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EL CARIBE COLOMBIANO 
AUTONOMIA Y LA 
INFRAESTRUCTURA 
EDUARDO VERANO DE LA ROSA 
Consultor en asuntos regionales y estratégicos 
Ex - Gobernador del Departamento del Atlántico 
Ex – Ministro de Medio Ambiente 
Ex – Consejero Presidencial para la Región Caribe 
Eduardo Verano De La Rosa
LA INFRAESTRUCTURA ES PILAR 
BÁSICO PARA EL DESARROLLO 
DE LA COMPETITIVIDAD Y EL 
APROVECHAMIENTO DE LOS TLC. 
Eduardo Verano De La Rosa
INDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD 
Eduardo Verano De La Rosa
COLOMBIA OCUPA EL PUESTO 
EN INSTITUCIONES : 111 y en INFRAESTRUCTURA 84 DE 144 
Eduardo Verano De La Rosa
LAS VARIABLES FINANCIERAS Y MACROECONOMICAS SON 
LAS QUE AYUDAN A ESTAR MEJOR UBICADOS EN CONTRA 
DE LAS VARIABLES DE INSTITUCIONES, SOCIALES E 
INFRAESTRUCTURA 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa
PRIMERA REFLEXION 
EN LA METRICA ACORDADA PARA MEDIR LA COMPETITIVIDAD, 
COLOMBIA NO MUESTRA SEÑALES DE MEJORA EN EL TIEMPO. 
LA INFRAESTRUCTURA TIENE UN PESO IMPORTANTE EN ESTE 
INDICADOR, PERO LA CALIFICACIÓN DE LOS 5 COMPONENTES 
QUE MIDEN LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ESTAN POR 
ENCIMA DEL PUESTO 108 SOBRE 144 Y LA CALIDAD DE LAS 
CARRTERAS DE 126. 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa
LA INFRAESTRUCTURA ES EL SEGUNDO FACTOR PROBLEMÁTICO PARA HACER NEGOCIOS 
Eduardo Verano De La Rosa
EL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO AVANZO SUSTANCIALMENTE ENMATERA 
DE INFRAESTRUCTURA BASICA NECESARIA PARA APOYAR LA COMEPTITIVIDAD. 
• Mejoramos servicios públicos – agua potable y saneamiento 
básico con obras de gran magnitud en todos los municipios del 
departamento. 
• Construcción de Mega Colegios y Mejora de la infraestructura 
Educativa en 122 instituciones educativas 
• Construcción de Hospitales Municipales y Mejora de 
instituciones de salud 
• Construcción de Parques y canchas para mejorar la seguridad 
• Creación de la primer Red de Fibra Óptica para facilitar la 
conexión a Internet 
• 22 plazas públicas con acceso gratis a internet a través de WiFi 
FUERON 450 OBRAS AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD 
Eduardo Verano De La Rosa
Pero cuando se trata de hacer las conexiones con 
otros departamentos de La Región o trabajar el Plan 
de desarrollo regional, nos encontramos con la 
realidad actual. 
No hay recursos o háganlo por el OCADs 
Eduardo Verano De La Rosa
PERO NO SON SOLO INDICADORES 
Eduardo Verano De La Rosa
EVOLUCION DE LAS VIAS EN EL TIEMPO - 2000 
Eduardo Verano De La Rosa
EVOLUCION DE LAS VIAS EN EL TIEMPO - 2000 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa 
2006
2005 2013 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa
INTEGRACION PARA LA COMPETITIVIDAD 2006 
BARRANQUILLA 
MONTERIA 
CAUCASIA 
TOLU COVEÑAS 
SAN ANDRES 
TURBO 
BOLOMBOLO 
CABAÑAS 
Eduardo Verano De La Rosa 
TAMALAMEQUE 
GAMARRA 
PTO. BERRIO 
LA DORADA 
BUENAVENTURA 
CARTAGENA 
SANTA MARTA 
GUAJIRA 
TUMACO 
BOGOTA 
MEDELLIN 
CALI 
CUCUTA 
VILLAVICENCIO 
PASTO 
POPAYAN 
VALLEDUPAR 
ARAUCA 
ARMENIA 
AUTOPISTA PARA LA 
COMPETITIVIDAD 
RED FERREA 
RIO MAGDALENA 
RIO CAUCA 
ZONA PORTUARIA 
MARITIMA 
CENTRO LOGISTICO DE 
TRANSFERENCIA 
INTERMODAL 
RIOHACHA 
TUNJA 
BUGA 
NEIVA 
CORREDORES ARTERIALES 
COMPLEMENTARIOS 
BUCARAMANGA 
PTO. SALGAR 
PTO. WILCHES 
BARRANCABERMEJA
Eduardo Verano De La Rosa 
2006
Eduardo Verano De La Rosa 
2006
Eduardo Verano De La Rosa 
2006
Eduardo Verano De La Rosa 
2006
Eduardo Verano De La Rosa 
2013
Eduardo Verano De La Rosa 
2006
Eduardo Verano De La Rosa 
2006
REFLEXION 
EN PLENA NEGOCIACION DE LOS TLC CON EL 
MUNDO, LAS INVERSIONES EN LA 
INFRAESTRUCTURA DE LA REGION CARIBE ES 
PRECARIA Y NO CORRESPONDE A LA 
DINAMICA ESPERADA DEL COMERCIO 
Eduardo Verano De La Rosa
COMO SE MUEVE LA CARGA A LA 
REGION CARIBE? 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa 
2001
DONDE ESTAN LAS VIAS DE LA 
REGION CARIBE ? 
Eduardo Verano De La Rosa
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE 
Durante los años 2008 a 2011, se luchó para demostrar al Gobierno Presidencial la 
necesidad de complementar la infraestructura de la Región Caribe 
Con el Programa de Infraestructura Transporte, la Región propuso una estrategia 
coherente de integración interna de su territorio para el fomento y la competitividad 
económica, ya que no solo potencia la Región en sus diversos sectores al integrar 
internamente la Región venciendo la exclusión geográfica, sino que durante el proceso 
de su fortalecimiento se convierte en un generador de fuentes de empleo para lograr el 
propósito de disminución de los índices de desempleo de la Región y con ello los 
índices de pobreza de la misma. Para esto ha contemplado la necesidad de ejecución de 
los siguientes proyectos, en los diferentes modos de transporte, interconectados entre 
sí: 
Construcción de Corredores viales. Conformado por once vías, de ellas cinco 
transversales, dos vías troncales y cuatro complementarias, las cuales buscan 
fundamentalmente integrar el sistema vial del centro y sur de la región con las 
principales troncales del país, como se presenta a continuación: 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa
VIAS RUTA PAVIMENTADO 
Eduardo Verano De La Rosa 
NO 
PAVIMENTADO 
KMS 
1. Transversal del 
Magdalena 
Fundación - Pivijay – Salamina – Carretera Oriental – Candelaria 
– Carreto – Manatí – Punta Polonia – Compuertas – Villa Rosa – 
San Estanislao – Villanueva – Santa Rosa – Cordialidad. 
97 63 160 
2. Transversal de los 
Contenedores 
Maicao - Carraipia - Hato Nuevo - Barranca - Fonseca - Distracción 
- San Juan – Badillo - Valledupar (Anillo Vial) - Bosconia (Troncal 
de Oriente) - Plato - Puente - Carmen de Bolívar (Troncal de 
Occidente) – Ovejas - Toluviejo (Transversal del Caribe ). 
430 38 468 
3. Transversal de la 
Depres ión Mompos ina 
Puerta Hierro (Troncal de Occidente) - Magangue - Yatí - La 
Bodega - Mompox - Botón de Leiva - Puente - Guamal – El Banco - 
Tamalameque - El Burro (Troncal de Oriente). 
162 58 220 
4. Transversal de la 
Mojana 
El viajano (Troncal de Occidente) - San Marcos - Majagual - Achí . 
Guaranda - Puerto Venecia - Norosi - Rio Viejo - Regidor - La 
Gloria - La Mata ( Troncal de Oriente). 
