Лекция 7. Курс лекций "Правовое регулирование отношений в сети Интернет"
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Лекция 7. Курс лекций "Правовое регулирование отношений в сети Интернет"

on

  • 250 views

Презентация к седьмой лекции по предмету "Правовое регулирование отношений в сети Интернет" (Архипов В.В., ...

Презентация к седьмой лекции по предмету "Правовое регулирование отношений в сети Интернет" (Архипов В.В., Юридический факультет СПбГУ, 2013).

Statistics

Views

Total Views
250
Slideshare-icon Views on SlideShare
250
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
4
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Лекция 7. Курс лекций "Правовое регулирование отношений в сети Интернет" Лекция 7. Курс лекций "Правовое регулирование отношений в сети Интернет" Presentation Transcript

    • И н т е р н ет - с а й т к а к с р е д с т в о м а с с о в о й информации (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 1 20.11.2013
    • О б щ е е р е г ул и р о в а н и е с р е д с т в м а с с о в о й информации (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 2 20.11.2013
    • Система источников № Источник Содержание Конституция Российской Федерации, статья 29 Свобода мысли и слова, [массовой информации], запрет цензуры Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» Понятие и нормативное регулирование [средства] массовой информации, цензуры 1. 2. 3. Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Дата принятия 12 декабря 1993 г. Регулирование информационных технологий, включая интернет-технологии (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 3 Редакция (Интернет) Нет, но возможно истолкование общих положений применительно к предмету 27 декабря 1991 г. 14 июня 2011 г. (Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 142-ФЗ) 27 июля 2006 г. Все, в том числе о «реестре запрещенных сайтов» (Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 139-ФЗ) 20.11.2013
    • Основные понятия Закона о СМИ * Массовая информация – предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (абз. 1 ст. 2). * Средство массовой информации – периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (абз. 2 ст. 2). * Продукция средства массовой информации – тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абз. 5 ст. 2). (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 4 20.11.2013
    • * Распространение продукции средства массовой информации – продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 6 ст. 2). * Сетевое издание – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом о СМИ (абз. 15 ст. 2). Теле- и радиовещание в сети Интернет? Подкасты и видеоблоги? (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 5 20.11.2013
    • Ст р у к т у р а п р а в о о т н о ш е н и й в « о б ы ч н о м » С М И Главный редактор Учредитель Редакция Журналист (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) Издатель Журналист 6 Распространитель 20.11.2013
    • Су б ъ е к т ы п р а в о о т н о ш е н и й * Журналист – лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию (абз. 10 ст. 2). * Редакция средства массовой информации – организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации (абз. 8 ст. 2). * Главный редактор – лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абз. 9 ст. 2). (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 7 20.11.2013
    • * Издатель – издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода (абз. 11 ст. 2). * Распространитель – лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях (абз. 12 ст. 2). * Учредитель – гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган, на чье имя (фирменное наименование) зарегистрировано средство массовой информации (системная интерпретация ст. 7 и ст. 8). (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 8 20.11.2013
    • Учредитель и реестр * Средство массовой информации регистрирует учредитель. Не может выступать учредителем: * Гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным; * Объединение граждан, предприятие, учреждение, деятельность которых запрещена по закону; организация, * Гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации. * Регистрация «общероссийского» средства массовой информации осуществляется Роскомнадзором. Данный орган ведет отдельный реестр средств массовой информации. http://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/ (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 9 20.11.2013
    • Порядок регистрации СМИ * Редакция СМИ осуществляет свою деятельность после регистрации, кроме случаев освобождения от регистрации. * Заявление о СМИ, предназначенном для Российской Федерации, за ее пределами и (или) на территории нескольких субъектов направляется в федеральный орган. * Заявление о СМИ, предназначенном для субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования направляется в территориальный орган федерального органа. * Заявителю выдается уведомление. Заявление рассматривается в месячный срок. Выдается свидетельство о регистрации СМИ. СМИ зарегистрировано со дня выдачи свидетельства. * Учредитель вправе приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. При пропуске срока свидетельство признается недействительным. (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 10 20.11.2013
    • Содержание заявления Статья 10 Закона о СМИ: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Сведения об учредителе. Наименование (название) СМИ. Язык (языки). Адрес редакции. Форма периодического распространения массовой информации. Предполагаемая территория распространения продукции. Примерная тематика и (или) специализация. Предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем СМИ. Источники финансирования. Сведения о том, в отношении каких других СМИ заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем. Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания. К заявлению прилагается документ об уплате государственной пошлины, а также документы, подтверждающие соблюдение требований. (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 11 20.11.2013
    • Освобождение от регистрации Статья 12 Закона о СМИ: * Средства массовой информации, учреждаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов. * Периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров. * Радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия либо имеющим не более 10 абонентов. * Аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более 10 экземпляров. Так все же, что насчет подкастов и видеоблогов?! (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 12 20.11.2013
