceso a recursos produc- tivos a las mujeres, sin discriminación por su estado civil o conyugal, en condiciones de calidad y tamaño que le permitan su subsistencia.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 42 • Garantizar la representación y participación de las mujeres como titulares en los espacios de gestión de la tierra y territorio. • Generar procesos de capacitación e información dirigidos a que las mujeres conozcan sus derechos respecto al acceso y titularidad de la tierra, y la exigencia de cumplimiento de los mismos. • Garantizar que todas las mujeres accedan a la docu- mentación que les permita obtener la titularidad de la tierra. Accesibilidad a crédito • Garantizar el acceso de las mujeres a programas de crédito con bajos intereses y servicios financieros, para que puedan desarrollar iniciativas productivas y de generación de ingresos que les permitan cambios radicales, de modo que no sigan perpetuando la sub- sistencia. • Otorgar condiciones y requisitos para un real acceso a crédito orientado a mujeres de bajos ingresos y jefas de hogar. • Impulsar la creación de líneas de crédito de apoyo a las iniciativas rurales de las mujeres, que contemplen temas como garantías y servicios de asistencia técnica y financiera. Acceso a la propiedad de vivienda • Las políticas públicas de vivienda deben garantizar el acceso y la titularidad de las mujeres, independiente- mente de su estado civil o conyugal y de su condición etaria. • Flexibilizar las condiciones y requisitos de acceso al crédito para vivienda, con énfasis en mujeres de bajos ingresos y jefas de hogar o dirigidos específicamente a éstas. • Políticas públicas integrales de vivienda que garanti- cen acciones afirmativas a favor de las mujeres jefas de hogar, para resolver el déficit de vivienda de éstas. • Garantizar el acceso a la documentación para la propiedad de vivienda de las mujeres.
    • 3. Agenda para la democratización de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 45 L as organizaciones sociales han asumido un papel político importante en el actual contexto, al constituirse, como parte de la sociedad civil, en espacios en que las mujeres se integran para ejercer sus derechos como parte de sectores sociales específicos, o como asociaciones exclusivas de mujeres que pretenden defender un conjunto de derechos de diverso tipo. Las organizaciones, sin embargo, han asumido otro papel: la demanda de ampliación de derechos que no han sido reconocidos por el Estado, aunque también tienen objetivos más amplios de interés sectorial, regional, departamental o nacional, como se ha expresado en la dinámica política actual en la que las organizaciones sociales han desempeñado un papel fundamental para acabar con un ciclo neoliberal e inaugurar una nueva fase que dio lugar al proceso de cambio, al proceso constituyente y a la ampliación de la democracia con una mayor participación en los asuntos de interés más general. Es decir, fue el tejido social el que posibilitó proyectarse y ser decisivo para impulsar un proceso de cambios estructurales en el país. La democracia se caracteriza, en el actual contexto, por una intensa actividad organizacional con intereses económico-productivos, políticos, culturales, religiosos, etc. En estas organizaciones sociales existe una participación masiva de mujeres en las llamadas organizaciones sociales mixtas y de mujeres. Si bien el papel de las mujeres ha sido frecuentemente reconocido en forma discursiva por su participación y aporte, los espacios organizacionales presentan déficit democráticos, especialmente en relación a género. Son espacios construidos en torno a modelos sindicales, de organizaciones comunitarias tradicionales o bajo pautas empresariales, con la lógica patriarcal de hegemonía masculina en sus directivas, en la toma de decisiones y en las formas de participación, lo que termina restringiendo la participación de las mujeres o excluyéndolas. Aun las organizaciones de mujeres están estructuradas bajo estos modelos masculinizados, donde el ejercicio de la participación, del liderazgo, del ejercicio dirigencial y de la interacción interna se rige por normas no escritas que son discriminatorias y excluyentes. Las pautas que definen las relaciones de género provocan, por un lado, que las mujeres tengan menos posibilidades de acumulación cognitiva y de experiencia para la participación política bajo los requerimientos actuales del ejercicio democrático (lectura, escritura, oralidad, negociación, liderazgo, presencia pública, etc.), aunque esta situación va cambiando. Por otro lado las mujeres, por tener casi toda la respon- sabilidad del trabajo doméstico y del cuidado en la familia, están ante situaciones res- trictivas y conflictivas para ejercer su derecho a participar, ser lideresas o dirigentas, debiendo en muchos casos renunciar a una participación activa o de representación pública y política al privilegiar el cuidado y la atención de sus hijos e hijas, el esposo y la familia. En otros casos, cuando han asumido una responsabilidad dirigencial, los costos personales y familiares son altos por las barreras en la familia y en la organi- zación que deben enfrentar.