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Sistemas de Informação da Administração Pública


  Administração Pública Electrónica
           (e-Government)
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O e-Government
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Sistemas d...
Programa de Governo 2009 - 2013

3. Modernizar Portugal

Em sétimo lugar, modernizar o Estado, simplificar a vida aos cida...
Promessas para 2009 - 2013


    • Serviços mais simples, previsíveis e
      personalizados para as empresas
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Promessas para 2009 - 2013
•     Portal do Cidadão 2.0
      Um só lugar para todos os serviços públicos. Permitir ao cida...
Repensar as estruturas e
             os processos



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Temos de abrir a “Caixa de Pandora”
                  e resolver de facto os problemas

     Como na Mitologia,
     depoi...
Continuamos a construir castelos
             em vez de serviços




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Silos Verticais
                      Cheios de Poder e Vaidade




Sistemas de Informação da Administração Pública / | Lu...
Silos Horizontais
                Cheios de “Gordura” e Desperdício




                                                  ...
Partilha de Dados e Serviços
                      “Administração em Rede”

                  Recursos e Serviços Comuns (...
Precisamos de algumas espinhas
          mas de poucos Peixes




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Olhar a Administração Pública
      e o Cidadão a 3 dimensões




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SIMPLEX a três dimensões
• Ver os processos para além de um só departamento,
  Ministério ou Governo (Central, Regional ou...
“Putting Citizens First” OCDE




                                                         Sinergias Verticais
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Arquitecturas orientadas à
                               Prestação de Serviços

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Consegue vender?




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Sector Público
                                                                   Território
Departamento

               ...
Colocar a Arquitectura alinhada
           com a Política e a Engenharia

                                                ...
Resistência à Mudança




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Se alguém faz




                                                 … alguém desfaz
Sistemas de Informação da Administração...
Estrelas
                                          Solitárias
                                              e
            ...
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Expectativas


         Criatividade                                              Harmonização
       Inovação            ...
Demolir paredes e construir pontes




                           Com mais e melhores
                           Informaçã...
Dois mundos ainda separados e paradoxais
  Medo e                                                               Euforia e
...
Dominar o Tempo e o Espaço
  com Credibilidade, Soberania e Alinhamento Estratégico



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Credibilidade do CIO
    A Arquitectura e
         os CIO
      precisam de
      Confiança e
     Respeito dos
        Po...
Modelo de IT Governance
                     Competências necessárias
                                                Gove...
Modelo de IT Governance
     Muitas vezes invertemos as Regras e as Soberanias

                                          ...
Dilemas
                             para um
                          Futuro Incerto


Sistemas de Informação da Administ...
Um futuro incerto


                                     Obsolescência do
                                      Conhecimen...
Qual a estratégia para o futuro
 • Economia
   Crescimento ou Declínio?
 • Intervenção da AP na Economia
   Fraca ou Forte...
Os actuais profissionais de TI
    em 2011 estarão subdivididos em



    • Tecnologia
    • Informação
    • Processos
  ...
As TI em 2012 (Gartner)

• Estarão entre os • Estarão entre os
  3 maiores          3 maiores
  factores de        factore...
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
•     Search                     Máquinas                              Homens
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Porque é
            Partilhar                  Prioridade                   que não
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Minha
                                         Iniciativa
                                                                ...
Infaticídio
                                                                   Tecnológico ?!




Sistemas de Informação d...
Não devem re-inventar a roda
                porque não é da mesma cor




Sistemas de Informação da Administração Pública...
Um casamento
                                           por conveniência
Administração Pública                            ...
80%


                                               Atitudes


Contra a
corrente
Sistemas de Informação da Administração ...
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Siap 2010 1_e_government_3