65 200 265 
5. Transversal la Mojana - 
Cordoba – Ura ba 
Transversal de La Mojana - Marratú - La Apartada - Montelibano - 
Puerto Libertador - Tierra Alta - Valencia - San Pedro - Vía 
Necoclí Turbo. 
0 220 320 
6. Troncal de la 
Productividad 
Palermo - Remolino - El Piñon - Pedraza - Tenerife - Puente de 
Plato - Zambrano - Cordoba - Magangue - Majagual. 
290 290 
7. Troncal del Sur del 
depto de Bol ívar 
Barranco de Loba - Norosí - Simiti - Yondo - Puente - 
Barrancabermeja. 
38 252 290 
8. Vía El Ba nco – Cua tro 
Vi entos – Coda zzi – 
Frontera 
Colombovenezolana 
El Banco - Arjona - Cuatro Vientos - Codazzi - Frontera Colombo 
venezolana. 
157 30 187 
9. Vía de la Soberanía Maicao - Uribia - Puerto Estrella - Nazaret. 430 430 
10. Vía Santa Ana - La 
Gloria 
Santa Ana - La Lucha - Calderina - El Palmar - La Gloria. 14 58 72 
11. Transversal de la 
Sierra Flor 
Toluviejo – Colosó – Chalán - Ovejas 17 19 36 
1077 1643 2720
SE PROPUSO Y AUN SIGUEN SIENDO VIGENTES 
1. Construcción de 16.800 Kms de vías terciarias en 168 municipios de los ocho 
(8) departamentos de la Región. 
2. Diseño e Implementación de un Sistema Integrado de Transporte del Caribe 
Colombiano. 
3. Mejoramiento y ampliación de infraestructura portuaria. Ampliación del 
sistema portuario de Cartagena, al desarrollo de los puertos de la Brisas (La 
Guajira) y San Antero (Córdoba). 
4. Mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria de las ciudades capitales 
e intermedias. 
5. Formulación y ejecución del Multiproyecto “Acceso Integral al Caribe”, con el 
propósito de mejorar la competitividad de los productos colombianos en el 
exterior y minimizar los costos por manejo de los productos a importar, 
mediante el uso racional del transporte fluvial (Río Magdalena), combinado 
con los otros modos de transporte. 
Eduardo Verano De La Rosa
SE PROPUSO Y AUN SIGUEN SIENDO VIGENTES 
6. Articulación de la red férrea regional y su interconexión con la red nacional. 
7. Estudio de Preinversión, factibilidad, diseño y construcción del Ferrocarril 
transversal Caribe, interconectando Venezuela con el Pacífico a través del 
Caribe. 
8. Creación de centros de integración logística e intermodales, con el propósito 
de complementar la infraestructura, de tal manera que aporte valor 
agregado a los agentes de la cadena logística en tareas de distribución y 
almacenamiento de las diferentes cadenas productivas de la Región. 
9. Formulación e implementación del Sistema integrado urbano de transporte 
para las ciudades capitales de la Región Caribe. 
10.Construcción de un Tren de Cercanías que una inicialmente el tramo del 
Corredor Santa Marta–Barranquilla-Cartagena, y que a su vez se integre al 
Caribe Interior u ‘Otro Caribe’, a través de vías transversales unidas a una vía 
interior que integre a Venezuela, Colombia y Panamá por el Caribe. 
11.Mejoramiento de la navegabilidad del Río Magdalena (desde el sur de 
Bolívar hasta Barranquilla). 
Eduardo Verano De La Rosa
Este movimiento de carga continua siendo vigente para 
planificar mejor 
Eduardo Verano De La Rosa
Pero son aún mas importantes estas vías para Movilizar los 
productos y el desarrollo Competitivo de y desde la Región 
Caribe. 
Eduardo Verano De La Rosa
LA VIA DE LA PROSPERIDAD, UNA NECESIDAD MAS QUE SENTIDA 
DEL MAGDALENA Y LA REGION 
Eduardo Verano De La Rosa
LA SIERRA NEVADA 
TERRITORIO CON UN ALTISIMO 
POTENCIAL AGRICOLA PERO …. 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa
CURUMANI – BOSCONIA. CESAR 
Eduardo Verano De La Rosa
LA GUAJIRA 
Eduardo Verano De La Rosa
REFLEXION 
CRITERIOS DE PRIORIZACION PARA 
PLANIFICACIÓN DE OBRAS QUE NO 
ACOMPAÑAN EL POTENCIAL DE DESARROLLO 
QUE TIENE LA REGION CARIBE. 
Eduardo Verano De La Rosa
PARA QUE INSISTIMOS EN LA 
NECESIDAD DE CONTAR CON 
UNA AUTONOMIA REGIONAL? 
Eduardo Verano De La Rosa
PARA CONTAR CON … 
UNA REGION ARTÍCULADA EN UNA 
VISIÓN GLOBAL 
Eduardo Verano De La Rosa
VISIÓN : UNA REGION ARTÍCULADA EN UNA VISIÓN GLOBAL 
 Jalonar el potencial de desarrollo que 
tiene el corredor regional con proyectos 
conjuntos. 
 Promover y apoyar a proyectos de 
integración. 
 Complementar servicios aeroportuarios. 
 Desarrollar proyectos turísticos integrados 
que combinen el turismo de sol y playa 
con el turismo comercial, de salud y 
medicina especializa, cultural y ecológica. 
 Garantizar la eficiente conectividad que 
ofrezca a los empresarios, turistas, y 
habitantes la posibilidad de disfrutar de 
sus distintos servicios portuarios, 
aeroportuarios, atractivos turísticos y 
comercio en general. 
Eduardo Verano De La Rosa 
DISEÑO MAPA: PEDRO ORTIZ 
UNCRD – INTA 10/06/2010
TODA UNA VIDA ESPERANDO RESULTADOS 
DIFERENTES A LA REALIDAD QUE VIVIMOS. 
UNA ACCION DE TRABAJO UNIDOS POR EL 
DESARROLLO REGIONAL PARA LOGRAR LA 
TRANSFORMACIÓN DE NUESTRO TERRITORIO. 
Eduardo Verano De La Rosa
Panorama Mundial y de Colombia 
• Negociaciones de la Habana para finalizar el Conflicto armado. 
• Apertura de mercados y necesidad de aprovecharlos 
• Incertidumbre Económica Global 
• Reajustes Socio- Políticos a nivel mundial 
• Desastres Naturales y Cambio Climático 
• Explotación y exportación Minero Energética sin 
responsabilidad y sustentabilidad 
• Deterioro de la percepción de Seguridad 
• Incremento en identificación de actos de corrupción privada y 
públicas 
Eduardo Verano De La Rosa
En COLOMBIA es necesario contar con un Estado Regional 
Flexible con capacidad para actuar y tomar decisiones cerca 
de donde ocurren los hechos. 
Eduardo Verano De La Rosa
1. Reflexión: 
El uso indiscriminado del concepto de 
Descentralización genera confusión sobre cual es 
el verdadero propósito. Devolver el Poder de 
decisión al pueblo 
Hoy se presenta una política de aparente 
descentralización pero en el fondo es una 
recentralización de la función del estado 
Eduardo Verano De La Rosa
Reto: Las Regiones en Colombia 
• Objetivo: Es la Conformación de Entes 
Territoriales Inteligentes–modernos, acordes 
con las competencias y atribuciones que 
brinda la CPC. 
• Interés primordial: Es la efectividad del Ente 
para promover el desarrollo económico y 
social de los territorios. 
Eduardo Verano De La Rosa
Estado «moderno» 
Un Estado «moderno» desde el punto de vista territorial es un 
Estado al cual se le puede asignar doce características: 
1. Comprende y entiende su propia estructura sistémica territorial; es 
«inteligente», es decir, descentralizado y organizado en red; 
2. Comprende la interrelación entre objetivos nacionales y el papel del 
territorio; 
3. Puede explicitar la contribución de cada región o territorio a cada 
objetivo; 
4. Construir escenarios territoriales futuros; para incorporar la 
territorialidad en el proyecto político nacional; 
Eduardo Verano De La Rosa
Estado «moderno» 
8. Acepta y entiende la Diversidad, por tanto permite y estimula 
la maleabilidad en las estructuras de gobierno y 
administración; 
9. Incorpora en los cuasi-Estados regionales, la agilidad y 
Flexibilidad para la toma de decisiones basado en información y 
análisis coyuntural; 
10. Establece un marco regulatorio mínimo para facilitar la 
flexibilidad; 
Adaptado: 2. Sergio Boisier: Director de Políticas y Planificación Regional del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación 
Económica y Social (ILPES), Santiago de Chile. 
