Your SlideShare is downloading. ×
0
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Iscte cadap 2010_vidigal
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Iscte cadap 2010_vidigal

1,460

Published on

Slides de apoio ao CADAP do ISCTE na disciplina de Simplificação de Processos da AP em Junho de 2010

Slides de apoio ao CADAP do ISCTE na disciplina de Simplificação de Processos da AP em Junho de 2010

Published in: Technology, Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
1,460
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
56
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. CADAP http://simplicidade.no.sapo.pt CADAP - 7º Grupo Disciplinar Informação e Comunicação Simplificação de processos informação e competitividade Luís Vidigal 14 e 15 de Junho de 2010 Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 1
  • 2. CADAP Administração  Pública inimiga do Cidadão e da Economia Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 3. CADAP O peso dos papéis Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 4. CADAP Inovei!? A Inovação não é apenas fazer coisas diferentes e criativas É criar valor ouvindo os outros e aproveitando o que está feito Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 5. CADAP Convergência Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 6. CADAP O que é desejado pelos Utilizadores Inovação O que é possível O que é viável com a Tecnologia para a Sociedade Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 7. A Mudança do Contexto CADAP para a Administração Pública Era Industrial Era da Informação Burocracia estável e centralizada Mudanças muito rápidas Gestão hierarquizada AP mais ágil / flexível Processo de trabalho tradicional Incorporação de TIC, gestão em rede Serviços de qualidade baixa Pressão da procura para serviços com mais qualidade Serviços standard Utentes que desejam poder escolher “One size fits all” e dispor de alternativas Serviços públicos em monopólio com AP responsável perante os utentes capacidade de resposta lenta Orçamentos em expansão Constrangimentos financeiros severos Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal David Osborne:- “The price of Government”
  • 8. CADAP As Estruturas de Modernização em Portugal dos últimos 30 anos Reforma Administrativa e e-Government SMA DGAP CQRAP MARAP / NARs PRACE Partilhados DGOA IIAE Serviços Instituto de Informática Instituto de Informática CITIAP Entidades de Coordenação Sectorial AMA EMOFAP UCMA CISI UMIC UMIC Missão para Núcleos para a Unidade de Missão Agência a Sociedade Sociedade de Informação da Informação CIIC Responsáveis Ministeriais IC / Task forces Plano Tecnológico 1975 1987 1989 1996 1997 2000 2001 2002 2005 2006 2007 Livro Estratégia Estraté Infocid Verde de Lisboa Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 9. Iniciativas e mais iniciativas CADAP ao longo de mais de 40 anos Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 10. Pressões para a Mudança CADAP da Administração Pública Pressões para a melhoria da qualidade e eficácia do serviço: Qualidade dos Serviços Prestados • Cidadão; • Empresas; Situação • Comparação com os Futura serviços privados; • Comparação com outras Administrações Públicas. Pressões para a redução de custos: Situação • Competitividade e Actual crescimento; • Disponibilidade para investimento. Eficiência no Consumo de Recursos Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 11. CADAP Simplicidade na Wikipédia Simplicidade é a ausência de artifícios, extravagâncias e excessos de ordem material, social ou psicológica; é viver do que há na sua essência. Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 11
  • 12. Mudar a Administração CADAP partindo do serviço 1. Introduzir uma cultura de simplificação 2. Fazer com que a mudança na forma de prestação do serviço produza impactos na sua organização 3. Olhar para a procura e estimular a participação dos utentes Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 13. CADAP S. Exª o Papel Paradoxo da (in)Produtividade Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 13
  • 14. CADAP Colaboração digital Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 14
  • 15. CADAP Um Princípio desde os anos 60 (Programa Apollo) art ple a i S mm nd S rt ho and S Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 15
  • 16. Aliviar a carga CADAP e os custos de contexto -se ao Dirija eguinte et s Guich Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 16
  • 17. CADAP Uma prioridade para a a Administração Pública Cultura de Simplificação Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 17
  • 18. CADAP Níveis de Simplificação do SIMPLEX • SIMPLIFICAÇÃO PREVENTIVA (ex-ante) – Teste Simplex (PCM) • SIMPLIFICAÇÃO CORRECTIVA (ex- post) – 333 Medidas em 2006 (UCMA) – 235 Medidas em 2007 (UCMA) – 189 Medidas em 2008 (SEMA) – 200 Medidas em 2009 (SEMA) – 129 Medidas em 2010 (SEMA) Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 18
  • 19. CADAP
  • 20. SIMPLIFICAÇÃO PREVENTIVA (ex-ante) CADAP Teste Simplex (PCM) • Caracterização da iniciativa • Encargos administrativos • Compatibilidade com a AP Electrónica • Consolidação normativa e avaliação Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 20
  • 21. CADAP Caracterização da iniciativa • A Iniciativa deriva de Imperativo constitucional Concretização de lei-quadro / lei de bases Transposição de directiva comunitária ou decisão-quadro Programa do Governo Outro imperativo legal Razões de oportunidade • Forma do acto • Objecto Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 21
  • 22. CADAP A iniciativa comporta encargos administrativos? • Não Os destinatários das normas não estão obrigados a suportar encargos administrativos As obrigações constantes da iniciativa não devem ser consideradas encargos administrativos para este efeito • Sim Mantém encargos administrativos anteriores Cria novos encargos administrativos ou cargas complementares Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 22
  • 23. CADAP Mais questões sobre Encargos administrativos • Quais são os encargos administrativos que a iniciativa legislativa ou regulamentar cria, mantém ou agrava? • Foram estudados e avaliados cenários alternativos, envolvendo a eliminação ou a redução dos encargos administrativos? • Foi considerada a adopção de medidas facilitadoras do cumprimento dos encargos administrativos? • Foram considerados os meios administrativos e os custos burocráticos e de contexto, inerentes à criação ou à manutenção dos encargos administrativos? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 23
  • 24. Avaliação dos Encargos CADAP administrativos • Qual a dimensão do grupo obrigado ao cumprimento dos encargos administrativos? • Qual a periodicidade do cumprimento dos encargos administrativos? • Quanto tempo gasta, em média, cada um dos destinatários para cumprir os encargos administrativos? • Qual é a expressão monetária dos encargos administrativos? • Quais os custos administrativos e burocráticos para a Administração Pública? • Qual é a relação custo/benefício? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 24
  • 25. CADAP T x C x Q = EA • T – Tempo gasto pelos destinatários • C – Custo de cumprimento das obrigações – Função de nível reduzido = 30 Euro/hora – Função de nível médio = 45 Euro/hora – Função de nível elevado = 60 Euro/hora – Contratação externa = 100 Euro/hora • Q é o produto do número previsto de destinatários abrangidos pelo encargo (N) pela frequência com que têm de cumprir essa obrigação (F) Q=NxF. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 25
