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Perfil region 16. enero 2011
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Perfil region 16. enero 2011

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  • 1. REPÚBLICA DE HONDURASSECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION Y COOPERACION EXTERNA SEPLAN CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO (DECRETO 286 – 2009) REGION 16 SANTA BÁRBARA SANTA BÁRBARA, NOVIEMBRE 2010 1
  • 2. INDICEI ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN 16 SANTA BÁRBARA Página 3-4II POTENCIALIDADES EN LA REGIÓN 16 SANTA BÁRBARA Página 5-11III INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO Página 11-13IV PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA POR LOS ACTORES LOCALES Página 13 -16V CARTERA DE PROYECTOS Y PRESUPUESTACION Página 17-19VI PROCESO DE SOCIALIZACION PNVP, ORGANIZACIÓN DEL CRD Página 19-24 CRONOLOGÍA 2
  • 3. I. ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN 16 SANTA BÁRBARALa Región 16 Santa Bárbara está conformada por 29 municipios del país, de los cuales 25pertenecen al Departamento de Santa Bárbara, 2 al de Lempira y 2 al de Comayagua, los mismos sedescriben a continuación:No. SANTA BÁRBARA No. LEMPIRA No. COMAYAGUA 1 Azacualpa 1 La Unión 1 San José 2 Nueva Frontera 2 San Rafael 2 Taulabe 3 Macuelizo 4 Protección 5 Naranjito 6 San Marcos 7 San Luis 8 Trinidad 9 Concepción del Norte10 Chinda11 San José de Colinas12 Ilama13 Gualala14 Atima15 Nuevo Celilac16 San Nicolás17 San Vicente Centenario18 Arada19 Níspero20 Ceguaca21 Concepción del Sur22 Santa Rita23 San Francisco de Ojuera24 San Pedro Zacapa25 Santa BárbaraEsta Región está ubicada en la zona noroccidental del país, entre las regiones 1 Valle de Sula y 3Occidente, con un área territorial de 4,464.10 Km2, con una población según proyección 2010 de397,630 habitantes.En cuanto a las cuencas hidrográficas y al igual que las Regiones 1, 2 y 3 (Valle de Sula, Valle deComayagua y Occidente) forma parte de las cuencas hidrográficas de los ríos Ulúa, Chamelecón yMotagua. 3
  • 4. MAPA DE LA REGIÓN 16 SANTA BÁRBARA II. ASOCIATIVIDAD INTERNA DE MUNICIPIOS DEL CRD REGION 16De los 29 municipios que conforman La Región, 27 están a su vez aglutinados en las siguientesmancomunidades: Nombre de la mancomunidad Nombre de los Municipios que la Integran:Mancomunidad del Valle de Quimistan Nueva Frontera, Azacualpa, Macuelizo, Protección y(MAVAQUI). Naranjito. También participa el municipio de Quimistan que pertenece a la Región 1 Valle de Sula.Consejo Regional Ambiental (CRA) San Marcos, San Luis, Trinidad, Concepción del Norte y Chinda, También participa el municipio de Petoa que pertenece a la región 1 Valle de Sula.Mancomunidad de Municipios de la Atima, Nuevo Celilac, San Nicolás, San VicenteRegión Suroeste de Sta. Bárbara Centenario, Arada y El Níspero.(MUNASBAR)Consejo de Municipios del Sur de Sta. Santa Rita, Ceguaca y San Francisco de Ojuera.Bárbara (CODEMUSBA)Asociación de Municipios Protectores Concepción del Sur, San Pedro de Zacapa, Gualala, Sandel Lago (AMUPROLAGO). José de Comayagua, Taulabé. También participa el municipio de Las Vegas que pertenece a la región 1 Valle de Sula.Los municipios de San José de Colinas, Ilama y Santa Bárbara no están asociados a ningunamancomunidad.Los municipios de La Unión y San Rafael, Lempira forman parte de otras mancomunidades ubicadasen la Región de Occidente.De Los 29 municipios 27 cuentan al menos con una herramienta básica de planificación que es elPlan Estratégico de Desarrollo Municipal PEDM, en algunos casos deben actualizarse los PEDM 4
  • 5. II. POTENCIALIDADES DE LA REGIÓN 16Para facilitar la generación de un desarrollo estratégico para esta región, se requiere no solo de lariqueza ó los recursos naturales con que cuenta, sino también de las principales potencialidades quepuedan constituirse al ambiente externo como oportunidades que presenta la Región tanto para lainversión social como productiva, así como de un pensamiento y visión propia sobre el desarrolloRegional que pueda ser concretada por sus actores y especialmente en el marco del Plan de Nación– Visión de País.Cuencas hidrográficasLa importancia de las cuencas hidrográficas es de relevancia nacional, por lo que su priorizacióndebe ser objeto de inversión para lograr mejorar y preservar las características ecológicas de lasmismas por medio del fortalecimiento de las entidades de gestión local y la adecuada normativa queasegure el marco legal de protección ecológica.Las cuencas por ser sitios importantes en el país, para fines de abastecimiento de agua a centrosurbanos, de producción agrícola e industrial, así como evitar el impacto de la ocurrencia defenómenos naturales, es necesario se priorice el trabajo para mantener sus característicasecológicas. Se identifica también la necesidad de la elaboración de estudios en subcuencasespecíficas con el objetivo de desagregar la problematización respecto a la situación de cada sitio ytener un abordaje puntual de la misma. Los gobiernos municipales tienen la necesidad deinformación de micro cuencas, así como de iniciar procesos de ordenamiento