Licenciamento	
  Zero	
  
Mais	
  uma	
  “causa”	
  para	
  a	
  APDSI	
  
	
  
Luís	
  Vidigal	
  
23	
  de	
  abril	
  d...
Eu	
  tenho	
  “causas”	
  e	
  memória...	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	...
Consenso	
  políKco?	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   3	
  
ASSE...
Teste	
  SIMPLEX	
  
Simplificação	
  Preven?va	
  (ex-­‐ante)	
  
1.  Caracterização	
  da	
  iniciaKva	
  
2.  Encargos	
...
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   5	
  
•  A	
  Inovação	
  
não	
  é...
Labirinto	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   6	
  Luis	
  Vidigal	...
O	
  Tempo	
  é	
  amigo	
  de	
  muitos	
  
“negócios”	
  privados	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento...
A	
  informaKzação	
  nem	
  sempre	
  é	
  a	
  solução	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
 ...
Não	
  se	
  trata	
  de	
  acabar	
  com	
  os	
  
licenciamentos,	
  
mas	
  sobretudo	
  ques?oná-­‐los	
  e	
  
aceler...
DesburocraKzação	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   10	
  
Procedi...
Transparência	
  e	
  simplicidade	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	...
Remover	
  as	
  arbitrariedades	
  
A	
  verdadeira	
  
lei	
  é	
  o	
  
algorítmo	
  
Recuperar	
  
•  Accountability	
...
Da incerteza do Mais ou Menos à	
  certeza	
  do	
  Sim	
  ou	
  Não	
  
Remover	
  as	
  arbitrariedades	
  
Luis	
  Vidi...
Regras	
  claras	
  e	
  objeKvas	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
...
Transparência	
  em	
  tempo	
  real	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  201...
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   16	
  
Onde?	
   A?vidade?	
  
É	
  dilcil	
  mas	
  compensa...	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
...
E	
  porque	
  não	
  também?	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   1...
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   19	
  
Se	
  existe	
  lógica	
  e	...
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   20	
  
Orientação	
  aos	
  
docume...
Cloud	
  compuKng	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   21	
  
Hoje	
  e	
  amanhã	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   22	
  
Sua	
  Exª	
  o	
  Papel	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   23	
  
Sua	
  Exª	
  o	
  Papel	
  disfarçado	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2...
Formulários	
  inteligentes	
  
dinâmicos	
  e	
  personalizados	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
 ...
Devolver	
  papel	
  ao	
  mundo	
  real	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
 ...
ReuKlização	
  dos	
  dados	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   27	...
Do	
  princípio	
  ao	
  fim	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
  
28	...
Precisamos	
  de	
  ferramentas	
  fáceis	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
...
A	
  promessa	
  de	
  um	
  “milagre”	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2...
Opções	
  de	
  Eficiência	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   31	
 ...
Sem	
  mudar	
  os	
  processos	
  
vai	
  ser	
  dilcil	
  dispensar	
  pessoas	
  
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  ...
#	
  
Empregos	
  em	
  risco	
  
Frey†,	
  Carl	
  Benedikt	
  &	
  Michael	
  A.	
  Osborne	
  (2013).	
  The	
  Future	...
Maus	
  e	
  Bons	
  
Desemprego	
   Emprego	
  
Gestão da Informação e do Conhecimento na AP – Luís Vidigal 2014Luis	
  V...
Luis	
  Vidigal	
  (APDSI)	
  -­‐	
  Licenciamento	
  Zero	
  -­‐	
  Abril	
  2014	
   35	
  
Vamos	
  todos	
  inovar	
  ...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Luis Vidigal (APDSI). Licenciamento Zero: Mais uma “causa” para a APDSI

341 views
260 views

Published on

Antecipação da Conferência da APDSI sobre "Licenciamento ZERO", que se vai realizar em Lisboa na manhã do dia 23 de Abril de 2014

Published in: Technology
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
341
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
4
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Luis Vidigal (APDSI). Licenciamento Zero: Mais uma “causa” para a APDSI

