El documento propone iniciar de inmediato la participación y consulta ciudadana amplia para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo, incluyendo a diversos grupos sociales. Plantea que la consulta debe realizarse a través de mecanismos que permitan la expresión en todo el territorio nacional y evitar limitarla a medios digitales. También pide que el Plan considere objetivos y estrategias de largo plazo con enfoque de género, derechos humanos y no discriminación.

1. Exigimos participación y consulta ciudadana amplia, auténtica y democrática para la
formulación del Plan Nacional de Desarrollo y los Programas Sectoriales, Regionales y
Especiales
Somos un grupo de organizaciones civiles que formamos el Espacio Social de Diálogo
Estratégico. Promovemos y defendemos agendas de derechos humanos civiles, políticos,
económicos, sociales, culturales y ambientales. Trabajamos en favor de la infancia, las y
los jóvenes, las mujeres, las poblaciones migrantes, los pueblos indígenas, personas
adultas mayores y con discapacidad, y de todas aquellas sujetas a discriminación y
exclusión. Promovemos la paz, la participación, la justicia y el diálogo social y político.
Hacemos investigación, capacitación, intervención en comunidades e incidencia en
políticas públicas a partir de nuestras especialidades.
Reconocemos el sufrimiento que viven millones de mexicanas y mexicanos acosados por
la pobreza, por las violencias y dentro de ello, la violación sistemática de sus derechos
humanos ya sea por acción u omisión del Estado. Observamos las lamentables
consecuencias de una política de seguridad pública adoptada por el gobierno anterior que
dejó miles de víctimas. Entendemos la crisis que prevalece en materia de política social
donde los programas de transferencias de ingreso han mostrado su ineficacia para superar
los agudos problemas sociales. Atestiguamos las deficiencias del modelo económico
dominante para generar empleos e ingresos dignos y bienestar para las familias. Nos
preocupan los conflictos sociales derivados de las desigualdades socioeconómicas que se
profundizan y las disputas entre los partidos políticos que mantienen divididas a las
familias y a las comunidades y alientan la desconfianza. Constatamos que la corrupción y
la impunidad, recorren y norma nuestra vida social, económica y política.
Asimismo reconocemos la pluralidad y la diversidad de la nación y la existencia de
propuestas diversas para el desarrollo futuro de nuestro país con igualdad, justicia y
democracia.
En razón de lo anterior, en estos meses de preparación del Plan Nacional de Desarrollo
que, de acuerdo con la Ley de Planeación deberá publicarse a más tardar el 31 de mayo de
este año, así como en la formulación de los Programas Sectoriales, Regionales y
Especiales, consideramos que al menos deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
1. Que se inicie de inmediato la participación y la consulta de los diversos grupos
sociales, organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas, así como a
la ciudadanía organizada, pueblos y comunidades indígenas para la formulación del

2. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y de los programas en todo el territorio
nacional de acuerdo con lo previsto en el Capítulo Tercero de la Ley mencionada.
2. Proponemos que la consulta ciudadana incluya a los distintos grupos de población:
mujeres, infancia, juventud, personas adultas mayores, migrantes, comunidades y
pueblos indígenas, población con preferencia sexual diversa, personas con
discapacidad, población afrodescendiente; así como a los diversos sectores
ocupacionales: las y los trabajadores: del campo, profesionistas, cuentapropistas,
etc.; empresariado, productoras y productoras agrícolas.
3. Que se promueva y organice un ejercicio auténtico de diálogo social que permita
conocer los aspectos del proyecto de desarrollo del país en los que exista consenso
y se dialogue pacíficamente sobre los disensos.
4. Que para tal efecto se utilicen los mecanismos que permitan la expresión de las
distintas poblaciones en todo el territorio según los medios de consulta a su real
alcance y que se evite limitarla a los medios informáticos y en las zonas urbanas.
5. Que el Plan y los Programas incluyan objetivos y estrategias de largo plazo dentro
de las cuales se inserten las acciones de mediano y corto plazos; así como los
impactos esperados.
6. Que desde su diseño el Plan y los Programas consideren transversalmente el
enfoque de género, generacional y de derechos humanos en consonancia con la
gran reforma en materia de derechos humanos de nuestra Constitución, realizada
en 2011. Se reconozca así la universalidad, integralidad, interdependencia,
indivisibilidad e inalienabilidad de los derechos humanos y las obligaciones del
Estado de promoverlos, protegerlos, respetarlos y garantizarlos.
7. Que la no discriminación, la participación, la transparencia y la rendición de
cuentas, la definición de mecanismos claros de exigibilidad y justiciabilidad forman
parte de la incorporación del enfoque de derechos humanos en toda acción del
Estado, especialmente en todas las reglas de operación de programas referidos al
acceso a bienes y servicios públicos.
El Gobierno Federal cuenta con sólo tres meses para realizar este importante proceso de
planeación nacional. Los acuerdos de las cúpulas de los partidos políticos en torno al Pacto
por México no sustituyen el cumplimiento del mandato expreso establecido en el artículo
21 de la la Ley de Planeación, en el sentido de que “el Plan Nacional de Desarrollo deberá
elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la
fecha en que toma posesión el Presidente de la República, y su vigencia no excederá del
período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y
proyecciones de más largo plazo”.
Nos preocupan las recientes presentaciones relacionadas con las estrategias para
erradicar el hambre, para promover la vivienda y el turismo, sin que se hubiesen
realizados consultas previas a la población. Conminamos a la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público para que a la brevedad, convoque al diálogo y la participación con la
sociedad civil y a la consulta nacional y en cada estado para la formulación democrática
del Plan Nacional de Desarrollo.

3. ATENTAMENTE
Espacio Social para el Diálogo Estratégico: Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social INCIDE Social A.C.,
Católicas por el Derecho a Decidir, Cauce Ciudadano, Ririki Intervención Social, Sin Fronteras IAP, Centro de
Investigación, Información y Apoyo a la Cultura A. C. (Centro Lindavista), Instituto de Acción Ciudadana para
la Justicia A.C., ABC Acción para el Bienestar Ciudadano, ADIVAC - Asociación para el desarrollo integral de
personas violadas, A.C. , Educación Popular con Mujeres, A.C., Organización Popular Independiente, Oficina
de la Defensoría de los Derechos de la Infancia, Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria,
O.P.”, A.C.
Organizaciones
 Academia Litigio e Incidencia en Derechos Humanos, A.C.
 Alianza Cívica
 Asociación Sinaloense de Universitarias, AC
 Centro Cultural Esperanza Rodríguez, A.C.
 Centro de Desarrollo Humano y Comunitario, A. C. Hidalgo
 Centro Mujeres A.C
 Centro Mujeres Graciela Hierro A.C.
 Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C. CADHAC Nuevo León
 CLADEM, Morelos
 Coalición Pro Defensa del Migrante A.C
 Colectivo Feminista de Xalapa, AC
 Comité Organizador de la Marcha por la Diversidad Sexual Morelos
 Comisión Ciudadana de Derechos Humanos del Noreste A.C. CCDH Baja California
 Crecimiento Humano y Educación para la Paz, A.C de Ciudad Juárez
 CreSer Espacio para el Crecimiento Personal
 Cuerpo Académico Sociedad y Región Nayarit
 DECA, Equipo Pueblo
 Desarrollo comunitario y Cultural Ma Nguhe, A. C. Hidalgo
 Diversidad, Equidad Social y Democracia A.C.
 Educación y Ciudadanía, A.C.
 Foro Migraciones: Berenice Valdez Rivera, Caridad Sin Fronteras A.C., Carmen Fernández, Centro de
Apoyo al Trabajador Migrante, Centro de Atención al Migrante (EXODUS), Centro de Derechos del
Migrante Inc., Centro de Derechos Humanos del Migrante A.C., Centro de Derechos Humanos Fray
Matías de Córdova A.C., Centro de Reintegración Familiar de Menores Migrantes (Albergue del
Desierto), Comité de Derechos Humanos de Tabasco A.C., Estancia del Migrante González y
Martínez, A.C., FM4 Paso Libre, Frontera con Justicia A.C. (Casa del Migrante de Saltillo), Fundación
Comunitaria del Bajío, Fundación para la Justicia y el Estado de Derecho, FUNDAR Centro de Análisis
e Investigación A.C., Gisele Bonnici, Gustavo López Castro, Hugo Ángeles, INCIDE Social A.C.,
Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración A.C., Instituto para las Mujeres en la Migración
A.C., ITESO Programa de Migración, José Ascensión Moreno Mena, Manuel Ángel Castillo, Marcela
Ibarra Mateos, Martha Rojas, Miguel Rionda, Ofelia Woo Morales, Patricia Zamudio, Por la
Superación de la Mujer A.C., Red Mujeres del Bajío A.C., Rodolfo Casillas, Rodolfo García Zamora,
Servicio Jesuita a Migrantes México, Sin Fronteras I.A.P., Una mano amiga en la lucha contra el SIDA
A.C., Voces Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes A.C.
 Frente Cívico Familiar
 Grupo Interdisciplinario sobre Mujer, Trabajo y Pobreza, GIMTRAP, A.C
 Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo A.C.
 Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración, A.C
 Instituto Mexicano Para el Desarrollo Comunitario, A.C. (IMDEC)

