1er. Congreso Internacional de
Transporte Sustentable
Ciudad de México DF. – León GTO. Septiembre 12-14 , 2005
CIUDADES AMABLES
Reflexiones sobre Movilidad urbana y
Sustentabilidad en América latina
Ricardo MONTEZUMA Msc, Ph.D. Urbanismo
Director Fundación Ciudad Humana
Bogotá - Colombia

Reflexión
¿Qué es una ciudad amable?

Reflexión
¿Qué es una ciudad amable?
Asentamiento humano que armoniza y
equilibra de forma equitativa todos sus
dimensiones, sistemas
y subsistemas

Ciudades Amables: Reflexiones sobre
Movilidad y Sustentabilidad en AL
Introducción: Dimensiones, sistemas y
subsistemas de la ciudad y la movilidad
1. Movilidad Amable: desde dimensiones de la
ciudad
2. Hacia Movilidad Amable: Armonización y
equilibrio entre sistemas y subsistemas
Conclusión: Ciudad amable y derechos
fundamentales

INTRODUCCION
Dimensiones, sistemas
y subsistemas de la
ciudad y la movilidad

Introducción
Dimensiones de la Ciudad
• Social Equidad
• Económica Rentabilidad
Ciudades amables
• Ambiental Durabilidad
• Urbanística Habitabilidad
• Política Prosperidad

Introducción
Sistemas de la ciudad
• Ambiental
• Cultural
• Económico y financiero
• Educación
• Información y comunicación
• Justicia y seguridad
• Movilidad, transporte y EP
• Político Administrativo y participación
• Salud y protección social
• Servicios públicos domiciliarios

Introducción
CIUDAD: Sistemas y subsistemas
Educación
Salud
Vivienda
Servicios domiciliarios
Seguridad social
|
Movilidad
MNM
Individual
MM Peatones
Colectivo
Ciclo-
usuarios
Utilitario

Introducción
Movilidad Motorizada
• Individual (autos, motos)
Subsistemas
• Colectivo (Público y privado)
de
• Utilitario (Bienes y mercancías)
Movilidad
No motorizada
• Peatones
• Usuarios bicicleta

1. Movilidad Amable
Sistema de Movilidad desde
las dimensiones de la ciudad

Social: Equidad
¿Qué alternativas tenemos todos los habitantes?
90-95% 85-90% 80-90% 30-20% 1-15%
Fuente: Pierre Merlin, 1993.
Movilidad es un derecho
Motorización en PVD = Inequidad

Económicos: Rentabilidad
¿Cuánto cuesta la infraestructura?

Económicos: Rentabilidad
medio de
transporte
calle peatonal
auto Transmilenio ciclorruta
Anden (10m)
capacida
d costo
3 x 1.500 x
capacidad personas 2 x 120 x 165 1 x 1.800 x 1 10 x 620 x 1
1,33
por hora por sentido
5.985 39.600 1.800 6.200
costo promedio total
1.295.000.00
km 5.250.000.000 175.000.000 576.000.000
0
costo
216.374 132.576 97.222 92.903
Fuente: IDU, Transmilenio, STT, 2000
Fuente: IDU, Transmilenio, STT, 2000

Económicos: Rentabilidad
Costo de Infraestructura
250.000
Costo Per capita
200.000 Auto
150.000 TransMilenio
100.000 Ciclorruta
50.000 Calle peatonal
-
Medio de Transporte
Fuente: IDU, Transmilenio, STT, 2000

Ambientales: Sostenibilidad
¿Qué impactos ambientales?
• El ruido
• Contaminación aire
• Contaminación agua
• Contaminación suelos
• Desechos
• Accidentes
• Vibraciones
• Efectos visuales
• Efectos de corte

Urbanísticos: Habitabilidad
Consumido EP por infraestructura
Ciudad Consumo
Tokyo 18.9 %
Barcelona 20 %
Londres 21 %
Paris 23 %
Los Angeles 70 %

Urbanísticos: Habitabilidad
Barcelona Formas urbanas
inducidas
por infraestructura
Los Angeles
Tokyo

Urbanísticos: Habitabilidad
La ciudad del auto

Urbanísticos: Habitabilidad
Formas urbanas inducidas por infraestructura
Ciudad
de la
gente

Políticos: Prosperidad
¿Qué deben quienes decide?
• Defender el interés general sobre el particular
• Defender lo publico sobre lo privado

