PROPILAS Webinar

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PROPILAS Webinar presented by Lourdes Mindreau of CARE Peru on April 11, 2013

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PROPILAS Webinar

  1. 1. Intervención del PROPILAS EPILAS EPILAS – réplica REMURCAJ FC Compromiso POLITICAS GR y GLs: PUBLICAS invertir SIRAS S/. 172 PLAN REGIONAL millones A&S ruralFase I-II (1999-2002) Fase III (2002 - 2005) Fase IV(2005-2008) Fase V(2005-2010)Validación de modelos Liderazgo y gestión eficiente Apoyo al proceso de Apoyar al Gobierno de gestión de A&S a de los servicios de A&S de Descentralización y Regional en la nivel comunitario. Gobiernos Locales (distrital y Gestión Concertada de implementación de (Modelo comunal y provincial), que permitieron los Gobiernos Regional políticas publicas y el municipal) generar condiciones de y Local – que permiten Plan Regional de sostenibilidad e impacto de tener un marco saneamiento integral. las intervenciones. normativo, legal y de (Réplica del Modelo (Modelo municipal con inversión efectiva. Integral SABA, CRD y participación comunal) (Modelo Integral SABA, CDR) CRD y CDR) 7,212 7,806 2,170 personas personas personas
  2. 2. Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA NIVEL NIVEL NIVEL MESO MACRO COMUNAL y LOCAL REGIONAL NACIONAL Perfil técnico del Gobierno Regional proyecto Pre Gobierno Conformación de F I IncidenciaInversión Local O N JASS – Área Técnica política: R S EDUCA- de Saneamiento DRVCS SALUD CIÓN T T Municipal A I - Políticas L T Públicas E U C C Exp. Técnico integral - SIRAS I I (Obra y Social) M O Gobiernos Infraestructura + I N Locales - Normas Componente Social Ejecuta E A técnicas deInversión CER AyS (Gestión + Educación Gobierno N L AyS (1 año) T Sanitaria) Local O - EPILAS Articulación de actores del nivel local - Desarrollo de capacidades - Asistencia Técnica - Acompañamiento Asistencia Técnica a Áreas Post JASS Técnicas de Intervención Saneamiento;(Permanente) Salud, SOSTENIBILIDAD E IMPACTO Seguimiento y Educación Reforzamiento
  3. 3. Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA Financiamiento de Proyectos de A&S Financiamiento de Proyectos de rural A& rural 9,000,000 90% 8,000,000 80% 7,000,000 70% 6,000,000 60%Montos en S/. Axis Title 50% 5,000,000 40% 4,000,000 30% 3,000,000 20% 2,000,000 10% 1,000,000 0% Fase I - Fase III Fase IV Fase V 0 II Fase I - II Fase III Fase IV Fase V COSUDE 51% 51% 59% 0% COSUDE 1,322,949.7 1,549,034.3 508,719.81 - MUNICIPALIDAD 23% 19% 36% 16% MUNICIPALIDAD 586,645.37 581,937.32 314,238.35 1,558,723.2 COMUNIDAD 26% 30% 5% 0% COMUNIDAD 675,392.59 934,034.69 43,716.82 GOBIERNO 0% 0% 0% 84% GOBIERNO REGIONAL 8,341,299.0 REGIONAL
  4. 4. Articulación de Instrumentos de Gestión y Planes de Inversión en A&S PLAN DE PLAN ESTRATEGICO FORTALECIMIENTO EN A&S INSTITUCIONAL Visión distrital de los servicios Misión de AyS institucionalDiagnóstico Ejes temáticos y Competencias yDistrital en AyS Objetivos capacidades estratégicos institucionalesSistema deinformaciónsectorial Definición de roles de actores locales Acciones y proyectos de Acciones AyS concertadas Incidencia en Ppto PLANES DE Participativo INVERSION
  5. 5. IMPACTO EN POLITICAS NACIONALES• Participación en la reglamentación de la Ley de Saneamiento.• Herramientas de trabajo • Estrategia de intervención • Plan Curricular • Manual supervisión obras – procesos educativos • Manual capacitación a municipios• Acreditación – EPILAS. Asesoramiento al FISDL y a la Universidad Centroamericana de El Salvador para el programa de acreditación.• Sistema de información en Agua y Saneamiento – SIAS• Socialización de la propuesta de Comunidades Rurales Dispersas ante la Dirección de Saneamiento Rural.• Réplica del modelo en otras regiones del Perú
  6. 6. SISTEMATIZACIÓN EN EL PROPILAS
  7. 7. COMUNICANDO APRENDIZAJES
  8. 8. INDICE DE SOSTENIBILIDAD FACTORES COBERTURA CANTIDAD ESTADO DELVARIABLES DETERMINANTES CONTINUIDAD SISTEMA (50%) CALIDAD ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA GESTIÓN COMUNAL GESTIÓN (25%) GESTIÓN DIRIGENCIAL OPERACIÓN Y OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO (25%) RANGO DE VARIABLES FACTORES CUALIFICACION DEL INDICE DE CALIFICACION DETERMINANTES SOSTENIBILIDAD 3.51 – 4.00 BUENO BUENO SOSTENIBLE INDICE DE SOSTENIBILIDAD 3.50 – 2.51 REGULAR REGULAR MEDIANAMENTE SOSTENIBLE 2.50 – 1.51 MALO MALO NO SOSTENIBLE 1.50 – 1.00 MUY MALO MUY MALO COLAPSADO