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 46 La mayor presencia de las mujeres participando en organizaciones y en cargos de re- presentación pública ha permitido visibilizar las reacciones violentas de una sociedad patriarcal, a través del acoso y la violencia política contra aquellas. Estos hechos, que no son excepcionales, sino que afectan a muchas mujeres, ha desnudado cómo, de manera individual o colectiva, se activan los dispositivos del patriarcado para restrin- gir y evitar que éstas tengan una libre participación y presencia y voz en los espacios decisionales. Es decir que la inclusión de las mujeres en espacios organizacionales y de representación pública se da en un sistema político injusto y contrario a los principios democráticos. Esta participación no tiene lugar en condiciones de igualdad con los hombres; los mecanismos de discriminación y exclusión dominantes son ejercidos por hombres y por mujeres que se han convertido en colaboradoras para el funcionamiento de un sistema político patriarcal, que somete a la mayoría de las mujeres y que reproduce y profundiza las desigualdades. La reciente constitucionalización de los derechos políticos —entre los que figuran la participación política paritaria, una legislación contra el acoso político y la violencia política y la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia— carece de mecanismos que garanticen su cumplimiento. El Estado presenta límites en el cumplimiento de la protección de los derechos o en el resguardo de los intereses particulares y generales. La transformación de las organizaciones a través de su democratización será una de las vías para construir un tejido social capaz de profundizar la construcción democrá- tica desde las propias organizaciones. Esta potencia de transformación se encuentra en la capacidad de articular los intereses comunes para trascender a acciones colec- tivas que cambien el actual estado de cosas y que limiten el ejercicio del monopolio del poder, enfrenten las diversas formas de dominación y explotación y eviten que se expropie y enajene la capacidad de participación de las mujeres. Los ejes de la agenda para la democratización de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres son los siguientes: 3.1. Eje Democratización del poder y participación política de las mujeres Horizonte despatriarcalizador • Redistribución del poder • Democratización del tejido organizacional • Mujeres con participación y representación política • Mujeres con poder y autonomía política • Mujeres con ejercicio de derechos
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 47 Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Paridad y alternancia • Paridad y alternancia de las mujeres en las directivas de las organizaciones mixtas. Efectivo ejercicio de derechos políticos • Reconocimiento de las trayectorias de participación política de las mujeres en la definición de las directivas de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres. • Acceso a la información por parte de las y los integran- tes de la organización respecto de los derechos de las mujeres y, específicamente, de los derechos políticos contenidos en la actual legislación. Democratización de las or- ganizaciones sociales • Democratizar las estructuras de las organizaciones sociales, garantizando la inclusión de 50% de mujeres en instancias directivas y de decisión en las organiza- ciones mixtas. • Incluir la Agenda Política desde las Mujeres en las agendas de las organizaciones sociales. Ejercicio de poder • La participación de las mujeres en sus organizaciones debe tener un efectivo poder de decisión, y se debe respetar su autonomía política. Derecho a la no violencia en la participación política • Garantizar una participación política de las mujeres libre de violencia y acoso político en la organización. • Estatutos y reglamentos de las organizaciones sociales mixtas y de mujeres deben incluir las normas pertinen- tes de la Ley N° 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Política, y de la Ley Nº 348, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia. • Control social para el cumplimiento de la Ley Nº 243, Ley contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres y de la Ley Nº 348, Ley Integral para Garan- tizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, como parte de las responsabilidades de la organización. Control social • Control social para el cumplimiento de la CPE y del conjunto de leyes que establecen los derechos de las mujeres.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 48 3.2. Eje Desmontaje cultural, simbólico y material del patriarcado Horizonte despatriarcalizador • Desmontaje material y cultural del patriarcado • Des-naturalización de la división sexual del trabajo • Visibilización histórica de las mujeres en su actoría política Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Interaprendizaje • Diseñar e implementar acciones de interaprendizaje internas y con otras organizaciones en torno a las causas y condiciones de desigualdad de las mujeres. • Reconocimiento y valorización del papel de las dirigen- tas y lideresas y del trabajo de las mujeres en las orga- nizaciones. • Adoptar medidas que permitan visibilizar las situaciones de discriminación hacia las mujeres en la vida de las or- ganizaciones. Cultura política con de- mocracia de género • Incluir principios y medidas en los estatutos y reglamen- tos de las organizaciones que garanticen la igualdad y equidad de género, de derechos, la no discriminación y la no violencia en la vida de la organización. Control social al sistema educativo plurinacio- nal con democracia de género • Control social para garantizar un sistema educativo que incorpore en la currícula de todos los niveles un enfoque despatriarcalizador, que cuestione y transforme las rela- ciones de poder que oprimen a las mujeres y su invisibi- lización histórica. • Promover espacios de reflexión sobre género, masculini- dades y despatriarcalización dentro de nuestras organi- zaciones