  • 26. Custos administrativos CADAP e burocráticos para a AP • Utilização de bases de dados, redes ou suportes físicos pré-existentes • Criação de bases de dados, redes ou suportes físicos • Criação ou manutenção de serviços de apoio • Campanhas de divulgação, sensibilização • Funcionários afectos à actividade • Funcionamento e manutenção de estruturas administrativas de aplicação • Outros Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 26
  • 27. Compatibilidade com a CADAP AP Electrónica • Foi prevista a possibilidade de utilização de formulários electrónicos? • De que tipo? Simples Interactivos, com dispensa de envio/confirmação pelo correio e com entrega electrónica de recibo de recepção com validade plena Inteligentes, com pré-preenchimento de campos • Foi feita a avaliação prévia da pertinência e actualidade dos dados pedidos nos formulários? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 27
  • 28. CADAP Compatibilidade com a AP Electrónica • Qual a via ou vias de comunicação previstas para o cumprimento dos encargos administrativos? Internet Transferência de ficheiros E-mail Fax Telefone Correio normal Carta registada Entrega no local • Há previsão de pontos únicos de recolha e de acesso à informação? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 28
  • 29. CADAP Consolidação normativa e avaliação • Foi feita a análise de alternativas à legislação agora proposta? Auto-regulação Co-regulação. Contratualização Código de conduta • Qual o grau de dispersão das normas jurídicas, com vigência real ou aparente, relativas à matéria constante da iniciativa legislativa ou regulamentar? Entre 0 a 2 diplomas Entre 2 a 4 diplomas. Mais de 4 diplomas (Nesta caso, justificar a razão pela qual não se procede à consolidação normativa, caso não esteja prevista) Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 29
  • 30. CADAP Consolidação normativa e avaliação • Qual a extensão das alterações introduzidas na versão originária do acto normativo? Afectam, no seu conjunto, menos de 1/3 Afectam, no seu conjunto, mais de 1/3. Neste caso, justificar a razão pela qual não se procede à republicação integral consolidada, caso não esteja prevista • Foram identificados todos os actos normativos com vigência real ou aparente, relacionados com a matéria constante da iniciativa? Actualização e harmonização normativas Eliminação das normas obsoletas e inúteis Revogação expressa • Está prevista a avaliação sucessiva do diploma? Avaliar o grau de execução (eficácia/eficiência/efectividade). Avaliar os custos/benefícios da aplicação e as repercussões económicas e financeiras. Ponderar índices de aceitação/resistência/conflitualidade 30 Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 31. Objectivos SIMPLEX CADAP SIMPLIFICAÇÃO CORRECTIVA • Resposta pronta e eficaz às necessidades dos cidadãos e das empresas • Aumentar a confiança dos cidadãos • Permitir às empresas obter mais rapidamente licenças e autorizações e cumprir outras formalidades • Facilitar a racionalização e a eficiência da própria Administração Pública • Favorecer a competitividade de Portugal Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 31
  • 32. CADAP Os Princípios da Simplificação • Deixar o cidadão escolher entre pagar uma segurança acrescida ou utilizar formas mais simples e mais baratas • Fazer com que as exigências burocráticas sejam proporcionais ao risco • Não solicitar informação desnecessária • Partilhar informação disponível na AP Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 32
  • 33. CADAP Um exemplo de partilha INFORMAÇÃO EMPRESARIAL SIMPLIFICADA • Novo modelo de prestação de informação e contas que permite às empresas a sua apresentação por via informática, num único ponto e de uma só vez. • Neste processo incluem-se declarações obrigatórias, designadamente no âmbito das Finanças, do Trabalho e da Segurança Social, mas também a recolha de informação para fins estatísticos, com a consequente eliminação de um conjunto de inquéritos feitos, entre outros, pelo Banco de Portugal e pelo Instituto Nacional de Estatística. Arranque em 2006 para enviada em 2007 Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 33
  • 34. CADAP Uma Visão Agregadora • A simplificação não pode ficar reduzida a um qualquer somatório de medidas pontuais de eliminação de licenças e autorizações ou de modificação de procedimentos. • Importa transformar o estádio inicial de um programa constituído por medidas avulsas e aparentemente sem ligação entre si num conjunto harmónico e agregado de medidas, visando um objectivo final quantificável. • Só uma visão visão agregadora permitirá que os cidadãos e as empresas comecem a associar o resultado dos esforços de simplificação à melhoria da qualidade na prestação de serviços públicos. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 34
  • 35. Acções permanentes de CADAP Simplificação • A simplificação não se decreta. A simplificação deve ser entendida como uma estratégia geral assente em acções permanentes de avaliação, correcção e compensação das normas e das práticas administrativas. • A simplificação é uma tarefa sempre inacabada. As medidas de simplificação dadas como concluídas num determinado momento devem continuar sobre o escrutínio crítico da permanente avaliação dos resultados. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 35
  • 36. AS PRINCIPAIS DIFICULDADES DA CADAP SIMPLIFICAÇÃO • Aqueles a quem a simplificação não aproveita • O fantasma da insegurança • A ameaça do caos e fraude generalizada • A ausência de cultura de simplificação na administração e na produção legislativa • Uma tradição de gestão da AP com uma lógica assente nas prioridades da oferta Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 36
  • 37. EMPRESA NA HORA: CADAP Caso premiado na Europa Permite a criação de empresas numa só deslocação a um único balcão - uma Conservatória de Registo Comercial ou CFE – tendo como pressupostos fundamentais: Circulação da informação entre os serviços públicos envolvidos. Criação de uma bolsa de nomes de firmas pré-reservado a favor do Estado. • Mais rápida – 49min • Mais simples – numa única deslocação • Mais barata - 360/300€ versus 500€ • Mais segura – toda a Administração pública fica logo a conhecer a empresa desde que é criada Desde Julho 2005 «Em 2005/06, Portugal foi o maior reformador do processo de constituição de empresas» (Banco Mundial, Doing Business 2007, p. 8) Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 38. CADAP Balcão Único Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 38
  • 39. Novo Modelo: CADAP 3 Novos Conceitos Balcão destinado a oferecer serviços de baixa BALCÃO “MULTI- complexidade, a partir da concentração de SERVIÇO” vários serviços de entidades diferentes num único ponto de contacto Balcão destinado a integrar todos os processos BALCÃO que compõe uma necessidade/expectativa “INTEGRADO” concreta do cidadão, disponibilizados num ponto único de contacto Sub-área física, dentro da loja, destinada a ESPAÇOS agregar em proximidade todos os processos TEMÁTICOS DE ATENDIMENTO que compõe uma necessidade/expectativa concreta do cidadão Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 40. CADAP Do e-Government ao e-Inclusion Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 40
  • 41. Acesso à Informação e CADAP a Serviços Electrónicos Todos os cidadãos A qualquer Hora Em qualquer Lugar Com Segurança Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 41
  • 42. CADAP O que se espera do e-Government Democracia Transparência Eficiência Confiança Eficácia Usabilidade e-Gov Poupança Rapidez Mobilidade Disponibilidade Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 42