territorialespecialmente urge el saneamiento de las áreas en que están ubicadas.Los planes de manejo de cuencas, deben considerar a las personas como objetivo, y la formulaciónde planes de manejo integral que derive en la ejecución de programas y proyectos que involucre algobierno, cooperación, municipio y comunidad.Suelos vegetación y áreas protegidasExisten carencias de análisis agroecológico sobre el estado de los recursos naturales de lazona, a simple vista se puede percibir deterioro en los suelos que afectan inclusive a susáreas naturales y pese a los esfuerzos hechos para lograr la sostenibilidad ambiental pormedio de regulaciones específicas. Además, el poco fortalecimiento de las pocasinstituciones con presencia institucional y limitada a la cabecera departamentales oregionales con bajos presupuestos y cuyas oficinas no logran la cobertura ó presenciarequerida en toda la región.No identificamos en la región una ONG especializada en temas ambientalesÁreas protegidasA lo interno de la región se encuentran 2 áreas protegidas, distribuidas en 2 categorías de manejo: 5
  • 6. Parque nacional: Parque Nacional Santa Bárbara declarado como tal por Decreto 87-87 , Lasegunda montaña más alta de Honduras con 2744 m. Conocida por estar incluída dentro de lacuenca del Lago de Yojoa y porla explotación minera que se ha llevado a cabo desde hace mcuhosaños en su ladera este.Es un macizo montañoso de forma triangular con pronunciadas pendientes a sus tres lados,constituyendo una barrera física al avance de la destrucción por la tala y quema, no obstante lasinvaciones han llegado en algunos sectores hasta los 1900 y 2000 m de altura. Se estima que elárea intocable por arriba de los 1800m es de 53 Kms. El área total propuesta incluya alterado seestima en 130 Kms.Entre los árboles dominantes por su altura encontramos: Abies guatemalensis, Pinus hartwegii,Cupressus lindleyi, Pinus pseudostrobus, pinus ayacahuite y Taxus globosa.El venado tilopo, el quetzal, el danto, el chancho de monte y los tigrillos son sólo algunas de lasespecies en vías de extinción que se encuentran aqui.Es posible iniciar el ascenso en el poblado minero de El Mochito por la ladera este y llegar a la cimaen un día o día y medio. Su ascenso es también posible por la ladera oeste iniciando en la ciudad deSanta Bárbara.El Parque cuenta con el segundo pico mas alto del país que es el Maroncho con un altura sobre2744 m.s.n.m.El Parque Nacional Santa Bárbara al par del Cerro Azul Meambar, son los proveedores del 100% deagua del Lago de Yojoa.Monumento natural Cuevas de Taulabe :Las cuevas de Taulabe se ubican en la zona centro de Honduras, se ubican en la aldea La Misión,municipio de Taulabé, 15 kilómetros al Sur del Lago de Yojoa, sobre la carretera internacional CA-5en la comunidad de Taulabe en el departamento de Comayagua y fueron descubiertas en la décadade los 70s durante la construcción de un tramo carretero.Actualmente la cueva tiene dos bocas, de las cuales solo se muestra la principal. No se sabe concerteza cuan profunda es la cueva ya que solo se ha logrado recorrer aproximadamente unkilómetro, aunque según cuenta una popular leyenda que si le pregunta a su guía le contara que losmayas la utilizaban como un atajo hasta Copán y Guatemala.Una más reciente leyenda cuenta que fue usada por un prófugo de la ley en los Estados Unidos,vivió el resto de sus días en la cueva.Las cavernas han sido exploradas hasta una profundidad de 12 Km, sin que a la fecha se hayanlocalizado el final de ellas. Cuenta con 24 cuevas de origen natural y muchas de ellas con vestigiosarqueológicos. En las cuevas se pueden apreciar las formas que han tomado las rocas con el pasode los años. Muchas imágenes formadas por las piedras arrancan la admiración de los visitantes, elala de ángel, el buda y la torre salomónica son las más famosas por el tipo de estructura. 6
  • 7. La importancia de estas áreas protegidas es principalmente por su aporte de agua a las diferentescomunidades que las rodean al contar con el ecosistema de bosques nublados, a excepción de lasRuinas de Copan, cuya importancia es el parque arqueológico de la cultura Maya.Otras áreas protegidas compartidasLa Región 16 comparte además con otras regiones varias riquezas naturales que son altamenteatractivas por su valor turístico, científico y ambiental siendo ellas: Lago de Yojoa, Parque Cerro AzulMeambar y Refugio de Vida Silvestre Montaña Verde.Lago de YojoaLa Subcuenca del Lago de Yojoa declarada como Área de uso Múltiple por Decreto 71-71 estáubicada entre los departamentos de Cortés, Comayagua y Santa Bárbara, específicamente entre losmunicipios de: Santa Cruz de Yojoa, Cortés; Las Vegas, San Pedro de Zacapa, Santa Bárbara;Taulabé y San José de Comayagua, ambos en el departamento de Comayagua-El Lago está ubicado a orillas de la carreteras del norte entre la capital de Honduras Tegucigalpa y laCiudad de San Pedro Sula, también se puede disfrutar del mismo por la carretera de Occidente queviene desde la Ceibita Santa Bárbara a Pito Solo, Taulabé Comayagua. Cubre un área total de 416km2 con una superficie en su espejo de 79 km2.Parque Nacional Cerro