Unidad V
Marco Jurídico del Crédito Agrícola
en Venezuela
Facilitador
Abg. Ing. Víctor Manuela García Fermín, M.Sc.
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Marco Jurídico del Crédito Agrícola en
Venezuela
CONTENIDO
1.Instituciones del Estado Venezolano de
Apoyo al Crédito Agríc...
Marco Jurídico del Crédito Agrícola en
Venezuela
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1) Asistencia y Participación 30
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Listado de Instituciones del Estado
Venezolano de Apoyo al Crédito Agrícola
(créditos, microcréditos, préstamos):
Banco de...
Banco Agrícola de Venezuela
http://www.bav.com.ve/
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Pequeña y Mediana Empresa (FONPYME)
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Mediana y Pequeña Industria (SOGAMPI)
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Ley Orgánica de Seguridad y
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Para Ustedes:
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Título VI. De Las Infracciones a
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Con respecto a las reservas estratégicas:
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Fiscalización y Control
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2.¿Qué es la Notificación?
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1.¿Qué es el procedimiento?
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(Art. 147)
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Competencias de la Asamblea de Accionistas
(Art. 11)
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Directores y la remuneración del Presidente ...
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De las Reservas
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•La reserva legal de acuerdo con lo
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Unidad V: Marco Jurídico del Crédito Agrícola en Venezuela

  1. 1. Unidad V Marco Jurídico del Crédito Agrícola en Venezuela Facilitador Abg. Ing. Víctor Manuela García Fermín, M.Sc. victorgarciafermin@gmail.com
  2. 2. Marco Jurídico del Crédito Agrícola en Venezuela CONTENIDO 1.Instituciones del Estado Venezolano de Apoyo al Crédito Agrícola 2.Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria 3.Ley de Crédito Agrícola 4.Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  3. 3. Marco Jurídico del Crédito Agrícola en Venezuela Evaluación % 1) Asistencia y Participación 30 2) Cuestionario Individual 40 3) Exposición Grupal 20 4) Informe final 10 Total 100
  4. 4. Listado de Instituciones del Estado Venezolano de Apoyo al Crédito Agrícola (créditos, microcréditos, préstamos): Banco de Venezuela  http://www.bancodevenezuela.com/ Bicentenario Banco Universal http://www.bicentenariobu.com/ Banco de Comercio Exterior (BANCOEX) http://www.bancoex.gov.ve/web/ Banco Industrial de Venezuela http://www.biv.com.ve/ Banco del Tesoro http://www.bt.gob.ve/
  5. 5. Banco Agrícola de Venezuela http://www.bav.com.ve/ Banco de la Mujer (BANMUJER) http://www.minmujer.gob.ve/banmujer/ Banco del Pueblo Soberano  http://www.bancodelpueblo.gob.ve/ Banco de Desarrollo Económico y Social (Bandes)  http://www.bandes.gob.ve/ Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH) http://www.banavih.gob.ve/ Empresarios por Venezuela (EMPREVEN) http://www.empresariosporvenezuela.com.ve/ Fondo de Desarrollo Agropecuario Socialista (Fondas) http://www.fondas.gob.ve/
  6. 6. Fondo Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa (FONPYME) http://www.fonpyme.gob.ve/ Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI) http://www.fondemi.gob.ve/ Fundación para el Desarrollo y Promoción del Poder Comunal (Fundacomunal) http://www.fundacomunal.gob.ve/ Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria (INAPYME) http://www.inapymi.gob.ve/
  7. 7. Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Industria (SOGAMPI) http://www.sogampi.gob.ve/portal/ Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra (MPPAT), en convenio con los bancos arriba mencionados, financia las actividades del sector agrícola que lleve a cabo cualquier persona natural o jurídica http://www.mat.gob.ve/ Instituto Nacional de Tierras (INTI), garantiza la administración, distribución y regularización de las tierras con vocación de uso agrario en unidades económicas productivas, enmarcados en las directrices y los planes del Ejecutivo Nacional para impulsar el desarrollo rural integral y sustentable en función del crecimiento económico del sector agrario con el fin de lograr una justa distribución de la riqueza y consolidar la seguridad agroalimentaria del país http://www.inti.gob.ve/
  8. 8. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  9. 9. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  10. 10. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Para Ustedes: ¿Qué entienden por Ley Orgánica? ¿Qué entienden por Seguridad Agroalimentaria? ¿Qué entienden por Soberanía Agroalimentaria?
  11. 11. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Ley Orgánica
  12. 12. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria “Disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del público consumidor” “…se alcanzará desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola…”
  13. 13. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  14. 14. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  15. 15. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  16. 16. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Es el derecho inalienable de una nación a definir y desarrollar políticas agrarias y alimentarias apropiadas a sus circunstancias específicas, a partir de la producción local y nacional, respetando la conservación de la biodiversidad productiva
  17. 17. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria y cultural, así como la capacidad de autoabastecimiento priorizado, garantizando el acceso oportuno y suficiente de alimentos a toda la población.