  • 43. CADAP e-Government O quê? Como? Para quê? Transformação das ...através de ...para optimizar a relações internas e operações na prestação de serviços externas do sector Internet e TIC... públicos, a público participação democrática e os processos internos... Políticas, leis e Esquema regulador IT Governance regulações que suportam a Infra-estruturas sociedade da Educação e Formação informação e o e-Government Desenvolvimento Económico Avanços na adopção da Sociedade da Informação economia interconectada Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 44. Os relacionamentos decorrentes CADAP do e-Government Organismo Empresas G2G Organismo Administração Fornecedores Pública Organismo G2B E-Pro Cidadãos curem Organismo ent G2C Funcionários G2E Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 45. CADAP A solução está numa caixa? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 45
  • 46. CADAP Dimensões (clientes) do e-Gov e-Government Excelência ? 36 os An Funcionários Eficiência Operacional Tecnologias 3 4 es os es Políticos An M Notoriedade Clientes 70os An Cidadãos Serviço Público Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 46
  • 47. CADAP É preciso proteger as "corridas de fundo" Resolução Notoriedade de Problemas Política Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 48. CADAP Evolução do e-Government Serviços de Serviços de Serviços Informação Comunicação Transaccionais Vida do dia a dia Informação sobre Forum de discussão Reserva de Trabalho, Habitação, relacionado com bilhetes Educação, Saúde, assuntos quotidianos. Registo em Cultura, Transporte, Anúncios de casas e cursos. Ambiente, etc. empregos. . Tele-Administração Directório de serviços Correio electrónico Preenchimento e públicos com os funcionários envio electrónico Guia de procedimentos públicos. . de formulários. administrativos Registos públicos e bases de dados. Participação política Leis, discussões Forum de discussão Referendos. parlamentares, programas sobre assuntos Eleições. políticos, documentos políticos Sondagens. para consulta pública. Correio electrónico Petições. Informação de apoio ao com os políticos. processo de decisão política. . Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Forum Bangemann da UE - 1997
  • 49. CADAP 5 – Integração 4 – Transacção 3 - Interacção ão aç 2 – Expansão te gr 1 - Presença In Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 49
  • 50. CADAP As 4 fases de Maturidade da AP Electrónica na UE Desenvolvimento Online Transacção Resolução plena de problemas ç ão a ic Interacção un nos dois sentidos Com Interacção num só sentido download de formulários Informação eEurope – Online Avaibility of Public Services (Capgemini) 50
  • 51. CADAP Os 4 clusters dos 20 serviços eEurope Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 52. CADAP As 4 fases do Gartner
  • 53. CADAP Do interior para o exterior Inteligência + relacional Inteligência Complexidade, risco e custo transaccional Arquitecturas Aumento cooperativas do número Focalizar o de serviços Exterior Serviços online Integração de dados e consultas e aplicações Focalizar o Aplicações tipo Comércio electrónico Interior Pouca integração - - Grau de participação dos cidadãos + e de governaça inteligente Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 54. CADAP Para onde queremos ir? Vortal Transformação Transformação Vortal Portal Portal Vortal Inovação e Cooperação Vortal Estamos aqui Transacção Transacção Portal Interacção Interacção Vortal Vortal Vortal Presença Presença Vortal Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 54 54
  • 55. CADAP Progredir para Inovar com as TI Beneficiário A Organização Alargada Inovação A organização Colaboração como Equipa b Conectividade Individual Produtividade Táctico Estratégico Âmbito das TI ou iniciativas do negócio Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal (Gartner, 2005) 55
  • 56. CADAP Situação actual da Europa
  • 57. CADAP Para onde vamos Transacção Transformação Personalização Participação Política Integração Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 57
  • 58. CADAP Inclusão Social Novas Prioridades para o e-Government Z Y X ... ... C B A “From e-Government to e-Inclusion” Nações Unidas (2005) Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 58
  • 59. CADAP Info-Exclusão Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 59
  • 60. CADAP 2ª Geração Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 60
  • 61. CADAP Informação e Serviços Administrativos Informação e Serviços Administrativos I n t e r n e t Infocid Infocid Atendimento “Contact Centres” Cidadãos Empresários intermediado Kiosks “CRM” c/ Computador Self Service Alta e ad P ri orid Z Y X ... ... C B A Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal Luis Vidigal 61
  • 62. CADAP New Delhi – Railway Station 3/2/2005 Z Y X ... ... C B A Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 62
  • 63. CADAP Evolução da tecnologia dos média Multi ão ificaç C med Séc XIX Mass Cabo O ia Radar M Vídeo Fotografia P U Satélite Imprensa Telégrafo Radio 1450 Cinema T Internet CONVERGÊNCIA A Propriedade Telefone D E-Mail Tecnologia Televisão Interactivi O R etc. d Séc XX ade Séc XXI Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 63
  • 64. CADAP Canais de Informação / DVD Telemóvel Contact Center Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 64
  • 65. CADAP A Galáxia da Internet • Castells (2001) aponta a Internet como o grande modelo de Comunicação da Sociedade de Informação • “A Internet é um meio de Comunicação que permite a comunicação de muitos com muitos, num tempo determinado e numa escala global.” • As redes têm vantagens consideráveis como ferramentas organizativas, por causa da sua flexibilidade e adaptabilidade a um ambiente em rápida mudança e têm-se vindo a impor em todos os domínios da Economia e da Sociedade, destronando as organizações verticais e centralizadas e os seus modelos de Comunicação. • À pergunta : “Porque não me deixam em paz, já que não quero tomar parte nessa tecnologia e envolver-me na Internet e só quero viver a minha vida?” Responde: Se não se ocupar das redes as redes ocupar-se- ão de si porque, queira-se ou não, vivemos na Galáxia da Internet. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 65
  • 66. A Comunicação na Sociedade de CADAP Informação • A expectativa para a Sociedade de Informação é a de que, a comunicação interactiva bidireccional substitua o fluxo unidireccional dos mass media, característico da Sociedade Industrial, levando à internacionalização e mesmo para a globalização da comunicação. • Contudo, a Sociedade de Informação não é necessariamente uma Sociedade melhor ou mesmo mais informada. A tendência que se têm vindo a notar é de um grande aumento da oferta de informação, mas de uma procura de informação menor do que a sua oferta. • Há portanto a necessidade de que a Educação desenvolva a motivação e o potencial humano de comunicação e por outro lado as técnicas para a gestão correcta de grandes quantidades de informação. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 66
  • 67. CADAP Administração Electrónica Inclusiva “From e-Government to e-Inclusion” Nações Unidas (2005) “Em 2010 todos os cidadãos beneficiarão do acesso aos serviços da Administração Electrónica pelo canal que lhe seja mais conveniente.” In Moving Forward in the 5 priority objectives of the eGovernment Action Plan Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 67
  • 68. Objectivos para o eGovernment em 2010 CADAP EU Action Plan • No citizen left behind • Making efficiency and effectiveness a reality • Implementing high-impact key services • Putting key enablers in place • Strengthening participation and democratic decision-making Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 68
  • 69. CADAP Disponibilidade de serviços online Portugal Em 2006 - 8º nos 15 3º lugar 11º nos 25 CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007 Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 69
  • 70. CADAP Sofisticação de serviços online Portugal Em 2006 - 9º nos 15 4º lugar 12º nos 25 CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007 Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 70