Azul MeambarEl Parque Nacional Cerro Azul Meámbar declarado por Decreto 87-87 está ubicado al sur de laciudad de Santa Cruz de Yojoa. Al costado derecho del Lago de Yojoa, el parque esta zonificado entres 1. Zona de Amortiguamiento 2. Zona Núcleo 3. Zona de Uso Especial.La Zona núcleo es la que tiene menor extensión territorial con 8.914 Km2, la zona de uso especialposee 91.235 Km2,y por último la zona de amortiguamiento quien posee la mayor extensión con213.241 Km2.El parque está dividido entre 4 municipios que son: Santa Cruz de Yojoa, Meámbar, Taulabé ySiguatepeque. Esta área actualmente está siendo manejada por una ong Proyecto Aldea Globalquienes aportan recursos económicos y son los encargados de la protección del parque.Alturas máximas y mínimasEl parque no sobrepasa los 1800 y las mínimas comienzan desde los 570 m.s.n.m.Temperaturas aproximadasLas temperaturas del parque son relativamente estables por que varían un poco pero solo es ungrado, generalmente es de 23 grados centígrados, por las noches pueden bajar a los 20 grados.Tipo de bosquesEl Parque Nacional Cerro Azul Meámbar esta conformado por tres tipos de bosque 1. Tierras SinBosque 2. Bosque de Coníferas ralo 3. Bosque latifoliado. Dentro de los límites del parque existenmuchas comunidades debido a esto casi el 50% del parque le pertenecen a las tierras sin bosque. Elparque está ubicado en la cuenca del Ulúa.Flora y faunaLa fauna esta representada ampliamente por mamíferos, anfibios, reptiles y aves. Existen mamíferoscomo: Guazalos, gatos de monte, cusucos, mapaches, venados y varias especies de murciélagos. 7
  • 8. Varias especies de pichetes, serpientes como la víbora de pestaña o yema de huevo, tamagasesverdes falsos y verdaderos, timbos de dos especies, entre los anfibios encontramos varias especiesde ranas y sapos.Se reportan mas de 80 especies de aves entre las mas representativas podemos mencionar algunascomo ser: Tucanes, Chorchas, Jilgueros, Gavilanes entre otros.Refugio de Vida Silvestre Montaña VerdeEsta área se encuentra ubicada en el departamento de Intibucá, específicamente en el Municipio deSan Francisco, Opalaca. Sin embargo, el Municipio de La Unión tiene influencia en la misma.Rubro del caféLa Región 16 es una zona productora de café, como datos particulares encontramos que elmunicipio con mayor cantidad de manzanas producidas es San Luis con 4907.15 y el municipio conmenor cantidad es Zacapa con 20.25 manzanas; de igual manera, en cuanto a la cantidad deproductores identificados y asociados Atima representa el municipio con mayor número y es de 1598productores, en contraste Zacapa registra 9 productores.El dato promedio de producción por manzana de quintales oro lo presenta Protección con 16.12 qqy el menor es Chinda con 4.29 qqLa asociatividad de los productores se refleja en mayor intensidad en la AHPROCAFE y en menoren la ANACAFEH, los productores reciben asistencia técnica de IHCAFE desde la oficina regionalen Santa Bárbara y también municipios de la región son atendidos por la oficina regional de IHCAFEde San Pedro Sula.Las variedades cultivadas en la Región 16 han sido merecedoras de reconocimientosinternacionales en los certámenes de la Tasa de la Excelencia y su cultivo es altamente ecológico algrado de contar con calificaciones especiales tal el caso de los cuatro sellos, uno de ellos es de sersemillas amigables con los pájaros.La producción del año 2008-2009 mantiene una estabilidad productiva en la Región, a continuaciónse presenta el siguiente cuadro con detalles de producción:Departamento Municipio Productores Área QQ Oro Promedio producida producido QQ oro por ManzanaComayagua San José 219 608.80 5742.08 9.44 Taulabé 564 2096.15 31,276.88 14.92Lempira La Unión 1053 2691.32 38,688.56 14.38 San Rafael 922 2555.19 30,756.43 13.64Santa Bárbara Resto de 11,899 45009.51 502,911.20 10.73 MunicipiosTotal 14657 52,960.97 106,967.01 12.62Fuente: Elaboración propia con base en datos de IHCAFE 8
  • 9. Los anteriores datos contrastados con los indicadores nacionales indican que la Región 16 cuentaentre sus activos el 17% de los productores registrados en IHCAFE. Region 16, 14657, 17% Region 16 Resto del país Resto del país, 72289, 83%El precio promedio de venta para la cosecha 2008/09 fue de US$117.63 por saco de 46 kg., un12.20% menos con respecto al precio promedio de la cosecha 2007/08 que fue de US$133.99 porsaco de 46kg.En cuanto al área destinada de tierra para la cosecha de café, la Región aporta a nivel nacional el15% del territorio nacional Región 16, 52960, 15% Región 16 Resto del país Resto del país, 296132, 85%En este territorio se producen 609735 qq de café oro que representa el 15 % de la producciónnacional. 609375, 15% Región 16 Resto del país 3573646, 85% 9