Eduardo Verano De La Rosa
Reflexión 2 
Estas características que plantea Sergio Boisier2 para un 
Estado Moderno, y los conceptos Autonomía 
administrativa para el desarrollo Local desde el Ser 
humano Empoderado hasta el Territorio son las que 
que las Regiones en Colombia desarrollen. 
Eduardo Verano De La Rosa
Reto: Principios rectores deseables 
• Mejora de Calidad de vida de los más 
necesitados. Reducción de la pobreza. 
• Creación de Institucionalidad regional para 
tener Regiones generadoras y administradoras 
de sus recursos. 
• Manejo equitativo de los recursos de la Nación. 
• Autonomía y autorregulación para el manejo de 
los asuntos públicos. 
• Celeridad en la toma de decisiones. 
• Contar con Recursos de Funcionamiento “Suma 
Cero”. 
Eduardo Verano De La Rosa
Los resultados mostrados nos 
demuestran que el Modelo de 
estado utilizado en COLOMBIA no 
ha sido efectivo y requiere ser 
ajustado ! 
Eduardo Verano De La Rosa
DESIGUALDAD ECONÓMICA EN LAS REGIONES 
Eduardo Verano De La Rosa 
Fuente: Revista Semana 
Datos DANE 
• Persiste el gran desequilibrio en 
el crecimiento regional. 
• Entre Bogotá, Antioquia, Valle y 
Santander está el 54 % del PIB 
nacional 
• Este centralismo de la actividad 
productiva es muy peligroso 
porque si a la capital le va mal 
como pasa con la construcción– 
todo el país paga los platos rotos
CUENTAS DEPARTAMENTALES - 
Participación porcentual del Producto Interno Bruto Departamental, a precios corrientes 
• El análisis de 12 años (2000-2012) de PIB departamental 
muestra que NO HAY CAMBIOS sustanciales en la 
participación Porcentual. 
• Solo Casos como Meta y Casanare refleja pequeñas 
variaciones. 
• De los 33 departamentos apenas siete tienen un PIB per 
cápita por encima del promedio nacional. 
• Sin embargo, varios de ellos reportan altos niveles de 
pobreza y de necesidades básicas insatisfechas. 
FUENTE: DANE - CUENTAS DEPARTAMENTALES 
Eduardo Verano De La Rosa
LOS RETOS para el 2014-2018 
LA REDUCCION DE LA POBREZA 
Eduardo Verano De La Rosa
Septiembre 2014 
Eduardo Verano De La Rosa
La pobreza 2010-2011 
Pobreza Pobreza extrema 
Eduardo Verano De La Rosa
La Pobreza extrema en Barranquilla aumenta. 
Y estamos conscientes que en TODA la Región Caribe 
continua aumentando. 
Y aun cuando a nivel nacional se muestre un consolidado 
de disminución, la brecha existente es cada día mas 
grave. 
Este es nuestro principal Reto 
Cerrar la brecha de la inequidad Regional 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa
Este mapa seguro sigue igual 
Pobreza 2010-2011 
Pobreza Pobreza extrema 
Eduardo Verano De La Rosa
Reflexión 3: 
La Brechas Socioeconómicas en Colombia 
continúan incrementándose. 
Las organizaciones privadas evolucionan y 
requieren un Estado que acompañen su 
estrategia. 
Eduardo Verano De La Rosa
LA COMPETITIVIDAD 
El Territorio organizado se configura como el 
soporte de la competitividad3 y la eficiencia con 
que funcione resultará clave en el nivel de 
competitividad que se alcance. 
La infraestructura, la calidad de los servicios y 
la calidad de la Gestión pública son la esencia 
de la eficiencia del Estado. 
Eduardo Verano De La Rosa
CONSOLIDACIÓN DE LAS RELACIONES 
Círculo virtuoso para la productividad 
• Estado que facilite y jalone proyectos 
sociales y de Infraestructura 
• Academia que investigue, prepare y 
desarrolle al Capital Humano para 
Emprender, Invertir, Innovar y Exportar 
• Sector privado comprometido y 
participe del modelo de 
competitividad 
• Comunidad como Objeto del 
Beneficio de la mejora de las 
condiciones de vida y miembros 
activos de la construcción de 
ciudadanía 
Eduardo Verano De La Rosa 
ALIANZA 
ESTADO 
ACADEMIA EMPRESA 
COMUNIDAD
COMO HACERLO ? 
Las organizaciones privadas y públicas deben 
evolucionar y trabajar decididamente para 
modificar sus practicas. 
• Reinvención de bienes y servicios 
• Reinvención de productividad en la Cadena de 
valor 
• Desarrollo de Clusters Locales 
• Gobiernos Regionales con Identidad local y 
complementariedad 
Eduardo Verano De La Rosa
LA CO-DEPENDENCIA DEL SECTOR PRIVADO Y PUBLICO 
• La Riqueza la crea el Sector Privado, pero la compañía 
depende del Ambiente de Negocio de su entorno cercano 
• Depende de la Infraestructura que el Sector Público le brinde 
a cada territorio. 
• Las Compañías no viven en una burbuja, viven en un medio y 
en el deben ser productivos y competitivos. 
• Cada Región necesita su estrategia, cada departamento 
conocer su fortaleza y complementarse. 
Eduardo Verano De La Rosa
LOS RETOS para el 2014-2018 
LA COMPETITIVIDAD 
Eduardo Verano De La Rosa
EL MODELO DE ESTADO COLOMBIANO ESTA OBSOLETO. 
INSISTIMOS EN LA NECESIDAD DE REVISAR LOS 
METODOLOGIA PARA ENSEÑANZAR Y ACTUALIZACION DE 
LOS DOCENTES A NIVEL BASICO, SUOPERIOR, 
UNIVERSITARIA Y ESPECIALIZADA 
EN 200 AÑOS DE HISTORIA NO LOGRÓ LA EDUCACIÓN 
EQUITATIVA PARA QUE LOS HABITANTES DE TODAS LAS 
REGIONES DE COLOMBIA CONTARAN CON LA PREPARACION 
PARA COMPETIR EN UN MERCADO GLOBAL Y ABIERTO 
Eduardo Verano De La Rosa
Reflexión 4: 
Colombia necesita mas 
responsabilidad en la 
construcción de valor 
compartido. 
Eduardo Verano De La Rosa
¿ Cómo consolidar los nuevos liderazgos 
para la transformación política, social y 
económica de las Regiones y desde las 
Regiones? 
Eduardo Verano De La Rosa
LOS RETOS DEL GOBIERNO 
Lograr la Modernización del Estado dotándolo 
de : 
1. Velocidad para Aprovechar opciones. 
2. Flexibilidad para para disponer de capacidad de 
respuesta en términos estructurales. 
3. Maleabilidad para adaptar la propia estructura a 
los requerimientos del entorno. 
4. Imaginación Creativa para superar las 
limitaciones de los enfoques 
Eduardo Verano De La Rosa
LOS RETOS DE LOS EMPRESARIOS 
• Lograr la Competitividad de SU Región. 
• Usar los negocios para mejorar los problemas 
de la sociedad. 
• Satisfacer las necesidades de los mas pobres, 
creando productos y servicios a su alcance 
• Si eres exitoso tienes que ayudar a crear éxito 
a los otros. 
• Defender con ahínco los intereses de SU 
Región. Michael Porter 2012 
Eduardo Verano De La Rosa
EL RETO DE LA ACADEMIA 
Para soportar el crecimiento de las Regiones 
necesitamos. 
1. Aportar conocimiento a la Construcción de 
un Estado Moderno. Un Estado Inteligente 
2. Apoyar el desarrollo Profesional integral 
3. Articular el desarrollo de las Regiones y la 
mejora de su Entorno. 