  • 71. Maturidade do e-Government na EU CADAP 1º ou 25º em 31 países? 1º lugar na Europa em e‐Government IDABC  ‐ 2009
  • 72. CADAP Euforia Maturidade Desilusão Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Morte 72
  • 73. CADAP Para além do E-Government Hype Cycle do Gartner Prioridades para a Maturidade • Interoperabilidade • Estratégias Multi-canal • Arquitectura de Empresa • Reengenharia do Back-office • Medida do Desempenho Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | / | Vidigal Simplicidade na Comunicação e nos Processos AdministrativosLuís Luís Vidigal 73
  • 74. CADAP Interoperabilidade? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 74
  • 75. CADAP Administração em Rede? Interoperabilidade? É aqui que tudo falha Organizacional “Peopleware” (Vontades) Informacional / Semântica “Infoware” (Língua) Tecnológica “ Software” e” Hardware” (infra-estrutura) Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 75
  • 76. CADAP Interoperabilidade Interoperabilidade Semântica Interoperabilidade Organizacional Cidadãos Processo Básico Empresas Interoperabilidade Tecnológica Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 76
  • 77. CADAP Novas Estruturas / Novas Relações “Putting Citizens First” OCDE Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 77
  • 78. Registar o CADAP Nascimento Nascimento Hospital de um filho Cuidados • Interacções múltiplas Primários Subsídio de • Formulários repetitivos Nascimento Reembolso de • Pouca consistência Medicamentos Infantário • Duplicação de esforços Seguros • Perca de tempo Habitação ... Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 78
  • 79. Registar o CADAP Nascimento Nascimento Hospital de um filho Cuidados • Uma interacção manual Primários B Subsídio de • Múltiplas interacções R Nascimento automáticas O Reembolso de K Medicamentos • Consistência E Infantário R • Não duplicação de esforços Seguros • Rapidez Habitação ... Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 79
  • 80. CADAP Fim às Certidões!!! Peça Informação uma só vez e utilize-a muitas vezes Uma Certidão é um toque Tem que me trazer a uma uma prova de quem é você Base de Dados Tem que me trazer uma prova de que não nos deve nada Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 80
  • 81. CADAP Os originais são bits!? e-Form e-Fact Formulário O ESS PR IV O IM S L U E XC M IN C Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 81
  • 82. Hoje e amanhã Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 82
  • 83. Mundo Mundo Real Digital 10001110111 00001110101 11101101000 10111011010 01010111000 11101101011 11101101110 01100111000 01100111000 Qual o documento mais completo? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 84. CADAP Relações Homem - Papel - Máquina • Pessoa - Papel - Papel - Pessoa • Pessoa - Papel - Máquina – Papel - Pessoa • Pessoa - Máquina - Pessoa Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 84
  • 85. CADAP Formulário é... É a base para o registo dos dados e informações necessárias, servindo de suporte aos procedimentos e rotinas administrativas, permitindo o seu bom desempenho Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 85
  • 86. CADAP Erros frequentes • Excesso de rubricas e instruções; • Ausência ou falta de espaço entre rubricas; • Falta de espaço para preenchimento; • Má colocação das rubricas e das instruções; • Falta de normalização. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 86
  • 87. CADAP Vantagens • Simplificam, orientam e disciplinam as acções administrativas; • Reduzem os custos administrativos, permitindo uma diminuição dos tempos de execução; • Evitam a improvisação, já que servem de recordatória; • Suscitam menor fadiga e erro; • Possibilitam o preenchimento rápido e sistemático dos dados; • Facilitam a leitura e posterior consulta; • Permitem a elaboração de bons documentos; • Facilitam a comunicação entre os serviços públicos e os cidadãos. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 87
  • 88. CADAP Características • Seja útil e justificado; • Seja breve, preciso e claro; • Seja prático e ordenado logicamente; • Use perguntas directas e objectivas; • Use perguntas que fomentem o preenchimento fácil e adequado; • Seja completo e suficiente; • Tenha tamanho reduzido; • Defina as condições futuras de utilização e arquivo; • Seja resistente e durável; • Seja pouco dispendioso; • Seja leve e com apresentação que estimule o preenchimento. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 88
  • 89. CADAP Categorias • De circulação ou de ligação – Destinam-se a fazer transmitir e a fazer transportar dados recebidos ou tratados de um posto de trabalho para outro ou para o público e vice versa, podendo ser utilizados, guardados ou retransmitidos. – De circulação interna – De circulação externa • De posição ou estáticos – Permanecem quase sempre num dado posto de trabalho para futuras pesquisas Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 89
  • 90. CADAP Questões de princípio • Este formulário é mesmo obrigatório? •Qual é o objectivo deste formulário? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 90
  • 91. CADAP Como perguntar? Modelo tradicional Perguntas Estímulos físicos cuidadosamente padronizados INQUIRIDOR INQUIRIDO Respostas Expressas com base em formatos padronizados Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 91
  • 92. Como perguntar? CADAP Modelo do comportamento pergunta-resposta segundo a perspectiva do interaccionismo simbólico INQUIRIDOR INQUIRIDO Codifica a Pergunta Descodifica a Pergunta INQUIRIDOR INQUIRIDO Descodifica a Resposta Codifica a Resposta Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal William Foddy 92
  • 93. CADAP Como perguntar? Perguntas abertas ou fechadas Perguntas abertas Perguntas fechadas Permitem aos inquiridos Permitem que os inquiridos expressarem-se através das suas respondam à mesma pergunta de próprias palavras modo a que as respostas sejam validamente comparáveis entre si Não sugerem respostas Produzem respostas com menor Indicam o nível de informação de variabilidade que os inquiridos dispõem; Indicam o que é mais relevante no espírito dos inquiridos; Indicam a intensidade dos sentimentos dos inquiridos Evitam efeitos de formato Propõem aos inquiridos uma tarefa de reconhecimento, por oposição a um apelo à memória, e, por isso, são de mais fácil resposta Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal William Foddy 93
  • 94. CADAP Como perguntar? Perguntas abertas ou fechadas (Cont.) Perguntas abertas Perguntas fechadas Permitem identificar complexos Produzem respostas mais quadros de referência e influências facilmente analisáveis, codificáveis motivacionais e informatizáveis Constituem um requisito indispensável à adequada formulação de conjuntos de opções de resposta para as perguntas fechadas Auxiliam a interpretação de respostas desviantes a perguntas fechadas Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal William Foddy 94
  • 95. Conjunto limitado de objetos • Caixa de texto • Caixa de verificação (checkbox) • Botão de rádio • Botão (submit ou reset) • Lista (dropdown ou com scroll) • Área de texto Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 95
  • 96. CADAP Descobrir as partes que interessam... Onde é que eu estou? Form ulár io EU EU Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 96
  • 97. CADAP Descobrir as partes que interessam... Como resolver o meu problema? Form ulár Even io to Even to Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 97
  • 98. CADAP As 3 camadas de um formulário inteligente Apresentação Parte visível Lógica ç ão Regras de Negócio n ta Validações se i c a re g p ó A L ML X XML Dados para importação / exportação Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 98