  18. 18. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  19. 19. Estructura de la Ley Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  20. 20. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Estructura de la Ley Título I. Disposiciones fundamentales Referida a la interpretación y aplicación de la ley. Está dividido en 3 Capítulos con 20 artículos Capítulo I. Disposiciones Generales Capítulo II. Principios inherentes a la ley, preeminencia al trabajo Capítulo III. Competencia del Ejecutivo Nacional
  21. 21. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Estructura de la Ley Título II. Del Acceso Oportuno de los Alimentos Referida a las principales normas para el abastecimiento oportuno y acceso a los alimentos. Está dividido en 2 Capítulos con 11 artículos Capítulo I. Disponibilidad de alimentos Capítulo II. Reservas estratégicas
  22. 22. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Estructura de la Ley Título III. De la Distribución, Intercambio y Comercio Justo Referida a las distribución, intercambio y comercio Justo de alimentos Está dividido en 3 Capítulos con 31 artículos Capítulo I. Disposiciones generales Capítulo II. De la Participación en la Distribución e Intercambio de Productos Agroalimentarios Capítulo III. Del Intercambio y Comercio Justo Internacional
  23. 23. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Estructura de la Ley Título IV. De la Inocuidad y Calidad de los Alimentos Referida a la calidad de los alimentos destinados al consumo. Está dividido en 5 Capítulos con 28 artículos Capítulo I. Disposiciones generales Capítulo II. De la Inocuidad y Calidad en la Producción Interna Capítulo III. De la Inocuidad y Calidad en los Alimentos Importados Capítulo IV. De la Inocuidad y Calidad de los Alimentos Exportados Capítulo V. Del Control de la Inocuidad y Calidad en los Alimentos
  24. 24. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Estructura de la Ley Título V. De la Investigación y Educación en Materia Agroalimentaria Referida a la promoción e incentivo de la educación Está dividido en 2 Capítulos con 14 artículos Capítulo I. De la Investigación en Materia Agroalimentaria Capítulo II. De la Educación Agroalimentaria
  25. 25. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Estructura de la Ley Título VI. De as Infracciones al Presente Decreto Referida a las sanciones legales que prescribe por su incumplimiento Está dividido en 2 Capítulos con 22 artículos Capítulo I. Disposiciones generales Capítulo II. Sanciones
  26. 26. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Estructura de la Ley Título VII. De la Inspección, Fiscalización y Control Referida a las facultades de la administración pública frente a los deberes y derechos de los sujetos sometidos a esta ley por causa de la seguridad y soberanía agroalimentaria Está dividido en 2 Capítulos con 45 artículos Capítulo I. Disposiciones generales Capítulo II. Procedimientos
  27. 27. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  28. 28. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  29. 29. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Acciones para garantizar la Soberanía Agroalimentaria Objetivos de la Seguridad Agroalimentaria
  30. 30. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  31. 31. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  32. 32. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  33. 33. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  34. 34. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria CUESTIONARIO Título II: Del Acceso Oportuno a los Alimentos Título III: De La Distribución, Intercambio y Comercio Justo Título IV: De La Inocuidad y Calidad de los Alimentos Título V: De la Investigación y Educación en
  35. 35. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Título VI. De Las Infracciones a
  36. 36. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o administrativa, las sanciones aplicables por el órgano o ente competente a los sujetos que cometan infracciones a las presente ley son: •Multa. •Comiso. •Cierre temporal del establecimiento. •Prisión.
  37. 37. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  38. 38. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Con respecto a las reservas estratégicas:
  39. 39. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Con respecto a los incumplimientos
  40. 40. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  41. 41. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Título VII. De la Inspección, Fiscalización y Control
  42. 42. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  43. 43. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  44. 44. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Procedimiento de Fiscalización e Inspección Procedimiento de Fiscalización e Inspección Procedimiento Sancionatorio Procedimiento Sancionatorio
  45. 45. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria 1.¿Qué es un procedimiento? 2.¿Qué es la Notificación? 3.¿Qué son medidas preventivas? 4.¿Qué es prueba? 5.¿Qué son recursos?
  46. 46. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria 1.¿Qué es el procedimiento? Es una sucesión cronológica y ordenada de acciones u operaciones que tienen como propósito alcanzar una meta o fin (cp).  2. ¿Qué es la Notificación en sede Administrativa? Es el acto de informar a uno o varios individuos sobre el inicio o apertura por parte de la Administración Pública de uno o varios procedimientos que pueden ser sancionatorios o no (cp).