Eduardo Verano De La Rosa
EL RETO DE LA ACADEMIA 
Transformarse en el eje articulador del circulo 
virtuoso para la productividad entre la Empresa, 
el Estado y la Comunidad. 
La academia debe brindar el soporte y marcar el 
derrotero a seguir. 
Eduardo Verano De La Rosa
REFLEXION FINAL 
• LA IMPORTANCIA DE CONTAR CON UN PLAN 
ESTRATEGICO QUE ACOMPAÑE EL DESARROLLO 
ECONOMICO, SOCIAL Y POLITICO. 
• EL DEBER DE CONTRIBUIR A LA CONTRUCCION DE UN 
ESTADO REGIONAL MODERNO - INTELIGENTE PARA 
DISMINUIR LA POBREZA DE COLOMBIA. 
• TRABAJAR PARA CREAR CONCIENCIA DE VALORES 
COMO MECANISO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA 
CORRUPCION QUE HOY VALE MAS DEL 5% DE LOS 
INGRESOS TOTALES, VALOR CERCANO A $11 BILLONES 
Eduardo Verano De La Rosa
REFLEXION FINAL 
SE HACE PRIORITARIO UNA MAYOR INTERVENCIÓN 
DIRECTA EN LA TOMA DE DECISIONES NACIONALES. 
DNP DEBE RETOMAR EL LIDERAZGO PERDIDO PARA 
MIRAR PROSPECTIVAMENTE A COLOMBIA. 
SE REQUIERE UNA TRANSFORMACIÓN DEL MODELO 
DE DESARROLLO DE COLOMBIA 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa 84
CONECTIVIDAD 
Eduardo Verano De La Rosa
PRINCIPIO 
José Acero 
La gente no se transporta, la gente se conecta 
Eduardo Verano De La Rosa
¿Para qué conectar? 
•Transmisión 
•Intercambio 
•Optimización 
•Potenciación 
•Fortalecimiento 
ORDENAR para conectar, 
CONECTAR para competir, 
COMPETIR para PROGRESAR 
Eduardo Verano De La Rosa 
Conocimiento 
+ 
Recursos 
En ambas direcciones 
José Acero
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa 
C 
B 
S.M 
BOGOTÁ
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
Caribe 
La escala regional 
El ‘modelo’ de región costera 
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
Eduardo Verano De La Rosa
Modelo de región costera 
etapa 7 
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
Caribe 
Aplicación del modelo 
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
Corredor Atlántico 
Eduardo Verano De La Rosa
Cartagena 
Cercanías e Interior 
Eduardo Verano De La Rosa 
Barranquilla 
Santa Marta 
¿¿¿??? 
Ciénaga 
Puerto Colombia 
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010
Escala Regional 
La compatibilidad de los sistemas 
Infraestructuras – Medio ambiente 
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
La regional Vía de las Américas 
Eduardo Verano De La Rosa 
Via del Sol 
Vía de las Américas
Eduardo Verano De La Rosa
Escala supra-regional 
La vía de las Américas 
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
La supra-regional Vía de las Américas 
Vía del Sol 
Vía de las Américas 
Eduardo Verano De La Rosa
La transnacional Vía de las Américas 
Vía de las Américas 
Vía del Sol 
Eduardo Verano De La Rosa
La escala urbana 
El Metrotren 
Eduardo Verano De La Rosa
Cercanías Cartagena 
Centro Histórico 
Eduardo Verano De La Rosa 
Nuevos desarrollos POT 
Nuevos desarrollos POT
Aeropuerto 
Eduardo Verano De La Rosa 
Centro Histórico 
Cercanías Santa Marta
Cercanias en Barranquilla 
Aeropuerto 
Corregimiento 
Centro Salud 
Soledad Centro Histórico 
Eduardo Verano De La Rosa 
Nuevo Centro
Eduardo Verano De La Rosa
Beneficios del Tren 
• Economías de escala: 
(4,5 M habitantes) 
• Acortamiento de tiempos de traslado 
• Socialización de la accesibilidad 
• Integración social 
• Reducción de costes energéticos 
• Reducción de la contaminación 
• Reducción de la congestión 
• Dispersión de los costes de suelo 
• Reducción de la especulación 
• Amortización de la inversión 
Eduardo Verano De La Rosa
Tiempos desplazamiento 35 mn 30 mn 
Eduardo Verano De La Rosa 
Cartagena 
Barranquilla 
Santa Marta 
65 kms 
Distancia equivalente
“El desarrollo del país está en las región”: 
Eduardo Verano De La Rosa 112
Sistema Aeroportuario 
¿ Uno o varios ? 
PEDRO ORTIZ 
10/06/2010 
Eduardo Verano De La Rosa
¿ Mas cerca de la ciudad… pero más lejos del mundo ? 
Alternativas de cronograma: 
Dispersión de Demanda Economías de Escala 
1) Frankfurt – Bogota = 10 horas 1) Frankfurt - Caribe = 9 horas 
2) Transito Bogotá = 2 horas 2) Traslado Cercanías = 40 mn 
3) Bogotá – St M, B, C = 1 hora 3) Traslado Hotel = 10 mn. 
4) Traslado al hotel = 20 mn. 
Total = 13 h. 20 mn. Total = 9 h. 50 mn. 
(- 3 h. 30 mn) 
Eduardo Verano De La Rosa
Dilema de crecimiento 
• Capacidad aeroportuaria 
– Barranquilla: 8 M Volumen: 1,2 M 
– Cartagena: 4 M Volumen: 1,5 M 
– Santa Marta + pista: 4 M. Volumen: 0,4 M 
Total: 16 M 3,1 M 
Eduardo Verano De La Rosa
Desdoblamiento Aeropuerto 
700 m. 
Eduardo Verano De La Rosa
Modelo de región costera 
etapa 8.3 
Aeropuerto 3 
Eduardo Verano De La Rosa
NUEVO PUERTO SOBRE EL MAGDALENA 
Eduardo Verano De La Rosa
TREN DE CERCANIA 
CARTAGENA - BARRANQUILLA - SANTA MARTA 
Eduardo Verano De La Rosa
CORREDOR FERREO MULTIPROPOSITO DEL CARIBE 
Calificación: 4,13 
NOMBRE DEL 
PROYECTO 
ALCANCE OBJETO ESTADO RECURSOS 
Eduardo Verano De La Rosa 
VALOR 
($MILLONES) 
OBSERVACIONES 
5. CORREDOR 
FÉRREO 
MULTIPROPÓSITO 
DEL CARIBE 
Regional 
Integración y 
desarrollo económico 
regional 
Perfil 
Nación 
Privados 
3.000.000 
El proyecto está concebido 
para unir las capitales y 
puertos de la Región Caribe; 
se identifica como primera 
fase el tramo que comunica 
a las ciudades de Santa 
Marta, Barranquilla y 
Cartagena.
Recuperación de la Navegavilidad 
Calificación:4,50 
Eduardo Verano De La Rosa
NOMBRE DEL 
PROYECTO 
PLATAFORMAS LOGISTICAS DEL CARIBE 
ALCANCE OBJETO ESTADO RECURSOS 
Eduardo Verano De La Rosa 
VALOR 
($MILLONES) 
OBSERVACIONES 
6. PLATAFORMAS 
LOGÍSTICAS 
DEL CARIBE 
Nacional 
Mejorar la eficiencia 
logística del Caribe y su 
distribución en el país 
Perfil 
Nación 
Privados 
2.500.000 
Los volúmenes de comercio 
exterior que se proyectan a 
raiz de la suscripción de los 
TLC´s exige la habilitación 
de varias ZAL´s, 
específicamente en las 
ciudades de Santa Marta, 
Barranquilla y Cartagena. 
Calificación: 3,6
CIUDAD ABIERTA AL RIO 
Eduardo Verano De La Rosa
EL RIO MAGDALENA ES EL 
PRINCIPAL ACTIVO AMBIENTAL Y 
PAISAJÍSTICO DE LA CIUDAD 
Eduardo Verano De La Rosa
UNA VISIÓN ABIERTA AL RÍO MAGDALENA 
Eduardo Verano De La Rosa 
 Desarrollar espacios e 
infraestructura en forma tal 
que permita el goce de la 
panorámica de la hacia el Río 
Magdalena. 
