Presentación Diagnóstico Participativo

Diagnóstico Participativo y Formulación del Plan de Desarrollo Comuna 14 – El Poblado Departamento Administrativo de Planeación Municipal

1. ESQUEMA DE GESTIÓN Y AVANCE DEL PLAN

El Artículo 60 define el Plan de Desarrollo Local de la Comuna o del Corregimiento como “ Un instrumento de planeación participativa de mediano y largo plazo, que orienta bajo un propósito común, el desarrollo integral de la Comuna y del Corregimiento y crea capacidades colectivas para la gestión del desarrollo local ”. Por su parte el Artículo 61 define la Formulación del Plan: Mediante procesos de participación y concertación, promovidos por el Departamento Administrativo de Planeación y por la Junta Administradora Local, y el Consejo Comunal o Corregimental lo legitima y adopta, y para su formulación se tendrán en cuenta los resultados de las Asambleas Barriales y Veredales además de los insumos arrojados desde los Planes Municipales y Sectoriales EL ACUERDO 043 DE 2007 Crea e institucionaliza la Planeación local y el Presupuesto Participativo en el Municipio de Medellín

QUÉ ES UN PLAN DE DESARROLLO?

Es el conjunto de estrategias, programas, proyectos, procesos y actividades entrelazados e interdependientes para dar rumbo al desarrollo de las dimensiones sociopolítica, económica, ambiental, físico-espacial y sociocultural de nuestra comuna.

PARA QUÉ UN PLAN DE DESARROLLO?

Para fomentar la participación ciudadana, establecer el conjunto de necesidades que aquejan a la comunidad y definir estrategias de solución para proyectar los horizontes de bienestar hacia los cuales queremos llegar.

OBJETO

Desarrollar la fase de diagnóstico y formulación del Plan de Desarrollo de la Comuna 14 - El Poblado, en el marco del Sistema Municipal de Planeación, articulándolo con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial, el proceso de planeación local y presupuesto participativo y con los planes sectoriales de la Comuna.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Elaboración de un diagnóstico participativo de la Comuna a través de un proceso que integre a todos los actores públicos y privados interactuantes en dicho territorio, que permita conocer el estado situacional de los distintos barrios que componen la Comuna en sus diferentes dimensiones territoriales.

Realizar un diseño estratégico del plan de la Comuna con base en la definición de los aspectos fundamentales en el desarrollo futuro. Contiene definición de misión y visión y líneas estratégicas de desarrollo.

3. Definir los perfiles de proyectos factibles en cada línea estratégica considerados tanto por la comunidad involucrada en el proceso participativo, como por la urgencia de las problemáticas comunales, que favorezcan la priorización de la intervención.

4. Diseñar un mecanismo de gestión participativa del Plan de desarrollo, que dé garantía a la implementación futura de los proyectos definidos y se convierta en la carta de navegación para la Comuna.

TIEMPO DE FORMULACIÓN: 6 MESES ESQUEMA METODOLÓGICO

DIMENSIONES DE ANÁLISIS SOCIO CULTURAL ECONOMICA FISICO ESPACIAL POLITICO ADMINISTRATIVA Educación, recreación y deporte Sector primario Redes de agua potable y saneamiento básico Gobernabilidad Salud Sector industrial Espacio público Planeación Seguridad y convivencia Comercio Servicios públicos Desarrollo institucional Grupos poblacionales Servicios Equipamiento Corresponsabilidad Manifestaciones culturales Información y conocimiento Transporte Cultura Generación de empleo e ingresos Vivienda Participación Ciudadana Inversión pública y privada Ocupación y usos del territorio Capital Social, empleo, redes relacionales Tratamiento de bordes urbanos rurales

ESQUEMA DE GESTIÓN COMUNIDAD CONSEJO ASESOR COMITÉ DIRECTIVO UT (CORPOBLADO-CES-ESUMER ) DIRECCIÓN CORPOBLADO COMUNICACIONES DIAGNÓSTICO PLANIFICADOR PROFESIONALES DE APOYO INTERVENTORIA