Políticos: Prosperidad
¿Qué alternativas tienen quines deciden?
Optimizar uso Tiempo No es un problema
valores escasos Espacio de oferta y demanda

Movilidad: Amable
Permite el desplazamiento seguro y rápido de
todos los medios y modos de transporte
mediante varios mecanismos:
Priorizando: Seguridad y sustentabilidad / velocidad
Dando prevalencia a:
• Lo humano sobre lo técnico
• Sistema no motorizado sobre motorizado
• Colectivo sobre individual
• Público sobre privado
Armonizando: ser humano, vehículos e infraestructura

2. Hacia Movilidad Amable
2.1. Armonización entre subsistemas
motorizado y no motorizado
2.2. Equilibrio entre sistemas,
subsistemas y sus componentes

Hacia la movilidad amable
2.1. Armonización entre subsistemas motorizado y
no motorizado
SNM está en situación compleja y paradójica:
- Prioritaria en las leyes
- Son víctimas fatales más numerosas:
- Altas condiciones vulnerabilidad y riesgo
Insuficiente intervención sobre subsistema no
motorizado

Hacia la movilidad amable
Insuficiente intervención sobre subsistema no
motorizado
• Desequilibrio entre subsistemas motorizados y no
motorizados
• Desequilibrio entre subsistemas:
• Normativa
• política pública priorizan fluidez
• diseño vial, tráfico vehicular motorizado
• representaciones de sobre seguridad peatonal
ciudadanos y técnicos

Hacia la movilidad amable
Yuxta y sobreposición sobre subsistema
motorizado:
“pacificación del tránsito” o “trafico calmado”
- Cebras
- Cruces
- Pasos
- Sendas
- Puentes
- Semaforización
- Señalización

Hacia la movilidad amable
Causas prelación a vehículos motorizados:
• Planeación
• Construcción
• Operación
• control movilidad en conjunto
Lo peatonal no es objeto de
atención y responsabilidad con la
que se asume circulación
motorizada

Hacia la movilidad amable
Causas desequilibrio entre subsistemas motorizado y no
motorizado:
• desinterés de quienes deciden
• capacitación de los profesionales
• preparación responsables viales
• prioridad asignada al automóvil
• usuarios de los medios motorizados
• imaginarios yrepresentaciones

Hacia la movilidad amable
Medios de comunicación y sociedad de consumo
Amplifica masivamente patrones consumo del automóvil
Reproducen y profundizan imaginarios y representaciones
sociales de vehículos motorizados como paradigma
preponderante de desarrollo :
• urbano,
• social
• económico

2.2. Articulación entre sistemas,
subsistemas y sus componentes

Articulación entre sistemas,
subsistemas y componentes
Componentes urbanos
Relacionados 40%
Ambientales Económicos
CONTEXTUALES
Sistemas
Infraestructura
Servicios
Componentes específicos
del proyecto 60 %
SECTORIALES
Componentes subsistemas
Promoción Gestión
Operación
Político-técnicos Socio-culturales
Urbanísticos

Articulación entre sistemas,
subsistemas y componentes
300 kms
de entidades y responsables
Seguimiento y mantenimiento
Infraestructura 85-90%
Creación o asignación
Proyectos
Servicios 10-15%
10 - 15% IDU y FCH,
Promoción
IDU, STT
Gestión y operación 20%

Articulación entre sistemas,
subsistemas y componentes
Creación o asignación
Gestión y operación
y dependencias
de entidades
Construcción
Mantenimiento Infraestructura
Infraestructura
Servicios
Promoción
Tiempo
Evolución del uso

Articulación entre sistemas,
subsistemas y componentes
Sociales Status Bicicleta
Económicos Accesibilidad universal
Calidad del aire
Ambientales
Seguridad vial
Urbanísticos
Capacidad técnica
Seguridad personal
Político-administrativos

Conclusiones:

Conclusiones: Olvido SNM
visión desarrollista donde:
• “el de a pie” representaría un ser inferior
Comparado
• automovilista ser superior y prioritario

Conclusiones:
Relación equitativa entre sistemas de movilidad
tema crucial de la vida urbana
• va más allá de lo peatonal
• derechos fundamentales como:
la movilidad
la ciudad
la vida

“Ninguna ciudad puede resolver su
movilidad completamente si no
considera al vehículo autopropulsor
por excelencia: el hombre”
Lewis Mumford
Ricardo MONTEZUMA Arq, Msc, Ph.D.
Director Fundación Ciudad Humana
Bogotá - Colombia