 Obtener un referente que 
otorgue imagen de urbe de 
ribera, logrando un mayor 
aprovechamiento de la 
ubicación geográfica. 
 Desarrollar puntos donde funcionen puertos fluviales de transporte de pasajeros, con 
servicios portuarios, espacios públicos que permitan el goce de ecosistema del Río y un 
desarrollo económico en el sector. 
 Generar cambios de usos del suelo que impulsen el asentamiento de hoteles, centros 
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“El desarrollo del país está en las región”: 
Eduardo Verano De La Rosa 128

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PRESENTACION EL CARIBE COLOMBIANO,AUTONOMÍA Y LA INFRAESTRUCTURA. DR EDUARDO VERANO.En el marco del Foro sociedad de_ingenieros_oct_2_de_2014.

  • 1. EL CARIBE COLOMBIANO AUTONOMIA Y LA INFRAESTRUCTURA EDUARDO VERANO DE LA ROSA Consultor en asuntos regionales y estratégicos Ex - Gobernador del Departamento del Atlántico Ex – Ministro de Medio Ambiente Ex – Consejero Presidencial para la Región Caribe Eduardo Verano De La Rosa
  • 2. LA INFRAESTRUCTURA ES PILAR BÁSICO PARA EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD Y EL APROVECHAMIENTO DE LOS TLC. Eduardo Verano De La Rosa
  • 3. INDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD Eduardo Verano De La Rosa
  • 4. COLOMBIA OCUPA EL PUESTO EN INSTITUCIONES : 111 y en INFRAESTRUCTURA 84 DE 144 Eduardo Verano De La Rosa
  • 5. LAS VARIABLES FINANCIERAS Y MACROECONOMICAS SON LAS QUE AYUDAN A ESTAR MEJOR UBICADOS EN CONTRA DE LAS VARIABLES DE INSTITUCIONES, SOCIALES E INFRAESTRUCTURA Eduardo Verano De La Rosa
  • 7. PRIMERA REFLEXION EN LA METRICA ACORDADA PARA MEDIR LA COMPETITIVIDAD, COLOMBIA NO MUESTRA SEÑALES DE MEJORA EN EL TIEMPO. LA INFRAESTRUCTURA TIENE UN PESO IMPORTANTE EN ESTE INDICADOR, PERO LA CALIFICACIÓN DE LOS 5 COMPONENTES QUE MIDEN LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ESTAN POR ENCIMA DEL PUESTO 108 SOBRE 144 Y LA CALIDAD DE LAS CARRTERAS DE 126. Eduardo Verano De La Rosa
  • 10. LA INFRAESTRUCTURA ES EL SEGUNDO FACTOR PROBLEMÁTICO PARA HACER NEGOCIOS Eduardo Verano De La Rosa
  • 11. EL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO AVANZO SUSTANCIALMENTE ENMATERA DE INFRAESTRUCTURA BASICA NECESARIA PARA APOYAR LA COMEPTITIVIDAD. • Mejoramos servicios públicos – agua potable y saneamiento básico con obras de gran magnitud en todos los municipios del departamento. • Construcción de Mega Colegios y Mejora de la infraestructura Educativa en 122 instituciones educativas • Construcción de Hospitales Municipales y Mejora de instituciones de salud • Construcción de Parques y canchas para mejorar la seguridad • Creación de la primer Red de Fibra Óptica para facilitar la conexión a Internet • 22 plazas públicas con acceso gratis a internet a través de WiFi FUERON 450 OBRAS AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD Eduardo Verano De La Rosa
  • 12. Pero cuando se trata de hacer las conexiones con otros departamentos de La Región o trabajar el Plan de desarrollo regional, nos encontramos con la realidad actual. No hay recursos o háganlo por el OCADs Eduardo Verano De La Rosa
  • 13. PERO NO SON SOLO INDICADORES Eduardo Verano De La Rosa
  • 14. EVOLUCION DE LAS VIAS EN EL TIEMPO - 2000 Eduardo Verano De La Rosa
  • 15. EVOLUCION DE LAS VIAS EN EL TIEMPO - 2000 Eduardo Verano De La Rosa
  • 16. Eduardo Verano De La Rosa 2006
  • 17. 2005 2013 Eduardo Verano De La Rosa
  • 18. Eduardo Verano De La Rosa
  • 19. INTEGRACION PARA LA COMPETITIVIDAD 2006 BARRANQUILLA MONTERIA CAUCASIA TOLU COVEÑAS SAN ANDRES TURBO BOLOMBOLO CABAÑAS Eduardo Verano De La Rosa TAMALAMEQUE GAMARRA PTO. BERRIO LA DORADA BUENAVENTURA CARTAGENA SANTA MARTA GUAJIRA TUMACO BOGOTA MEDELLIN CALI CUCUTA VILLAVICENCIO PASTO POPAYAN VALLEDUPAR ARAUCA ARMENIA AUTOPISTA PARA LA COMPETITIVIDAD RED FERREA RIO MAGDALENA RIO CAUCA ZONA PORTUARIA MARITIMA CENTRO LOGISTICO DE TRANSFERENCIA INTERMODAL RIOHACHA TUNJA BUGA NEIVA CORREDORES ARTERIALES COMPLEMENTARIOS BUCARAMANGA PTO. SALGAR PTO. WILCHES BARRANCABERMEJA
  • 20. Eduardo Verano De La Rosa 2006
  • 21. Eduardo Verano De La Rosa 2006
  • 22. Eduardo Verano De La Rosa 2006
  • 23. Eduardo Verano De La Rosa 2006
  • 24. Eduardo Verano De La Rosa 2013
  • 25. Eduardo Verano De La Rosa 2006
  • 26. Eduardo Verano De La Rosa 2006
  • 27. REFLEXION EN PLENA NEGOCIACION DE LOS TLC CON EL MUNDO, LAS INVERSIONES EN LA INFRAESTRUCTURA DE LA REGION CARIBE ES PRECARIA Y NO CORRESPONDE A LA DINAMICA ESPERADA DEL COMERCIO Eduardo Verano De La Rosa
  • 28. COMO SE MUEVE LA CARGA A LA REGION CARIBE? Eduardo Verano De La Rosa
  • 29. Eduardo Verano De La Rosa 2001
  • 30. DONDE ESTAN LAS VIAS DE LA REGION CARIBE ? Eduardo Verano De La Rosa
  • 31. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Durante los años 2008 a 2011, se luchó para demostrar al Gobierno Presidencial la necesidad de complementar la infraestructura de la Región Caribe Con el Programa de Infraestructura Transporte, la Región propuso una estrategia coherente de integración interna de su territorio para el fomento y la competitividad económica, ya que no solo potencia la Región en sus diversos sectores al integrar internamente la Región venciendo la exclusión geográfica, sino que durante el proceso de su fortalecimiento se convierte en un generador de fuentes de empleo para lograr el propósito de disminución de los índices de desempleo de la Región y con ello los índices de pobreza de la misma. Para esto ha contemplado la necesidad de ejecución de los siguientes proyectos, en los diferentes modos de transporte, interconectados entre sí: Construcción de Corredores viales. Conformado por once vías, de ellas cinco transversales, dos vías troncales y cuatro complementarias, las cuales buscan fundamentalmente integrar el sistema vial del centro y sur de la región con las principales troncales del país, como se presenta a continuación: Eduardo Verano De La Rosa
  • 32. Eduardo Verano De La Rosa