  9. 9. ESTRATEGIA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESOBJETIVO: Crear condiciones para el diseño DIPLOMADOS: UNCe implementación de proyectos, así como la  Residentes de Obragestión sostenible de los servicios de AyS.  Supervisores de Obra Profesionales  Capacitadores en AOM vinculados al  Facilitadores de EDUSA sector  Supervisores Procesos Educativos UNIVERSIDAD Técnicos CERTIFICADOS UNPRG; Alumnos DIPLOMAS UNSM Profesionales SEGUNDA ESPECIALIDAD COMPETENCIAS: Personales - Sociales y Humanas - Gestión y Desarrollo- Legales ACREDITACION y CERTIFICACION Autoridades Ediles PROGRAMA DE INSTITUCIONAL PERSONAL GR - DRVCS FORTALECIMIENTO DE Personal CAPACIDADES DE Municipalidad Profesional Administrativo GOBIERNOS LOCALES Participante Participante Personal técnico D.R.V.C.S.
  10. 10. Plan modular de acreditación CREDITOS MODULO BASICO I : ASPECTOS SOCIALES 5 GENERALES CREDITOS MODULO BASICO II : METODOLOGIAS 5 EDUCATIVASINFRAESTRUCTURA ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y EDUCACION MANTENIMIENTO SANITARIA CREDITOS MODULO MODULO MODULO 6 TECNICO I TECNICO I TECNICO I CREDITOS MODULO MODULO MODULO TECNICO II 6 TECNICO II TECNICO II SUPERVISION DE PROCESOS EDUCATIVOSSUPERVISION DE CREDITOS OBRAS MODULO 5 TECNICO I
  11. 11. LOGROS• Un modelo integral de intervención en agua y saneamiento validado. • 6 Lineamientos de políticas• Un plan regional de inversiones en públicas regionales en A&S agua y saneamiento. • Fortalecimiento de plataformas• PROSAR – inversión inicial de GR de 8.7 sociales, vigilantes de la mill. N.S. y compromiso del GR implementación de políticas. cofinanciar 172 mill. N.S • Institucionalización de la estrategia• Fortalecimiento Institucional de la de Educación Sanitaria y DRVCS: PEI 2009 -2015 Ambiental – Directiva 034-2009-• Sistema de Información Regional en GR. AyS – 70% de información regional en • 12 Notas de Campo, 4 Informes y web. 01 Balance de la intervención como• Programa de Fortalecimiento de aporte al sector. Capacidades de los Gobiernos Locales • 547 egresados de la EPILAS y un validado. modelo de acreditación con• 18,188 personas con acceso a A&S y participación de la universidad. 8,405 en la V fase.• Municipalidades distritales(27) con Áreas Técnicas de Saneamiento.
  12. 12. LECCIONES APRENDIDAS•El liderazgo y la gestión eficiente de los servicios de A&S requieren de un trabajo concertado y complementario entre los diferentes niveles de gobierno y la comunidad organizada, ello contribuye a la consolidación del rol y competencias de los gobiernos subnacionales, al control y fiscalización en la ejecución de proyectos integrales de A&S , y por ende, a la sostenibilidad de los servicios.•En la dotación de servicios de A&S con el enfoque de respuesta a la demanda, la información debe ser completa, precisa y oportuna, con ello se facilita que todos los actores tomen decisiones informadas y se establezca un buen nivel de compromiso de las municipalidades y comunidades participantes en el proyecto.•La necesidad de articular los tres componentes: infraestructura, capacitación en administración, operación y mantenimiento y educación sanitaria, exigió la especialización de recursos humanos en A&S; configurando la existencia de un mercado local con disposición y capacidad para ejecutar proyectos integrales de A&S.•El empoderamiento de la comunidad mediante su participación en el cofinanciamiento de los proyectos de AyS. Genera una mayor participación y cuidado de los servicios de A&S, existiendo un sentido de apropiación de los proyectos.
  13. 13. LECCIONES APRENDIDAS• El mercado de A&S requiere de una institución formadora que especialice recursos humanos en A&S, mediante una oferta educativa acorde a las nuevas tecnologías informáticas y exigencias del contexto, contribuyendo de este modo, a la calidad del trabajo en las intervenciones integrales y por ende al impacto y sostenibilidad de los servicios.• En capitales distritales rurales con menos de 2000 habitantes, la optimización y uso racional del servicio de agua potable por parte de la población está ligado a la micro medición, la estructura y transparencia de la cuota establecida, para ello, se deben establecer acciones de información, comunicación y educación de manera periódica, ejercida por los prestadores de servicios de A&S e instancias representativas de la población organizada.• En comunidades rurales dispersas, las estrategias comunicacionales, organizacionales y de concertación, representan la plataforma para el fortalecimiento institucional y organizativo a nivel municipal y comunal, puesto que permiten informar y sensibilizar a las autoridades municipales y población, para una efectiva toma de decisiones respecto a la oferta de servicios de A&S con tecnologías no convencionales acorde a su realidad fisiográfica y
  14. 14. Hemos aprendido mucho y envejecido un poco, pero lo ha valido
  15. 15. Agua, saneamiento e higiene, transformando vidas

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