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Derecho Comunitario
 

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    Derecho Comunitario Derecho Comunitario Presentation Transcript

    • MAESTRIA EN DERECHO ADMINISTRATIVO MODULO : NOMBRES: DERECHO COMUNITARIO Dr. Pablo Agust ín Zambrano Albuja SEMESTRE:
    • Conceptos Fundamentales
      • Derecho Internacional P úblico: conjunto de normas y principios que rigen la conducta de los sujetos internacionales
      • Derecho comunitario: conjunto de normas emanadas de una organización supranacional que tienen aplicación inmediata, directa y prevalente en el territorio de los Estados parte.
    • Conceptos Fundamentales
      • Derecho de Integración : se ocupa de las normas que constituyen el Derecho Comunitario y de las normas emanadas de los órganos intergubernamentales, cuyos actos requieren de una medida nacional posterior para su incorporación.
    • Conceptos Fundamentales
      • Derecho de Cooperación: Conjunto de convenios bilaterales o multilaterales celebrados entre Estados para profundizar la cooperación en diversas y específicas áreas.
      • Proceso de Integración: es un acuerdo internacional suscrito entre Estados, cuyo fin es mejorar las condiciones económicas de sus habitantes y lograr un desarrollo armonioso en conjunto.
    • Formas de Integraci ón
      • Soberanía compartida ciertas áreas de regulación y competencia acordadas;
      • Organismos supranacionales : ceder el ejercicio de parte de soberanía a órganos comunitarios;
      • Reparto y transferencia de competencias a entidades supranacionales;
      • Unificación de varias economías en una sola y unificación de políticas económicas y sociales
    • Clases y Competencias de los Órganos Comunitarios
      • Competencias de atribución: se confieren de manera expresa y específica para determinadas materias dentro de la soberanía compartida.
      • Competencias implícitas: nacen del paralelismo en un determinado ámbito o problema con relación a lo que ya se tiene.
      • Competencias complementarias: llamadas subsidiarias, derivan de las competencias nacionales por la necesidad de implementar acciones para objetivos comunitarios.
    • Breve historia de la integración sudamericana
      • Asociación Latinoamericana de Libre Comercio ALALC (1960).
      • Asociación Latinoamericana de Integración ALADI (1980) Creada en sustitución de la ALALC; Preferencia Arancelaria Regional .
      • Comunidad Andina (1969)
      • Mercosur (1991)
      • ALBA (2004)
      • UNASUR (2008)
    • Comunidad Andina de Naciones (CAN)
      • Varias denominaciones Acuerdo de Cartagena / Pacto Andino / Grupo Andino.
      • Organización subregional y supranacional creada para promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros y procurar un mejoramiento del nivel de vida de sus habitantes a trav és de la integración.
      • Para el efecto, se creó el Sistema Andino de Integración SAI, constituido por un grupo de órganos e instituciones con fines espec íficos .
    • Órganos de la CAN
      • Consejo Presidencial Andino: máximo órgano compuesto por los Jefes de Estado, que se reúne una vez al año para emitir directrices generales.
      • Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores: órgano de dirección política, encargado de asegurar la consecución de los objetivos e proceso de integración, formular y ejecutar la política exterior de la CAN. Expresa su voluntad a través de Declaraciones (no vinculantes) y Decisiones que son normas jurídicas obligatorias.
    • Órganos de la CAN
      • Comisión de la Comunidad Andina : órgano legislativo, cada Estado tiene un representante y trabaja con el Consejo de Ministros en la elaboración de Decisiones. Formula y ejecuta política de de comercio e inversiones.
      • Parlamento Andino: compuesto por representantes de los Estados miembros elegidos en elecciones directas. Sugiere proyectos de normas comunes y promueve la armonización de las legislaciones; coordina el trabajo de los Parlamentos.
    • Órganos de la CAN
      • Tribunal Andino de Justicia : es el órgano judicial comunitario; vela por el cumplimiento de las normas Andinas; tiene potestad para declarar el derecho comunitario; dirimir controversias relacionadas con normas andinas e interpretar de modo uniforme dichas normas.
      • Corporación Andina de Fomento: institución financiera multilateral que apoya el desarrollo de sus miembros (no solo Andinos) a través de la concesión de créditos para instituciones de carácter público y privado.
    • Órganos de la CAN
      • Fondo Latinoamericano de Reservas : institución financiera que tiene como objetivo acudir en apoyo a las balanzas de pagos de los países miembros.
      • Organismo Andino de Salud
      • Convenio Simón Rodríguez: foro de debate de temas socio laborales.
      • Consejo Consultivo Empresarial
      • Consejo Consultivo Laboral
      • Universidad Andina Simón Bolívar
    • Diversos Grados de Integración
      • Zona de Libre Comercio: espacio de libre circulación de bienes y servicios, con la eliminación de obstáculos al comercio.
      • Unión Aduanera: abolición de aranceles entre países miembros y aplicación de un arancel externo común.
      • Mercado común: etapa m ás perfeccionada que implica la armonización de políticas macroeconómicas y eliminación de trabas para intercambio de bienes y servicios.
    • Diversos Grados de Integración
      • Unión económica: es el mayor grado de integración ya que comprende la unificación de políticas en materia de relaciones exteriores, moneda, bancos, defensa, seguridad y ciudadanía.
