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Seguridad Seguridad Presentation Transcript

  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresSEMINARIO INTERNACIONALSEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION UNIDAD DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO UCYMAT1
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores2
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores DATOS DE LA FUERZA LABORAL TRIMESTRE MAYO – JULIO 2007F.T.Ocupada país 6.370.250 trabajadoresF.T. Ocupada Construcción 523.377 trabajadores - 8,2%59.775 trabajadores desocupados Construcción - 12,4% del total Saltar a la primera página
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresFacultades DFL Nº 2 de 1967, Ley OrgánicaFuncionarios(as) Fisalizadores (as)Citación a empleadores y trabajadoresMinistros de FeIngreso a faenasAuxilio Fuerza PúblicaActuaciones fuera jurisdicciónRequerimiento documentación laboralClausura 4
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresSUSPENSION LABORES• Podrán ordenar la suspensión inmediata de labores enlos siguientes casos: •Cuando se constate la ejecución de labores que a sujuicio constituyan peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores. •Cuando se constate la ejecución de trabajos con infracción a la legislación laboral. 5
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresRealización de trabajos sin los elementos de protección personal, en los casos en que la ausencia pueda tener como consecuencia la muerte, caída de altura, politraumatismos: El no uso de protectores oculares en faenas en que exista riesgos de proyección de partículas y arco eléctrico y/o: Guantes en faenas en que existe riesgos de cortes y quemaduras graves Arnés o cinturón de seguridad en trabajos de altura o al borde de excavaciones Calzado de seguridad ni ropa de protección cuando se estén manipulando sustancias químicas o incandescente. 6
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresRealización de trabajos en condiciones riesgosas y que puedanoriginar: electrocuciones, amputaciones, quemaduras, fracturas,heridas profundas, politraumatismos y muerte, como por ejemplo: Trabajos con maquinarias que no cuentan con protección adecuadade engranajes, partes móviles, transmisiones y puntos de operación, nirevisión técnica. Tendido eléctrico sobre el suelo húmedo o mojado Tendido eléctrico sobre el suelo con puntos vivos por deterioro delrevestimientos de los conductores. Andamios anclados en superficies inestables. Andamios sin la superficie mínima de trabajo o con falta de 7elementos estructurales.
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresCondiciones sanitarias inadecuadas y que puedanoriginar problemas de salud de los trabajadores,como por ejemplo:• Inexistencia de agua potable en las faenas• Inexistencia de baños o en condiciones severas deinsalubridad• Inexistencia de duchas en las faenas en que se laborecon sustancias químicas tóxicas o infecciosas. 8
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresDESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA LEGISLACIÓN LABORALLa suspensión no procede ante cualquier infracción laboral, sino sóloante aquella que tiende a proteger la salud y vida del trabajador. A víade ejemplo:• Trabajo de menores en horarios nocturnos, en trabajos minerossubterráneos sin el debido examen de aptitud, en trabajos que requierande fuerza excesiva, en jornadas superiores a 8 horas diarias, trabajo sinautorización legal.• Trabajo de mujer embarazada considerado perjudicial para su salud• Trabajo en el día de descanso semanal. 9
  • Fiscalizaciones – Trabajadores Involucrados Nº de Nº de Involucrados InvolucradosAño Fiscalizaciones Fiscalizaciones Construcción Total Construcción Total2005 8.308 168.556 115.017 1.709.1872006 12.257 272.736 131.891 3.558.243 10
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresInfracciones Materias de H y S Construcción 2005 - 2006 Multas Aplicadas Construcción Total Año 2005 5.375 (12,3%) 43.597 Año 2006 4.346 (10,1%) 43.222 Sanciones Construcción Total Año 2005 10.269 (12,7%) 80.841 Año 2006 9.343 (11,1%) 84.051
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresInfracciones Materia de H y S - año 2007Construcción 2.908 19,35%Total 15.026 100%