  • 99. CADAP Estágios de Maturidade Tecnológicas Interactividade Automatizar os Processos r za ati Comunicar tom Trabalhar juntos Au r iza er ial Acesso à m at Informação s De Impacto Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 99
  • 100. CADAP Características de um documento • Cada documento deve versar um único tema ou assunto • O texto deve ser redigido de forma clara, objectiva e concisa de modo a ser de fácil leitura (frases curtas e de sintaxe simples) • Sempre que a extensão o justifique, o texto deve ser dividido em: – Capítulos – Parágrafos – ou Alíneas Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 100
  • 101. CADAP Deixe-me ajudá-lo Que idade tem? É empresário? É deficiente? Está a trabalhar? Tem carro? Homem ou Mulher? Tem filhos? Tem casa? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 101
  • 102. Um mundo de objectos inteligentes das pessoas às coisas Tecnologias de auto-identificação: • Código de barras • Tarja magnética • Chip • Reconhecimento óptico de caracteres (OCR) • Biometria (voz, imagem e gesto) • Rádio-frequência (RFID) Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 102
  • 103. CADAP O que é o formulário único? •Um para todos? formulário •Todos para um? os formulários Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 103
  • 104. CADAP O que é que as pessoas fazem com os formulários? 1. Princípio da progressão linear Trabalhar nas questões pela ordem que aparecem no formulário 2. Princípio do menor esforço de leitura Ler apenas o que parece ser necessário para continuar o preenchimento 3. Princípio do encaminhamento por perguntas Saltar directamente para uma pergunta se o formulário o disser para fazer 4. Princípio da omissão de perguntas Esquecer perguntas que não se lhe aplicam 5. Princípio da antecipação da pergunta seguinte Se tem dúvidas sobre uma pergunta, lê a pergunta seguinte 6. Princípio da revisão da pergunta Quando tem dúvidas de interpretação, lê a pergunta e a resposta anterior 7. Princípio da contextualização do tópico Quando tem dúvidas da relevância lê as perguntas que estão à volta Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 104
  • 105. CADAP Cadeia de pergunta - resposta • Perguntas • Respostas • Diagnóstico • Perguntas • Acção • Respostas • Diagnóstico • Acção • Perguntas • Respostas • Diagnóstico • Acção Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 105
  • 106. CADAP Diagrama de pergunta - resposta Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 106
  • 107. CADAP Porquê os flowcharts Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 107
  • 108. CADAP FLUXOGRAMA . Gráfico de Processamento . Apresenta seqüência do trabalho / produto / documento . Evidencia: origem / processamento / destino . Apresenta situação: real / proposta . Símbolos ? Legenda . Vantagens Simplicidade seqüência Fácil visualização componentes deficiências Aplicação Universal Facilita implantação de Normas Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 108
  • 109. CADAP Verbos mais usados Executar, Criar, Remover, Apanhar, Digitar, Colocar, Calcular, Classificar ... Controlar, Verificar., Inspecionar, Analisar Esperar, Aguardar Remeter, Enviar, Encaminhar, Deslocar Arquivar, Armazenar, Guardar Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 109
  • 110. CADAP Fluxograma Vertical Símbolos mais usados INÍCIO TERMINAÇÃO: inicia ou termina rotina FACTURA DOCUMENTO: se for mais de uma via, colocar FACTURA EMISSÃO DE DOCUMENTO DIGITA OPERAÇÃO COR? DECISÃO: desdobra o fluxo nas alternativas] ARQUIVO AGUARD. MAT PENDENTE: aguardando providência CONFERÊNCIA Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 110
  • 111. CADAP Personalizados, únicos, dinâmicos e inteligentes Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 111
  • 112. CADAP Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 112
  • 113. CADAP Nome Morada Profissão Estado Civil Rendimento Pedidos em falta Reclamações Incidentes ... Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 113
  • 114. CADAP Ir à escola Empregar-se Casar-se Ter um filho Mudar de casa Construir uma casa Criar uma empresa Morrer ... Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 114
  • 115. CADAP O poder sobre a pilha de papéis
  • 116. CADAP SCM - Workflow Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 116
  • 117. CADAP Cooperação entre Máquinas e Pessoas Ask Once Use Many Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 117
  • 118. Substituir Certidões por “bits” Uma Certidão é um toque a uma Base de Dados Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 118
  • 119. Exemplo do Estudo “Casa na Hora” Análise do Processo Actual 13 passos Escritura 10 11 Pedido Cadern. Predial Pedido de Cert. Teor Pedido Cadern. Predial Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca Pagamento/Isenção IMT Registo Definitivo Pagamento/Isenção IMI Inicío 1 2 7 13 3 9 12 6 5 4 8 Licença Hab / Const Crédito Falência Cert. Direito Preferência Cert. Direito Preferência Planta Autenticada Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 119
  • 120. Exemplo do Estudo “Casa na Hora” Processo Futuro Escritura 3 passos 3 Pedido Cadern. Predial Pedido de Cert. Teor Pedido Cadern. Predial Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca Pagamento/Isenção IMT Registo Definitivo Pagamento/Isenção IMI 1 2 Licença Hab / Const Crédito Falência Cert. Direito Preferência Cert. Direito Preferência Planta Autenticada Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 120
  • 121. Três mundos à parte Representação O que é DEI Única da Casa um Prédio? Cadastro Titularidade Tributação IGP DGRN DGCI Diferenças preocupantes Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 121
  • 122. O mesmo Portugal para todos IMI e IMT Valor DEI Água, Luz, Telefone, etc. Serviços Administração Proprietário Central Licenciamento Administração Local SiNErGIC 2015? Informação Predial Única Prioridade ao Cadastro das Áreas de Floresta Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 122
  • 123. CADAP Sem limites de Tempo e Espaço Para além + das Soberanias Espaço e das Legislaturas Sociedade Civil Poder Político - - Tempo + Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 123
  • 124. CADAP e-Desburocratização Aceleração Electrónica “E” Burocracia “B” l ão a ic na aç bl io iz ú ic rat P o ca ad c çã ni tr ro bu a tr tró es s ni lec D i E dm A Garantias Democráticas “D” Garantias Democráticas “D” Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 124
  • 125. CADAP Diminuir ou aumentar o tempo na Internet Serviços Públicos Cidadania Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 125
  • 126. CADAP Repensar as estruturas e os processos Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 126
  • 127. CADAP Temos de abrir a “Caixa de Pandora” e resolver de facto os problemas Como na Mitologia, depois esperamos encontrar a Esperança Defesa de Territórios Conf g r a çã o esinte mas l de Po itos D de Siste der Falta de Digitalização perdício Des ursos ação I nformrente de Rec Incoe etc., etc., etc,,…. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 127
  • 128. Continuamos a construir castelos em vez de serviços Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 128
  • 129. Silos Verticais Cheios de Poder e Vaidade Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 129
  • 130. CADAP Silos Horizontais Cheios de “Gordura” e Desperdício Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 130
  • 131. CADAP Partilha de Dados e Serviços “Administração em Rede” Recursos e Serviços Comuns (SOA) Taeritório Pessoas Empresas Veículos Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 131
  • 132. CADAP Precisamos de algumas espinhas mas de poucos Peixes Sinergias Horizontais € Prioridade ao Cidadão Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 132