  • 33. VIAS RUTA PAVIMENTADO Eduardo Verano De La Rosa NO PAVIMENTADO KMS 1. Transversal del Magdalena Fundación - Pivijay – Salamina – Carretera Oriental – Candelaria – Carreto – Manatí – Punta Polonia – Compuertas – Villa Rosa – San Estanislao – Villanueva – Santa Rosa – Cordialidad. 97 63 160 2. Transversal de los Contenedores Maicao - Carraipia - Hato Nuevo - Barranca - Fonseca - Distracción - San Juan – Badillo - Valledupar (Anillo Vial) - Bosconia (Troncal de Oriente) - Plato - Puente - Carmen de Bolívar (Troncal de Occidente) – Ovejas - Toluviejo (Transversal del Caribe ). 430 38 468 3. Transversal de la Depres ión Mompos ina Puerta Hierro (Troncal de Occidente) - Magangue - Yatí - La Bodega - Mompox - Botón de Leiva - Puente - Guamal – El Banco - Tamalameque - El Burro (Troncal de Oriente). 162 58 220 4. Transversal de la Mojana El viajano (Troncal de Occidente) - San Marcos - Majagual - Achí . Guaranda - Puerto Venecia - Norosi - Rio Viejo - Regidor - La Gloria - La Mata ( Troncal de Oriente). 65 200 265 5. Transversal la Mojana - Cordoba – Ura ba Transversal de La Mojana - Marratú - La Apartada - Montelibano - Puerto Libertador - Tierra Alta - Valencia - San Pedro - Vía Necoclí Turbo. 0 220 320 6. Troncal de la Productividad Palermo - Remolino - El Piñon - Pedraza - Tenerife - Puente de Plato - Zambrano - Cordoba - Magangue - Majagual. 290 290 7. Troncal del Sur del depto de Bol ívar Barranco de Loba - Norosí - Simiti - Yondo - Puente - Barrancabermeja. 38 252 290 8. Vía El Ba nco – Cua tro Vi entos – Coda zzi – Frontera Colombovenezolana El Banco - Arjona - Cuatro Vientos - Codazzi - Frontera Colombo venezolana. 157 30 187 9. Vía de la Soberanía Maicao - Uribia - Puerto Estrella - Nazaret. 430 430 10. Vía Santa Ana - La Gloria Santa Ana - La Lucha - Calderina - El Palmar - La Gloria. 14 58 72 11. Transversal de la Sierra Flor Toluviejo – Colosó – Chalán - Ovejas 17 19 36 1077 1643 2720
  • 34. SE PROPUSO Y AUN SIGUEN SIENDO VIGENTES 1. Construcción de 16.800 Kms de vías terciarias en 168 municipios de los ocho (8) departamentos de la Región. 2. Diseño e Implementación de un Sistema Integrado de Transporte del Caribe Colombiano. 3. Mejoramiento y ampliación de infraestructura portuaria. Ampliación del sistema portuario de Cartagena, al desarrollo de los puertos de la Brisas (La Guajira) y San Antero (Córdoba). 4. Mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria de las ciudades capitales e intermedias. 5. Formulación y ejecución del Multiproyecto “Acceso Integral al Caribe”, con el propósito de mejorar la competitividad de los productos colombianos en el exterior y minimizar los costos por manejo de los productos a importar, mediante el uso racional del transporte fluvial (Río Magdalena), combinado con los otros modos de transporte. Eduardo Verano De La Rosa
  • 35. SE PROPUSO Y AUN SIGUEN SIENDO VIGENTES 6. Articulación de la red férrea regional y su interconexión con la red nacional. 7. Estudio de Preinversión, factibilidad, diseño y construcción del Ferrocarril transversal Caribe, interconectando Venezuela con el Pacífico a través del Caribe. 8. Creación de centros de integración logística e intermodales, con el propósito de complementar la infraestructura, de tal manera que aporte valor agregado a los agentes de la cadena logística en tareas de distribución y almacenamiento de las diferentes cadenas productivas de la Región. 9. Formulación e implementación del Sistema integrado urbano de transporte para las ciudades capitales de la Región Caribe. 10.Construcción de un Tren de Cercanías que una inicialmente el tramo del Corredor Santa Marta–Barranquilla-Cartagena, y que a su vez se integre al Caribe Interior u ‘Otro Caribe’, a través de vías transversales unidas a una vía interior que integre a Venezuela, Colombia y Panamá por el Caribe. 11.Mejoramiento de la navegabilidad del Río Magdalena (desde el sur de Bolívar hasta Barranquilla). Eduardo Verano De La Rosa
  • 36. Este movimiento de carga continua siendo vigente para planificar mejor Eduardo Verano De La Rosa
  • 37. Pero son aún mas importantes estas vías para Movilizar los productos y el desarrollo Competitivo de y desde la Región Caribe. Eduardo Verano De La Rosa
  • 38. LA VIA DE LA PROSPERIDAD, UNA NECESIDAD MAS QUE SENTIDA DEL MAGDALENA Y LA REGION Eduardo Verano De La Rosa
  • 39. LA SIERRA NEVADA TERRITORIO CON UN ALTISIMO POTENCIAL AGRICOLA PERO …. Eduardo Verano De La Rosa
  • 40. Eduardo Verano De La Rosa
  • 41. CURUMANI – BOSCONIA. CESAR Eduardo Verano De La Rosa
  • 42. LA GUAJIRA Eduardo Verano De La Rosa
  • 43. REFLEXION CRITERIOS DE PRIORIZACION PARA PLANIFICACIÓN DE OBRAS QUE NO ACOMPAÑAN EL POTENCIAL DE DESARROLLO QUE TIENE LA REGION CARIBE. Eduardo Verano De La Rosa
  • 44. PARA QUE INSISTIMOS EN LA NECESIDAD DE CONTAR CON UNA AUTONOMIA REGIONAL? Eduardo Verano De La Rosa
  • 45. PARA CONTAR CON … UNA REGION ARTÍCULADA EN UNA VISIÓN GLOBAL Eduardo Verano De La Rosa
  • 46. VISIÓN : UNA REGION ARTÍCULADA EN UNA VISIÓN GLOBAL  Jalonar el potencial de desarrollo que tiene el corredor regional con proyectos conjuntos.  Promover y apoyar a proyectos de integración.  Complementar servicios aeroportuarios.  Desarrollar proyectos turísticos integrados que combinen el turismo de sol y playa con el turismo comercial, de salud y medicina especializa, cultural y ecológica.  Garantizar la eficiente conectividad que ofrezca a los empresarios, turistas, y habitantes la posibilidad de disfrutar de sus distintos servicios portuarios, aeroportuarios, atractivos turísticos y comercio en general. Eduardo Verano De La Rosa DISEÑO MAPA: PEDRO ORTIZ UNCRD – INTA 10/06/2010
  • 47. TODA UNA VIDA ESPERANDO RESULTADOS DIFERENTES A LA REALIDAD QUE VIVIMOS. UNA ACCION DE TRABAJO UNIDOS POR EL DESARROLLO REGIONAL PARA LOGRAR LA TRANSFORMACIÓN DE NUESTRO TERRITORIO. Eduardo Verano De La Rosa
  • 48. Panorama Mundial y de Colombia • Negociaciones de la Habana para finalizar el Conflicto armado. • Apertura de mercados y necesidad de aprovecharlos • Incertidumbre Económica Global • Reajustes Socio- Políticos a nivel mundial • Desastres Naturales y Cambio Climático • Explotación y exportación Minero Energética sin responsabilidad y sustentabilidad • Deterioro de la percepción de Seguridad • Incremento en identificación de actos de corrupción privada y públicas Eduardo Verano De La Rosa
  • 49. En COLOMBIA es necesario contar con un Estado Regional Flexible con capacidad para actuar y tomar decisiones cerca de donde ocurren los hechos. Eduardo Verano De La Rosa
  • 50. 1. Reflexión: El uso indiscriminado del concepto de Descentralización genera confusión sobre cual es el verdadero propósito. Devolver el Poder de decisión al pueblo Hoy se presenta una política de aparente descentralización pero en el fondo es una recentralización de la función del estado Eduardo Verano De La Rosa
  • 51. Reto: Las Regiones en Colombia • Objetivo: Es la Conformación de Entes Territoriales Inteligentes–modernos, acordes con las competencias y atribuciones que brinda la CPC. • Interés primordial: Es la efectividad del Ente para promover el desarrollo económico y social de los territorios. Eduardo Verano De La Rosa
  • 52. Estado «moderno» Un Estado «moderno» desde el punto de vista territorial es un Estado al cual se le puede asignar doce características: 1. Comprende y entiende su propia estructura sistémica territorial; es «inteligente», es decir, descentralizado y organizado en red; 2. Comprende la interrelación entre objetivos nacionales y el papel del territorio; 3. Puede explicitar la contribución de cada región o territorio a cada objetivo; 4. Construir escenarios territoriales futuros; para incorporar la territorialidad en el proyecto político nacional; Eduardo Verano De La Rosa