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  1. 1. Sistemas de Informação da Administração Pública Administração Pública Electrónica (e-Government) Parte III Luís Vidigal Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  2. 2. O e-Government para a Legislatura 2009 - 2013 Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  3. 3. Programa de Governo 2009 - 2013 3. Modernizar Portugal Em sétimo lugar, modernizar o Estado, simplificar a vida aos cidadãos e às empresas. A reforma da administração pública e o movimento de simplificação e modernização administrativa impulsionado pelo Programa SIMPLEX provaram que é possível, com vontade política, determinação e criatividade, melhorar a capacidade de resposta da administração pública e o seu contributo para a satisfação das necessidades dos cidadãos e das empresas, favorecendo o dinamismo económico e o ambiente para os negócios. Prosseguiremos, por isso, o trabalho lançado nos últimos anos e renovaremos a ambição com o SIMPLEX 2.0, aprofundando o esforço de modernização do Estado e de qualificação dos serviços públicos, ao serviço dos interesses dos cidadãos e da competitividade da economia portuguesa. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  4. 4. Promessas para 2009 - 2013 • Serviços mais simples, previsíveis e personalizados para as empresas • Serviços com melhor desempenho • Serviços mais próximos dos cidadãos • Serviços mais simples • Serviços à sua medida Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  5. 5. Promessas para 2009 - 2013 • Portal do Cidadão 2.0 Um só lugar para todos os serviços públicos. Permitir ao cidadão criar uma área personalizada para que o avisem do concurso de que estava à espera, do dia da consulta, da data em que expira a sua carta de condução, etc • Portal da Empresa 2.0 Vida da empresa online: criar uma só porta de entrada para todos os serviços públicos on-line, incluindo os municipais, com serviços à medida e uma área personalizada, onde o empresário possa ser avisado que abriu um novo concurso para projectos de inovação ou que está na hora de enviar a IES • Simuladores on-line dos procedimentos administrativos, que permitam conhecer os prazos de decisão, o valor das taxas e todo o percurso dos procedimentos • Licenciamento zero Projecto-piloto, da eliminação de licenças, autorizações, vistorias e condicionamentos prévios para actividades específicas em áreas a seleccionar, substituindo-os por acções sistemáticas de fiscalização a posteriori e mecanismos de responsabilização efectiva dos promotores • Balcões e-agenda de utilização assistida nos centros de saúde e serviços de proximidade, para marcação de consulta e apoio na utilização de outros serviços • Menos CO2 “Comunicar sem Papel” na Administração Pública • Cartão de Cidadão Potenciar a utilização do Cartão de Cidadão nos serviços on-line (ex: compra e venda de automóvel, saber quanto tempo vai demorar o meu processo judicial, etc) • Dados.gov Informação pública produzida pela AP e disponibilizada de forma facilmente utilizável por cidadãos, empresas, etc • Consulta Pública 2.0 Plataforma agregadora de consultas e discussões públicas, para incentivar participação e co-participação • Voto Electrónico Voto antecipado e voto em mobilidade, explorando as potencialidades das TI Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  6. 6. Repensar as estruturas e os processos Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 6
  7. 7. Temos de abrir a “Caixa de Pandora” e resolver de facto os problemas Como na Mitologia, depois esperamos encontrar a Esperança Falta de Digitalização etc., etc., etc,,…. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 7
  8. 8. Continuamos a construir castelos em vez de serviços Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  9. 9. Silos Verticais Cheios de Poder e Vaidade Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  10. 10. Silos Horizontais Cheios de “Gordura” e Desperdício 10 Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 10
  11. 11. Partilha de Dados e Serviços “Administração em Rede” Recursos e Serviços Comuns (SOA) Taeritório Pessoas Empresas Veículos Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 11
  12. 12. Precisamos de algumas espinhas mas de poucos Peixes Sinergias Horizontais € Prioridade ao Cidadão Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 12
  13. 13. Olhar a Administração Pública e o Cidadão a 3 dimensões Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  14. 14. SIMPLEX a três dimensões • Ver os processos para além de um só departamento, Ministério ou Governo (Central, Regional ou Local) • Incluir os cidadãos e as empresas no ambiente operacional da Administração Pública • Reutilizar informação já recolhida algures na Administração Pública ("ask once, use many") • Acabar com a defesa dos territórios, com os conflitos de poder e as "Feiras de Vaidades" • Digitalizar tudo o que se puder - Enviar em vez de Imprimir • Ter um olhar 360º em torno de cada cidadão ou empresa (repositórios únicos e fiáveis) - Ter apenas um só rosto perante a Administração Pública • Menos medidas e mais integração e interoperabilidade Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  15. 15. “Putting Citizens First” OCDE Sinergias Verticais Sinergias Horizontais Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 15
