Municipalidad De PeñAloléN

Municipalidad de Peñalolen P E Ñ A L O L E N C R E C E B I E N Experiencias de Participación Ciudadana

Ilustre Municipalidad de Peñalolen Gerencia Desarrollo Urbano Factores que inciden en las metodologías de participación ciudadana. EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA – PEÑALOLEN Factores Escala de los Proyectos Complejidad de los Proyectos Características de la Comunidad

Ilustre Municipalidad de Peñalolen Gerencia Desarrollo Urbano Factores que inciden en las metodologías de participación ciudadana. EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA – PEÑALOLEN Escala de los proyectos Planificación Urbana Proyectos Urbanos Intervención en los Barrios Abordan temáticas urbanas a largo plazo de impacto macro comunal o comunal. Requiere la participación y representación de la mayor cantidad de habitantes de la comuna. Ej. Planes Reguladores, Planes Maestros, Normativa de Ordenamiento Territorial (Feria, comercio ambulante, etc.) Abordan temáticas a nivel de proyectos a mediano o corto plazo de impacto comunal o macro sectores. Requiere la participación de las organizaciones y habitantes del sector directamente intervenido. Ej. Autopistas, Parque Comunal, Remodelación Ejes Comunales, etc. Abordan temáticas a nivel de proyectos de mediano o corto plazo en sectores o barrios. Demanda la participación de los habitantes del sector (del vecino). Ej. Recuperación espacios Públicos (REP), Quiero Mi Barrio, Presupuestos participativos

Ilustre Municipalidad de Peñalolen Gerencia Desarrollo Urbano Factores que inciden en las metodologías de participación ciudadana. EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA – PEÑALOLEN Complejidad de los proyectos Grado de conocimiento previo de las temáticas de un proyecto Plazos Especialidades y aprobaciones externas

Procesos previos de educación de la comunidad.

Contenidos y significados

Quien o quienes son o serán responsables del proyecto

Cual es el rol de la comunidad, etc.

Mantener el interés Cautelar las expectativas Definir obras de confianza La coordinación con otras instancias técnicas y sus metodologías de participación o la falta de estas. Ej. DIA, aprobación de proyectos ante SERVIU, etc.

Ilustre Municipalidad de Peñalolen Gerencia Desarrollo Urbano Factores que inciden en las metodologías de participación ciudadana. EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA – PEÑALOLEN Características de la comunidad Nivel de interés y conocimiento de los temas urbanos Rol o las funciones que están dispuestos a ejercer Nivel de organización Identificar el nivel de interés y de conocimiento de los ciudadanos y educarlos en los temas de ciudad. Las características de los habitantes son determinantes en el tipo de función que exigen al momento de participar. El grado de organización es clave para determinar metodologías de participación. Grado de representatividad de las organizaciones en la toma de decisiones.

PLANIFICACION URBANA P E Ñ A L O L E N C R E C E B I E N Experiencias de Participación Ciudadana

Ilustre Municipalidad de Peñalolen Gerencia Desarrollo Urbano EXPERIENCIA LOCAL DE PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PLANIFICACION URBANA EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA – PEÑALOLEN

Estudio del Plan Regulador Comunal de Peñalolen.

Ejes de Participación según la escala del proyecto. (Macro Comunal)

- Identificación de los actores según macrosectores.

Este proceso de participación requiere de un fortalecimiento de las organizaciones comunitarias de los sectores y las redes comunitarias.

En este tipo de proyectos es imprescindible la participación de la comunidad en cada una de sus etapas: diagnóstico, elaboración, aprobación y evaluación del Plan Regulador.

Insertar el proyecto en medios de difusión comunal. Mantener permanentemente a la comunidad informada del proceso. (TODOTERRENO)

Ejes de Participación según la complejidad del proyecto. (Macro Comunal)

La metodología de participación ciudadana requirió de un proceso previo y permanente de educación de la comunidad en los temas urbanos.

Información permanente sobre los plazos (extensos), y de los procesos previos.

El estudio de un PRC requiere de aprobaciones tecnicas externas (MOP, Seremi MINVU, etc.) que eventualmente pueden modificar las condiciones aprobadas por la comunidad. Se requiere integrar a la comunidad incluso durante el proceso aprobación del PRC.

Ejes de Participación según características de la comunidad.

Comunidad heterogénea con distintos niveles de interés y de conocimiento de los temas urbanos.

Talleres comunitarios: interés en los problemas locales.

Talleres actores económicos y productivos.

Talleres profesionales y técnicos.

Rol de la comunidad hasta la fecha:

Participación en la elaboración del diagnostico, Imagen Objetivo y Anteproyecto.

Participar en la difusión de las distintas etapas al resto de la comunidad que representan.

En la planificación urbana las organizaciones comunitarias son un componente imprescindibles en el proceso de participación ciudadana. Se requiere sus capacidades de convocatoria, representatividad y difusión de los procesos. Por lo anterior es necesario fortalecer las organizaciones comunitarias de los sectores y las redes comunitarias.

PROYECTOS URBANOS P E Ñ A L O L E N C R E C E B I E N Experiencias de Participación Ciudadana

Ilustre Municipalidad de Peñalolen Gerencia Desarrollo Urbano EXPERIENCIA LOCAL DE PARTICIPACION CIUDADANA EN PROYECTOS URBANOS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA – PEÑALOLEN

Proyecto Intervención Urbana Rotonda Grecia

Ejes de Participación según la escala del proyecto. Comunal – Macro sector

En el caso de Rotonda Grecia claramente hubo ausencia de participación ciudadana:

No hubo voluntad de la autoridad responsable del proyecto.