INFORME PRESUPUESTAL

1ER desembolso $ 36.000.000 Número APORTE MPIO APORTE UT TOTAL Gastos mes 1 Gastos mes 2 PERSONAL Coordinación 1 9.180.000 9.180.000 18.360.000 3.060.000,00 3.060.000,00 APOYO ASESORES CES Y ESUMER 2 9.639.000 9.639.000 INVESTIGADOR PLANIFICADOR 1 22.950.000 22.950.000 3.825.000 3.825.000 INVESTIGADOR SOCIAL 1 22.950.000 22.950.000 3.825.000 3.825.000 ASISTENTE 1 7.344.000 7.344.000 1.224.000 1.224.000 COMUNICADOR 1 11.016.000 11.016.000 1.836.000 1.836.000 OTROS PROFESIONALES DE APOYO (cartografia) 1 5.355.000 5.355.000 OTROS COSTOS Papelería, fotocopias y varios 1 1.320.000 1.320.000 220.000 220.000 Comunicaciones (Plegables, pendones, volantes, afiches) 1 4.800.000 4.800.000 800.000 800.000 Hardware (2 Computadores) 2 1.800.000 1.800.000 Transporte 3 1.800.000 1.800.000 100.000 100.000 Video beam 1 1.200.000 1.200.000 Auditorios 1 600.000 600.000 Refrigerios 2.000 6.000.000 6.000.000 1.000.000 1.000.000 Oficina dotada (excepto computador) 1 4.200.000 4.200.000 Cartilla 800 10.800.000 10.800.000 Evento de cierre del Plan 1 5.000.000 5.000.000 Video 1 9.000.000 9.000.000 Logo para la identificación del Plan 1 500.000 500.000 500.000,00 500.000,00 Mensajeria 1 1.985.000 1.985.000 330.833 330.833 Pago pólizas 3% 3.600.000 VALOR TOTAL DEL PROYECTO 120.000.000 26.619.000 146.619.000 20.320.833 16.720.833

2. ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

OBJETIVO GENERAL Mantener un constante flujo de Información entre los públicos objetivos, descritos y caracterizados en el plan de comunicaciones para El Plan de Desarrollo de El Poblado, en el progreso de sus diferentes etapas.

INTERNOS:

Equipo de Trabajo de la Unión Temporal

Consejo Asesor Representantes de diferentes sectores de la población: (Colegios, ACOPI, ANDI, Arquidiócesis, Cámara de comercio, CAMACOL, FENALCO, LA LONJA, SAI, JAL, JAC, Mujeres, Juventud, Presupuesto Participativo, Consejo Territorial de Planeación, Gobierno, Salud, Universidades, Cultura, Adulto Mayor y Transporte)

Organizaciones que conforman la Unión Temporal

( Universidad CES, universidad ESUMER y CORPOBLADO)

Interventores

Departamento Administrativo de Planeación, Alcaldía de Medellín

PÚBLICOS

EXTERNOS:

Universidades públicas y privadas

Colegios públicos y privados

Gran Empresa

PYMES

Centros Comerciales

Unidades Residenciales Cerradas

Barrio tradicional

Organizaciones Comunitarias y sociales

Institucional (Estado)

Sector Comercio y Servicios ( Restaurantes, comercio, bares y gimnasios)

Iglesias y Cultos religiosos.

PÚBLICOS

ETAPAS

Etapa 1: Mensajes informativos dirigidos a dar a

Conocer el proyecto.

Etapa 2: Información tendiente a convocar a talleres,

Entrevistas y/o participación.

Mantener informada la comunidad sobre los avances

Etapa 3: Socialización.

SITIO WEB

Inicio

Información General

Contáctenos

Noticias

Agenda

Galería

Foro

Redes Sociales

Herramienta Compartir

E-Mail

ESTRATEGIA 1

Crear un espacio para la información y debate público en Internet

Producción de piezas informativas

Boletines de Prensa (4)

Archivo de Prensa

Julio (4)

Agosto(1)

Septiembre(3)

Octubre (1)

Publicaciones hechas en Página web del Concejal Santiago Londoño y el Edil Hernán Fuentes

Periódico ADN

Vivir en el Poblado

El Mundo

Alcaldía de Medellín

Comunicados (1)

Registros Fotográficos y de Video

Actas ( 7 eventos-15 reuniones UT)

Contenidos para la web, redes sociales y piezas publicitarias.

ESTRATEGIA 2

Producción de piezas informativas

Producción de Material Publicitario

Merchandising: Lapiceros

Separador de libro

Camisetas: Equipo de Trabajo y encuestadores

Afiches Grandes

Afiches Pequeños

Pendones

Pasacalle

Flyers

Cartilla

Video

ESTRATEGIA 3

Producción de Material Publicitario

LAPICERO CAMISETAS SEPARADOR DE LIBRO

PENDÓN AFICHE PEQUEÑO AFICHE GRANDE PASACALLE

Establecimiento de las Relaciones Públicas

Construcción y Actualización de las bases de datos.

Contactos telefónicos.

Correspondencia.

Manejo de la logística, alianzas, proveedores y colaboradores en eventos.

Contacto con los medios de comunicación

Enlace con la comunidad, y líderes y liderezas de la comuna.

Coordinación y manejo del manual de imagen del Municipio de Medellín y la UT.