  • 133. CADAP Estruturas e Processos Estruturas In Out Processos Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 134. Olhar a Administração Pública e o Cidadão a 3 dimensões Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 134
  • 135. CADAP SIMPLEX a três dimensões • Ver os processos para além de um só departamento, Ministério ou Governo (Central, Regional ou Local) • Incluir os cidadãos e as empresas no ambiente operacional da Administração Pública • Reutilizar informação já recolhida algures na Administração Pública ("ask once, use many") • Acabar com a defesa dos territórios, com os conflitos de poder e as "Feiras de Vaidades" • Digitalizar tudo o que se puder - Enviar em vez de Imprimir • Ter um olhar 360º em torno de cada cidadão ou empresa (repositórios únicos e fiáveis) - Ter apenas um só rosto perante a Administração Pública • Menos medidas e mais integração e interoperabilidade Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 135
  • 136. CADAP “Putting Citizens First” OCDE Sinergias Verticais O IT Sinergias Horizontais MU ICO T CRÍ Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 136
  • 137. CADAP Arquitecturas orientadas à Prestação de Serviços Visão e Novos Espaços Cidadãos Empresas Auto-estradas que muitas vezes acabam em engarrafamentos … Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 137
  • 138. CADAP Consegue vender? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 138
  • 139. CADAP Sector Público Território Departamento Casa Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 139
  • 140. Para começar, uma página é suficiente “KISS - Keep It Simple and Smart” Contexto e Visão Processos Tecnologia r er Política de ab r Po e S ze re r Fa Q ue Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 140
  • 141. Colocar a Arquitectura alinhada CADAP com a Política e a Engenharia Mantenha a Arquitecto mesmaPlanos Referência Estratégicos de SI/TI para todos Estratégia Progra- Analista Operador Política mador Comunicador Tradutor Engenheiro Facilitador Construtor Mediador Promotor Visionário Integrador Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 141
  • 142. CADAP Matriz da Arquitectura de Zackman What How Where Who When Why Dados Funções Rede Pessoas Tempo Motivação Planner Planeamento Owner Patrocínio Designer Concepção Builder Construção Subcontractor Sub-contratação Dados Funções Rede Organiz Agenda Estratégia ação
  • 143. CADAP Recuperar o Passado e construir o Futuro Interoperabilidade Arquitectura Plataformas Normalização Arrumar o Normalizar Passado o Futuro Desobstruir Ordenar o Caminhos Território Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 144. CADAP O Papel da Arquitectura Fortalecer as relações entre as TIC e o Negócio • Arquitectura do Estratégia do Negócio Implementação Negócio • Arquitectura da • Processos de • Forças externas Informação Negócio • Objectivos do • Arquitectura • Estruturas de Negócio Tecnológica Informação • Política do • Arquitectura da • Sistemas de Negócio Solução Aplicação • Locação de • Infra-estrutura Recursos Tecnológica • Estrutura Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Organizacional
  • 145. CADAP Definição de Processo • Conjunto de actividades com uma ou mais espécies de entrada e que cria uma saída de valor para o cliente Michael Hammer & James Champy • Conjunto de actividades estruturadas e medidas destinadas a resultar num produto especificado para um determinado cliente ou mercado Thomas Devenport Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 146. CADAP Mapa de inter-relações entre os vários processos Processo 3 Processo 4 Processo 5 Processo n Processo 1 Processo 2 Processo 1 Processo 2 Processo 3 Processo 4 Processo 5 Processo n Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 147. CADAP Mapa dos “donos” dos processos Depart. B Depart. C Depart. E Depart. X Depart. A Depart. D Processo 1 Processo 2 Processo 3 Processo 4 Processo 5 Processo n Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 148. CADAP Fluxos dos processos e seus interfaces Inputs Outputs Factores Actividades Sequências de Decisão Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 149. CADAP Matriz de CRUD •C – Create •R – Retrieve Quantas folhas de cálculo tem na sua •U – Update organização? •D - Delete Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 150. CADAP Matriz de CRUD ou “CU” (Cria / Utiliza) Dado D Dado E Dado X Dado A Dado B Dado C Processo 1 U C U Processo 2 C C U C Processo 3 C U C Processo 4 C C U C Processo 5 U U U C U Processo n C U C Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 151. CADAP Número Único: Sim ou Não? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 152. CADAP Número Único: Sim ou Não? • Perspectiva Securitária – «Tudo ou quase tudo se justifica para garantir a nossa segurança» • Perspectiva Processual – «eficiência e eficácia dos processos de interesse para o cidadão e para a administração pública» Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 153. CADAP Número Único: Sim ou Não? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 154. CADAP Número Único: Sim ou Não? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 155. CADAP Número Único: Sim ou Não? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 156. CADAP Número Único: Não Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 157. CADAP Número Único: Sim Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 158. CADAP Razões Securitárias e Processuais Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 159. CADAP Reengenharia de Processos • É o repensar fundamental e a reestruturação radical dos processos organizacionais, que visam alcançar melhorias drásticas em indicadores críticos e contemporâneos de desempenho, tais como custos, qualidade, atendimento e velocidade Michael Hammer & James Champy (1993) • É o repensar fundamental e redefinição radical dos processos para conseguir enormes melhorias no desempenho Michael Hammer & Steven Stanton (1995) Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 160. Reengenharia CADAP Não faça sempre como fez! Repensar (Why) Realocar Resequenciar (How much) (When) Reconfigurar Os 7 Re Relocalizar (What) (Where) Reduzir Refazer (How much) (How) Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 160
  • 161. Reengenharia CADAP Não faça sempre como fez! • Qual a causa para determinado problema? • Porque fazemos as coisas desta forma? • Este processo continua a ser crítico para o cliente? • Quem faz o quê? • O processo, não poderia ser conseguido com menos passos? • Poderá o processo ser feito em outsourcing? Trará mais valor acrescentado para o cliente? • Os processos acontecem em paralelo? Quais são executados primeiro, qual a sequência? • Poderemos introduzir novas funcionalidades tecnológicas? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 161
  • 162. CADAP Fazes da reengenharia de processos In íc io Definição Definição da Visão “To Be” Análise Caracterização Custo / “As Is” Benefício Avaliação Plano de Transição Definição Implementação das Métricas Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 162
  • 163. CADAP Reengenharia de processos • O que se pretende obter com o processo; • Quem intervém no processo e com que responsabilidade; • Onde é executado o processo, em que estruturas ou serviços; • Como é executado o processo, qual o suporte tecnológico inerente; • Qual a sequência mais adequada de procedimentos e tarefas; • Que recursos são necessários. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 163
  • 164. O que aprendemos da CADAP Reengenharia • A gestão de topo deve apoiar a mudança • A cultura organizacional deve ser receptiva • As melhorias e as poupanças devem focar-se nos processos • Os processos devem ser seleccionados com base nas necessidades dos cidadãos • Os donos dos processos devem gerir as equipas, o âmbito e as métricas Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 164