  47. 47. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria 3. ¿Qué son medidas preventivas? Son el conjunto de decisiones emitidas por la autoridad, ya sea de oficio o a petición de parte que busca evitar el inicio o la continuidad de hechos que pudieran generar daños (cp). 4. ¿Qué es prueba? Es la acción y el efecto de probar. Es demostrar de algún modo la certeza de un hecho o la verdad de una afirmación (Couture, 2002:177pp).
  48. 48. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria 5. ¿Qué son recursos? Son medios de impugnación de los actos procesales. Realizado el acto, la parte agraviada tiene dentro de los límites que la ley le confiera, poderes de impugnación destinados a promover la revisión del acto y su eventual modificación (Couture, 2002:277pp).
  49. 49. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Principios que Rigen el Procedimiento 1.Publicidad 2.Dirección e impulso de oficio 3.Primacía de la realidad 4.Libertad probatoria 5.Lealtad y probidad procesal 6.Notificación única
  50. 50. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  51. 51. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Procedimiento de Fiscalización e Inspección Procedimiento de Fiscalización e Inspección
  52. 52. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  53. 53. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Acta que da inicio debe contener: Nombre del funcionario y del o los sujetos objetos del procedimiento. Nombre del denunciante si lo hubiese y el motivo del procedimiento. La notificación debe ser personal y en caso de no encontrarse la persona, se le entregará la notificación a las personas presentes y se dejará constancia por escrito de tal circunstancia. Las inspecciones y fiscalizaciones se fundamentan en actividades materiales y técnicas por parte del funcionario actuante quien podrá tomar medidas administrativas o preventivas de ser necesarios. Las medidas preventivas se sustanciarán en cuaderno separado, debiendo incorporarse al expediente.
  54. 54. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  55. 55. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Levantamiento del Acta (Contenido)
  56. 56. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  57. 57. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Medidas Preventivas (Art. 147) Suspensión del intercambio, distribución o venta de los productos o de la prestación del servicio Comiso Requisición u ocupación temporal de los establecimientos o bienes indispensables para el desarrollo de la actividad agroalimentaria o para el transporte o almacenamiento de los bienes comisados
  58. 58. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Cierre temporal del establecimiento Suspensión temporal de las licencias, permisos o autorizaciones Todas aquellas que sean necesarias para garantizar el abastecimiento de los alimentos o productos regulados en el presente decreto
  59. 59. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  60. 60. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  61. 61. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Del Procedimiento Sancionatorio
  62. 62. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria 8 15 3 3 2 55
  63. 63. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria El funcionario competente podrá acordar una única prórroga de hasta 30 días en aquellos casos de especial complejidad a fin de que pueda practicarse otras pruebas o ensayos que juzgue convenientes. Vencido el plazo a que se refiere el encabezado del presente artículo, o el de su prórroga de ser el caso, el funcionario actuante podrá ordenar la preparación o evacuación de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor establecimiento de los hechos
  64. 64. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria 1. Sólo se admitirán las pruebas admitidas en el derecho. 2. Se procurará que las experticias sean realizadas por un solo experto cuando sea requerido conocimientos técnicos especializados. 3. De no ponerse de acuerdo las partes sobre el nombramiento del único experto, cada parte podrá nombrar el suyo y convendrán el nombramiento del tercero.
  65. 65. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria 4. Los costos de los expertos (honorarios), correrán por cuenta de la parte que lo soliciten. 5. No se valorarán las pruebas manifiestamente impertinentes o ilegales. 6. No podrán promoverse el juramento y la confesión de empleados públicos cuando ello implique la absolución de posiciones por parte de la Administración. 7. Cuando se trate de pruebas de laboratorio, el ente u órgano notificará con antelación a la parte interesada (fecha, lugar, hora, motivo).
  66. 66. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  67. 67. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria Acto conclusivo (Art. 164) DECISIÓN 1. Lugar y fecha 2. Identificación del o los sujetos que forman parte del proceso 3. Descripción de los hechos y omisiones constatadas, bienes objeto del procedimiento y métodos aplicados en la inspección o fiscalización. 4. Apreciación de las pruebas y defensas alegadas. 5. Sanciones correspondientes según el caso. 6. Recursos que correspondan contra el caso. 7. Identificación y firma del funcionario que sustanció el caso. 8. Si hay evidencias de delitos de orden público = MP.