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 49 Medios de comunicación • Exigir el cumplimiento de la normativa en relación al tra- tamiento sexista, misógino y discriminatorio hacia las mujeres en los medios de comunicación, de acuerdo a la Ley N° 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Política, y a la Ley Nº 348, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia. • Relacionamiento con medios de comunicación para lograr el compromiso con una comunicación no estereo- tipada, no discriminatoria, donde se reconozca la actoría política de las dirigentas, lideresas y mujeres de base en su protagonismo en los distintos campos de acción de la organización, y no como población vulnerable, sin victimizarlas. 3.3. Eje Garantías y condiciones para el ejercicio del derecho a vivir libres de violencia Horizonte despatriarcalizador • Desnaturalización de la violencia • Ruptura de la subordinación y sujeción de las mujeres, transformación de las relaciones de poder • Autonomía física, psicológica, sexual y simbólica de las mujeres • Autonomía del cuerpo • Empoderamiento personal • No feminicidio • No violencia, ni revictimización
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 50 Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Cultura democrática y de respeto a los derechos de las mujeres y de par- ticipación política libre de violencia • Difundir la Ley N° 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Política, y de la Ley Nº 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, dentro de la organización. • Asumir las responsabilidades delegadas por ley a las organizaciones sociales respecto a la prevención y sanción de toda forma de acoso y violencia política hacia las mujeres. • Incluir en los estatutos y reglamentos de la organización medidas y contenidos derivados de la Ley N° 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Política, y de la Ley Nº 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. Participación política en igualdad de condiciones • Garantizar la participación de las mujeres en igualdad de condiciones. • Garantizar a las mujeres dirigentas de la organización igualdad de condiciones para el ejercicio de sus respon- sabilidades, en el marco de sus derechos de acceso a la información y toma de decisiones autónomas, sin que medien intimidaciones para suscribir decisiones contra- rias a su voluntad o al interés general. Control social • Control social a la aplicación de la Ley N° 243, Ley contra el Acoso y la Violencia Política, y de la Ley Nº 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. • Control social para garantizar la aplicación de las “Políticas Públicas Integrales: Vidas Dignas, Mujeres Libres de Violencia”. • Control social para garantizar la implementación de políticas públicas nacionales y autonómicas concurren- tes para garantizar ciudades como espacios públicos seguros, no opresivos y sin violencia para las mujeres (considerando todos los dispositivos de seguridad pública).
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 51 3.4. Eje Autonomía y autodeterminación de los cuerpos de las mujeres: reconocimiento y condiciones para el ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos Horizonte despatriarcalizador • Autonomía de las mujeres sobre su cuerpo, su sexualidad y la reproducción • Toma de decisiones informada sobre el ejercicio de la sexualidad independien- temente de la reproducción • Mujeres como seres integrales, no reducidas a la dimensión reproductiva Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Generar condiciones para el ejercicio de derechos sexuales y derechos reproductivos • Informar acerca de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres, como el derecho a la autonomía de las mujeres sobre sus cuerpos y a la libertad de decidir respecto su sexualidad y la reproduc- ción, sin presión ni ejercicio de poder, y su relación con la participación en las organizaciones. Control social a políticas y servicios de salud • Ejercer control social a las políticas y servicios de salud para garantizar el acceso de las mujeres a servicios de salud con calidad, interculturalidad y enfoque de derechos, y que cuenten con infraestructura, insumos, recursos humanos y financieros suficientes.
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 52 3.5 Eje Autonomía económica de las mujeres, acceso equitativo a recursos, ingresos, trabajo, oportunidades, reconocimiento de su aporte económico y revalorización del trabajo doméstico y de cuidado Horizonte despatriarcalizador • Transformar la actual división sexual del trabajo que pone a las mujeres en si- tuación de desigualdad • Reconocimiento y valorización del trabajo de las mujeres en el ámbito laboral • Redistribución equitativa de la riqueza entre hombres y mujeres. Acceso a la propiedad privada y colectiva de la tierra, a la vivienda, a recursos, a ingresos y a la protección social en igualdad de condiciones • Reconocimiento de la corresponsabilidad social del cuidado y la priorización de políticas para la conciliación entre el trabajo del cuidado y el trabajo remunerado • Eliminación de todas las formas de discriminación de las mujeres en el ámbito laboral • Autonomía económica de las mujeres Agenda Temas estratégicos Acciones estratégicas Protección y generación de condiciones para el ejercicio de los derechos laborales • Control social para el cumplimiento de la normativa laboral respecto a la protección de los derechos de las mujeres y la no discriminación. • Vigilar y participar en la elaboración de nuevas dispo- siciones laborales garantizando los derechos laborales conquistados, “igual remuneración por trabajo de igual valor”, y la sanción de la violencia laboral y acoso sexual en el ámbito laboral.