  • 10. TurismoEl turismo en la región se manifiesta en niveles incipientes, dispersos y sin una lógica de mercadeo.La región no ha sido promocionada de forma contundente y eso ha significado el desconocimientode la riqueza de la región.Particularmente y tradicionalmente, el departamento se ha promocionado bajo la marca de la “Tierradel café y del junco”, algunos municipios desarrollan su propia marca tal el caso de San Marcos,conocido como la Capital de los Juegos Tradicionales, por citar un ejemplo.Las potencialidades en turismo apuntan a la incorporación de municipios de la Región al CorredorLenca e internamente organizar circuitos afines pudiendo mencionar el circuito Gualala, Ilama,Chinda y San José de Colinas, los dos primeros cuentan además con potencial para el turismo porsus festividades religiosas del Cristo Negro y la Virgen de Lourdes respectivamente. De igualmanera, la práctica de Guancascos es común en muchos municipios de la Región lo que seconvierte en un potencial para presenciar manifestaciones de cultura viva de ascendencia lenca.Otro tipo de turismo ligado la naturaleza se encuentra en San Pedro Zacapa y San José deComayagua que cuentan con aguas termales ubicadas al pie del Cerro Cargamón único concaracterísticas volcánicas en la región.La existencia de vestigios de asentamientos precolombinos en los principales valles y especialmenteel de Tencoa puede derivar en otro tipo de turismo selectivo antropológico.La Región tiene también la potencialidad de atraer turismo por lo agroecológico y el impulso de lasfincas ecológicas de café.Pero también tiene su potencial en el Lago de Yojoa que y las Cuevas de Taulabé en un circuito deturismo ecológico, siendo este un nicho que aún se conserva y sumado a lo anterior, Taulabedestaca en la producción de dulce de panela orgánico.Para los amantes de un recorrido que ligue cultura viva, naturaleza, tradición un recorrido ideal esCuevas de Taulabé, Cerro Azul Meambar, Lago de Yojoa, Parque Nacional Santa Bárbarafinalizando el recorrido en Montaña Verde.Para quienes quieran conocer una ruta de arte colonial también la encuentran en la Región 16partiendo desde Taulabé, siguiendo toda la ruta de la Región se encuentran templos parroquiales deorigen colonial.Industria, comercio y artesaníasLa Región no tiene en términos generales crecimiento económico que sean efectos de actividadesindustriales o de comercio en gran escala, es una economía basada en actividades de micro ypequeñas empresas. 10
  • 11. Al potenciarse el turismo, el rubro comercial podrá fortalecerse mediante la oferta de bienes yservicios diversificados y se visualiza que por la vía de turismo cultural y agroecológico, lascomunidades puedan beneficiarse también con la generación de ingresos. La Cámara de Comercio con una membresía actual de 65 socios podrá potenciarse como laorganización gremial que dé respuestas y satisfacciones a sus asociados e intermedie ante lacooperación y gobierno para la promoción del turismo y comercio.La Cámara deberá asociarse en un clúster con la Cámara de Turismo para diseñar estrategiasconjuntas de promoción de mercado. Ya se están haciendo reflexiones preliminares en torno a lasmarcas que caracterizarán a la región y especialmente en el café para mostrar la excepcionalidaddel mismo en relación a otros cafés producidos en el país.La zona de los Valles por su cercanía a San Pedro Sula y una ubicación estratégica en la carreteraCA-4 presenta potencialidades para expansión de la industria manufacturera que están operando encomunidades del municipio de Quimistán y cercanas a La Ceibita.Las artesanías otrora mercado atractivo en la región puede reimpulsarse pero bajo la asociatividad ydeterminando núcleos territoriales específicos y especializados de manera que también se garanticeproducción que pueda ser comercializada a buen precio y sin competencia desleal, destacan lapalma, el junco, tule como fuentes primas para la transformación de artesanías y sombreros.También se manifiesta la potencialidad de la producción artesanal mediante la transformación y valoragregado de derivados de la leche, en primera instancia la AGASBA que aglutina a los ganaderospuede transformar la leche en derivados: queso, yogur, sueros hidratantes mediante un procesoescalonado de transformación; la misma actividad podrá permitir la fabricación de dulces que sevendan en primer momento en mercados locales.En todo este conjunto de potencialidades se requerirá de asesoría especializada, recursosfinancieros para capital semilla, auxilios de tipo informático y tecnológico como también de apoyoorganizacional a las instancias aglutinadoras. III. INDICADORES DE DESARROLLO HUMANOLa Región 16 con excepción de Taulabé y San José de Comayagua, históricamente han formadoparte de la región occidental caracterizada por presentar indicadores deprimentes de desarrollohumano como reflejo de una región empobrecida, excluida y con serias inequidades socio-económicas.A pesar de ser una proporción territorial significativa y poseedora de riquezas naturales y culturales,ha sido poca la atención del sector público en atenderla con acciones sostenibles y por el contrario,las pocas acciones han sido mas en el campo de la compensación social y que muchas veces lejosde contribuir a reducir la pobreza, refuerzan patrones de paternalismo y asistencialismo que chocacontra la autogestión. 11