    • Antecedentes del proceso de integración en Europa
      • 1951: Tratado de la Comunidad Europea del Acero y del Carbón
      • 1957: Tratado de Roma: contemplaba unión aduanera y la libre circulación de bienes.
      • 1992: Tratado de Maastricht: promueve unidad europea es el aspecto económico, político y monetario.
      • 1995: Tratado Schengen elimina controles fronterizos
      • 2007: Tratado de Lisboa “Constituci ón Europea”
    • Órganos e instituciones del Sistema Comunitario Europeo
      • Consejo de Ministros/Consejo de la Unión Europea: la componen los representantes de los estados miembros y tiene como función asuntos generales, relaciones exteriores, económicos y financieros, aspectos sociales y de salud, educación, ciencia y cultura.
      • -Comisión Europea: Es el brazo ejecutivo de la UE. Elabora propuestas para las nuevas leyes europeas que deben ser aprobadas por el parlamento.
    • Órganos e instituciones del Sistema Comunitario Europeo
      • Parlamento Europeo: integrado por 785 diputados elegidos por sufragio directo. Tiene comisiones especializadas que preparan la legislación para los estados miembros.
      • Tribunal de Justicia: compuesto por un juez representante de cada país, cuya función es velar por el cumplimiento estricto de las normas europeas.
      • Tribunal de Cuentas: comprueba que los fondos de la UE se recauden adecuadamente y se empleen de forma legal y prevista.
      • Tiene facultad de investigación .
    • Principio de Primacía del Derecho Comunitario
      • Es una noción absoluta que ha sido producto de la jurisprudencia de los tribunales comunitarios y que permiten la solución del conflicto de leyes entre el derecho comunitario y el derecho interno, siendo la norma comunitaria la que prima sobre la nacional.
      • Este principio ha sido ratificado en innumerables fallos tanto del Tribunal Europeo como del Tribunal Andino de Justicia.
    • Competencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
      • Interpretación prejudicial: permite garantizar la validez de la norma andina y el respeto al principio de primacía. La finalidad básica es lograr la aplicación uniforme de las normas en todos los estados miembros, por lo que los jueces nacionales están legitimados para solicitar la interpretación.
      • Acción de nulidad: permite el control de validez del sistema jurídico comunitario, mediante la declaratoria de nulidad de los actos de los órganos del sistema andino.
    • Competencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
      • Acción de incumplimiento: tiene su origen cuando un estado miembro falta al deber de respetar el ordenamiento jurídico andino, cuando por ejemplo se adopta medidas internas que contraríen la aplicación de las normas comunitarias.
      • Recurso por omisión o inactividad: procede cuando el consejo de ministros, la comisión o la secretaria general no cumplen alguna actividad que expresamente deban cumplir.
    • Competencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
      • Acción laboral: puede ser planteada por los funcionarios que trabajan en el sistema andino de integración.
      • Función arbitral: puede ejercer en relación con controversias de carácter público o privado, siempre que las partes as í lo soliciten y celebren previamente un convenio arbitral.
    • Competencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
      • Derechos Humanos: el sistema regional Andino recoge en varias Decisiones Andinas (68, 116, 287,397, 503, 504, 525, 526, 548, 550, 603, 625 entre otras), por lo que el Tribunal tiene competencia para proteger los derechos humanos garantizados en las normas comunitarias andinas.
    • Competencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
      • Derechos Humanos: precisamente a trav és de la interpretación prejudicial el Tribunal establece de manera obligatoria y general el sentido y alcance de la norma comunitaria, acogiéndose a la filosofía del Acuerdo Subregional Andino, dentro cuyos objetivos se encuentra la protección de los derechos de los ciudadanos.
    • Responsabilidad patrimonial de un pa ís miembro por infracción al D. Comunitario
      • Un Estado miembro o un particular, luego de agotar la fase prejudicial ante la Secretar ía General de la Comunidad Andina, puede plantear una acción de incumplimiento ante el Tribunal respecto a compromisos adquiridos por dicho Estado. Si es que se llega a determinar el incumplimiento, aquel Estado incurre en responsabilidad.
    • Responsabilidad patrimonial de un pa ís miembro por infracción al Derecho Comunitario
      • Esta responsabilidad se traduce en la obligaci ón de reparar el daño causado, por lo que en el caso de particulares es el Juez nacional el encargado de establecer si es que dicha infracción que ha sido declarada generó al particular reclamante perjuicios patrimoniales, conforme la prueba de los daños y el nexo de causalidad.
    •  
      • PROGRAMA: Tutoría (Nombre de Tutoría) Carrera:
      • Fecha:
      • Docente:
      • Hora Inicio: Hora Final:
      GUIÓN DE PRESENTACIÓN Puntos de la Presentación Intervienen Duración Aprox. en minutos Material de Apoyo - Presentación - Objetivos Nombre del docente y/o invitados
      • 2 minutos
      • 3 minutos
      Sin material. Sin material.
      • Desarrollo del contenido:
      • Capítulo I
      • Capítulo II
      • …………… .
      Nombre del docente y/o invitados
      • 35 minutos
      Diapositivas (cambios cada 5 seg.), videos, otro o ningún material. - Preguntas - Despedida (Contactos, Sugerencias) Nombre del docente y/o invitados
      • 15 minutos (Si no existen, proponer y dar solución)
      • 5 minutos
      Correo, teléfono, ext, horario de tutoría.