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 53 Protección social • Elaborar propuestas y estrategias para la implementa- ción de políticas para el acceso a la seguridad social de corto plazo (salud) y largo plazo (jubilación) de las mujeres que generan sus propias fuentes de trabajo. • Elaborar propuestas y estrategias para la formulación de políticas de protección social para las mujeres que realizan trabajo doméstico y del cuidado no remunera- do. Corresponsabilidad social del cuidado para la com- patibilización del trabajo en las familias y las activi- dades dirigenciales • Reflexionar sobre el rol de las mujeres en la responsa- bilidad de las tareas de cuidado y la participación en las organizaciones. • Plantear medidas para compatibilizar las tareas de cuidado y la vida dirigencial. • Reflexionar sobre la corresponsabilidad del cuidado en las familias. Garantizar el trabajo digno y sin discriminación de las mujeres en el mercado de trabajo • Incluir en las demandas laborales y otras de la organi- zación demandas en torno a los derechos específicos de las mujeres.
    • 3. Anexos
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 57 Anexo 1 Encuentro Nacional de 2013 Fecha y lugar del Encuentro Nacional Nº de participantes La Paz 28 y 29 de noviembre de 2013 205 Nº Organización participante 1 Confederación Nacional de Mujeres Cam- pesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” – CMCIO BS 2 Ayllu Charcas 3 Federación Nacional de Trabajadoras del Hogar de Bolivia – FENATRAHOB 4 Federación de Comerciantes Minoristas 5 Federación Departamental Cooperativistas Mineros La Paz 6 SIMACO: 7 Confederación Nacional de Trabajadores por Cuenta Propia – CNMTPCP 8 Federación Nacional de Cooperativistas Mineros – FENCOMIN 9 Luces de América 10 Organización de Mujeres Juana Azurduy – OMJA 11 Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia – CNAMIB 12 Federación de Cafetaleros de Bolivia – FECAFEB 13 Confederación Nacional de Ayllus y Marcas del Qullasuyu – CONAMAQ 14 Asociación de Organizaciones de Producto- res Ecológicos de Bolivia – AOPEB 15 Confederación Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales de Bolivia – CSMCIB 16 Federación Regional de Cooperativas Auríferas – FERRECO 17 Centro Afroboliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario – CADIC: 18 Organización de Mujeres de San Lorenzo Rostro de Mujer 19 Organización de Mujeres Aimaras del Kollasuyo – OMAK 20 Cooperativa Productora de Café - Nakhaki 21 Federación de Regantes de Cochabamba - FEDECOR 22 Organización Indígena Chiquitana – OICH 23 FERMAY 24 Confederación Indígena del Oriente Boliviano – CIDOB 25 AMUPPODES MYA 26 FECOMAN 27 Comité Integrador de Organizaciones Eco- nómicas Campesinas de Bolivia - CIOEC Nº Instituciones 1 Viceministerio de Descolonización 2 Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza – CPMGA 3 Centro de Investigación y Acción Campesina - Potosí – CIAC 4 ONU Mujeres 5 IDEA Internacional 6 Instituto Politécnico “Tupac Katari” – IPTK 7 Equipo de Comunicación Alternativa de Mujeres – ECAM 8 Centro de Capacitación y Servicios para la Integración de la Mujer – CECASEM 9 Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA 10 Centro de Formación Política para Mujeres – CCIMCA 11 Fundación La Paz 12 Centro Juana Azurduy – CJA 13 Casa de la Mujer 14 Centro de Capacitación y Acción de la Mujer Campesina de Tarija – CCIMCAT 15 Mujeres en Acción
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 58 16 Acción Ecuménica Sueca - DIAKONIA 17 Conexión Fondo de Emancipación 18 Agencia Boliviana de Información ABI 19 Red Patria Nueva 20 Centro de Apoyo a la Mujer y a la Niñez –– CAMN 21 Agencia Española para la Cooperación In- ternacional y Desarrollo – AECID Encuentros departamentales 2014 Departa- mento Fecha y lugar del taller departamental Nº de participantes Potosí 7 de febrero Local Tuko’s Casa Real, C. Hoyos Nº 29 82 Pando 10 de febrero Salón “Bernardino Racua” CIPCA, C. Celio Lima Pizarro 33 Chuqui- saca 12 de febrero Hotel Independen- cia, C. Calvo Nº 31 80 Tarija 14 de febrero Salón “El Marques”, C.La Madrid Nº 372 (Plaza Principal) 79 Santa Cruz 18 de febrero Salón Hotel “Misional”, C. Ingavi esq. Independencia 63 La Paz 20 de febrero Salón “Sky Room” del Hotel Gloria, Calle Potosí 130 Oruro 21 de febrero Hotel “El Edén”, Plaza 10 de Febrero 75 Cocha- bamba Jueves 27 de febrero, Salón Embajador, del Hotel “Ambassador”, C. España. 