  • 12. En la nueva recomposición de la región se espera que por la vía de la descentralización efectiva yreal puedan revertirse indicadores. Los organismos de monitoreo del desarrollo humano siguen decerca la evolución social en la región. El Informe de Desarrollo Humano de PNUD 2010, revela quela región hasta el 2007 no contaba con ningún municipio ubicado en los rangos mas altos dedesarrollo humano en Honduras, pero si ubica al Municipio de Protección en uno de los municipiosubicados en los rangos más bajos con una categoría de 0.55.Otro hallazgo es que ninguno de los municipios si bien no están ubicados en los rangos más altos deÍndice de Esperanzas de Vida, Índice de Educación e Índice de Ingreso, tampoco está uno ubicadoen los rangos más bajos. INDICADORES SOCIO ECONÓMICOS DE LA REGION 16 SANTA BÁRBARA ANALF ABETIS AGUA DESNUTRICINo. MUNICIPIO POBLACION POBREZA MO POTABLE ON San José de 5,944 80.8 31 71.3 1 Comayagua 56.7 2 Taulabé 19,461 62.4 23 83.5 45.2 3 La Unión 9,565 83.7 44.9 76.3 75.6 4 San Rafael 10,222 79.1 30.9 77.4 72.7 5 Santa Bárbara 29,272 48.9 24.6 92.6 35.1 6 Arada 7,953 69.3 34.6 85.6 48.5 7 Atima 11,976 76.9 34.7 79.2 56.4 8 Azacualpa 16,152 69.4 28.3 86.7 46.5 9 Ceguaca 3,833 63.3 34.9 80.5 50.4 10 San José de Colinas 15,871 60.5 34 87 49.2 11 Concepción del Norte 7,740 75.1 34.3 71.2 52.8 12 Concepción del Sur 5,342 65.7 34.7 83.3 54.6 13 Chinda 3,969 75.7 37.6 81.1 42.5 14 El Níspero 6,422 60.1 36.6 89.1 43 15 Gualala 4,509 59.9 34.5 81.5 43.4 16 Ilama 8,189 68.3 34.2 84.1 45.9 17 Macuelizo 25,614 66.6 30.6 86.3 42 18 Naranjito 10,204 78.7 40.9 80.6 54.4 19 Nuevo Celilac 6,475 71.9 35.4 88 41.6 20 Protección 13,321 82.7 43.9 70.6 60.3 San Francisco de 5,346 65 26.1 84.7 21 Ojuera 56.5 12
  • 13. 22 San Luis 23,229 78.5 41.5 71.8 52.6 23 San Marcos 12,347 72.1 34.7 88.3 49.9 24 San Nicolás 10,740 72.9 32.6 72.2 52.9 25 San Pedro Zacapa 8,373 70.5 24.5 78.9 45.9 26 Santa Rita 3,147 82.5 34 77.7 47 San Vicente 2,567 63.7 36.6 65.4 27 Centenario 56.4 28 Trinidad 15,897 62.4 33.2 82 42.5 29 Nueva Frontera 12,059 75.8 36.1 76.3 51 315,739 Fuente: SEPLAN IV. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA POR LOS ACTORES LOCALES En el marco del proceso de socialización del Plan de Nación-Visión de País se han efectuado consultas a los actores locales en torno a la problemática general de la Región, quizás para muchos sea un ejercicio recurrente pero ha sido en este ciclo, un insumo valioso para establecer una cartera de ideas de proyectos que se incorporarán en los presupuestos regionales iniciando el mismo 2011. Anteriormente se han hecho consultas a nivel nacional, regional y local pero muchos de estos esfuerzos quedaron en el vacío y sin seguimiento alguno lo que no ha dejado de generar incertidumbres y frustraciones en la gente; cabe mencionar, que por la visión histórica cortoplacista se han ejecutado proyectos de impacto inmediato obviando aquellos que puedan ser sostenibles pero que por su larga duración, no permiten ser capitalizados electoralmente hablando. A continuación los cuadros obtenidos durante la Socialización del Ante Proyecto de Presupuesto General de la República celebrada en Santa Bárbara el 20 de agosto del 2010 Principales problemas a nivel regionalTEMAS Problemas a Nivel RegionalSalud  Falta personal promotor de salud.  Falta de personal médico en centros de salud, especialmente en municipios postergados.  Faltan centros de salud en comunidades postergadas.  Falta de medicamentos.  Mal funcionamiento en la red de laboratorios.  Infraestructura inadecuada en centros de salud.  Falta de clínicas materno infantil.  Falta acceso a especialidades médicas  Insuficiente presupuesto para pago de recurso humano, lo que obliga a las alcaldías a usar sus propios fondosEducación 13
  • 14. TEMAS Problemas a Nivel Regional •Falta de presupuesto para ampliación de plazas, especialmente a nivel medio. •Mala distribución de alumnos por maestros, especialmente a nivel rural y viceversa. •Falta de capacitación de maestros. •Pérdida de valores de maestros. •Falta de estrategias para cubrir alumnos con casos especiales en currículum educativo e infraestructura escolar. •Falta de mobiliario y equipo escolar por falta de presupuesto, daños en infraestructura. •Absorción, por parte de alcaldías, de mucho personal de educación por falta de presupuesto de la Departamental de Educación. •Necesidad de aulas tecnológicas. •Falta de acceso a educación superior. •Falta de socialización del Programa de BecasProtección Social (Bono  Politización en la entrega del Bono 10,00010,000)  Falta depurar listados de beneficiarios  Falta de socializaciónVivienda •Problemas de financiamiento para compra y reparación de viviendas. •Necesario revisión a fondo de criterios para optar a una vivienda. •La falta de programas y proyectos habitacionales es un problema común entre los pueblos de la región(presentada en Mesa de Infraestructura).Agua y Saneamiento •La región no tiene una infraestructura adecuada, para la distribución de servicios de agua y saneamiento básico.(presentada en Mesa de Infraestructura). •Falta de un sistema a nivel regional de potabilización de agua. •Falta de legalización y demarcación de tierras para la protección de cuencas hidrográficas. •Falta de presupuesto para rehabilitar las plantas potabilizadoras existentes. •Altos grados de contaminación de agua. •Falta de capacitación de miembros de Juntas de Agua. •Falta de reglamentos operativos que regulen el funcionamiento de las Juntas de Agua. •Necesidad de programas de letrinización y saneamiento básico a nivel regionalCultura e Identidad Pérdida de identidad de los habitantes de la región. •Falta de apoyo de las autoridades locales y centrales para pequeños empresarios artesanos. •Falta de presupuesto para reconstrucción de monumentos históricosSeguridad Ciudadana  Inseguridad ciudadana.  Falta de apoyo económico a la policía.  Policías corruptos. •Falta educar a la policía. •Policías delincuentes provenientes de otras regiones. •Falta de postas policiales. •Tráfico ilegal de madera. 14