  1. 1. Licenciamento  Zero   Mais  uma  “causa”  para  a  APDSI     Luís  Vidigal   23  de  abril  de  2014   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   1  
  2. 2. Eu  tenho  “causas”  e  memória...   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   2   Resolução  do  Conselho  de  Ministros   nº  117/94   Mais  de  1500  ?pos  de   licenciamentos  diferentes  na   Administração  Central  e  Local   organizados  por  códigos  CAE   SIAE Sistema  de  Informação   de  Apoio  ao  Empresário   Internet   Quiosques   Disquetes  
  3. 3. Consenso  políKco?   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   3   ASSEMBLEIA  DA  REPÚBLICA     Resolução  da  Assembleia  da  República  n.º  31/2014   11  de  abril  de  2014     Recomenda   ao   Governo   que   proceda   à   implementação   de   um   programa   nacional,   global   e   integrado   de   modernização,   simplificação  e  desburocraKzação  administraKvas    
  4. 4. Teste  SIMPLEX   Simplificação  Preven?va  (ex-­‐ante)   1.  Caracterização  da  iniciaKva   2.  Encargos  administraKvos   3.  Compa?bilidade  com  a  AP  Electrónica   – UKlização  de  Formulários  Electrónicos   – PerKnência  e  atualidade  dos  dados  pedidos   – Vias  de  comunicação   – Pontos  únicos  de  recolha  e  acesso   4.  Consolidação  normaKva  e  avaliação   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   4  
  5. 5. Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   5   •  A  Inovação   não  é  apenas  fazer   coisas  diferentes  e  criaKvas   •  É  criar  valor   ouvindo  os  outros   e  aproveitando  o  que  está  feito  
  6. 6. Labirinto   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   6  Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   A  irracionalidade  do  Estado   alimenta  muitos  “negócios”   privados  sem  acrescentar   valor  à  economia  
  7. 7. O  Tempo  é  amigo  de  muitos   “negócios”  privados   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   7   Tempo   Corrupção  
  8. 8. A  informaKzação  nem  sempre  é  a  solução   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   8  
  9. 9. Não  se  trata  de  acabar  com  os   licenciamentos,   mas  sobretudo  ques?oná-­‐los  e   acelerá-­‐los  eletronicamente   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   9  
  10. 10. DesburocraKzação   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   10   Procedimentos  burocrá?cos   Garan?as  do  Estado  e  da  Sociedade   Zona  de   Risco   E-­‐Government   Aceleração  electrónica   Com   •  Menos  Tempo   •  Menos  Custo   •  Mais  Qualidade  
  11. 11. Transparência  e  simplicidade   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   11   Sabe  como  fazer?   Então  faça!   O  que   quer  fazer?   Quem  é   você?  
  12. 12. Remover  as  arbitrariedades   A  verdadeira   lei  é  o   algorítmo   Recuperar   •  Accountability   •  Coordenação   •  Transparência   •  Equidade   •  Imparcialidade   New  Weberian   e  post  NPM     Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   12  
  13. 13. Da incerteza do Mais ou Menos à  certeza  do  Sim  ou  Não   Remover  as  arbitrariedades   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   13  
  14. 14. Regras  claras  e  objeKvas   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   14  
  15. 15. Transparência  em  tempo  real   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   15   Não   Sim  
  16. 16. Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   16   Onde?   A?vidade?  
  17. 17. É  dilcil  mas  compensa...   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   17   •  Iden?ficar  eventos   •  Analisar   •  Simplificar   •  Redesenhar   •  Par?lhar   •  Contextualizar   •  Automa?zar   •  Apresentar   Da  Administração  Pública   •  Simplicidade   •  Clareza   •  Personalização   •  Rigor   •  Transparência   •  Equidade   •  Rapidez   •  Economia   para  a  Sociedade   -­‐85%  
  18. 18. E  porque  não  também?   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   18   Jus?ça   Ambiente   etc,  etc,  etc…   Compras  
  19. 19. Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   19   Se  existe  lógica  e  rigor  na  legislação,   existe  certeza  e  transparência  na  decisão   Porque  não  deixar  a  máquina   decidir  em  80%  dos  casos?  
  20. 20. Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   20   Orientação  aos   documentos   Orientação  aos   dados  
  21. 21. Cloud  compuKng   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   21  
  22. 22. Hoje  e  amanhã   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   22  
  23. 23. Sua  Exª  o  Papel   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   23  
  24. 24. Sua  Exª  o  Papel  disfarçado   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   24   In  
  25. 25. Formulários  inteligentes   dinâmicos  e  personalizados   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   25   In  
  26. 26. Devolver  papel  ao  mundo  real   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   26   Out  
  27. 27. ReuKlização  dos  dados   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   27   Out  
  28. 28. Do  princípio  ao  fim   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   28   Out  In  
  29. 29. Precisamos  de  ferramentas  fáceis   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   29   de  parametrizar   pelos  organismos   de  uKlizar   pelos  cidadãos  
  30. 30. A  promessa  de  um  “milagre”   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   30   Estado   Crescimento  
  31. 31. Opções  de  Eficiência   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   31   Os  recursos   (inputs)   diminuem  e  os   outputs   aumentam     Os  recursos   mantém-­‐se   na  mesma  e   os  outputs   aumentam     Os  recursos   aumentam  mas  os   outputs   aumentam  ainda   mais   Os  outputs   mantém-­‐se   mas  os  recursos   diminuem   Os  outputs   diminuem  mas   os  inputs   diminuem   ainda  mais   Pollir  and  Bouckaert  (2011)    O?mista   Outcomes  e  Eficácia   Pessimista   Outputs  e  Eficiência   Automa?zação  do  Estado   Crescimento   -­‐85%   Redução  do  Estado   •  Redução  de  efeKvos   •  Redução  de  salários  e  pensões   •  Venda  de  aKvos   Estado   Austeridade  
  32. 32. Sem  mudar  os  processos   vai  ser  dilcil  dispensar  pessoas   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   32  
  33. 33. #   Empregos  em  risco   Frey†,  Carl  Benedikt  &  Michael  A.  Osborne  (2013).  The  Future  of  Employment:  How  SuscepKble  are  Jobs  to  ComputerisaKon?  Oxford  University  Engineering   Sciences  Department  and  the  Oxford  MarKn  Programme  on  the  Impacts  of  Future  Technology,  in  Workshop  “Machines  and  Employment”,  September  17th   Parar  Avançar   Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014  
  34. 34. Maus  e  Bons   Desemprego   Emprego   Gestão da Informação e do Conhecimento na AP – Luís Vidigal 2014Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   34   •  Procurar   •  Recolher   •  Copiar   •  Comparar   •  Ordenar   •  Calcular   •  Medir   •  Verificar   •  Armazenar   •  Sonhar   •  Inovar   •  Criar   •  Comunicar   •  Dar  afecto   •  Decidir   •  Ajudar   Servir   Mediadores   de  Cidadania  
  35. 35. Luis  Vidigal  (APDSI)  -­‐  Licenciamento  Zero  -­‐  Abril  2014   35   Vamos  todos  inovar   e  ajudar  a  encher  o  copo   Obrigado   vidigal.luis@gmail.com  

×