  • 165. CADAP Fases da melhoria de Processos •Identificar •Analisar •Redesenhar •Implementar •Avaliar Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 165
  • 166. Tarefas que (potencialmente) CADAP não acrescentam valor • Re-trabalhar • Configurar • Gastar e ostentar • Desacelerar • Assinaturas • Transportar múltiplas • Mover • Contar • Atrasar • Manusear • Armazenar • Inspeccionar Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 166
  • 167. CADAP Formas de melhorar os processos • Normalizar • Reduzir erros • Usar equipas em rede • Agrupar trabalho semelhante • Combinar operações e actividades similares • Reduzir controlos e revisões • Mover a decisão para níveis próximos do cidadão • Eliminar dados não utilizados • Remover atrasos artificiais • Assegurar 100% de qualidade • Automatizar tudo o que for possível Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 167
  • 168. CADAP Resistência à Mudança Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 168
  • 169. CADAP Se alguém faz … alguém desfaz Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 169
  • 170. CADAP Estrelas Solitárias e Galáxia Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 170
  • 171. CADAP Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 171
  • 172. Expectativas CADAP Sector Sector Privado Público Criatividade Harmonização Inovação Clareza Competitividade Simplicidade Risco Segurança Iniciativa Confiança e Estabilidade Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 172
  • 173. CADAP Descongelar / Re-congelar Descongelar Re‐congelar Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 174. CADAP Partiu-se a louça. E agora?... Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 175. Desrespeito e CADAP descredibilização Administração Gabinetes Indirecta Governamentais do Estado Administração Directa do Estado Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 176. CADAP Público e Privado Sector Publico Sector Publico Sector  Administrativo Empresarial Privado Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 177. CADAP Público e Privado Sector Publico Sector Publico Sector  Administrativo Empresarial Privado Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 178. CADAP O Estado passou a Fazer mas deixou de Pensar! Alimentou-se o “Musculo” com recursos e competências técnicas e deixou-se o “Cérebro” do Estado à míngua, sem recursos nem competências. Dinheiro Competências Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 179. CADAP Nicholas Carr: “IT doesn’t matter” Espiral das “commodities” (HBR -Maio 2003) • 70 a 90% dos gastos em TI são feitos em infra-estrutura indiferenciada e este valor vai continuar a subir à medida que a standardização vai invadindo cada vez as áreas do software • Há cada vez menos empresas a diferenciar-se através das TIC Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 180. CADAP Inovar ou consumir? Zona de Tecnologia Estratégica Inovação e “Really matters” Competitividade Tecnologia Infra-estrutural Soberania “Doesn’t matter” Mais estável Utilidade Mais maleável Zona de partilhada Poupança Mais flexível Outsourcing Forças tecnológicas, Mais estandardizada competitivas “Overbooting” e económicas (banalização para além das necessidades) Inspirado em Nicholas Carr Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 181. CADAP Competências para inovar Actividades Estratégicas Alta Competição Exclusividade Reagir Improvisar Inovar Fundações Competências Músculos e Reflexos Partilha Partilha Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 182. CADAP Nicholas Carr: “IT doesn’t matter” Consequências para a gestão • “Idade do mainframe” (60s – 70s) • “Idade do cliente-servidor” (80s – 90s) • “Idade das utilities” (futuro) Não se trata de quanto se gasta mas de como se gasta Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 183. CADAP O que virá a seguir? Transformações Sabedoria Experiências Conhecimento Serviços Informação Produtos Dados Matérias Primas Ruído
  • 184. CADAP A Sociedade do “Conhecimento” Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 185. CADAP Funcionamento dos Serviços Partilhados Sector Público Sector Sector Administrativo Público Privado Empresarial Acordos de Nível de Serviços DGO Normalização de Processos GERAP e ANCP DGAEP Serviços  DGT Partilhados os orm alizad iços N Rotina Serv e de Organismo A Organismo B Organismo C Organismo D Benchmarking Público – Privado permanente
  • 186. CADAP Modelo de IT Governance Competências necessárias Governo Administração Administração Alinhamento Pública Pública Estratégico Arquitecturas Centro de de Gestão, Informação, Excelência Aplicacionais e Tecnológicas e-Gov Gestão de Contratos e Controlo de Qualidade Serviços Partilhados Mercado Desenvolvimento de soluções Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 187. CADAP Demolir paredes e construir pontes Com mais e melhores Informação e serviços Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 187
  • 188. CADAP Dominar o Tempo e o Espaço com Credibilidade, Soberania e Alinhamento Estratégico + Governance Espaço Governança dos Arquitectura SI/TI CIO (Estratégica) Bo ar d Bo a rd 67% dos departamentos de SI/TI não estão Management alinhados com a Gestão dos SI/TI Engenharia estratégia do negócio CTO (Operacional) - - Tempo + Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 188
  • 189. CADAP Dois mundos ainda separados e paradoxais Medo e Euforia e Rejeição Deslumbramento Estratégia do Negócio (Nebulosa) Patinho Fada Feio Milagrosa “Campo de Batalha” Tecnologia (Caixa preta) Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 189
  • 190. CADAP Deslumbramento Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal
  • 191. CADAP Valor para quê? • Diminuir custos de TI e operacionais • Aumentar lucros e benefícios • Melhorar a qualidade • Melhorar o serviço actual • Novos produtos e serviços • Rapidez na resposta ao mercado • Alcançar objectivos políticos • Impacto social positivo • Desenvolvimento económico Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 192. CADAP Lamento de um CEO “Os investimentos em TI são como os da propaganda. Temos a certeza de que metade são bem gastos. Só não sabemos qual das metades.” Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 193. CADAP Onde precisamos melhorar? Alinhamento Estratégico Medição do Acrescetar Desempenho Valor Governação das TI Gestão Gestão de Riscos de Recursos Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 194. CADAP Dilemas para um Futuro Incerto Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 194
  • 195. CADAP Um futuro incerto Obsolescência do Conhecimento Riscos de Implosão Economias Governos Civilizações Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 195
  • 196. CADAP Qual a estratégia para o futuro • Economia Crescimento ou Declínio? • Intervenção da AP na Economia Fraca ou Forte? • Globalização Aceleração ou Abrandamento? • Penetração das TIC na Sociedade Elevada ou Fraca? • Atitude do Cidadão à Privacidade Restritiva ou Permissiva? • Capacidade da AP absorver as TIC Elevada ou Fraca? • Soberania Mantida ou Desgastada? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 196
  • 197. CADAP Os profissionais de TI estarão subdivididos em • Tecnologia • Informação • Processos • Relacionamentos Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Gartner 197
  • 198. Os Trabalhadores do Conhecimento CADAP perseguem a Empregabilidade Li de Pe ra rc n ça do ep Contexto P r Co ão ç oc m Ex es pre te Ve so en rn rs do sã a de at Ne o Co Pa dili gó nh p e ad cio e is e Lo cim Ap ca en Té tid l to cn ão ic a Empregabilidade Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 199. CADAP As TI em 2012 (Gartner) • Estarão entre os • Estarão entre os 3 maiores 3 maiores factores de factores de Sucesso Fracasso Factor Crítico Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 199