  • 15. TEMAS Problemas a Nivel RegionalJusticia •Desconfianza y corrupción en los operadores de justicia. •Mora en la aplicación de la justicia. •Temor de los operadores de justicia en la aplicación de la ley. Inseguridad de las personas que denuncian a los delincuentes.  Jueces seleccionados por partidos políticosTransparencia  Corrupción de empleados y funcionarios de gobierno.Seguridad Jurídica  Mora y preferencia en la aplicación de justicia.  Politización del sistema de justicia en la región.  Falta de un centro penal en la región.Defensa Nacional •No hay presencia militar en toda la región. •Falta de cumplimiento de convenios con las fuerzas armadas con respecto a proteger los bosquesSector Agroalimentario Pérdida de producción por baja rentabilidad(carne–leche). •Empresas grandes manejan los precios. •Falta de apoyo en áreas agrícolas pequeñas para lograr producción intensiva. •Productores grandes de leche acaparan el mercado. •Alto costo de los insumos que se importan,Turismo •Bajo presupuesto. •Medios de comunicación(carreteras),son malas. •No existe promoción de la zona a ningún nivel. •Falta de interés institucional. •Falta de organización y capacitación de artesanos. •Intermediación de la producción artesanal afecta a los artesanos. •No se cuenta con un corredor turístico y faltan canales de comercializaciónEnergía •No hay inversión externa. •Fondos de la ERP se han orientado para electrificación producida con energía térmica. •Existen muchos barrios, aldeas, caseríos que no cuentan con energía eléctricaMIPYMES y Sector deEconomía Social No existe facilidad para acceso a crédito. •Falta de capacitación, particularmente para las mujeres. Trámites y requerimientos de préstamo son muy exigentes. •Cajas Rurales exigen muchos trámites y son muy largos para lograr la personería jurídicaMedio Ambiente •Quemas y tala de bosques. •Servicio de recolección de basura no funciona en todos los municipios. •No existen lagunas de oxidación. •Falta tratamiento de aguas. •Falta de control en el corte de árboles. •Falta de capacitación del ICF. 15
  • 16. TEMAS Problemas a Nivel Regional •No existe seguridad jurídica de la tierra. •Falta de prevención para desastres naturales. •Falta de reforestación de las cuencas en algunos municipios  Falta de un ordenamiento territorial municipalEmpleo y seguridadsocial •No se utiliza mano de obra local en todos los proyectos de la zona. •Existe monopolización del empleo. •No se cuenta con cobertura del Seguro Social en Santa Bárbara ,la atención se recibe en San Pedro Sula  Falta de supervisión en el cobro de servicios ambientales por parte de algunas municipalidades. (Presentada en Mesa de Desarrollo Humano)Otros  Falta una verdadera descentralización política, financiera y técnica para darle un rol importante a las Alcaldías.Carreteras (Primarias,Secundarias y •Centralización del Estado en el área de carreteras limita el desarrollo de la región.Terciarias), puentes y •Abandono de SOPTRAVI y del Fondo Vial en el tema de pavimentación de carreteras.mantenimiento Falta de puentes en los puntos estratégicos. •Abandono de SOPTRAVI y del Fondo Vial en la construcción de puentes. •AbandonodeSOPTRAVIydelFondoVialenmantenimientodelaredvialyreparacióndepuentes.Infraestructura Social Deterioro y falta de infraestructura para brindar atención adecuada en servicios de salud y educación. •Falta de estructuras adecuadas para el almacenamiento del recurso hídrico que posee la región. Fuente Documento de Socialización de Proyecto de Presupuesto de la República en Región 16 16
  • 17. V. CARTERA DE PROYECTOS Y PRESUPUESTACION CONSOLIDADO DE PROYECTOS REGION 16 SANTA BÁRBARA PROYECTOS Total Lps. 1 APRENDE 20,882 2 CONSERVACIÓN DE LA RED VIAL PAVIMENTADA 19112,927 3 CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA INFLUENZ AVIAR 152,709 4 MONTAJE, MANTENIMIENTO DE PUENTES 282,038 5 GESTION SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES 2174,572 6 REFORESTACION NACIONAL 810,309 7 REMODELACION DE LA COCINA HOSPITAL SANTA BARBARA 500,000 8 MICROEMPRESAS ASOCIATIVAS DE CONSERVACIÓN VIAL 9230,439 9 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR 4666,07210 EDUCACION MEDIA LABORAL 34,60511 VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 268,11012 INFRAESTRUCTURA RURAL 5645,000 REPOSICION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL HOSPITAL STA13 BARBARA 1408,82614 BOLSON