    • Отказ в регистрации и отказ в рассмотрении Отказ в регистрации (абз. 1, 2 статьи 13 Закона о СМИ): * Заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, не обладающих правом на учреждение средств массовой информации; * Указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности; * Наименование (название), примерная тематика и (или) специализация СМИ представляют злоупотребление свободой СМИ в смысле Закона о СМИ; * Регистрирующим органом ранее зарегистрировано СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации. Отказ в регистрации (абз. 3 статьи 13 Закона о СМИ): * Заявление подано с нарушением установленного порядка; * Заявление подано от имени учредителя без полномочий; * Не уплачена государственная пошлина. (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 13 20.11.2013
    • П р и з н а н и е с в и д ет е л ь с т в а н е д е й с т в и т е л ь н ы м Статья 15 Закона о СМИ: Осуществляется судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: * Если свидетельство получено обманным путем; * Если СМИ не входит в свет (в эфир) более одного года; * Если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение 3 месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного СМИ; * Если имела место повторная регистрация данного СМИ. (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 14 20.11.2013
    • Прекращение и приостановление Статья 16 Закона о СМИ: * По решению учредителя либо суда в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. * Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ только в порядке, предусмотренном уставом редакции или договором. * Основание для прекращения деятельности судом – неоднократные в течение 12 месяцев нарушения в виде злоупотреблений свободой СМИ при условии письменных предупреждений или неприостановления по решению суда. *В порядке, предусмотренном законом «О противодействии экстремистской деятельности». * Основание для приостановления деятельности судом – обеспечение иска регистрирующего органа. (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 15 20.11.2013
    • И н т е р н ет - с а й т в с и с т е м е о б щ е г о р е г ул и р о в а н и я С М И (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 16 20.11.2013
    • С а й т в с ет и « И н т е р н ет » к а к С М И Абз. 2 ст. 8 Закона о СМИ: * Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с Законом о СМИ. * Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. ПРИМЕРЫ: СМИ (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) Не СМИ 17 20.11.2013
    • Е с л и с а й т я в л я ет с я С М И … * Закон об информации предусматривает, как минимум, две категории субъектов, участвующих в информационных правоотношениях в сети «Интернет»: * Владелец сайта в сети «Интернет»; * Провайдер хостинга. Могут ли данные субъекты иметь дополнительный правовой статус участника правоотношений по поводу СМИ? (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 18 20.11.2013
    • В л а д е л е ц с а й т а в с ет и « И н т е р н ет » * Владелец сайта в сети «Интернет» – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте (п. 17 ст. 2 Закона об информации). Распространитель С каким субъектом правоотношений в рамках СМИ может пересекаться владелец сайта по существу? Издатель (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 19 20.11.2013
    • Провайдер хостинга как издатель * Провайдер хостинга – лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет» (п. 18 ст. 2 Закона об информации). СРАВНИМ: * Издатель – издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода (абз. 11 ст. 2). Провайдер хостинга – издатель средства массовой информации, если сайт зарегистрирован как сетевое издание? (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 20 20.11.2013
    • И н т е р н ет - с а й т W E B 1 . 0 Главный редактор Владелец сайта, любое лицо Учредитель Любое лицо Издатель Владелец сайта, провайдер хостинга, оператор связи Редакция Владелец сайта, любое лицо Журналист Редактор, автор материала (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) Журналист Редактор, автор материала 21 Распространитель Владелец сайта, провайдер хостинга, оператор связи 20.11.2013
    • И н т е р н ет - с а й т W E B 2 . 0 ( ! ) Информационные посредники Главный редактор Владелец сайта, любое лицо, пользователь Учредитель Любое лицо Редакция Владелец сайта, любое лицо, пользователь Журналист Редактор, автор материала, пользователь (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) Издатель Владелец сайта, провайдер хостинга, оператор связи Журналист Редактор, автор материала, пользователь 22 Распространитель Владелец сайта, провайдер хостинга, оператор связи, пользователь 20.11.2013
    • Правовые риски из факта признания статуса Кодекс об административных правонарушениях: * Статья 13.15. Злоупотребление свободой массовой информации. Скрытые вставки, экстремизм, информация о несовершеннолетних, ставших жертвой правонарушения. * Статья 13.17. Нарушение правил распространения обязательных сообщений. Судебные решения, подлежащие публикации в данном СМИ либо сообщения органов для данного СМИ. * Статья 13.21. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации. Регистрация, распространение среди детей, нецензурная брань. * Статья 13.22. Нарушение порядка объявления выходных данных. Отсутствие указания, неполные или заведомо ложные данные (о регистрации). (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 23 20.11.2013
    • К вопросу о свободе средств массовой информации (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 24 20.11.2013
    • Нормативный конфликт? Статья 29 Статья 15.1 Конституции Российской Федерации Закона об информации и соответствующие нормативноправовые акты Гарантирует свободу мысли и слова, свободу [массовой] информации, запрещает цензуру Определяет «информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» [в сети Интернет] (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 25 20.11.2013
    • Ст а т ь я 2 9 К о н с т и т у ц и и Р Ф 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 26 20.11.2013
    • Ст а т ь я 3 З а к о н а о С М И * Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается. * Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается. (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 27 20.11.2013
    • Ст а т ь я 4 З а к о н а о С М И . З л о у п о т р е б л е н и е * Уголовно-наказуемые деяния. * Разглашение охраняемой тайны. * Терроризм, в том числе, оправдание. * Иные экстремистские материалы. * Пропаганда порнографии. * Пропаганда культа насилия и жестокости. * Нецензурная брань. * Воздействие на подсознание. * Экстремистская организация без указания на ликвидацию (запрет). * Наркотики. * Детали контртеррористических операций. * Потерпевший несовершеннолетний. (с) Архипов В.В. 2013. В оформлении использовано изображение ~lulu2000 (www.deviantart.com) 28 20.11.2013