79 TOTAL 621 Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Potosí Nº Organización participante 1 Federación Departamental de Juntas Vecinales 2 Foro Político de Mujeres 3 Confederación Nacional de Mujeres Cam- pesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” 4 Federación de Mujeres Socias Cooperati- vistas Mineras 5 Federación de Mujeres Profesionales Uni- versitarias 6 Sindicato de Trabajadoras del Hogar Potosí 7 Federación de Trabajadoras por Cuenta Propia (minoristas) 8 Federación de Bisexuales y Transexuales 9 Organización de Jóvenes Voluntarias de Potosí 10 Trabajadoras Sociales Comunitarias 11 Organización Sayary Warmis 12 Organización de Mujeres Productivas 13 Instituto de Investigación Universidad 14 Defensoría del Pueblo 15 AACPADAR Tupiza 16 Asamblea de Derechos Humanos de Potosí 17 Federación de Maestros Fe y Alegría 18 Federación Sud Uyuni 19 Organización Mujeres CASIM 20 Consejo de Ayllus Originarios de Potosí 21 Asociación Mujer DEL 22 Federación de Gremiales Potosí 23 Centro de Madres Rijcharina 24 Organización de Trabajadoras Sexuales 25 Comité de Vigilancia 26 MUSOL Potosí 27 CSMCIB: Confederación Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales de Bolivia 28 IDES
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 59 Nº Instituciones 1 Tribunal Electoral Departamental de Potosí 2 Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático 3 Dirección Departamental de Género 4 Centro de Investigación y Acción Campesina – CIAC – Potosí 5 Universidad Autónoma Tomas Frías Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Pando Nº Organización participante 1 Confederación Nacional de Mujeres Cam- pesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” 2 Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia – CNAMIB 3 Sindicato de Trabajadoras del Hogar 4 Organizaciones de mujeres del municipio de Bella Flor 5 Organizaciones de mujeres del municipio de Cobija 6 Organizaciones de mujeres del municipio de Santa Rosa del Abuná 7 Organizaciones de mujeres del municipio de Villa Nueva 8 Organizaciones de mujeres del municipio de Puerto Rico 9 Organizaciones de mujeres del municipio de Porvenir 10 Organizaciones de mujeres del municipio de Bolpebra Nº Instituciones 1 Tribunal Electoral Departamental de Pando 2 Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA:– NorteAmazónico Nº Autoridades Instancia/organi- zación política 1 Trinidad Flores Presidenta Concejo Municipal de Santa Rosa del Abuná 2 Delmira Diez Concejala del municipio de Bella Flor 3 Janeth Ventura Concejala del municipio de Porvenir 4 Karina Oshiro Concejala del municipio de Porvenir Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Chuquisaca Nº Organización participante 1 Federación Única de Pueblos Originarios de Chuquisaca 2 Federación de Juntas Vecinales 3 Centro Afroboliviano para el Desarrollo integral y Comunitario – CADIC 4 Red de Lucha Contra la Violencia en Razón de Género 5 Sindicato de Trabajadoras Asalariadas del Hogar 6 Organización de Mujeres Líderes Vencedoras 7 Trabajadoras por Cuenta Propia 8 Coordinadora de la Mujer Sucre 9 Federación de Mujeres Bartolina Sisa 10 Mujeres Líderes Emprendedoras 11 Consorcio Boliviano de Juventudes 12 Articulación de Mujeres por la Equidad e Igualdad – AMUPEI 13 SATEPAS 14 Sayary Warmi 15 Fundación APRECIA 16 PROINDES
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 60 17 Confederación Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales de Bolivia – CSMCIB 18 Confederación de Microempresarios y Comerciantes Minoristas 19 Juventud Boliviana por un Futuro – Siembra Juventud 20 Instituto Politécnico Túpac Katari – IPTK 21 Asamblea Permanente de Derechos Humanos 22 FUMTPOCH – BS Nº Instituciones 1 Tribunal Electoral Departamental de Chu- quisaca 2 Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático 3 Instituto Politécnico Túpac Katari – IPTK 4 Centro Juana Azurduy 5 Universidad Mayor y Pontificia de San Francisco Xavier – UMSFX 6 Servicio Legal Integral Municipal SLIM 7 Dirección Departamental de Igualdad de Oportunidades Nº Organizaciones políticas 1 Agrupación Ciudadana Adelante Vecinos 2 PAIS Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Tarija Nº Organización participante 1 Confederación Nacional de Mujeres Cam- pesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” 2 Federación de Gremialistas de Tarija 3 Plataforma de Mujeres 4 Federación de Trabajadores Eventuales – PLANE 5 Mujeres Productoras de Tarija - OTAR 6 Sindicato Comunal 7 Territorio Indígena Weenhayek 8 Red de Mujeres 9 Organización de Mujeres del Municipio Bermejo 10 Bartolina Sisa de Padcaya 11 Bartolina Sisa de Uriondo 12 Bartolina Sisa de Yunchará 13 Comunidades interculturales 14 Comité Cívico de Tarija 15 Federación de Juntas Vecinales 16 Comunidad El Puente 17 Asociación de Mujeres 18 Organización de Mujeres del municipio de Padcaya 19 Mujeres Productoras de Bermejo 20 Sindicato de Trabajadoras del Hogar Asa- lariadas Nº Instituciones 1 Tribunal Electoral Departamental de Tarija 2 Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático 3 ECAM - Equipo de Comunicación Alterna- tiva con Mujeres 4 CCIMCAT - Centro de Capacitación e In- vestigación de la Mujer Campesina de Tarija 5 Universidad Autónoma Juan Misael Saracho Nº Autoridades Instancia/organi- zación política 1 Segunda Díaz Concejala Municipio de Yunchará