ESCOLAR 278,08015 CONSERVACIÓN DE LA RED VIAL NO PAVIMENTADA 69201,56816 REPOSICION DE TECHOS DEL HOSPITAL SANTA BARBARA 1535,00017 BONO TERCERA EDAD 2763,00018 NUTRICION Y PROTECCION SOCIAL 1697,225 SERVICIOS DE VERIFICACIÓN TECNICA, ADMINISTRATIVA Y19 FINANCIERA 3188,377 CONSTRUCCION Y RECONSTRUCCION CAMINOS POR MANO DE20 OBRA 4912,00921 DESARROLLO INTEGAL DE LA FAMILIA 1235,715 REHAB. DE PUENTES Y OBRAS DE DRENAJE EN CAMINOS22 VECINALES 2143,00023 CALIDAD DE LA EDUCACION, GOBERNABILIDAD 213,49224 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS DE PARQUES 853,47825 DISPONIBILIDAD DE GRANOS BASICOS 142,20026 SEGURIDAD ALIMENTARIA PESA. 7838,57527 DESARROLLO INTEGRAL DE LA MUJER 1157,75728 COMEDORES SOLIDARIOS 502,39529 ESTUDIO Y CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS RURALES 3642,92330 APOYO A LA RED DE PROTECCION SOCIAL 13800,600 17
  • 18. 31 GENERACION DE EMPLEO 992,741 32 ELECTRIFICACION RURAL 622,545 33 FACILIDAD PARA LOS SERVICIOS DE AGUA 27834,696 34 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION DE LA CARRETERA SAN LUIS 20000,000 35 PAVIMENTACIÓN DE LA CARRETERA SAN VICENTE LA ARADA 20000,000 36 MULTIFASE DE REHABILITACION DE TRAMOS DEL CORREDOR 773,484 GRAN TOTAL 229635,349 PRESUPUESTO DESAGREGADO POR MUNICIPIOS AÑO 2011 Municipios Total Lps. Municipios Total Lps.1 Santa Bárbara 1147169,709 15 Naranjito 43428,6422 Arada 55202,513 16 San José de Comayagua 13200,5293 Atima 25567,031 17 Protección *4 Azacualpa 27696,728 18 Nuevo Celilac *5 Ceguaca 19964,290 19 San Francisco de Ojuera 26661,2596 Colinas 31583,564 20 San Luis 68258,1317 Concepción del Norte 15200,388 21 San Rafael 41320,9208 Concepción del Sur 21747,815 22 San Marcos 31036,4279 Chinda 18189,266 23 Taulabé 21686,40610 El Níspero 70757,520 24 San Nicolás 25816,33011 Gualala 20008,777 25 San Pedro Zacapa 26899,25412 La Unión 37254,336 26 Santa Rita 21272,22213 Ilama 30998,011 27 San Vicente Centenario 12060,33614 Macuelizo 32964,674 28 Trinidad 37267,729 29 Nueva Frontera 35733,940 GRAN TOTAL 2089688,663 Fuente.SEPLAN  Necesita actualizarse con datos pendientes de Protección y Nuevo Celilac En el marco de la misma Jornada de Socialización del Ante Proyecto de Presupuesto General de la República los actores identificaron un conjunto de proyectos que son propuestos ser ejecutados en 18
  • 19. el Año 2011, de igual manera se formuló una matriz con proyectos que deben incluirse en elpresupuesto a ejecutarse el 2012.Como podrá observarse, en el cuadro los proyectos no están asignados todavía de acuerdo a losobjetivos del Plan de Nación y tampoco están definidos específicamente por municipio; tambiénestos proyectos forman parte de la cartera global de proyectos de gobierno central.VI. PROCESO DE SOCIALIZACION PNVP, ORGANIZACIÓN DEL CRDCRONOLOGÍALa Socialización de la Visión de País y Plan de Nación ha tenido las siguientes fechas de reuniones:   2010 Formación Comisión Impulsora Consejo Regional de Desarrollo Región 16  20 de agosto 2010 Taller de lanzamiento de Plan de Gobierno 2010-2014, presentación presupuesto 2010 por municipio y priorización de proyectos regionales para ante- proyecto de presupuesto 2011. Santa Bárbara.  18 de octubre apertura de la Unidad Técnica Permanente Regional Santa Bárbara  21 de octubre socialización de PNVP en reunión sectorial en Sula, Santa Bárbara  22 de octubre socialización de PNVP en reunión sectorial en San Nicolás y Trinidad, Santa Bárbara  22 de octubre socialización de PNVP en reunión fuerzas vivas de la ciudad de Santa Bárbara  22 de octubre socialización de PNVP en reunión sectorial en Santa Rita, Santa Bárbara  4 de noviembre 2010 Conversatorio con el Presidente Porfirio Lobo Sosa sobre Plan de Nación. Azacualpa, Santa Bárbara  19 de noviembre 2010 Formación de Consejo Regional de Desarrollo de Región 16, mediante el establecimiento de la Asamblea General del Consejo, con la acreditación de 40 miembros de sociedad civil y gobiernos locales de 19 municipios de la Región 16 Santa Bárbara.  19 de noviembre 2010 Elección de Junta Directiva del Consejo Regional de Desarrollo Región 16, compuesta por 13 miembros. Santa Bárbara.  1 de diciembre 2010 Conversatorio con Gobierno local y sociedad civil municipio de Taulabe  3 de diciembre reunión de Junta directiva del Consejo Regional de Desarrollo de Occidente. 19
  • 20. CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO REGION 16 SECTOR: GOBIERNOS LOCALESNo. Nombre Identidad Cargo Municipio Isidro Muñoz1 Alcalde Ceguaca Roger Mejía2 Vice alcalde Ceguaca Pablo Antonio Leiva3 Alcalde El Níspero Teodolinda Anderson4 Alcaldesa Nuevo Celilac Marco Antonio Orellana5 Vice alcalde La Unión, Lempira Mario Cordón6 Alcalde Macuelizo Lectonio Maldonado7 Alcalde Taulabe, Comayagua Miguel Ángel Bueso8 Alcalde Concepción del Norte José Edgardo Ferrera San Rafael9 Vice alcalde Mario Mancía Mejía San José de Comayagua10 Alcalde Héctor Alcántara Atima11 Alcalde Raúl Pineda San Francisco de Ojuera12 Alcalde Ángel Rodríguez Sagastume San Nicolás13 Alcalde Nelson Orlando Pineda Concepción del Sur14 Vice alcalde Elcy Jimenez Tróchez Santa Rita15 Alcaldesa Edwin Peña San Luis16 Alcalde Telma Iris López Santa Bárbara17 Alcaldesa Maynor R. Arita Azacualpa18 Vice alcalde) Carlos Orlando Sandres Azacualpa Maldonado19 Alcalde José María Alvarado (Vice Protección alcalde)20 Vice alcalde) Nelson A. Caballero Vice Naranjito Alcalde21 Vice alcalde) 20