4.  Mujeres para el Diálogo, AC
 Mujeres y Punto, A.C.
 Red Cívica Veracruzana
 Red Internacional de Migración y Desarrollo.
 Red de Organizaciones Civiles de San Luis Potosí
 Red Nacional Género y Economía
 Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en México
 Red Regional de Organizaciones del Suroeste del Valle del Mezquital Hidalgo
 Salud y Género Querétaro A.C.
 Siembra, AC
 SPATIUM LIBEERTAS AC
 Visión Solidaria AC
 Voces Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes, A.C
 UCD Chihuahua
 Una Mano Amiga en la Lucha Contra el SIDA A.C
 Universidad Autónoma de Nayarit
A título Personal
o Abelardo Ávila Curiel
o Adalberto Saviñon
o Aidé García
o Adriana Matalonga
o Alfredo Domínguez Buenfil
o Alma Irene Nava Bello
o Ana Vanessa González Deister
o Ana Lidia Murillo Camacho
o Carlos Alberto Piña Loredo
o Carlos Alberto Zetina Antonio
o Carlos Cruz Santiago
o Catalina Castillo
o Clara Jusidman Rapaport
o Claudia Cruz Santiago
o Consuelo Morales
o Elio Villaseñor
o Flor Zamora Flores
o Malú Valenzuela y Gómez Gallardo
o Margarita Griesbach
o María Enriqueta Cepeda Ruiz
o Eréndira Cruzvillegas Fuentes
o Fabienne Venet
o Federico Vázquez Calero
o Flavio Lazos Garza
o Flor Zamora Flores
o Gabriela Delgado Ballesteros
o Genoveva Roldán
o Homero Vázquez Carmona
o Hugo Almada Mireles
o Ingrith Carreón Morales
o Irma Rosa Martínez Arellano
o Irma Serrano Esparza

5. o Jhonatan Iván Gómez Elizondo
o Jorge Durand
o José Bautista Farías
o Josefina Hernández Téllez
o Juan Emilio González Garrido
o Juan Pedro Barbosa García
o Julia Monarrez Fragoso
o Julio Miguel Ángel Bazdresch Parada
o Laura Elisa Pérez Gómez
o Laura Martínez Rodríguez
o Leticia Martínez Gil
o Leticia O. Blanco Cardona
o Lilia Saúl Rodríguez
o Lucia Lagunes Huerta
o Magdalena Mulia Cabrera
o Marcos Eduardo Villa Corrales
o María Antonieta Valera de la Torre
o María Isabel Martínez Rocha
o María Teresa Villarreal Martínez
o Maribel Nicasio González
o Martha Delia González
o Mauricio del Villar Zamacona
o Mauricio Merino Huerta
o Mayli Sepúlveda
o Monserrat Díaz
o Nancy Oviedo Camacho
o Nancy Pérez García
o Nashieli Ramírez Hernández
o Oliva López Arellano
o Patricia Bedolla Zamora
o Patricia McCarthy Caballero
o Pilar Hernández Ramírez
o Raúl Ramírez Baena
o Rebeca Martínez Moya
o Rene Torres Ruiz
o Rosa Ynés Alacio García
o Samuel Bonilla
o Sergio Ramírez Caloca
o Silvia Alonso Félix
o Teresa González Luna Corvera