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 61 Nº Organizaciones políticas 1 Agrupación UNIR 2 UN Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Santa Cruz Nº Organización participante 1 Federación de Mujeres Camiri 2 Articulación de Mujeres por la Equidad y la Igualdad – AMUPEI 3 Plataforma de la Mujer contra la Violencia 4 Junta Vecinal Distrito 7 5 Organización Vecinal distrito 10 6 Junta Vecinal 7 Asociación Distrital Andrés Ibáñez 8 Organización Indígena Chiquitina – OICH 9 Encuentro Social Alternativo – ESA 10 Central de Mujeres distrito 3 11 Organización de Mujeres Municipio el Puente / Guarayos 12 Trabajadores por Cuenta Propia 13 JVRNML 14 FSTPB 15 Federación de Cafetaleros de Bolivia – FECAFEB 16 Federación de Trabajadores por Cuenta Propia 17 MINGA/ Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia AOPEB 18 Federación Departamental de Cooperati- vas Mineras FEDECOMIN – Santa Cruz 19 EPUA Kuñatai 20 CNAMIB: Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia. 21 Sindicato de Trabajadoras Asalariadas de Santa Cruz 22 CADIC: Centro Afroboliviano para el Desa- rrollo Integral y Comunitario 23 Federación Sindical de Mujeres Campesi- nas Bartolina Sisa San Julián 24 Red Nacional Mujeres Líderes / Junta Vecinal 25 Fundación Levántate Mujer 26 Confederación Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales de Bolivia – CSMCIB Nº Instituciones 1 Tribunal Electoral Departamental de Santa Cruz 2 Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático 3 Casa de la Mujer 4 Cámara de Diputados Nº Autoridades Instancia/organiza- ción política 1 Antonia Iray Asambleísta Departa- mental Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de La Paz Nº Organización participante 1 Asociación de Concejalas de La Paz – ACOBOL 2 Asociación de Centros de Madres 3 Federación de Juntas Vecinales – FEJUVE – El Alto 4 Federación de Mujeres de El Alto 5 Articulación Mujeres por la Equidad – AMUPEI 6 Organización de Mujeres del Kollasuyu – OMAK 7 Alianza de Mujeres de La Paz
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 62 8 Federación de Gremiales 9 Confederación Nacional de Mujeres Cam- pesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” 10 Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu – CONAMAQ 11 Centro Afroboliviano para el Desarrollo – CADIC 12 SIMACO – Bartolina Sisa 13 Sindicato de Trabajadoras del Hogar – SITRAHOB 14 FDGALP 15 Instituto Francés de Estudios Andinos – IFEA 16 Federación de Cooperativas Mineras de Bolivia – FENCOMIN 17 Central Illimani 18 Centro de Madres 19 OMAK del municipio de Pukarani 20 Provincia Aroma Municipio/ Calamarca Lideresas 21 Organización de Vendedoras de Prendería y Ropa a Medio Uso 22 Organismo de Participación Social / Mujeres 23 Asociación de Productores Ecológicos de Bolivia – AOPEB 25 Provincia Ingavi. San Andrés de Machaca – Bartolina Sisa 26 Organización Mujeres Provincia Muñecas / Bartolina Sisa 27 Comunidades Interculturales / Beni 28 Federación de Micro y Pequeños Empresa- rios – FEDEMYPE 29 Organización Modesta Sanjinés 30 Comerciantes Artesanas 31 OMAK – Organización de Productoras Mujeres de Leche 32 Sindicato Trabajadoras Asalariadas de La Paz 33 Centro de Madres Juana Azurduy 34 Central Quiquibey 35 Federación de Gremiales y Artesanos de La Paz 36 Comité Nacional Cuenta Propia 37 Federación Mujeres de la Ciudad de El Alto Nº Instituciones 1 Tribunal Supremo Electoral 2 Tribunal Electoral Departamental de La Paz 3 Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático – SIFDE 4 Centro de Capacitación y Servicio para la Mujer – CECASEM 5 Fundación La Paz 6 Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza 7 Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA, Altiplano 8 Centro de Información y Desarrollo de la Mujer – CIDEM Nº Autoridades Instancia/organi- zación política 1 Rocío Lima Asambleísta Departa- mental MAS 2 Wilma Magne Asambleísta Departa- mental MSN 3 Claudia Bravo Asambleísta Departa- mental UN 4 Claudia Bonilla Mujeres Unidas en Acción UN 5 Rosenda Castillo Asambleísta Departa- mental - Movimiento Por la Soberanía (MPS) 6 Reyna Isabel Chambi Asambleísta municipio de Guaqui 7 Sonia Salgado Quispe Asambleísta municipio de Ayo Ayo 8 Ruth Condori Asambleísta Provincia Loayza 9 María Calcino Concejal Suplente de La Paz 10 Virginia Mamani Concejal de Carabuco