  68. 68. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  69. 69. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  70. 70. Ley de Crédito del Sector Agrario Estructura de la Ley
  71. 71. Ley de Crédito del Sector Agrario Objeto de la Ley (Art. 1) Fijar las bases que regulan el financiamiento otorgado por los bancos comerciales y universales a través de créditos en el sector agrario, a los fines de promover y fortalecer la soberanía y seguridad agroalimentaria de la Nación
  72. 72. Ley de Crédito del Sector Agrario
  73. 73. Ley de Crédito del Sector Agrario
  74. 74. Ley de Crédito del Sector Agrario
  75. 75. Ley de Crédito del Sector Agrario Destino del % de Colocación (Art. 8) 1 Operaciones de producción realizada directamente con los productores como adquisición de insumos, asistencia técnica y bienes de capital, operaciones de almacenamiento, tecnología, transformación y transporte 2 Operaciones complementarias de la producción agraria y servicios conexos realizadas con participación mayoritaria de los productores agrarios
  76. 76. Ley de Crédito del Sector Agrario 3 Operaciones de procesamiento, intercambio, distribución y comercialización de la producción, siempre y cuando el producto sea adquirido directamente por empresas de propiedad colectiva y otras formas asociativas comunitarias. Para ello se necesita constancia de conformidad del MPPAT 4 Las inversiones que realicen en instrumentos de financiamiento, las colocaciones, obligaciones u otras operaciones pasivas que se realicen en bancos estatales: Certificados de depósitos, bonos de prenda, obligaciones y certificados ganaderos
  77. 77. Ley de Crédito del Sector Agrario 5 La construcción de infraestructura para optimizar procesos productivos en el sector agrario 6 El fomento y desarrollo de los fundos estructurados previstos en la normativa que rige la materia 7 El cultivo y aprovechamiento de especies acuáticas conforme a las técnicas de acuacultura. Se debe presentar constancia de conformidad por el MPPAT
  78. 78. Ley de Crédito del Sector Agrario 8 Plantaciones forestales para la cual deberán presentar la permisología otorgada por el órgano o ente competente En ningún caso las operaciones de intercambio, distribución y comercialización financiadas por cada banco excederá del 15% de la cartera agraria, así como las inversiones en certificados de depósitos y bonos de prenda y certificados ganaderos MPPAT podrá establecer mediante resoluciones los rubros prioritarios a financiamiento
  79. 79. Ley de Crédito del Sector Agrario
  80. 80. Ley de Crédito del Sector Agrario
  81. 81. Ley de Crédito del Sector Agrario
  82. 82. Ley de Crédito del Sector Agrario
  83. 83. Ley de Crédito del Sector Agrario
  84. 84. Ley de Crédito del Sector Agrario
  85. 85. Ley de Crédito del Sector Agrario
  86. 86. Ley de Crédito del Sector Agrario
  87. 87. Ley de Crédito del Sector Agrario
  88. 88. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  89. 89. Ley del Banco Agrícola de Venezuela Estructura de la Ley
  90. 90. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  91. 91. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  92. 92. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  93. 93. Ley del Banco Agrícola de Venezuela Competencias de la Asamblea de Accionistas (Art. 11) 1 Aprobar las normas de política general a las que habrá que ceñirse el manejo del Banco 2 Conocer el informe anual de gestión semestral de la junta Directiva 3 Aprobar o modificar el balance general y demás estados financieros, con vista de los informes de la junta directiva 4 Deliberar, resolver y aprobar los Estatutos Sociales del Banco
  94. 94. Ley del Banco Agrícola de Venezuela 5 Fijar las dietas correspondientes a los Directores y la remuneración del Presidente y del vicepresidente del banco 6 Designar el Comisario y su suplente, conforme a lo dispuesto en el código de Comercio y fijarles su remuneración 7 Deliberar y resolver sobre cualquier otro asunto incluido en la respectiva convocatoria 8 Autorizar el aumento de capital 9 Establecer las condiciones especiales de financiamiento 10 Las demás que señale este Decreto Ley y el código de Comercio
  95. 95. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  96. 96. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  97. 97. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  98. 98. Ley del Banco Agrícola de Venezuela Inhabilitaciones para ser parte de la Junta Directiva (Art. 17) 1 Las personas declaradas en estado de quiebra o condenadas por delitos o de condena penal que implique privación de libertad o estén inhabilitadas 2 Las personas que tengan 4to. grado de consanguinidad o 2do. De afinidad con miembros del ejecutivo Nacional, con Ministros de MPPAT, Presidente del Banco Central, SUDEBAN, FOGADE, Superintendencia de Seguros 3 Los deudores de obligaciones bancarias o fiscales demoradas 4 Las personas que se encuentren incursos en causales de inhabilitación según ley que rige la materia de bancos
  99. 99. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  100. 100. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  101. 101. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  102. 102. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  103. 103. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  104. 104. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  105. 105. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  106. 106. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  107. 107. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  108. 108. Ley del Banco Agrícola de Venezuela De las Reservas (Art. 43) •La reserva legal de acuerdo con lo establecido en el Código de Comercio y en la Ley que rija la materia de bancos y otras instituciones financieras •Otras reserva de capital •Las utilidades no distribuidas, cuyo destino, norma y oportunidades los dispondrá la Asamblea General
  109. 109. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  110. 110. Ley del Banco Agrícola de Venezuela
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