  • 53. Estado «moderno» 8. Acepta y entiende la Diversidad, por tanto permite y estimula la maleabilidad en las estructuras de gobierno y administración; 9. Incorpora en los cuasi-Estados regionales, la agilidad y Flexibilidad para la toma de decisiones basado en información y análisis coyuntural; 10. Establece un marco regulatorio mínimo para facilitar la flexibilidad; Adaptado: 2. Sergio Boisier: Director de Políticas y Planificación Regional del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), Santiago de Chile. Eduardo Verano De La Rosa
  • 54. Reflexión 2 Estas características que plantea Sergio Boisier2 para un Estado Moderno, y los conceptos Autonomía administrativa para el desarrollo Local desde el Ser humano Empoderado hasta el Territorio son las que que las Regiones en Colombia desarrollen. Eduardo Verano De La Rosa
  • 55. Reto: Principios rectores deseables • Mejora de Calidad de vida de los más necesitados. Reducción de la pobreza. • Creación de Institucionalidad regional para tener Regiones generadoras y administradoras de sus recursos. • Manejo equitativo de los recursos de la Nación. • Autonomía y autorregulación para el manejo de los asuntos públicos. • Celeridad en la toma de decisiones. • Contar con Recursos de Funcionamiento “Suma Cero”. Eduardo Verano De La Rosa
  • 56. Los resultados mostrados nos demuestran que el Modelo de estado utilizado en COLOMBIA no ha sido efectivo y requiere ser ajustado ! Eduardo Verano De La Rosa
  • 57. DESIGUALDAD ECONÓMICA EN LAS REGIONES Eduardo Verano De La Rosa Fuente: Revista Semana Datos DANE • Persiste el gran desequilibrio en el crecimiento regional. • Entre Bogotá, Antioquia, Valle y Santander está el 54 % del PIB nacional • Este centralismo de la actividad productiva es muy peligroso porque si a la capital le va mal como pasa con la construcción– todo el país paga los platos rotos
  • 58. CUENTAS DEPARTAMENTALES - Participación porcentual del Producto Interno Bruto Departamental, a precios corrientes • El análisis de 12 años (2000-2012) de PIB departamental muestra que NO HAY CAMBIOS sustanciales en la participación Porcentual. • Solo Casos como Meta y Casanare refleja pequeñas variaciones. • De los 33 departamentos apenas siete tienen un PIB per cápita por encima del promedio nacional. • Sin embargo, varios de ellos reportan altos niveles de pobreza y de necesidades básicas insatisfechas. FUENTE: DANE - CUENTAS DEPARTAMENTALES Eduardo Verano De La Rosa
  • 59. LOS RETOS para el 2014-2018 LA REDUCCION DE LA POBREZA Eduardo Verano De La Rosa
  • 60. Septiembre 2014 Eduardo Verano De La Rosa
  • 61. La pobreza 2010-2011 Pobreza Pobreza extrema Eduardo Verano De La Rosa
  • 62. La Pobreza extrema en Barranquilla aumenta. Y estamos conscientes que en TODA la Región Caribe continua aumentando. Y aun cuando a nivel nacional se muestre un consolidado de disminución, la brecha existente es cada día mas grave. Este es nuestro principal Reto Cerrar la brecha de la inequidad Regional Eduardo Verano De La Rosa
  • 63. Eduardo Verano De La Rosa
  • 64. Este mapa seguro sigue igual Pobreza 2010-2011 Pobreza Pobreza extrema Eduardo Verano De La Rosa
  • 65. Reflexión 3: La Brechas Socioeconómicas en Colombia continúan incrementándose. Las organizaciones privadas evolucionan y requieren un Estado que acompañen su estrategia. Eduardo Verano De La Rosa
  • 66. LA COMPETITIVIDAD El Territorio organizado se configura como el soporte de la competitividad3 y la eficiencia con que funcione resultará clave en el nivel de competitividad que se alcance. La infraestructura, la calidad de los servicios y la calidad de la Gestión pública son la esencia de la eficiencia del Estado. Eduardo Verano De La Rosa
  • 67. CONSOLIDACIÓN DE LAS RELACIONES Círculo virtuoso para la productividad • Estado que facilite y jalone proyectos sociales y de Infraestructura • Academia que investigue, prepare y desarrolle al Capital Humano para Emprender, Invertir, Innovar y Exportar • Sector privado comprometido y participe del modelo de competitividad • Comunidad como Objeto del Beneficio de la mejora de las condiciones de vida y miembros activos de la construcción de ciudadanía Eduardo Verano De La Rosa ALIANZA ESTADO ACADEMIA EMPRESA COMUNIDAD
  • 68. COMO HACERLO ? Las organizaciones privadas y públicas deben evolucionar y trabajar decididamente para modificar sus practicas. • Reinvención de bienes y servicios • Reinvención de productividad en la Cadena de valor • Desarrollo de Clusters Locales • Gobiernos Regionales con Identidad local y complementariedad Eduardo Verano De La Rosa
  • 69. LA CO-DEPENDENCIA DEL SECTOR PRIVADO Y PUBLICO • La Riqueza la crea el Sector Privado, pero la compañía depende del Ambiente de Negocio de su entorno cercano • Depende de la Infraestructura que el Sector Público le brinde a cada territorio. • Las Compañías no viven en una burbuja, viven en un medio y en el deben ser productivos y competitivos. • Cada Región necesita su estrategia, cada departamento conocer su fortaleza y complementarse. Eduardo Verano De La Rosa
  • 70. LOS RETOS para el 2014-2018 LA COMPETITIVIDAD Eduardo Verano De La Rosa
  • 71. EL MODELO DE ESTADO COLOMBIANO ESTA OBSOLETO. INSISTIMOS EN LA NECESIDAD DE REVISAR LOS METODOLOGIA PARA ENSEÑANZAR Y ACTUALIZACION DE LOS DOCENTES A NIVEL BASICO, SUOPERIOR, UNIVERSITARIA Y ESPECIALIZADA EN 200 AÑOS DE HISTORIA NO LOGRÓ LA EDUCACIÓN EQUITATIVA PARA QUE LOS HABITANTES DE TODAS LAS REGIONES DE COLOMBIA CONTARAN CON LA PREPARACION PARA COMPETIR EN UN MERCADO GLOBAL Y ABIERTO Eduardo Verano De La Rosa
  • 72. Reflexión 4: Colombia necesita mas responsabilidad en la construcción de valor compartido. Eduardo Verano De La Rosa
  • 73. ¿ Cómo consolidar los nuevos liderazgos para la transformación política, social y económica de las Regiones y desde las Regiones? Eduardo Verano De La Rosa
  • 74. LOS RETOS DEL GOBIERNO Lograr la Modernización del Estado dotándolo de : 1. Velocidad para Aprovechar opciones. 2. Flexibilidad para para disponer de capacidad de respuesta en términos estructurales. 3. Maleabilidad para adaptar la propia estructura a los requerimientos del entorno. 4. Imaginación Creativa para superar las limitaciones de los enfoques Eduardo Verano De La Rosa
  • 75. LOS RETOS DE LOS EMPRESARIOS • Lograr la Competitividad de SU Región. • Usar los negocios para mejorar los problemas de la sociedad. • Satisfacer las necesidades de los mas pobres, creando productos y servicios a su alcance • Si eres exitoso tienes que ayudar a crear éxito a los otros. • Defender con ahínco los intereses de SU Región. Michael Porter 2012 Eduardo Verano De La Rosa
  • 76. EL RETO DE LA ACADEMIA Para soportar el crecimiento de las Regiones necesitamos. 1. Aportar conocimiento a la Construcción de un Estado Moderno. Un Estado Inteligente 2. Apoyar el desarrollo Profesional integral 3. Articular el desarrollo de las Regiones y la mejora de su Entorno. Eduardo Verano De La Rosa