No hubo liderazgo de las autoridades comunales.

No hubo liderazgo o representatividad de las organizaciones comunitarias del sector y vecinos adyacentes.

Se suma un aspecto más complejo: División Territorial Administrativa.

Es necesario en este tipo de proyectos crear una Comisión (Bi) Tripartida Municipal que lidere el proyecto común. Quien postula?, Quien financia?, Quien mantiene?, Cual comunidad administra?

TIERRA DE NADIE……los limites o bordes comunales.

Rotonda Grecia

Proyecto de Recuperación de la Rotonda Grecia

Desafío del proyecto Rotonda Grecia: concretar un ejemplo en el cambio de las políticas públicas.

Cambios que se ven expresados en dos aspectos:

Hacerse cargo de las externalidades negativas de un proyecto construido. (Recuperación de Barrios, viaductos, etc.)

Cambio de los roles históricos en materia de participación.

Participación = Dependía de la voluntad de la autoridad.

Transformación legal de los procesos.

Reconocimiento de la importancia de los procesos de participación.

Participación = Depende de la voluntad de la comunidad.

Proyecto Intervención Avda. el Valle

Ejes de Participación según la escala y complejidad del proyecto.

Proyectos a mediano plazo.

Comienzan a tomar más relevancias la comunidad del sector.

- La complejidad del proyecto (mediana) permitió realizar el diagnóstico mediante encuestas ciudadanas. Cuyo objetivo eran:

Determinar las necesidades del sector.

Identificar las potencialidades traducidas en actividades o programas a diseñar en el proyecto

Visualizar una imagen colectiva de espacio público

Determinar quién era responsable en la mantención del espacio público.

Temores de las autoridades es cautelar los plazos y expectativas. Hago participar a la comunidad en un proyecto que aun no cuenta con financiamiento? Integrar a la comunidad en el proceso de postulación de los fondos.

Participar en el diseño (territorializar los resultados de la encuesta) y en las reuniones técnicas.

Proyecto Mejoramiento Avda. El Valle

El interés de la comunidad es su entorno inmediato. (la luminaria frente a mi casa, el área verde de mi sector, etc.) La metodología debe fortalecer el trabajo grupal, el resultado general de las encuestas, la decisión de la mayoría. Actas o acuerdos comunitarios.

Para este tipo de proyectos es importante identificar el rol de la comunidad según sus características socioeconómicas, socioculturales. Más que participar como espectadores en todas las etapas.

La comunidad de Peñalolen demanda participación activa, demandan Co-responsabilidad.

Cual es el rol que cumple esta comunidad? Defender el proyecto, difundirlo, construir el proyecto, co-financiarlo.

- En este tipo de proyecto si bien el nivel de organización comunitaria es importante, lo relevante son los acuerdos comunitarios.

INTERVENCION EN LOS BARRIOS P E Ñ A L O L E N C R E C E B I E N Experiencias de Participación Ciudadana

Ilustre Municipalidad de Peñalolen Gerencia Desarrollo Urbano EXPERIENCIA LOCAL DE PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS BARRIOS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA – PEÑALOLEN

Proyecto Presupuestos Participativos 2008

Programa de Recuperación de Espacios Públicos (REP)

Ejes de Participación según la escala del proyecto. Su sector, su barrio.

El barrio, en donde los actores son los vecinos del sector, quienes habitan y recorren todos los días sus calles, sus plazas, sus hogares.

Demandan resultados a corto plazo, casi inmediatos, por lo tanto es trascendental el rol que cumplan estos actores.

En el caso de los Presupuestos Participativos se definió como metodología esta escala de participación, como una de las formas más efectiva de participación ciudadana.

Ilustre Municipalidad de Peñalolen Gerencia Desarrollo Urbano EXPERIENCIA LOCAL DE PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS BARRIOS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA – PEÑALOLEN

Proyecto Presupuestos Participativos 2008

Programa de Recuperación de Espacios Públicos (REP)

Ejes de Participación según la complejidad del proyecto.

La Metodología de los presupuestos participativos expresa de mejor manera el grado de conocimiento de los vecinos de su entorno y sus necesidades, es la comunidad la que propone los proyectos a realizar. (Previamente pasan por un proceso de validación técnica y legal). En el caso de los REP existe una demanda sentida de la comunidad (microbasurales).

Como es una forma de premiar la organización y la participación comunitaria o es una necesidad ineludible, los proyectos cuentan con financiamiento y sus obras son ejecutadas a corto plazo.

Por su baja complejidad en general no requieren de aprobaciones ni de procesos de coordinación externa.

Proyecto Intervención Urbana Rotonda Grecia

Proyecto Mejoramiento Avda. El Valle

El interés de la comunidad es su entorno inmediato. (la luminaria frente a mi casa, el área verde de mi sector, etc.) La metodología de los presupuestos participativos fortalece las decisiones comunitarias. Proceso de votación de los proyectos.

En este tipo de proyectos la comunidad ejerce el liderazgo del proyecto. Lo elabora, lo difunde, lo defiende ante sus pares. Pasa a ser responsables del proyecto.