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 63 Nº Organizaciones políticas 1 Movimiento al Socialismo – MAS 2 Movimiento Sin Miedo – MSM 3 Unidad Nacional – UN Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Oruro Nº Organización participante 1 Foro Ciudadano AMUPEI – EBA 2 Jubilados Nuevo Sistema Oruro 3 Cooperativa Minera Nueva “La Joya” 4 Cooperativa Minera Totoral 5 Federación Departamental de Juntas Vecinales de Oruro 6 Junta Vecinal Santa Ana II – A 7 Junta Vecinal Juan Pablo II 8 Junta Vecinal Miraflores 9 Junta Vecinal Litoral 10 Sindicato de Trabajadores de la Universi- dad Técnica de Oruro 11 Defensoras comunitarias / Defensoría de la Niñez y la Adolescencia 12 Organización de Desarrollo Integral – ODI 13 Sindicato de Trabajadoras del Hogar de Oruro 14 Confederación Nacional de Mujeres Traba- jadoras por Cuenta Propia y Gremiales 15 Federación de Comerciantes Minoristas de Oruro 16 Federación Departamental de Trabajado- res Gremiales de Oruro 17 Mercado San Pedro 18 Sindicato Velasco Galvarro (gremiales) 19 Mercado Kantuta 20 Sindicato K’oritica (gremiales) 21 Cooperativa Minera Poopó Ltda. 22 Municipio El Choro (provincia Cercado) 23 Federación de Maestros Jubilados de Oruro 24 Comité Intersectorial de Mujeres 25 Productores de Quinua Caracollo 26 Centro Cultural Virgen del Socavón 27 Centro de Madres Santa Rita 28 Provincia Poopó 29 Federación de Trabajadores de Salud Pública de Oruro 30 Federación de Trabajadores Fabriles de Oruro 31 Federación Departamental de Mujeres Campesinas “Bartolina Sisa” 32 Federación de Cooperativas Mineras de Bolivia 33 Consejo Departamental del Adulto Mayor 34 Federación Departamental de Trabajado- res en Educación Urbana de Oruro 35 Asociación Comunitaria del Distrito 1 36 Federación Departamental de Panificado- res de Oruro 37 Central Obrera Departamental de Oruro 38 Federación Departamental de Clubes de Madres 39 Organización del Pueblo Uru Murato Nº Instituciones 1 Tribunal Electoral Departamental de Oruro 2 Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático – SIFDE 3 Consultorio Jurídico Integral para la Mujer 4 Centro de Capacitación Integral de la Mujer Campesina – CCIMCA Nº Autoridades Instancia/organi- zación política 1 Angélica Llampa F. Concejala Gobierno Autónomo Municipal de Toledo 2 María Llarra C. Concejala Gobierno Autónomo Municipal de Corque 3 Jacquelin Funes M. Representante de la senadora Sandra Soriano
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 64 Nº Organizaciones políticas 1 Movimiento sin Miedo – MSN 2 Movimiento al Socialismo – MAS 3 Unidad Nacional – UN 4 Movimiento San Felipe de Austria Organizaciones participantes en el taller realizado en el departamento de Cochabamba Nº Organización participante 1 Plataforma de Mujeres por la Ciudadanía y la Equidad 2 Comité Impulsor de Lideresas y Dirigentas de OTB 3 Federación de Mujeres Bartolina Sisa 4 Federación del Trópico – Interculturales 5 Federación de Comerciantes Minoristas 6 Junta Escolar Municipio Tiquipaya 7 Red de Lucha contra la Violencia – Fe y Alegría 8 Asociación de Regantes Tiquipaya 9 Plataforma de Mujeres - Sacaba 12 Control Social San Benito 13 Asociación de Adulto Mayor 14 Ayllus Cochabamba – COAMAC 15 Concejo de Indígenas – CIRIS 16 Red de trabajadoras de la información y Co- municación – Red ADA 17 Organización Unidad Nueva Esperanza de Colcapirhua 18 Organización de Mujeres del municipio de Tiquipaya 19 Organización de Mujeres del municipio de Vinto 20 Organización de Mujeres del municipio de Capinota 21 Organización de Mujeres del municipio de Arbieto 22 Organización de Mujeres de Bulo Bulo – Entre Ríos 23 Organización de Mujeres del municipio de San Benito 24 Organización de Mujeres del Valle Alto 25 Asociación de Organizaciones Productoras Ecológicas de Bolivia – AOPEB 26 Federación de Cafetaleros de Bolivia – FECAFEB Nº Instituciones 1 Tribunal Electoral Departamental de Cochabamba 2 Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático 3 Universidad Mayor de San Simón – UMSS 4 Instituto de Formación Femenina Integral – IFFI 5 Centro de Apoyo a la Mujer y a la Niñez – CAMN Nº Autoridades Instancia/organi- zación política 1 María Isabel Caero Concejala MAS 2 Shirley Franco Concejala TCP (Todos por Cbba) 3 Soledad Delgadi- llo Asambleísta Dptal. MAS 4 Roxana Neri Asambleísta Dptal. Frente Amplio 5 Flora Caldearon Concejo Municipal de Morochata 6 Cinda Gutiérrez Concejo Municipal de Morochata 7 Norma Escobar Concejo Municipal de Morochata 8 Janetth Román Concejo Municipal de Aiquile 9 Betty Vásquez Concejo Municipal de Aiquile Nº Organizaciones políticas 1 Movimiento Demócrata (6) 2 Frente Amplio Victoria 3 Movimiento Sin Miedo – MSM (2) 4 Poder Vecinal – Vinto 5 AMEI 6 UNE