ESTRATEGIA 4

Establecimiento de las Relaciones Públicas

Cifras de Participación Estadísticas Sitio web Plan de Desarrollo. Septiembre de 2009

Cifras de Participación Medio Tipo Participación Número de Personas Sitio Web Foro Inquietudes 19 Contáctenos 10 Facebook Amigos 432 Comentarios en el muro 23 Debate en el grupo 19 E-Mail Correos Electrónicos (Confirmaciones, comentarios, aportes, Inquietudes) 47 Convocatorias masivas y focalizadas Evento de Lanzamiento, Talleres, Conversatorios, Encuestas y Entrevistas. 2.210 Telefónico Confirmaciones, comentarios, aportes, Inquietudes Sin Dato numérico

3. AVANCE DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Proceso de Diagnóstico Participativo El propósito final del proceso es construir de manera colectiva la información y el conocimiento sobre los problemas y las oportunidades que afectan la calidad de vida y el desarrollo humano integral de las y los habitantes de El Poblado. En el anterior sentido, las acciones que se llevaron a cabo contribuyeron a establecer una fotografía actual de la comuna.

Recorridos de campo

Talleres y coversatorios grupales.

Encuestas en espacios masivos.

Encuestas en Unidades Residenciales.

Encuestas en JAC.

Entrevistas con expertos.

Revisión documental.

HIPÓTESIS-PREGUNTAS El uso comercial y de servicios imponiéndose sobre lo urbano-social?

HIPÓTESIS-PREGUNTAS Si bien se presenta esta presión del cemento y el asfalto, la comuna aún preserva en su paisaje el refresco del verde que invita a disfrutar de sus espacios y para lo cual se hace necesario la adecuación de zonas y parques para el encuentro y el disfrute de las personas, las cuales solo encuentran como alternativa los mall comerciales para hacer tejido social La presión de la construcción sobre el territorio aún semicampestre

HIPÓTESIS-PREGUNTAS Hay un asentamiento en ciernes, con un potencial de desarrollo en redes, el cual es necesario impulsar y consolidar: Gastronomía –calle de la Buena Mesa y Lleras- comercio y servicios y hotelería en la Avenida el Poblado.

HIPÓTESIS-PREGUNTAS La Comuna 14, ¿planeada?

HIPÓTESIS-PREGUNTAS En El Poblado se siente ausencia del control de El Estado. Éste se deja en manos de los privados, generando la sensación: “ Si usted no es de aquí siéntase vigilado”.

HIPÓTESIS-PREGUNTAS Desarrollo bajo criterios de sustentabilidad y sostenibilidad ambiental, humana, económica y de equidad social

Proceso de Diagnóstico Participativo Talleres y conversatorios grupales Su realización y la convocatoria a los diferentes actores parte de los siguientes aspectos: representatividad, cobertura territorial, información para levantar, y finalmente que posibilitaran la integración de las y los habitantes de la comuna. Taller/conversatorio # de asistentes Mujeres Hombres Universidad CES –Conversatorio 9 4 5 Consejo Asesor -Taller 19 9 10 Estudiantes CES -Taller 56 40 16 Organizaciones Sociales –Taller 39 20 19 Universidad EAFIT –Conversatorio 15 3 12 Jóvenes (INEM) –Taller 27 14 13 Sector Productivo –Taller 30 16 14

Proceso de Diagnóstico Participativo Talleres y conversatorios grupales La participación de la comunidad estuvo representada por las siguientes organizaciones comunitarias, sociales, gremios e Instituciones Educativas.

JAC Loma Los González.

Manicorp.

JAC Loma El Garabato.

Revista de Música.

Club de Vida Otoñal.

Fundación La Visitación.

Casa de Atención El Buen Samaritano.

JAC El Tesoro La Virgen.

JAC Manila.

COPACO.

Mesa de la Salud.

JAC Tesoro la Y.

JAC Loma Los Parra.

JAC Los Mangos.

JAC Poblado Centro.

Inspección 14B

Asociación por la Cultura de El Poblado.

JAL.

Corpoblado Verde.

Asurbe.

Comité Cívico Barrio Colombia.

Vivir en El Poblado.

Estudio Inmobiliario.

Áreas Flexibles.

Aceis Ltda.

Cedimed S.A.

Intermédicas.

Inmobiliaria Lleras.

Inversiones Mundial.

Camino del Este.

Centro Comercial Oviedo.

Parque Comercial El Tesoro

Fenalco Antioquia.

ADECOPRIV.

Secretaria de Salud.

Núcleo Zonal de Educación.

Secretaría de Gobierno.

Autobuses del Poblado.