  • 77. EL RETO DE LA ACADEMIA Transformarse en el eje articulador del circulo virtuoso para la productividad entre la Empresa, el Estado y la Comunidad. La academia debe brindar el soporte y marcar el derrotero a seguir. Eduardo Verano De La Rosa
  • 78. REFLEXION FINAL • LA IMPORTANCIA DE CONTAR CON UN PLAN ESTRATEGICO QUE ACOMPAÑE EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL Y POLITICO. • EL DEBER DE CONTRIBUIR A LA CONTRUCCION DE UN ESTADO REGIONAL MODERNO - INTELIGENTE PARA DISMINUIR LA POBREZA DE COLOMBIA. • TRABAJAR PARA CREAR CONCIENCIA DE VALORES COMO MECANISO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CORRUPCION QUE HOY VALE MAS DEL 5% DE LOS INGRESOS TOTALES, VALOR CERCANO A $11 BILLONES Eduardo Verano De La Rosa
  • 79. REFLEXION FINAL SE HACE PRIORITARIO UNA MAYOR INTERVENCIÓN DIRECTA EN LA TOMA DE DECISIONES NACIONALES. DNP DEBE RETOMAR EL LIDERAZGO PERDIDO PARA MIRAR PROSPECTIVAMENTE A COLOMBIA. SE REQUIERE UNA TRANSFORMACIÓN DEL MODELO DE DESARROLLO DE COLOMBIA Eduardo Verano De La Rosa
  • 80. Eduardo Verano De La Rosa 84
  • 82. PRINCIPIO José Acero La gente no se transporta, la gente se conecta Eduardo Verano De La Rosa
  • 83. ¿Para qué conectar? •Transmisión •Intercambio •Optimización •Potenciación •Fortalecimiento ORDENAR para conectar, CONECTAR para competir, COMPETIR para PROGRESAR Eduardo Verano De La Rosa Conocimiento + Recursos En ambas direcciones José Acero
  • 84. Eduardo Verano De La Rosa
  • 85. Eduardo Verano De La Rosa C B S.M BOGOTÁ
  • 86. PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 87. PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 88. PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 89. Caribe La escala regional El ‘modelo’ de región costera PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 90. Eduardo Verano De La Rosa
  • 91. Modelo de región costera etapa 7 PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 92. Caribe Aplicación del modelo PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 93. Corredor Atlántico Eduardo Verano De La Rosa
  • 94. Cartagena Cercanías e Interior Eduardo Verano De La Rosa Barranquilla Santa Marta ¿¿¿??? Ciénaga Puerto Colombia PEDRO ORTIZ 10/06/2010
  • 95. Escala Regional La compatibilidad de los sistemas Infraestructuras – Medio ambiente PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 96. La regional Vía de las Américas Eduardo Verano De La Rosa Via del Sol Vía de las Américas
  • 97. Eduardo Verano De La Rosa
  • 98. Escala supra-regional La vía de las Américas PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 99. La supra-regional Vía de las Américas Vía del Sol Vía de las Américas Eduardo Verano De La Rosa
  • 100. La transnacional Vía de las Américas Vía de las Américas Vía del Sol Eduardo Verano De La Rosa
  • 101. La escala urbana El Metrotren Eduardo Verano De La Rosa
  • 102. Cercanías Cartagena Centro Histórico Eduardo Verano De La Rosa Nuevos desarrollos POT Nuevos desarrollos POT
  • 103. Aeropuerto Eduardo Verano De La Rosa Centro Histórico Cercanías Santa Marta
  • 104. Cercanias en Barranquilla Aeropuerto Corregimiento Centro Salud Soledad Centro Histórico Eduardo Verano De La Rosa Nuevo Centro
  • 105. Eduardo Verano De La Rosa
  • 106. Beneficios del Tren • Economías de escala: (4,5 M habitantes) • Acortamiento de tiempos de traslado • Socialización de la accesibilidad • Integración social • Reducción de costes energéticos • Reducción de la contaminación • Reducción de la congestión • Dispersión de los costes de suelo • Reducción de la especulación • Amortización de la inversión Eduardo Verano De La Rosa
  • 107. Tiempos desplazamiento 35 mn 30 mn Eduardo Verano De La Rosa Cartagena Barranquilla Santa Marta 65 kms Distancia equivalente
  • 108. “El desarrollo del país está en las región”: Eduardo Verano De La Rosa 112
  • 109. Sistema Aeroportuario ¿ Uno o varios ? PEDRO ORTIZ 10/06/2010 Eduardo Verano De La Rosa
  • 110. ¿ Mas cerca de la ciudad… pero más lejos del mundo ? Alternativas de cronograma: Dispersión de Demanda Economías de Escala 1) Frankfurt – Bogota = 10 horas 1) Frankfurt - Caribe = 9 horas 2) Transito Bogotá = 2 horas 2) Traslado Cercanías = 40 mn 3) Bogotá – St M, B, C = 1 hora 3) Traslado Hotel = 10 mn. 4) Traslado al hotel = 20 mn. Total = 13 h. 20 mn. Total = 9 h. 50 mn. (- 3 h. 30 mn) Eduardo Verano De La Rosa
  • 111. Dilema de crecimiento • Capacidad aeroportuaria – Barranquilla: 8 M Volumen: 1,2 M – Cartagena: 4 M Volumen: 1,5 M – Santa Marta + pista: 4 M. Volumen: 0,4 M Total: 16 M 3,1 M Eduardo Verano De La Rosa
  • 112. Desdoblamiento Aeropuerto 700 m. Eduardo Verano De La Rosa
  • 113. Modelo de región costera etapa 8.3 Aeropuerto 3 Eduardo Verano De La Rosa
  • 114. NUEVO PUERTO SOBRE EL MAGDALENA Eduardo Verano De La Rosa
  • 115. TREN DE CERCANIA CARTAGENA - BARRANQUILLA - SANTA MARTA Eduardo Verano De La Rosa
  • 116. CORREDOR FERREO MULTIPROPOSITO DEL CARIBE Calificación: 4,13 NOMBRE DEL PROYECTO ALCANCE OBJETO ESTADO RECURSOS Eduardo Verano De La Rosa VALOR ($MILLONES) OBSERVACIONES 5. CORREDOR FÉRREO MULTIPROPÓSITO DEL CARIBE Regional Integración y desarrollo económico regional Perfil Nación Privados 3.000.000 El proyecto está concebido para unir las capitales y puertos de la Región Caribe; se identifica como primera fase el tramo que comunica a las ciudades de Santa Marta, Barranquilla y Cartagena.
  • 117. Recuperación de la Navegavilidad Calificación:4,50 Eduardo Verano De La Rosa
  • 118. NOMBRE DEL PROYECTO PLATAFORMAS LOGISTICAS DEL CARIBE ALCANCE OBJETO ESTADO RECURSOS Eduardo Verano De La Rosa VALOR ($MILLONES) OBSERVACIONES 6. PLATAFORMAS LOGÍSTICAS DEL CARIBE Nacional Mejorar la eficiencia logística del Caribe y su distribución en el país Perfil Nación Privados 2.500.000 Los volúmenes de comercio exterior que se proyectan a raiz de la suscripción de los TLC´s exige la habilitación de varias ZAL´s, específicamente en las ciudades de Santa Marta, Barranquilla y Cartagena. Calificación: 3,6
  • 119. CIUDAD ABIERTA AL RIO Eduardo Verano De La Rosa
  • 120. EL RIO MAGDALENA ES EL PRINCIPAL ACTIVO AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICO DE LA CIUDAD Eduardo Verano De La Rosa
  • 121. UNA VISIÓN ABIERTA AL RÍO MAGDALENA Eduardo Verano De La Rosa  Desarrollar espacios e infraestructura en forma tal que permita el goce de la panorámica de la hacia el Río Magdalena.  Obtener un referente que otorgue imagen de urbe de ribera, logrando un mayor aprovechamiento de la ubicación geográfica.  Desarrollar puntos donde funcionen puertos fluviales de transporte de pasajeros, con servicios portuarios, espacios públicos que permitan el goce de ecosistema del Río y un desarrollo económico en el sector.  Generar cambios de usos del suelo que impulsen el asentamiento de hoteles, centros comerciales y recreativos.
  • 122. “El desarrollo del país está en las región”: Eduardo Verano De La Rosa 128