  • 200. CADAP Será que vou ficar desempregado? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 201. CADAP Empregos na Era Digital? “The Internet is the wave of the future Just don’t try to get a job on it” Floyd Norris – New York Times Qualquer pessoa cujo produto ou serviço pode ser fornecido de forma digital, tem o seu emprego em risco e as empresas deste tipo crescem todos os dias Nicholas Carr – “The Big Switch” 2009 Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 202. De Máquinas CADAP a Agentes de Cidadania Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 203. CADAP UE 2020 • Criar valor baseando o crescimento no conhecimento • Capacitar as pessoas em sociedades inclusivas • Criar uma economia competitiva interligada e mais verde # Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 204. CADAP Uma Agenda Digital para a Europa 19 Maio 2010 • O objectivo desta agenda é definir um roteiro que maximize o potencial social e económico das TIC, com destaque para a Internet • um recurso fundamental da actividade económica e social: – para os negócios, – para o trabalho, – para o lazer, – para a comunicação e – para a expressão livre das nossas ideias. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Bruxelas, 19.5.2010 ‐ COM(2010)245 final
  • 205. CADAP A importância das TIC na Europa • Mercado de 660.000 milhões de euros anuais • É directamente responsável por 5% do PIB europeu • Contribui para o crescimento geral da produtividade – 20% directamente do sector das TIC – 30% dos investimentos nas TIC Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Bruxelas, 19.5.2010 ‐ COM(2010)245 final
  • 206. CADAP Falta de pessoas qualificadas em TIC • Até 2015 Estima-se que fiquem por atribuir, no sector das TIC, 700.000 postos de trabalho por falta de pessoas qualificadas • Atrair mulheres para as TIC 30 milhões de mulheres com idades compreendidas entre os 15 e os 24 anos • Produção e concepção de tecnologias Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Bruxelas, 19.5.2010 ‐ COM(2010)245 final
  • 207. Literacia e qualificações digitais CADAP “Semana Europeia das Competências Digitais” Março 2010 Formação e sensibilização para: • Carreiras e empregos no domínio das TIC junto dos jovens • Melhorar os níveis de literacia digital de toda a população • Formação no domínio das TIC da população activa • Estimular a adopção das melhores práticas. Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Bruxelas, 19.5.2010 ‐ COM(2010)245 final
  • 208. CADAP Estimativas de Marc Porat, (1977) Info Economy: Definitions and Measurement Serviços de Informação Ouros Serviços Indústria (Produtos) Agricultura Caça e Pesca Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 209. CADAP Portugal é o país da OCDE que mais perde com a Globalização Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 210. O crscimento da CADAP Economia de Serviços Serviços Indústria Agricultura 100% 100% 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% EUA 10% Japão 0% 0% 1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 1810 1835 1860 1885 1910 1935 1960 1985 2010 100% 100% 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% Alemanha 10% China 0% 0% 1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 1810 1835 1860 1885 1910 1935 1960 1985 2010 100% 100% 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% Índia 10% Rússia 0% 0% 1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 1810 1835 1860 1885 1910 1935 1960 1985 2010 Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 211. CADAP O crscimento da A Guerra Economia de Serviços dos Mundos 100% 90% para dominar a Inovação 80% 70% 60% 50% 40% no Quaternário 30% 20% 10% EUA 0% 1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 Concepção 100% Escala de Valor 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Alemanha 10% 0% Marketing 1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Índia Operação 10% 0% 1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 Agricultura Indústria Serviços Quaternário
  • 212. CADAP Caminhos para a Inovação Inovação e criatividade PESSOA ATITUDES INFRA Criatividade ESTRUTURAS Pensamento estratégico Convergência semântica Imitação Antecipação Convergência tecnológica Curto prazo Paroquial/local Longo prazo Silos  GOVERNAÇÃO Redes colaborativas Redes Territórios inteligentes Arrábida 2009
  • 213. CADAP Componentes do PIB nos EUA Produtos Serviços Matérias 11% 30% Primas 9% 50% Informação Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Fonte: Uday Karmarkar, UCLA
  • 214. CADAP Oportunidades para todos “Para mim a coisa mais importante é ver que qualquer jovem de 14 anos na Roménia, em Bangalore na Rússia ou no Vietname tem toda a informação, todas as ferramentas, todo o software facilmente disponíveis para poder aplicar o conhecimento na área que quiser.” … Marc Andreessen, co-fundador do Netscape Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 215. CADAP Empregos em disputa “Quando eu era pequeno, os meus pais costumavam dizer-me: Tom, acaba o teu jantar – existem pessoas na China que estão a morrer de fome. Hoje eu digo às minhas duas filhas: Acabem os vossos trabalhos de casa – as pessoas na China e na India querem os vossos empregos.” … Thomas L. Friedman, New York Times autor do livro “The World is Flat” Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 216. CADAP Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 216
  • 217. CADAP • Procura • Sonhar • Recolha • Imaginar • Cópia • Criar • Comparação • Fantasiar Dave • Ordenação • Comunic • Cálculo ar • Medida • Decidir Novo Trabalhador • Verificação do Conhecimento • Armazenamento Informação e Energia e Dados Conhecimento Tarefas mecânicas Tarefas cognitivas rotineiras não rotineiras Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 2001 Odisseia no Espaço (Stanley Kubrick - 1968)
  • 218. CADAP Energia Aquela  Máquina! + Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 219. CADAP Informação + Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 220. Colarinho Azul ou Colarinho CADAP Branco? Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal
  • 221. CADAP Serviços públicos em risco! Choque tecnológico e motivacional Gestão documental e Workflow Eficiência e Produtividade Número de Funcionários Motivação dos Funcionários Automatização de processos Cooperação inter-departamental Requalificação profissional Credibilização dos FP Ruptura de Serviços Tempo Tempo Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 221
  • 222. Minha Feira de CADAP Iniciativa Vaidades Minha Iniciativa Minha Iniciativa Minha Iniciativa é Esta .. i. p a ra s Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 222
  • 223. CADAP Porque é Partilhar Prioridade que não ao Cidadão acontece? Integrar Re-utilizar Cooperar Simplificar Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 223
  • 224. CADAP Não devem re-inventar a roda porque não é da mesma cor Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 224
  • 225. CADAP Infaticídio Tecnológico ?! to s j ec ro s! p em cido at as o m n N ã ém rec Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 225
  • 226. CADAP Um casamento por conveniência Administração Pública Cidadão / Empresa Pr oc es so Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 226
  • 227. CADAP 20% Tecnolog ia 80% Atitudes Contra a corrente Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 227
  • 228. CADAP Administração Pública Amiga do Cidadão e da Economia do País vidigal.luis@gmail.com 228 O Trabalho na Era Digital - A Administração Pública | Luís Vidigal 228

×