Proceso de Diagnóstico Participativo Encuestas en espacios masivos Se estableció aplicar un total de 1.800 encuestas en espacios masivos, iglesias, JAC y Unidades Residenciales. Lugar # de Encuestas Hombres Mujeres NR Centros comerciales (Oviedo, Monterrey, El Tesoro, San Fernando Plaza), Parque del Poblado, Parque Lleras, Ciclovía El Poblado, Almacenes de cadena (Éxito, Carulla, Pomona) 1.007 531 448 28 Unidades Residenciales 800 0 0 0 JAC 90 0 0 0

Proceso de Diagnóstico Participativo Entrevistas con expertos Algunos aspectos claves para el desarrollo de la Comuna 14 – El Poblado fueron profundizados por medio de un conjunto de entrevistas a profundidad con personas que poseen un amplio conocimiento de la realidad de esta comuna. Luis Alfonso Vélez - Salud Gabriel Escudero – Medio Ambiente Marco Aurelio Montes – Urbanismo Zoraida Gaviria - Urbanismo Inés Echavarría Ossa - Cultura Luis Alberto García – Plan Especial del Poblado Jairo Saldarriaga - Empresarismo Héctor Arango - Empresarial Manuel Molina – Hotel Dann Comandante Peralta - Seguridad Ramón H – Desarrollo Inmobiliario

Proceso de Diagnóstico Participativo Revisión documental Se abordaron diferentes estudios con el propósito de identificar indicadores cuantitativos y cualitativos sobre aspectos físico-espaciales, políticos, económicos, sociales y culturales de El Poblado.

Encuesta Calidad de Vida de Medellín 2007.

Plan Especial del Poblado.

Para Conocernos. Estudio Sobre Poblaciones de Estratos Bajos del Poblado.

Diagnóstico integrar de ciudad para la equidad –DICE-

Los paisajes que han tejido nuestra historia – Jaime Andrés Peralta A.

Proyecto Metropoli.

CENSO 2005.

Plan de Desarrollo Medellín 2008-2011.

Estudio de Movilidad – Unal.

Proceso de Diagnóstico Participativo Resultados del Proceso Talleres y conversatorios 1- Ausencia de un espacio (escenario) de carácter público para la promoción del arte, la cultura y la educación. 2- Dificultades para la movilidad peatonal y vehicular. 3- Percepción de mayores niveles de inseguridad. 4- Falta de regulación y control al proceso de construcción desorganizado de UR y plataformas comerciales. 5- Niveles elevados de consumo de drogas y alcohol por parte de la población joven. 6- Escasez de espacios públicos para la recreación y el deporte. 7- Poca cultura y educación ciudadana. 8- Escepticismo de las y los habitantes de la comuna en términos de la organización y planeación comunitaria.

Proceso de Diagnóstico Participativo Resultados del Proceso Encuestas 1- Movilidad vehicular y peatonal por la circulación masiva de vehículos hacia municipios del sur del Valle de Aburrá, malla vial deficitaria, ausencia de andenes y aceras, número elevado de vehículos de propiedad de habitantes de la comuna. 2- Seguridad. En tanto se han elevado el número de robos en especial bajo la modalidad de raponeo . 3- Transporte Público. Se manifiesta la importancia de promover un transporte de calidad. 4- Mayor regulación al proceso de construcción de unidades residenciales, centros comerciales, hoteles, etc. 5- Espacios públicos para la recreación, el deporte y el sano aprovechamiento del tiempo libre como parques, polideportivos, miradores, etc. 7. Escenarios públicos para el disfrute del arte y la cultura (casa de la cultura, teatros, salsa de exposiciones, etc.)

Proceso de Diagnóstico Participativo Resultados del Proceso Entrevistas con expertos 1- Ausencia de encadenamientos empresariales y productivos. 2- La seguridad como aspecto generador de confianza, tranquilidad y como medio para atraer inversiones externas. 3- El desarrollo de una comunidad implica la promoción de la cultura y la educación, para lo cual es imperativo que se establezcan espacios de carácter público en la comuna. 4- La cultura y educación ciudadana como estrategia para resolver problemas que son considerados como estructurales. 5- Es un imperativo del desarrollo recuperar el sentido de comunidad, de barrio, de vecindad. 6- Es necesario crear vínculos de solidaridad entre las y los vecinos para actuar colectivamente frente a los problemas de inseguridad.

FORTALEZAS QUE USTED ENCUENTRA EN EL POBLADO Proceso de Diagnóstico Participativo Resultados del Proceso N° FORTALEZA FRECUENCIA 1 CERCANIA, UBICACIÓN, ACCESIBILIDAD 243 2 COMERCIO ,CENTROS COMERCIALES, ZONA ROSA ,TIENE DE TODO , PIB (Empresa asentadas en El Poblado) 209 3 ZONAS VERDES, BONITO, ORGANIZACIÓN , ASEO. 127 4 TRANQUILIDAD, AMBIENTE. 91 5 SEGURIDAD. 88 6 PERSONAS. 45

LAS OPORTUNIDADES