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores Detalle Infraccionalidad HyS - Construcción 2007 Infracción Núm. %No proporcionar los elementos de protección personal libre decosto para el trabajador. 563 19,36%No informar a los trabajadores acerca de los riesgos laborales. 197 6,77%No confeccionar reglamento interno de higiene y seguridad. 139 4,78%No contar con servicios higiénicos en buenas condiciones ehigiénicos. 136 4,68%No contar con comedores completamente separado y con mesasy sillas de material lavable. 135 4,64%No dotar de vestidores o guardarropas limpios, ventilados y/osuficientes respecto del N° de trabajadores. 129 4,44%No contar con servicios higiénicos en buenas condiciones ehigiénicos. 97 3,34%No contar el sitio de trabajo con comedores. 76 2,61%No constituir Comité Paritario de Higiene y Seguridad. 74 2,54%No entregar ejemplar escrito del reglamento interno de higiene yseguridad. 67 2,30%No realizar reunión el Comité Paritario de Higiene y Seguridad,de acuerdo con la ley. 65 Saltar a la2,24% primera página
  • TeoríaCapacitación Nacional aFiscalizadores; Jefes de Oficina;Jefes Unidades y AbogadosObjetivo GeneralContribuir al mejoramiento de la calidad dela actuación fiscalizadora del Servicio enmateria de Seguridad y Salud en el Trabajo,en el marco de la Ley Nº 20.123, mediantela actualización y nivelación de los Prácticaconocimientos.575Funcionarios CapacitadosFiscalizadores y abogados
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresPROGRAMA DE VIGILANCIA DE ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y FATALES UCYMAT 15
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores OBJETIVOS Contribuir a disminuir la morbimortalidad por accidentes deltrabajo. Mejorar las condiciones de higiene y seguridad en loslugares de trabajo Informar a los Organismos Administradores las deficiencias einfracciones detectadas Asesorar a causas habientes sobre sus derechos frente a laley 16.744. 16
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresFUENTES DE NOTIFICACION ACCIDENTES DEL TRABAJO-AÑO 2006 (n=388) 5% 16% 1% 10% 35% 33% carabineros denuncias prensa directo a la insp. SUSESO INP17
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores Empresas por rubro de act. económica (n=388) fiscalizadas por eventos laborales Elec/comb.Agric/silv/pesca Est. Financ. 1% 16% Servicios 2% Mineria 12% 6% 1Transporte 21% Industría Comercio 13% 5% Construcción 24% 18
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresDistribución por gravedad de los accidentados - CAE 60 50 40 Nº 30 20 10 0 agric/sil est servicio elec/co m ineria indust. contruc. com erc. transp. v/pesca financ. s mb fatales 52 15 26 58 7 47 7 28 0 graves 30 9 12 32 9 31 4 19 3 19
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresDISTRIBUCION DE EVENTOS POR ORGANISMO ADMINISTRADOR A/D NO INFORMA 1% INP 11% 18% IST 3% CCHC ACHS 42% 25%20
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores EMPRESAS FISCALIZADAS POR ACCIDENTES DEL TRABAJO- RUBRO CONTRUCCION-AÑO 2006 (n=81) DISTRIBUCION POR EMPRESAS CONTRATISTAS SI 40% 60% NO32 EMP. 49 EMP. CONTRATISTAS 21
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores RUBRO CONSTRUCCION DISTRIBUCION POR TIPO DE ACCIDENTE LABORAL-AÑO 2006 intoxicación 1% caida mismo electrocucion inmersión 1% 15% 2% otros caida distinto 3% 36%choque/atropello 14% sobresfuerzo golpes 1% 14% proy particulas atrap. 1% 12% 22 Incluye Accidentes trabajo- transito-trayecto laborales
  • NOTICACION DE EVENTOS A LA UCYMAT RUBRO CONSTRUCCION- AÑO 2005/2006/2007150100 91 95 136 50 0 Nº 2005 2006 Oct-07
  • RELACION ACCIDENTADOS AÑOS 2005/2006/2007 RUBRO CONSTRUCCION 200 150 Nº 100 50 0 fatales graves leves total 2005 44 42 58 144 2006 58 32 73 163 Oct. 2007 37 86 29 152 ACCIDENTADOS
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores COORDINACIONES ESTABLECIDAS FISCALIZACION DE ACCIDENTES Ministerio PúblicoCarabineros . DIRECCION DEL TRABAJO Prensa MINSAL SUSESO 25
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores Intersectorialidad con MINSAL Notificación de accidentes del Trabajo - Sistema “CENTRO DE LLAMADOS” A OCTUBRE DE 200763 accidentes notificados – sistema en red informática 34 corresponden al sector Construcción: 2 fatales,32 graves(20 Región Metropolitana) Saltar a la primera página
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores CALL-CENTER Inspección del Trabajo y Organismo SEREMI de Salud DIRECTA Administrador DIAT Llena el formulario presenta en forma personal o envía por faxDeclara Notifica EMPLEADOR CALL CENTER Confecciona el formulario y lo remite por correo electrónico 27