    • Agenda política desde las mujeres Elecciones nacionales 2014 65 Anexo 2 Normativa nacional de género y derechos Norma nacional Nº de ley Fecha Ley Integral para Garantizar a las Mujeres unaVida Libre deViolencia Ley 348 09/03/2013 Ley de Regulación del Trabajo Asalariado del Hogar Ley 2450 09/03/2003 Ley Orgánica del Ministerio Público Ley 260 11/07/2012 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Para una Vida Segura” Ley 264 31/07/2012 Ley 263 Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas Ley 263 31/07/2012 Ley Contra el Acoso y la Violencia Política en Razón de Género Ley 243 28/05/2012 Ley de Deslinde Jurisdiccional Ley 073 29/12/2010 Ley de Educación “Avelino Siñani y Elizardo Pérez” Ley 070 20/12/2010 Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación Ley 045 08/10/2010 Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” Ley 031 19/07/2010 Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional Ley 027 06/07/2010 Ley de Régimen Electoral Ley 026 30/06/2010 Ley del Órgano Judicial Ley 025 24/06/2010 Ley del Órgano Electoral Plurinacional Ley 018 16/06/2010 Ley de Modificaciones al Sistema Normativo Penal Ley 007 18/05/2010 Ley de Protección Legal de Niñas, Niños y Adolescentes Ley 054 08/11/2010 Ley de Protección a las Víctimas de Delitos Contra la Libertad Sexual Ley 2033 29/10/1999 Ley del Notariado Plurinacional Ley 483 25/01/2014 Ley del Servicio Plurinacional de Asistencia a la Víctima Ley 464 19/12/2013 Ley de Organizaciones Económicas Campesinas Indígenas Origi- narias, OECAS, y de Organizaciones Económicas Comunitarias, OECOM, para la Integración de la Agricultura Familiar Sustentable y la Soberanía Alimentaria Ley 338 26/01/2013 Ley de Protección a Nacionales y Pueblos Indígenas Originarios en Situación de Alta Vulnerabilidad Ley 450 04/12/2013 Ley para la Prevención del VIH-sida, protección de los derechos humanos y asistencia integral multidisciplinaria para las personas que viven con el VIH-sida Ley 3729 08/08/2007 Ley del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) Ley 2426 21/11/2002 Ley de Ampliación del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) Ley 3250 05/12/2005
    • Una agenda para despatriarcalizar Elecciones nacionales 2014 66 Instrumentos internacionales a favor de los derechos de las mujeres ratificados por Bolivia Norma internacional Disposición ratificatoria Fecha Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discrimina- ción contra la Mujer (CEDAW), de 1979 Ley 1100 15/09/1989 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer “Convención de Belem do Pará”, de 1994 Ley 1599 18/08/1994 Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Políticos a la Mujer, de 1948 Ley 2011 12/09/1999 Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Civiles a la Mujer, de 1948 Ley 2012 17/09/1999 Convención Americana sobre Derechos Humanos, “Pacto de San José de Costa Rica”, de 1969 Ley 1430 11/02/1993 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Cultura- les, “Protocolo de San Salvador”, de 1988 Ley 3293 12/12/2005 Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura Ley 3454 27/07/2006 Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, de 1966 Ley 1978 14/05/1999 Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, de 1999 Ley 2344 26/04/2002 Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes Ley 3845 02/05/2008 Protocolo para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, espe- cialmente Mujeres y Niños – Complementa la Convención de las Naciones Unidad contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, de 2000 Ley 2273 22/11/2001 Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y de sus Familias, de 1990 Ley 1976 30/04/1999 Convenio constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, de América Latina y el Caribe, Madrid, 24 julio de 1992 Ley 1468 18/02/1993 Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas Ley 3760 07/11/2007 Convenio 189 de la OIT sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos Ley 309 20/11/2012 Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), de 1999 Ley 2103 20/06/2000