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Administr...
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O e-Government
para a Legislatura
2009 - 2010
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Programa de Governo 2009 - 2013
3. Modernizar Portugal
Em...
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Promessas para 2009 - 2013
• Serviços mais simples, previ...
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Promessas para 2009 - 2013
• Portal do Cidadão 2.0
Um só ...
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Repensar as estruturas e
os processos
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Temos de abrir a “Caixa de Pandora”
e resolver de facto...
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Continuamos a construir castelos
em vez de serviços
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Silos Verticais
Cheios de Poder e Vaidade
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Silos Horizontais
Cheios de “Gordura” e Desperdício
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Partilha de Dados e S...
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Precisamos de algumas espinhas
mas de poucos Peixes
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Olhar a Administração Pública
e o Cidadão a 3 dimensões
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SIMPLEX a três dimensões
• Ver os processos para além de ...
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“Putting Citi...
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Colocar a Arquitectura alinhada
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Resistência à Mudança
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Se alguém faz
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Criatividade Harmonização
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Dois mundos ainda separados e paradoxais
Tecnologia
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para um
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SIAP 2009 1 E Government 3

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Documentação de apoio à terceira parte do e-Government da cadeira de Sistemas de Informação da Administração Pública do ISCAD do ano lectivo 2009-2010

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  1. 1. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Sistemas de Informação da Administração Pública Administração Pública Electrónica (e-Government) Parte III Luís Vidigal http://egovernment.no.sapo.pt
  2. 2. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal O e-Government para a Legislatura 2009 - 2010
  3. 3. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Programa de Governo 2009 - 2013 3. Modernizar Portugal Em sétimo lugar, modernizar o Estado, simplificar a vida aos cidadãos e às empresas. A reforma da administração pública e o movimento de simplificação e modernização administrativa impulsionado pelo Programa SIMPLEX provaram que é possível, com vontade política, determinação e criatividade, melhorar a capacidade de resposta da administração pública e o seu contributo para a satisfação das necessidades dos cidadãos e das empresas, favorecendo o dinamismo económico e o ambiente para os negócios. Prosseguiremos, por isso, o trabalho lançado nos últimos anos e renovaremos a ambição com o SIMPLEX 2.0, aprofundando o esforço de modernização do Estado e de qualificação dos serviços públicos, ao serviço dos interesses dos cidadãos e da competitividade da economia portuguesa.
  4. 4. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Promessas para 2009 - 2013 • Serviços mais simples, previsíveis e personalizados para as empresas • Serviços com melhor desempenho • Serviços mais próximos dos cidadãos • Serviços mais simples • Serviços à sua medida
  5. 5. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Promessas para 2009 - 2013 • Portal do Cidadão 2.0 Um só lugar para todos os serviços públicos. Permitir ao cidadão criar uma área personalizada para que o avisem do concurso de que estava à espera, do dia da consulta, da data em que expira a sua carta de condução, etc • Portal da Empresa 2.0 Vida da empresa online: criar uma só porta de entrada para todos os serviços públicos on-line, incluindo os municipais, com serviços à medida e uma área personalizada, onde o empresário possa ser avisado que abriu um novo concurso para projectos de inovação ou que está na hora de enviar a IES • Simuladores on-line dos procedimentos administrativos, que permitam conhecer os prazos de decisão, o valor das taxas e todo o percurso dos procedimentos • Licenciamento zero Projecto-piloto, da eliminação de licenças, autorizações, vistorias e condicionamentos prévios para actividades específicas em áreas a seleccionar, substituindo-os por acções sistemáticas de fiscalização a posteriori e mecanismos de responsabilização efectiva dos promotores • Balcões e-agenda de utilização assistida nos centros de saúde e serviços de proximidade, para marcação de consulta e apoio na utilização de outros serviços • Menos CO2 “Comunicar sem Papel” na Administração Pública • Cartão de Cidadão Potenciar a utilização do Cartão de Cidadão nos serviços on-line (ex: compra e venda de automóvel, saber quanto tempo vai demorar o meu processo judicial, etc) • Dados.gov Informação pública produzida pela AP e disponibilizada de forma facilmente utilizável por cidadãos, empresas, etc • Consulta Pública 2.0 Plataforma agregadora de consultas e discussões públicas, para incentivar participação e co-participação • Voto Electrónico Voto antecipado e voto em mobilidade, explorando as potencialidades das TI
  6. 6. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 6 Repensar as estruturas e os processos
  7. 7. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 7 Temos de abrir a “Caixa de Pandora” e resolver de facto os problemas Falta de Digitalização etc., etc., etc,,…. Como na Mitologia, depois esperamos encontrar a Esperança
  8. 8. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Continuamos a construir castelos em vez de serviços
  9. 9. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Silos Verticais Cheios de Poder e Vaidade
  10. 10. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 10 10 Silos Horizontais Cheios de “Gordura” e Desperdício
  11. 11. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 11 Recursos e Serviços Comuns (SOA) Partilha de Dados e Serviços “Administração em Rede” Taeritório Pessoas Empresas Veículos
  12. 12. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 12 Precisamos de algumas espinhas mas de poucos Peixes Sinergias Horizontais Prioridade ao Cidadão €
  13. 13. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Olhar a Administração Pública e o Cidadão a 3 dimensões
  14. 14. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal SIMPLEX a três dimensões • Ver os processos para além de um só departamento, Ministério ou Governo (Central, Regional ou Local) • Incluir os cidadãos e as empresas no ambiente operacional da Administração Pública • Reutilizar informação já recolhida algures na Administração Pública ("ask once, use many") • Acabar com a defesa dos territórios, com os conflitos de poder e as "Feiras de Vaidades" • Digitalizar tudo o que se puder - Enviar em vez de Imprimir • Ter um olhar 360º em torno de cada cidadão ou empresa (repositórios únicos e fiáveis) - Ter apenas um só rosto perante a Administração Pública • Menos medidas e mais integração e interoperabilidade
  15. 15. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 15 SinergiasVerticais Sinergias Horizontais “Putting Citizens First” OCDE
  16. 16. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Arquitecturas orientadas à Prestação de Serviços Visão e Novos Espaços Auto-estradas que muitas vezes acabam em engarrafamentos … Cidadãos Empresas
  17. 17. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 17 Consegue vender?