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresPrensa,Carabineros FLUJOGRAMA OPERATIVO ACCIDENTESTrabajadoresSUSESO notificaSindicato DIRECCION DEL TRABAJO Registra datos, DEPTO. INSPECCION UCYMAT analiza, elabora GRAFICO Nº 1 informes FUENTE DE NOTIFICACION PRIMARIA directo prensaInspección 35% 45% informa Informa carabineros DIRECCIONES REGIONALES DEL Infracciones al 5% denuncias 6% SUSESO 9% TRABAJO (15) Organismo Administrador notifica INSPECCIONES DEL TRABAJO( ) Prensa local, Carabineros fiscaliza EMPRESA 28
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresDesafíos: Avanzar en la estrategia de GESTION DELCUMPLIMIENTO Acción proactiva del servicio fiscalizador para que se cumpla con laleyElementos centrales en gestión del cumplimiento: • Énfasis en el impacto (medidas de impacto) • Un enfoque de gestión del cumplimiento (identificar patrones de comportamiento que deben cambiar) • Inversión en asociación colaborativa (agenda de colaboración con las partes y terceros involucrados) 29
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresTrabajar en consulta con los actores:Informar - Preguntar - ParticiparLa gestión del cumplimiento requiere que los actores participen en laproposición, elaboración e implementación de acciones pro- cumplimiento yde acciones de cumplimiento.Los actores son aquí los laborales y empresariales típicos, pero también otrasreparticiones públicas, centros académicos, organizaciones nogubernamentales, etc.Se trata de ayudar a la factibilidad de cumplir, con el desarrollo colaborativode planes de gestión. 30
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresPrograma Nacional de Fiscalización AsistidaConstrucciónAgosto y Septiembre de 2007 – Lanzamiento y difusión TripartitaLa ley 20.123, establece para la empresa principal el deber generalde protección en materia de higiene y seguridad respecto de lostrabajadores que se desempeñan en régimen de subcontratación,configurando de esta forma a la faena como eje central de suresponsabilidad.Se instruye verificar en la Construcción, el cumplimiento de las normassobre protección de la seguridad y salud en el trabajo,particularmente aquellas contenidas en la Ley Nº 20.123 respecto de lostrabajadores que prestan servicios bajo régimen de subcontratación.
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresDifusión en Sitio Web Dirección del Trabajo del Programa Nacional a la Construcción
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresAcceso a Texto ProgramaLista de Chequeo para Trabajadores y Empleadores
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores Total Nacional Encuesta Septiembre 2007 Sin Con No Infracciones Infracciones Infracción Infracción Corresponde Corregidas No CorregidasTotal Acta de Hechos ConstatadosAgosto‐Septiembre 2007 31.349  9.072  18.275  4.411  4.661 De 661 F26 aplicados que comprendenun total de 58.696 conceptos, porcentualmente participan sobre este 53% 15% 31% 49% 51%total : 34
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresCompromiso institucional 2007 - aproximación a losIndicadores de impacto en el sector ConstrucciónAcotado a un numero reducido de materias, de ágil revisión y evaluación decumplimiento (contrato, previsión, registro asistencia, etc.) en una zonadelimitada (IV región) para luego elaborar un instrumento que implique unaintervención integral al sector centrado en materias de higiene y seguridad.Año 2008 una medición nacional. 35
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadoresEstudio Diagnóstico de Condiciones de Trabajo en laConstrucciónGrupos focales - dirigentes sindicalesInformantes calificados – Cámara de la Construcción – dirigentes sindicalesElaboración de Pre-diagnósticoBase de datos de la Cámara de la Construcción – 600 empresasSubsector Construcción en alturaConfección de muestra – 70 empresas, estratificada por tres etapasproceso constructivo:Excavaciones - construcción – terminacionesEtapa actual: Terminando aplicación de instrumento en terreno; fuente : emp.Principal, subcontratista y trabajadoresSistematización y análisis de la información 36
  • Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores UNIDAD DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO www.direcciondeltrabajo.cl37