  16. 16. Arquitecturas orientadas à Prestação de Serviços Visão e Novos Espaços Cidadãos Empresas Auto-estradas que muitas vezes acabam em engarrafamentos … Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  17. 17. Consegue vender? Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 17
  18. 18. Sector Público Território Departamento Casa Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 18
  19. 19. Colocar a Arquitectura alinhada com a Política e a Engenharia Mantenha a Arquitecto mesma Planos Referência Estratégicos de SI/TI para todos Estratégia Progra- Analista Operador Política mador Comunicador Tradutor Facilitador Engenheiro Mediador Construtor Promotor Visionário Integrador Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 19
  20. 20. Resistência à Mudança Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 20
  21. 21. Se alguém faz … alguém desfaz Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 21
  22. 22. Estrelas Solitárias e Galáxia Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 22
  23. 23. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  24. 24. Expectativas Criatividade Harmonização Inovação Clareza Competitividade Simplicidade Risco Segurança Iniciativa Confiança e Estabilidade Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  25. 25. Demolir paredes e construir pontes Com mais e melhores Informação e serviços Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  26. 26. Dois mundos ainda separados e paradoxais Medo e Euforia e Rejeição Deslumbramento Estratégia do Negócio (Nebulosa) Patinho Fada Feio Milagrosa “Campo de Batalha” Tecnologia (Caixa preta) 26 Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  27. 27. Dominar o Tempo e o Espaço com Credibilidade, Soberania e Alinhamento Estratégico + Governance Arquitectura Espaço Governança dos SI/TI CIO (Estratégica) 67% dos departamentos de SI/TI não estão Management alinhados com a estratégia do negócio Engenharia Gestão dos SI/TI CTO (Operacional) - - Tempo + 27 Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  28. 28. Credibilidade do CIO A Arquitectura e os CIO precisam de Confiança e Respeito dos Políticos 5 - Respeito 4 - Confiança 3 - Aceitação 2 - Cepticismo 1 - Incerteza Adaptado do Gartner Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 28
  29. 29. Modelo de IT Governance Competências necessárias Governo Administração Alinhamento Pública Estratégico Arquitecturas de Gestão, Informação, Aplicacionais e Tecnológicas Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade Serviços Partilhados Mercado Desenvolvimento de soluções Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 29
  30. 30. Modelo de IT Governance Muitas vezes invertemos as Regras e as Soberanias Governo Institutos ????? Alinhamento e Agências? Estratégico Arquitecturas de Gestão, Informação, Aplicacionais e Tecnológicas Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade Desenvolvimento de soluções Data Center / Contact Center / etc. Direcções Gerais, Institutos – O quê afinal? Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 30 Luís Vidigal
  31. 31. Dilemas para um Futuro Incerto Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 31
  32. 32. Um futuro incerto Obsolescência do Conhecimento Riscos de Implosão Economias Governos Civilizações Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 32
  33. 33. Qual a estratégia para o futuro • Economia Crescimento ou Declínio? • Intervenção da AP na Economia Fraca ou Forte? • Globalização Aceleração ou Abrandamento? • Penetração das TIC na Sociedade Elevada ou Fraca? • Atitude do Cidadão à Privacidade Restritiva ou Permissiva? • Capacidade da AP absorver as TIC Elevada ou Fraca? • Soberania Mantida ou Desgastada? Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 33
  34. 34. Os actuais profissionais de TI em 2011 estarão subdivididos em • Tecnologia • Informação • Processos • Relacionamentos Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Gartner 34
  35. 35. As TI em 2012 (Gartner) • Estarão entre os • Estarão entre os 3 maiores 3 maiores factores de factores de Sucesso Fracasso Factor Crítico Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 35
  36. 36. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  37. 37. • Search Máquinas Homens • Collect • Procura • Sonhar • Copy • Recolha • Imaginar • Compare • Cópia • Criar Dave • Order • Comparação • Fantasiar • Calculate • Ordenação • Decidir • Cálculo Novo trabalhador • Measure • Medida do Conhecimento • Verify • Verificação • Store • Armazenamento Energia Informação Dados Conhecimento 37 Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 2001 Odisseia no Espaço (Stanley Kubrick - 1968)
  38. 38. Porque é Partilhar Prioridade que não ao Cidadão acontece? Integrar Re-utilizar Cooperar Simplificar Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  39. 39. Minha Iniciativa Feira de Vaidades Minha Iniciativa Minha Iniciativa Minha Iniciativa Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 39
  40. 40. Infaticídio Tecnológico ?! Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 40
  41. 41. Não devem re-inventar a roda porque não é da mesma cor Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 41
  42. 42. Um casamento por conveniência Administração Pública Cidadão / Empresa 42 Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  43. 43. 80% Atitudes Contra a corrente Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
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