  18. 18. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 18 Casa Território Departamento Sector Público
  19. 19. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 19 Colocar a Arquitectura alinhada com a Política e a Engenharia Estratégia Política Analista Progra- mador Operador Arquitecto Comunicador Tradutor Facilitador Mediador Promotor Visionário Integrador Engenheiro Construtor Planos Estratégicos de SI/TI Mantenha a mesma Referência para todos
  20. 20. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 20 Resistência à Mudança
  21. 21. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 21 Se alguém faz … alguém desfaz
  22. 22. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 22 Estrelas Solitárias e Galáxia
  23. 23. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  24. 24. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Criatividade Harmonização Inovação Clareza Competitividade Simplicidade Risco Segurança Expectativas Iniciativa Confiança e Estabilidade
  25. 25. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal e construir pontes Com mais e melhores Informação e serviços Demolir paredes
  26. 26. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 26 Dois mundos ainda separados e paradoxais Tecnologia (Caixa preta) “Campo de Batalha” Euforia e Deslumbramento Medo e Rejeição Estratégia do Negócio (Nebulosa) Fada Milagrosa Patinho Feio
  27. 27. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 27 Governance Governança dos SI/TI CIO Management Gestão dos SI/TI CTO Dominar o Tempo e o Espaço com Credibilidade, Soberania e Alinhamento Estratégico Tempo Espaço Engenharia (Operacional) Arquitectura (Estratégica) - - + + 67% dos departamentos de SI/TI não estão alinhados com a estratégia do negócio
  28. 28. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 28 Adaptado do Gartner A Arquitectura e os CIO precisam de Confiança e Respeito dos Políticos 1 - Incerteza 2 - Cepticismo 3 - Aceitação 4 - Confiança 5 - Respeito Credibilidade do CIO
  29. 29. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 29 Modelo de IT Governance Competências necessárias Arquitecturas de Gestão, Informação, Aplicacionais e Tecnológicas Alinhamento Estratégico Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade Governo Administração Pública Serviços Partilhados Mercado Desenvolvimento de soluções
  30. 30. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 30 Modelo de IT Governance Muitas vezes invertemos as Regras e as Soberanias Luís Vidigal Arquitecturas de Gestão, Informação, Aplicacionais e Tecnológicas Alinhamento Estratégico Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade Governo ????? Data Center / Contact Center / etc. Desenvolvimento de soluções Direcções Gerais, Institutos – O quê afinal? Institutos e Agências?
  31. 31. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 31 Dilemas para um Futuro Incerto
  32. 32. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 32 Riscos de Implosão Economias Governos Civilizações Um futuro incerto Obsolescência do Conhecimento
  33. 33. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 33 Qual a estratégia para o futuro • Economia Crescimento ou Declínio? • Intervenção da AP na Economia Fraca ou Forte? • Globalização Aceleração ou Abrandamento? • Penetração das TIC na Sociedade Elevada ou Fraca? • Atitude do Cidadão à Privacidade Restritiva ou Permissiva? • Capacidade da AP absorver as TIC Elevada ou Fraca? • Soberania Mantida ou Desgastada?
  34. 34. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 34 Os actuais profissionais de TI em 2011 estarão subdivididos em •Tecnologia •Informação •Processos •Relacionamentos Gartner
  35. 35. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 35 As TI em 2012 (Gartner) • Estarão entre os 3 maiores factores de Sucesso • Estarão entre os 3 maiores factores de Fracasso Factor Crítico
  36. 36. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
  37. 37. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 37 • Search • Collect • Copy • Compare • Order • Calculate • Measure • Verify • Store • Sonhar • Imaginar • Criar • Fantasiar • Decidir Informação Conhecimento Dave 2001 Odisseia no Espaço (Stanley Kubrick - 1968) Energia Dados Novo trabalhador do Conhecimento • Procura • Recolha • Cópia • Comparação • Ordenação • Cálculo • Medida • Verificação • Armazenamento Máquinas Homens
  38. 38. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Prioridade ao Cidadão Partilhar Simplificar Re-utilizar Integrar Cooperar Porque é que não acontece?
  39. 39. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 39 Minha Iniciativa Minha Iniciativa Minha Iniciativa Minha Iniciativa Feira de Vaidades
  40. 40. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 40 Infaticídio Tecnológico ?!
  41. 41. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 41 Não devem re-inventar a roda porque não é da mesma cor
  42. 42. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 42 Cidadão / Empresa Um casamento por conveniência Administração Pública
  43. 43. Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal Contra a corrente Atitudes 80%
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