  • 21. SECTOR: Universidades, iglesiasNo. Nombre Identidad Organización Municipio José Luis Mejía Universidad Tecnológica de1 Honduras, Campus Santa Bárbara2 Padre José Luis Mendoza Iglesia Episcopal Santa Bárbara SECTOR: Gremios, ONG´SNo. Nombre Identidad Organización Municipio Rolando Matías Amaya CICH1 San Nicolás Lourdes Suyapa Orellana Colegio de Enfermeras Profesionales de Honduras2 Santa Bárbara Sergio A. Sánchez Asociación Hondureña de Productores de Café3 Trinidad Padre José Luis Mendoza Iglesia Episcopal4 Santa Bárbara Aracely Josefina Rosales Oficina de la Mujer, Santa Bárbara5 Santa Bárbara Manuel Rolando Guzmán Asociación de Ganaderos y Tercero Agricultores de Santa Bárbara6 Santa Bárbara Geovanni Membreño Galindo Club Rotario Santa Bárbara7 Santa Bárbara Melannia Sánchez Fondo Cafetero8 Santa Bárbara José Omar Barahona UTI CODEMUSSBA9 Ceguaca Osman Cuestas Child Fund10 Santa Bárbara Elmer Zalavarría Child Fund11 Santa Bárbara José Manuel Enamorado Abriendo Puertas12 Santa Bárbara Ivis Manuel Rodríguez IHCAFE13 Santa Bárbara Gloria Cortés OCDIH14 Protección Víctor Godoy OCDIH15 Chinda Johan José Domínguez OCDIH16 Chinda Lilian Fernández NEFOS-CID17 Santa Bárbara 21
  • 22. SECTOR: representantes de ciudadanía agrupadas en sociedad civilNo. Nombre Identidad Organización Municipio1 José David Cañas Comisión Ciudadana de Protección Transparencia2 José Marlon Rivera Patronato Bo El Torreón Ceguaca3 José Ramón Castro Comisionado Municipal de San José Derechos Humanos4 José Wilfredo Reyes Patronato Santa Bárbara5 Iris Elizabeth Mercado Patronato Santa Bárbara6 José Santos Simón Patronato Municipal Zacapa7 Francisco C. Aguilar Asoc. Tercera Edad Taulabe8 Zoila Montes Sociedad de Padres de Familia Macuelizo9 Abilio García Sánchez Coordinadora de Sociedad Civil San Rafael10 Juan José Madrid Patronato Municipal de Naranjito Naranjito11 Bernardino Guardado Comisionado de Transparencia San Francisco de Ojuera12 Bladimir Duarte Patronato Colonia Suyapa Santa Bárbara13 Reina Yolanda Guevara Comisión de Transparencia Santa Bárbara14 Manuel de Jesús Canales Comisionado Municipal de Taulabé Derechos Humanos15 Marlon Morales Junta Municipal de Agua Taulabe16 Delia Geraldina Medina Comisión de Transparencia Taulabé17 Argelia Raudales Salazar Sociedad Cultural Taulabe18 Miguel Roberto Interiano Patronato Nuevo Celilac19 Donaldo Mejía Costa Iglesia San Pedro de Zacapa20 José Stanley Castañeda Promotor comunitario PROHECO Ilama21 Yonger Beltran Paz Pineda Promotor comunitario Proheco Santa Bárbara 22
  • 23. En el marco de la misma asamblea general, se procedió a la elección de la Junta Directiva, proceso que se desarrolló en forma beligerante, propositiva, democrática y sobre la base de la concertación contando para ello, con la participación de todos los representantes debidamente acreditados. La Junta Directiva electa para el período 2010-2011 quedó conformada de la siguiente manera:No Nombre Cargo Org. que representa Lugar1 ELCY JIMENEZ TROCHEZ COORDINADOR ALCALDIA MUNICIPAL SANTA RITA A2 SERGIO ANTONIO SANCHEZ SUB AHPROCAFE TRINIDAD FLORES COORDINADOR3 PABLO ANTONIO LEIVA SECRETARIO ALCALDIA MUNICIPAL EL NISPERO HERNANDEZ4 ZOILA MONTES MALDONADO PRO SOC. PADRES DE MACUELIZO5 JOSE LUIS MENDOZA TESORERO SECRETARIA COMISION FAMILIA DE SANTA BARBARA RODRIGUEZ TRANSPARENCIA6 MARCO ANTONIO ORELLANA FISCAL DE ALCALDIA MUNICIPAL LA UNION, ASUNTOS LEMPIRA7 JOSE RAMON CASTRO LEGALES FISCAL DE COMISION MUNICIPAL SAN JOSE DE CONTROL Y DE DERECHOS COMAYAGUA SEGUIMIENTO HUMANOS8 EDWIN ALEXANDER PEÑA VOCAL 1 ALCALDIA MUNICIPAL SAN LUIS9 JOSE MARIA ALVARADO VOCAL 2 ALCALDIA MUNICIPAL PROTECCION10 ROLANDO MATIAS AMAYA VOCAL 3 COLEGIO DE SAN NICOLAS INGENIEROS CIVILES11 LECTONIO MALDONADO VOCAL 4 ALCALDIA MUNICIPAL DE HONDURAS TAULABE12 BERNARDINO GUARDADO VOCAL 5 COMISION DE SAN FRANCISCO TRANSPARENCIA DE OJUERA13 TEODOLINDA ANDERSON VOCAL 6 ALCALDIA MUNICIPAL NUEVO CELILAC La Junta Directiva de esta Región tiene representatividad de todas las fuerzas vivas de la región así como de los gobiernos locales representados por los Alcaldes. De igual manera está representada en lo que se refiere a partidos políticos, ya que los alcaldes de Taulabe, El Nispero y Nuevo Celilac son de filiación liberal y la Alcaldesa de Santa Rita, el alcalde de San Luis y los vice alcaldes de La Unión y Protección son de filiación nacionalista. Un factor importantes es que de los primeros siete puestos, la sociedad civil logra cuatro La Sub Coordinación, Prosecretaria, Tesorería y la Fiscalía de Control y Seguimiento contra 3 logrados por los alcaldes. 23
  • 24. Dos importantes gremios como son los caficultores e ingenieros civiles tienen su cargo en la JuntaDirectiva.Esta directiva será auxiliada técnicamente por la Unidad Técnica Permanente Regional (UTPR) parael cumplimiento de su rol establecido en la Ley y la normativa interna. 24
  • 25. 25