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Proyecto de pliego de condiciones nro 01 de 2012 pozos septicos
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  1. 1. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 1 de 53 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMEC Nº 01 DE 2012 MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMEC Nº 01 DE 2012 CONFORME A LA LEY 80 de 1993, 1150 DE 2007, Y DECRETO 4828 DE 2012 Y 0734 DE 2012.OBJETO: Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la poblaciónasentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betuliamediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguasresiduales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de lasfuentes hídricas que se encuentran en el territorio." BETULIA, NOVIEMBRE DE 2012 RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTESAntes de preparar la propuesta, lea cuidadosamente los Pliegos de Condiciones. Esto evitará errores uomisiones que impidan tener en cuenta su propuesta para el proceso de evaluación, verificación ycalificación.Los proponentes deben estudiar minuciosamente toda la información contenida en el Pliego deCondiciones y analizar las circunstancias que inciden en el cumplimiento de obligaciones, los costos yel plazo de ejecución del proyecto.De manera general, se recomienda al proponente tener en cuenta toda la información suministrada ylas condiciones de ejecución para la elaboración de la propuesta; observar todos los requerimientoslegales, jurídicos, técnicos y económicos señalados en este documento.Antes de entregar la oferta, verifique que se haya incluido la totalidad de los documentos exigidos.Revise si están debidamente firmados, actualizados, etc. Preséntelos siguiendo el orden señalado enlos Pliegos de Condiciones.Revise la garantía de seriedad de la propuesta. La vigencia y el valor asegurado no pueden serinferiores a los establecidos en el Pliego de Condiciones. Debe ser expedida a favor del MUNICIPIODE BETULIA. Revise que el objeto de la póliza coincida con el de la oferta que presenta. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  2. 2. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 2 de 53La oferta debe presentarla quien tenga la representación legal de la persona jurídica. Su nombre seráverificado con el que aparece en la cédula de ciudadanía y el certificado de la Cámara de Comercio. Síusa una sigla ésta debe estar autorizada en el certificado de la Cámara de Comercio.En desarrollo de la carga de sagacidad que corresponde al proponente, tiene la obligación de enterarseen forma suficiente de las condiciones particulares de ejecución, resolver previamente las inquietudesque le suscite este Pliego de Condiciones, según el caso. Por los principios de lealtad procesal y buenafe deberá advertir a la Administración de los errores o inconsistencias que advierta en este documento.CORRESPONDENCIACualquier comunicación que envíen los proponentes al MUNICIPIO, deberá dirigirse de la siguienteforma:SeñoresMUNICIPIO DE BETULIAUMATADirección: Carrera 20 No. 20-14BETULIA – ANTIOQUIA CAPITULO I INFORMACIÓN GENERAL1.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICAEL MUNICIPIO DE BETULIA está interesado en recibir propuestas para la CONVOCATORIA PUBLICA.SAMEC No. 02 DE 2012 que se llevará a cabo bajo la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DEMENOR CUANTÍA, en los términos previstos en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, decreto 0734 de2012 y demás normas reglamentarias, con el fin de seleccionar la propuesta más favorable para laadministración, que permita ejecutar el proyecto cuyo objeto es: "Contribuir con el mejoramiento delas condiciones ambientales de la población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña yLa Quiebra del Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para elmanejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamientoy manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio"1.2 RESOLUCIÓN DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓNEl proceso de selección es ordenado por el Alcalde del MUNICIPIO DE BETULIA, mediante Resoluciónde Apertura la cual será publicada conjuntamente con el Pliego de Condiciones Definitivo.1.3 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATOEl plazo previsto para la ejecución del contrato que se derive del presente proceso de Convocatoria,será de Seis (06) Meses, contados a partir de la firma del acta de Inicio y de laaprobación de las pólizas.1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  3. 3. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 3 de 53El MUNICIPIO DE BETULIA cancelará el valor del contrato que se derive de esta Selección0000000889 del 25 de Noviembre de 2012, por un valor de SESENTA MILLONES DE PESOS M/L ($60´000.000.oo) Este valor incluye el precio básico de las obras y el A.U.1.5 PRESUPUESTO OFICIALEl MUNICIPIO DE BETULIA tiene previsto que el valor de las actividades objeto de la presenteSELECCIÓN ABREVIADA asciende a SESENTA MILLONES DE PESOS M/L ($ 60´000.000.oo) Valorque incluye: el precio básico de las actividades y los costos de Administración y Utilidad (A.U). El valortotal corregido de la oferta NO podrá exceder dicho presupuesto oficial. Valor que estará a cargo delCDP 0000000165 fechada el día 27/02/2012, bajo los rubros Nro.230306 Denominado Mejoramientosanitario Vivienda por un valor de $40´000.000 y el Nro.230313 Denominado RB Tanques Sépticos porun valor de $20´000.0001.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLEEl régimen jurídico aplicable a la presente CONVOCATORIA PUBLICA y al contrato que llegare acelebrarse, será el previsto en el Pliego de Condiciones, en las disposiciones pertinentes de la Ley 80de 1993, ley 1150 de 2007 y en sus decretos reglamentarios, en particular el decreto 0734 de 2012. Loque no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes.De conformidad con lo establecido en el decreto 0734 de 2012, el MUNICIPIO DE BETULIA podráexpedir adendas prorrogando la fecha de cierre, antes de su vencimiento en caso que lo estimeconveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan manifestado suinterés por participar. A partir de esta fecha, el comité de evaluación en base a las propuestaspresentadas elaborará el respectivo informe de evaluación, donde los proponentes podrán consultar yrealizar cualquier observación a las mismas, las cuales deberán presentarse dentro del término de supublicación y solo se resolverá en la actividad que para tal fin se ha programado según el cronogramade la presente convocatoriaEsta fecha será informada a través del Portal de Internet www.contratos.gov.co en caso de expedirsecomunicado que modifique la cronología inicial.En cualquier momento el MUNICIPIO DE BETULIA puede hacer uso de la suspensión del procedimientoo podrá reducir el plazo de las actividades del presente numeral cuando técnica o jurídicamente serecomiende.La carta de interés por participar y la inscripción por parte de los proponentes es requisito habilitantepara la entrega de propuestas, la cual especificará la fecha, el nombre o la razón social del Proponente,su dirección para correspondencia, teléfonos y fax. El nombre, dirección, teléfonos y fax serán los quese utilizarán por LA ENTIDAD, para todos los efectos relacionados con el trámite del Proceso deselección.Todas las observaciones que se quieran formular al proyecto de pliego, al pliego definitivo o al informede evaluación, deberán ser realizadas dentro del tiempo indicado para cada una de ellas, como seindica en el cuadro anterior. No se aceptará ninguna otra observación en horas y fechas noprogramadas. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  4. 4. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 4 de 53 1.7 CRONOLOGÍA DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA ACTIVIDAD FECHA LUGARPUBLICACIÓN DEL PROYECTO Del 29 de Noviembre de 2012, Portal Único de ContrataciónDE PLIEGO DE CONDICIONES al 04 de Diciembre de 2012 Estatal www.contratos.gov.coOBSERVACIONES AL PROYECTO Del 04 de Diciembre de 2012, al Comunicación escrita dirigida a laDE PLIEGO DE CONDICIONES 07 de Diciembre de 2012 oficina de UMATARESPUESTA A LAS Del 10 al 11 de Diciembre de Portal Único de ContrataciónOBSERVACIONES AL PROYECTO 2012 Estatal www.contratos.gov.coDE PLIEGO.RESOLUCION DE APERTURA 12 de Diciembre de 2012 Portal Único de Contratación Estatal www.contratos.gov.coPUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE 13 de Diciembre de 2012 Portal Único de ContrataciónCONDICIONES DEFINITIVO. Estatal www.contratos.gov.coAUDIENCIA DE REVISIÓN DE LA 14 de Noviembre de 2012 UMATAASIGNACIÓN DE RIESGOSOBSERVACIONES AL PLIEGO DE Del 15 al 17 de Diciembre deCONDICIONES DEFINITIVO POR 2012 Comunicación escrita dirigida a laPARTE DE LOS POSIBLES oficina de UMATAOFERENTES.RESPUESTA A LAS Diciembre 18 de 2012 Portal Único de ContrataciónOBSERVACIONES AL PLIEGO DE EstatalCONDICIONES DEFINITIVO. www.contratos.gov.coINSCRIPCIÓN DEL PROPONENTE Diciembre 19 de 2012 UMATAPARA PARTICIPAR EN ELPROCESOVISITA AL SITIO DE LA OBRA Y Parque PrincipalMANIFESTACION DE INTERESAPERTURA DEL PROCESO: 20 de Diciembre de 2012 UMATAFECHA DESDE LA CUAL SE www.contratos.gov.coPUEDEN PRESENTARPROPUESTASFIN DEL PLAZO PARA ENTREGA 26 de Diciembre de 2012 a las Archivo Municipal dirigido a laDE PROPUESTAS Y CIERRE DEL 5:00 p.m. Oficina de la UMATAPROCESOEVALUACIÓN DE LAS el 27 de Diciembre de 2012 Oficina de la UMATAPROPUESTASPUBLICACIÓN DEL INFORME DE 28 de Diciembre de 2012 Portal Único de ContrataciónEVALUACIÓN. Estatal www.contratos.gov.coOBSERVACIONES A LA 29 de Diciembre de 2012 UMATAEVALUACIÓNAUDIENCIA PUBLICA PARA LA 31 de Diciembre de 2012 a las UMATAADJUDICACIÓN DEL PROCESO 9:00 a.mSUSCRIPCION DEL CONTRATO DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES A LA ADJUDICACION.1.8 INFORMACIÓN DEL PROYECTOA continuación se relaciona la información general del proyecto: BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  5. 5. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 5 de 53INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROYECTO:"Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población asentada enlas veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia mediante laconstrucción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas residuales de sucomunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que seencuentran en el territorio"El contratista deberá suministrar e instalar:1. Suministro y transporte de tubería de 2". ml 6852. Suministro y transporte de accesorios un 45 pozos3. Suministro y transporte tubería 2" para descarga de efluente ml 342,95 .Dirección, Interventoría y gestor social (Mano de obra calificada) Un 1 Para el saneamiento de la Microcuenca San Mateo del Municipio de Betulia específicamente en el área de influencia de las veredas La La Vargas, LA Urraeña y La Quiebra, se tiene proyectada la construcción de 45 sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, cuya distribución según las capacidades es la siguiente: 44 de 1500 a 1800 litros y 1 de 2300 a 2500 litros. Con la construcción de estos sistemas se logra el beneficio de 45 familias cuya población total es de 203 habitantes. Los sistemas a instalar constan de una solución integrada por un tanque séptico y un FAFA (filtro anaerobio de flujo ascendente), fabricado en Poliéster reforzado con fibra de vidrio (P.R.F.V.). El tanque cuenta con dos o tres compartimentos horizontales o verticales con flujo hidráulico horizontal, en los cuales se efectúan los siguientes procesos: en el tanque séptico se realiza la sedimentación y retención de sólidos en suspensión y como subproducto se generan unas natas que se acumulan en la superficie y lodos que se depositan en el fondo, y en el FAFA se efectúa el tratamiento anaeróbico de la fase líquida, mediante el paso a través de un lecho filtrante (materiales sintéticos) el cual cumple el proceso biológico de digestión anaeróbica de la materia orgánica no sedimentada en el tanque séptico. El sistema deberá incluir trampa de grasas y sistema para drenaje de lodos. Una vez ubicado el sitio donde será instalado el sistema séptico y FAFA se debe definir una de las siguientes opciones para la disposición final del efluente: BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  6. 6. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 6 de 53 - Descarga a una fuente superficial de agua. - Conexión a pozo de absorción (depende del resultado del ensayo de percolación). Los tanques deberán suministrarse con los accesorios necesarios para los empalmes de entrada y salida de las aguas, los dispositivos para recolección de gases, el drenaje de lodos para los compartimentos y estos deben tener acceso mediante tapas superiores de fácil remoción para realizar las operaciones de limpieza y mantenimiento al interior del mismo.El proponente que resulte favorecido deberá entregar a la interventoría, para revisión yaprobación, la ficha técnica con la descripción del sistema séptico a ser instalado en la cual seincluya la norma de fabricación que cumple, la cual debe estar acorde con las especificacionestécnicas suministradas por CORANTIOQUIA.1.8.1 Localización veredas La La Vargas, LA Urraeña y La Quiebra, se tiene proyectada la construcción de 45 sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, cuya distribución según las capacidades es la siguiente: 44 de 1500 a 1800 litros y 1 de 2300 a 2500 litros. Con la construcción de estos sistemas se logra el beneficio de 45 familias cuya población total es de 203 habitantes.1.8.2 Atención administrativa del MUNICIPIO DE BETULIAPara efectos de la presente Convocatoria pública, el MUNICIPIO DE BETULIA tiene previsto adelantarla atención administrativa en el siguiente sitio: ALCALDÍA MUNICIPAL DE BETULIA ANTIOQUIA,UMATA - MUNICIPAL.Para efectos de la radicación de cualquier documento o comunicación dirigida al MUNICIPIO DEBETULIA en desarrollo del presente proceso, el proponente deberá tener en cuenta que para quedichos documentos sean considerados por el MUNICIPIO DE BETULIA es necesario que éstoscuenten con la respectiva radicación de correspondencia del MUNICIPIO.NOTA: Todos los documentos a radicar en el archivo Municipal deberán venir debidamente foliados,incluir el radicado de las solicitudes enviadas a las que hacen referencia en su respuesta, citar procesode selección al que se dirige y asunto o referencia de manera clara y amplia.1.9 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONESLa consulta del Pliego de Condiciones podrá hacerse durante el plazo de la Convocatoria Pública en elMUNICIPIO DE BETULIA en la UMATA y en el Portal Único de Contratación Estatal.1.10 REQUISITOS PARA PARTICIPAR1.10.1. Inhabilidades e incompatibilidades BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  7. 7. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 7 de 53Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad oincompatibilidad para contratar a que se refiere la Constitución Política, el artículo 8º de la Ley 80 de1993 y normas concordantes. El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta queno se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.Personas jurídicas nacionales y extranjeras y personas naturales extranjeras. Las personas jurídicas(nacionales y extranjeras) deberán acreditar que su duración no es inferior al plazo de ejecución delcontrato y por lo menos un (1) año más. En el caso de los Consorcios y de las Uniones Temporales,cada uno de sus integrantes (personas jurídicas) deberá cumplir individualmente con esta regla.Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicasprivadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar un apoderadodomiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración delcontrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo22.4 de la Ley 80 de 1993. Los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en estenumeral, deberán presentarse legalizados, tal como lo establece el inciso 2 del numeral 22.4 delartículo 2 de la Ley 80/93, en concordancia particularmente con los Artículos 259 y 260 del Código deProcedimiento Civil y el Art. 480 del Código de Comercio.1.10.2. Una propuesta por proponenteCada proponente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo, o como integrante deun consorcio o unión temporal, de lo contrario ninguna de las propuestas presentadas a su nombre serátenida en cuenta para evaluación y calificación.1.10.3 Inscripción en el registro único de proponentes en la cámara de comercioEn el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,en forma individual, o en Consorcio o en Unión Temporal, inscritas en el Registro Único deProponentes de la Cámara de Comercio.De conformidad con el Artículo 4 del Decreto 856/94, cada uno de los miembros o partícipes deConsorcios o Uniones Temporales deberá estar inscrito en el Registro Único de Proponentes.Inscripción de Personas Extranjeras: Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y laspersonas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberánaportar el documento que acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en dondetienen su domicilio principal, o en su defecto en el RUP de la Cámara de Comercio de Colombia, deacuerdo con las reglas establecidas en el inciso final del artículo 3 del Decreto 856 de 1994, deacuerdo con lo exigido al efecto en el capítulo II (DOCUMENTOS Y PRESENTACIÓN DE LAPROPUESTA), de este Pliego de Condiciones.1.10.4. Consorcios, Uniones Temporales o Promesa de SociedadCuando la participación se haga por alguna de estas modalidades definidas en el artículo 7º de la Ley80 de 1993, los proponentes indicarán si es a título de Consorcio, Unión Temporal o Promesa deSociedad, y para el segundo caso, señalarán los términos y extensión de la participación en lapropuesta, y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimientodel Municipio de BETULIA. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  8. 8. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 8 de 53Los miembros del Consorcio, de la Unión Temporal, o de Promesa de Sociedad, deberán designar lapersona que, para todos los efectos lo(a) representará y señalarán las reglas básicas que regulen lasrelaciones entre ellos y su responsabilidad.La propuesta debe estar firmada por el representante legal del Consorcio, Unión Temporal o Promesade Sociedad.En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en elcódigo de Comercio, con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un contratoestatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993para los Consorcios1.11 PLAZO Y CIERRE DEL PROCESOEl proponente podrá presentar su propuesta únicamente durante el plazo indicado en la cronología delproceso de selección y en el sitio previsto para ello.Una vez cerrado el plazo para la presentación de las propuestas, estas serán dirigidas al comité deevaluación en sobres sellados con el fin de realizar el respectivo informe de evaluación, el cual serápublicado dentro de las fechas establecidas de conformidad con el decreto 0734 del 2012.Lo anterior significa que las propuestas se recibirán en el archivo Municipal donde se radicaran,dejando constancia de la fecha y hora exacta de su entrega y luego serán trasladas a la UMATA. Enesta diligencia no se llevará a cabo audiencia alguna. No obstante a lo anterior, cualquier interesadopodrá dejar constancias escritas de lo que estime pertinente.Agotado este procedimiento se advierte a los proponentes y a todas las personas interesadas que lasofertas son públicas y que tienen derecho a consultarlas a su consta.Mediante carta dirigida en forma física al Director (a) de la UMATA Municipal, los oferentes podránsolicitar copias de las propuestas presentadas.1.12 INTERPRETACIÓN DEL DOCUMENTO REGLALa información contenida en este documento regla, sustituye totalmente cualquier información que pormedio de avisos, cartas o cualquier otro sistema pudiese haber suministrado LA ENTIDAD, o susrepresentantes con anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de selección. Porconsiguiente, todas las informaciones preliminares que en cualquier forma haya recibido el proponenteo cualquiera otra persona, o entidad interesada quedan sin ningún valor.Los proponentes deberán examinar cuidadosamente todos los documentos e informarse cabalmente detodas las circunstancias que puedan afectar el trabajo, su costo y su tiempo de ejecución.Es entendido que los documentos, se complementan mutuamente de tal manera que lo indicado en unode ellos se tomará como indicado en todos.Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en cualquiera de los documentos incluidos, lostérminos y las especificaciones o tiene alguna duda acerca de su significado, deberá solicitar aclaraciónpor escrito por lo menos un (1) día hábil antes del cierre del proceso de selección, y LA ENTIDAD deigual manera hará las aclaraciones que considere pertinentes, y la respuesta se dará mediante BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  9. 9. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 9 de 53comunicación escrita a todos los proponentes que hayan retirado el presente documento. La falta derespuesta por parte de LA ENTIDAD no podrá interpretarse como aceptación tácita de lasobservaciones y por consiguiente los términos de los documentos conservan plena validez, mientras nosean modificados expresamente por LA ENTIDAD. Las interpretaciones, o deducciones que elproponente haga de las estipulaciones de los documentos exigidos serán de su exclusivaresponsabilidad.La presentación de la propuesta será evidencia de que el proponente estudió, conoce y acogecompletamente la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios en especial eldecreto 0734 de 2012 y normas auxiliares.1.13 AUDIENCIA PARA ACLARACIONESSe celebrará una audiencia el día y hora señalada en la cronología del proceso de selección, deconformidad con el decreto 0734 de 2012. El objeto de la audiencia es precisar el contenido y alcancede los documentos del proceso de contratación y de oír a los interesados. De esta audiencia selevantará un acta suscrita por los que en ella intervinieron. Como resultado de lo debatido en laaudiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedirá lasmodificaciones pertinentes al documento regla y prorrogará, si fuere necesario, el plazo del proceso deselección. La audiencia se llevara a cabo siempre y cuando se presenten observaciones al Pliego deCondiciones en las fechas estipuladas en el cronograma.1.14 RIESGOS PREVISIBLESSon los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutares factible su ocurrencia, así:a) Variación de cantidades de obrab) Calidad de los materialesc) Falta de idoneidad de la mano de obrad) Equipo utilizadoe) Proceso constructivof) Programa de trabajog) Daños a bienes ajenos y a tercerosh) Accidentes de trabajoi) Condiciones climáticas adversasj) Manejo socio-ambiental de las obrask) Daños causados por terceros, o deterioro, en obras ejecutadas y aún no recibidasl) Inadecuado manejo e incorrecta inversión del anticipom) Incumplimiento de obligaciones laboralesn) Financieroo) Cambios normativos o de legislación tributariap) Hurto y vandalismoCon el fin de revisar la asignación de los riesgos previsibles, los proponentes podrán presentarobservaciones con respecto al presente numeral y enviarlas por escrito dirigida a la UMATA, en estecaso se celebrará una audiencia con todos los interesados en la fecha estipulada en el cronograma dela convocatoria pública, en la cual se levantará un acta de conformidad con el decreto 0734 de 2012.En caso que no se presenten observaciones, la presentación de la oferta por parte de los proponentesimplicará la aceptación de la distribución de los riesgos previsibles. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  10. 10. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 10 de 531.15 MODIFICACIÓN AL DOCUMENTO REGLACualquier aclaración o modificación a los documentos del proceso de selección o el aplazamiento de lafecha de cierre del mismo que LA ENTIDAD considere oportuno hacer, será notificada por medio deadendas publicadas en la página Web www.contratos.gov.co Estas aclaraciones y modificacionesquedarán formando parte del documento regla.1.16 PERMISOS Y PATENTESEl Contratista será responsable por toda reclamación que pueda presentarse por la violación depatentes utilizadas durante la ejecución del contrato y serán por su cuenta todos los gastos que puedanocasionarse por tal concepto.1.17 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTANingún proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta después del cierre de presentación deoferta. LA ENTIDAD puede pedir aclaraciones, o informaciones adicionales a cualquiera de losproponentes sobre el contenido de sus ofertas, pero ello no significa que surja para los mismos elderecho a modificarlas, o adicionarlas.1.18 APERTURA DEL PROCESOLa apertura del proceso de CONVOCATORIA PUBLICA se llevará a cabo en la Oficina de la UMATADE BETULIA, en la hora y fecha señaladas en la cronología del proceso.1.19 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”.En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debereportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los númerostelefónicos: (1) 5601095, (1) 5657649, (1) 5624128; vía fax al número telefónico: (1) 5658671; la líneatransparente del programa, a los números telefónicos: 018000913040 o (1) 5607556; en el correoelectrónico: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal deInternet: www.anticorrupción.gov.co, correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–27, Bogotá, D.C.1.20 VEEDURÍAS CIUDADANAS.El Municipio de BETULIA convoca a las veedurías ciudadanas para que intervengan y desarrollen suactividad durante las etapas pre-contractual, contractual y post-contractual en el presente proceso deselección, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del decreto 2170 de 2002 y el artículo 66de la Ley 80 de 1993, para ello pueden consultar los documentos que hagan parte del proceso en lapágina en la página Web del Portal Único de Contratación - SECOP: www.contratos.gov.co CAPITULO II DOCUMENTOS Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  11. 11. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 11 de 53La propuesta debe ser presentada en original y Una copia, y tanto la parte técnica como la económicadeben ser presentadas en un solo documento.El original de la oferta será mecanografiado o escrito en tinta indeleble, foliada y firmada por elRepresentante Legal de la firma proponente o por una o más personas debidamente autorizadas parapresentar propuesta de conformidad con la documentación presentada sobre existencia yrepresentación legal. Si el Representante Legal no es Ingeniero Civil, Ambiental o Sanitario, lapropuesta deberá ser abonada por un profesional con experiencia mayor a 12 años demostrado con latarjeta profesional, quien firmará la carta de presentación de la propuesta junto con el representantelegal, debidamente matriculado y con tarjeta profesional, en cualquiera de las profesionesmencionadas. Debe presentar la vigencia de la matrícula profesional quien ostentara el cargo dedirector de obra.La oferta no deberá contener textos entre líneas, raspaduras, ni tachaduras, salvo cuando fuerenecesario para corregir errores del proponente, en cuyo caso las correcciones deberán llevar lasiníciales de la(s) persona(s) que firma(n) la oferta. En caso contrario las correcciones se entenderáncomo no efectuadas.Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de supropuesta, y el MUNICIPIO DE BETULIA, en ningún caso, será responsable de los mismos.2.1 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTALa presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana,acerca de los temas objeto de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliegode Condiciones.Las propuestas deben ser presentadas en original y dos copias, en idioma español, escritas porcualquier medio mecánico; se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta en la parte inferior,cada una de ellas conformará un folio. En caso de discrepancia entre el contenido de la propuestaoriginal y las copias, primará para efectos de verificación los documentos contenidos en la propuestaoriginal.La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazode la presente Convocatoria Pública, en la fecha señalada en la cronología, numeral 1.7 del presentepre-pliego en la siguiente dirección: Carrera 20 No. 20-14 Municipio de BETULIA Antioquia, dentro delplazo fijado para la Convocatoria, en original.No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax ni correo electrónico.La propuesta debe contener un índice en el que se identifique en forma clara la documentación de laoferta y el folio o folios a que corresponde.En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la mismaestablezca algo que se contradiga en otra parte, el MUNICIPIO DE BETULIA podrá solicitar lasaclaraciones pertinentes. Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con lafirma del oferente al pie de la misma, para ser tenida en cuenta por el MUNICIPIO DE BETULIA.NOTA: El MUNICIPIO DE BETULIA para la presentación y entrega de las propuestas, tendrá en cuentalo estipulado en el artículo 4º del Decreto 679 de 1994 el cual consagra: "De las personas inhabilitadas BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  12. 12. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 12 de 53por razón de la presentación de otras ofertas - para efectos de establecer cuándo el oferente es inhábilen virtud de los literales g) y h) del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, porque conanterioridad se presentó formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichosordinales, para lo cual, las Entidades Estatales dejarán constancia escrita de la fecha y hora exactas dela presentación de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social delproponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de éste ha efectuado materialmente el actode presentación”.Solo se recibirán las propuestas que sean entregados en la fecha establecida en el cronograma delproceso o en la fecha establecida mediante adenda que modifique la cronología.En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se dirigirá en lasiguiente forma: MUNICIPIO DE BETULIA Dirección: Carrera 20 No. 20 - 14 Municipio de BETULIA-ANTIOQUÍA CONVOCATORIA PÚBLICA BAJO LA MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMEC Nº 02 DE 2012 Objeto: " Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la población asentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betulia mediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguas residuales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de las fuentes hídricas que se encuentran en el territorio" Propuesta Original/Copia Nombre del Proponente Identificación del Proponente2.2 PROPUESTAS PARCIALESPara esta Convocatoria pública, NO se aceptarán propuestas incompletas, es decir que solo coticenalgunas de las actividades solicitadas.2.3 PROPUESTAS ALTERNATIVASSe aceptaran propuestas alternativas que no condicionen la suscripción del contrato.2.4 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIORLos documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarseacompañados de una traducción oficial a dicho idioma.Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la formaprevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código deProcedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.2.4.1 Consularización BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  13. 13. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 13 de 53De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgadosen el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firmade tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una naciónamiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”.Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “alautenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe lasociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”.Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante elMinisterio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.2.4.2 ApostilleCuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con loprevisto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en estenumeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 deoctubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros,aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en elcertificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la personafirmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de unatraducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normasvigentes.2.5 TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOREl proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar enel término señalado para sub sanabilidad de documentos, la convalidación y homologación de estostítulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipaciónlos trámites requeridos.Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior quepretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.2.6 AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIADe conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personalprofesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá acreditar en el término señalado para la sub -sanabilidad de documentos, la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingenieríay sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En su defecto,deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitosexigidos. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámitescorrespondientes.2.7 INFORMACIÓN RESERVADA BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  14. 14. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 14 de 53Si dentro del Sobre de la propuesta se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene elcarácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad yprecisión, identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposiciónlegal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de laspropuestas, el MUNICIPIO DE BETULIA se reserva el derecho de dar a conocer la mencionadainformación a sus funcionarios, empleados, agentes o asesores, que designe para el efecto.En todo caso, el MUNICIPIO DE BETULIA, sus funcionarios, empleados, agentes y asesores estánobligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y quehaya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o nocitarse las normas que amparan ese derecho, el MUNICIPIO DE BETULIA no tendrá la obligación deguardar reserva respecto de la misma.2.8 REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTALos proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuandocumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones:Individualmente, como:(a) Personas naturales nacionales o extranjeras(b) Personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas,previamente a la fecha de apertura de la Convocatoria.Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de1993.Todos los Proponentes deben: a) Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta b) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato c) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un año más d) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993 e) No estar incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación f) No estar en un proceso de liquidación obligatoria o forzosa g) No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.Ninguna persona podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que presentenPropuesta para la presente Convocatoria. De la misma manera tampoco podrá una persona presentarmás de una oferta en la Convocatoria o hacer una combinación de estas dos posibilidades –individual oconjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibición, por sí o por interpuesta persona, elMUNICIPIO DE BETULIA rechazará las ofertas. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  15. 15. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 15 de 53ApoderadoLas personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sindomicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamentefacultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentesinstancias de la Convocatoria, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como elContrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con elpresente Pliego, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras queparticipen en Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, lapresentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporalcon los requisitos señalados en el presente pliego relacionados con la autenticación, Consularización ytraducción; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que serefiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.Las personas naturales y jurídicas nacionales deben actuar: Persona natural a nombre propio, Personajurídica a nombre de su representante legal y los consorcios o uniones temporales a nombre delrepresentante que ellos designen. No podrán hacerlo a través de un apoderado para obrar en sunombre y representación y para comprometerlo en la presentación de la propuesta y la celebración,ejecución y liquidación del contrato que se desprenda de este proceso de contratación.La propuesta se presentará como se estipula a continuación:2.8.1 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTAEl proponente deberá incluir los documentos que se relacionan a continuación, y la omisión de aquellosnecesarios para la comparación de las propuestas o la escogencia de los contratistas, impedirá tenerlaen cuenta para su evaluación y posterior adjudicación, concordante con el decreto 0734 de 2012.2.8.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTASe elaborará a partir del modelo suministrado en el Formulario No. 1 del presente Pliego deCondiciones, suscrita por el proponente o representante legal y adjuntando copia de la matrículaprofesional como Ingeniero Civil, Sanitario o Ingeniero Ambiental y original de la certificación devigencia de la misma expedida con antelación no de más de seis meses, contados a partir de la fechade apertura de la presente Convocatoria. Si el proponente o representante legal no posee títuloacadémico en estas profesiones, la propuesta deberá ser abonada por Ingeniero civil o IngenieroAmbiental con experiencia mayor a 12 años demostrado con la tarjeta profesional, quien firmará lacarta de presentación de la propuesta junto con el representante legal, respaldada con copia de surespectiva matrícula profesional, quien además debe ostentar el cargo de Director de Obra. En virtudde lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deberá cumplir con los requisitos antes enunciados.En caso de Unión Temporal ó Consorcio se aplicará la exigencia anterior para el representante legal dela sociedad de hecho.La presentación del original del Certificado de Vigencia de la Matrícula Profesional en un proceso, seráválida para los demás procesos que tengan fecha de cierre dentro de los seis (6) meses siguientes alprimero, aportando para el efecto fotocopia de la certificación e informando el número del proceso en elcual se aportó el original, esto siempre y cuando la misma se encuentre vigente. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  16. 16. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 16 de 53En el formato de carta de presentación de la propuesta, es indispensable incluir el número de Fax,correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta losrequerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga.El formato deberá expresar el reconocimiento y asunción, por parte del proponente, de los riesgosprevisibles que puedan surgir en la ejecución del contrato, incluidos los riesgos ambientales.2.8.1.2. CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALESSe diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendoen cuenta lo siguiente: a) En caso que el proponente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser modificados durante la etapa de selección (precontractual). b) En caso que el proponente sea una unión temporal indicará el porcentaje de participación y señalará los términos y la extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser modificados durante la etapa de selección (precontractual), en la etapa contractual no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del MUNICIPIO DE BETULIA. La extensión de la participación se indicará en función del porcentaje de participación en la ejecución en el proyecto. Lo anterior de conformidad con el numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución del contrato, de cada uno de los integrantes de la unión temporal. c) Los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal responderán solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; deberán designar a un representante del Consorcio o de la Unión Temporal.2.8.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGALSi el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberácomprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara deComercio. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal enColombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas desu país de origen.El certificado deberá contener la siguiente información:Fecha de expedición no Mayor a Treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo de lapresente Convocatoria pública.El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto de la presenteConvocatoria pública.La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoriapública, no será inferior al plazo establecido para la ejecución del contrato y cinco (5) año más.Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de lamisma, deberá adjuntarse a la propuesta el documento de autorización expresa del órganocompetente.Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberácomprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio,el cual deberá contener la información y cumplir las mismas exigencias anteriormente citadas. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  17. 17. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 17 de 53Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por laautoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de losCuarenta y Cinco (45) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, en elque conste su existencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona opersonas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Si elrepresentante legal tuviere limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizarcualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en la Propuesta copia del actaen la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera,que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de losdemás actos requeridos para la contratación.Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, osi este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el paísde origen, sede del oferente, la información deberá presentarse en documento independiente emitidopor el representante del máximo órgano directivo de la empresa proponente.Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que seencuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidadlegal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado deexistencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad de la Repúblicade Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá serdentro de los Treinta (30) días anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando elrepresentante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir elContrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en laPropuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondientede la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato yla realización de los demás actos requeridos para la contratación.Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación decopia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación decopia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente. El poder debidamenteotorgado al apoderado del Proponente, si es del caso.2.8.1.4. Contribuir con el mejoramiento de las condiciones ambientales de la poblaciónasentada en las veredas La Vargas, La Urraeña y La Quiebra del Municipio de Betuliamediante la construcción de sistemas individuales para el manejo y tratamiento de aguasresiduales de su comunidad, a su vez contribuir al saneamiento y manejo integral de lasfuentes hídricas que se encuentran en el territorioEl proponente, sea persona natural o jurídica que desee participar en la presente SelecciónAbreviada, deberá estar inscrito en la Cámara de Comercio en la Actividad - CONSTRUCTOR YPROVEEDOR y con clasificaciones 2521, 4530 y 7122, además deben estar relacionados con elobjeto de la presente convocatoria. Según el decreto 734 del 13 de abril de 2012.De lo contrario se considera NO ADMISIBLESi la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberánposeer, la actividad y clasificación exigidos en este pliego de condiciones. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  18. 18. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 18 de 53Si el proponente es extranjero deberá acreditar este requisito con el registro correspondiente en elpaís donde tengan su domicilio principal, dicho documento debe ser presentado de acuerdo con loprevisto en las leyes colombianas. En caso de no presentar este documento, o no tener definida sucapacidad de contratación en él, deberá presentar la certificación de inscripción en el registro deproponentes de la Cámara de Comercio de Colombia, en la actividad y clasificación exigidos. Estecertificado deberá tener una fecha de expedición no inferior a Treinta (30) días anteriores a la fechade cierre del plazo de la presente Convocatoria pública.2.8.1.5. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.A fin de poder participar en esta Convocatoria, los oferentes podrán otorgar, como mecanismos decobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías:a) Póliza de segurosb) Fiducia mercantil en garantíac) Garantía bancaria a primer requerimientod) Endoso en garantía de títulos valorese) Depósito de dinero en garantía.Todas las anteriores garantías deberán ser por valor equivalente, como mínimo, al 10% (aproximado alpeso por exceso o por defecto) del valor total del PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO para laConvocatoria, válidas como mínimo por noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha decierre de la Convocatoria. En caso de prorrogarse el plazo de la Convocatoria, el proponente deberámantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su propuesta y ampliar la validez de lasgarantías por el término adicional que señale el MUNICIPIO. La garantía bancaria o póliza de segurosdeberá ser expedida por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia.Cuando se trate de una póliza, deberá estar acompañada del RECIBO O CONSTANCIA DEL PAGO DELA PRIMA O CONSTANCIA DE QUE LA PÓLIZA NO EXPIRARÁ POR FALTA DE SU PAGO O PORREVOCACIÓN UNILATERAL (Artículo 7º Ley 1150/07 ). Cuando la propuesta la presente un Consorcioo Unión Temporal, la Garantía deben ser tomada a nombre de CADA UNO DE LOS INTEGRANTESDEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, y no a nombre del Representante de la forma asociativa odel Consorcio o de la Unión Temporal.Las garantías deberán cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en lossiguientes eventos:  La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado  La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses  La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato  El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas  La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación previstos como requisitos de legalización del contratoLo anterior teniendo en cuenta el decreto 4828 del 2012, en sus artículos 3 y 4. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  19. 19. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 19 de 532.8.1.6. FOTOCOPIA DE LAS ADENDAS RECIBIDAS. (En caso de su existencia)2.8.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALESa) Cuando el proponente sea una persona jurídica , deberá presentar una certificación en original,expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o porel Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, delpago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones yaportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ServicioNacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha y hora de cierre del presenteproceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimosseis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación deefectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida,deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de lasobligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en elcumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidadcon la cual existe el acuerdo de pago.Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que seapersona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido.Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivocontrato la certificación donde se acredite el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones,riesgos profesionales y los aportes parafiscales correspondiente a la fecha de suscripción del mismo.b) Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar bajo la gravedad de juramento unadeclaración donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgosprofesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano deBienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha yhora de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientesa la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se hayacausado la obligación de efectuar dichos pagos.En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de lasobligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en elcumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidadcon la cual existe el acuerdo de pago.Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que seapersona natural, deberá aportar la declaración aquí exigida.Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivocontrato la declaración donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo.PARÁGRAFO: En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y porende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajola gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.NOTA: El MUNICIPIO DE BETULIA dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, todas aquellas observaciones que aleguen elpresunto incumplimiento en lo descrito en el presente numeral, deberán acompañarse de documentoscon los cuales se desvirtué la presunción de Buena Fe de la que gozan los proponentes. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  20. 20. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 20 de 53En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el eventoen que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad dará traslado alproponente observado y El MUNICIPIO DE BETULIA verificará únicamente la acreditación delrespectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de selección, sin perjuicio de losefectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidasen las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre elcontenido de la observación.2.8.1.8. EXPERIENCIA DEL PROPONENTEDeberá diligenciarse el Formulario No. 4 en el cual se consignará la información requerida sobreExperiencia Específica del Proponente, suministrando toda la información allí solicitada. Los valoresdeben expresarse de acuerdo con el año de facturación según lo solicitado en el Formulario No. 4.Para la verificación de cumplimiento de este factor, Deben aportarse los certificados, expedidos por laentidad contratante, y deberá contener la información que permita deducir la idoneidad del mismo enactividades de ejecución del mismo objeto contractual.LA ENTIDAD comprobará la exactitud de la información consignada en la propuesta y podrá solicitarlas aclaraciones, o acreditaciones que considere pertinentes, dichas solicitudes que para efecto de laevaluación realice LA ENTIDAD deberá atenderlas el proponente por escrito dentro del término que ladetermine la entidad, este escrito lo dirigirá a la Secretaría de Planeación Municipal; de lo contrario,dicha solicitud se entenderá como no atendida.LA ENTIDAD durante la etapa de evaluación podrá solicitar la documentación que acredite lainformación consignada en el Formulario No. 4, en especial cuando se encuentren datosinconsistentes entre el citado Formulario y las certificaciones adjuntas; la evaluación se efectuaráteniendo en cuenta los documentos soportes.Si la totalidad de la experiencia específica es presentada por uno solo de los integrantes del consorcioo unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 40% en el consorcio o unióntemporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.Si la experiencia específica es presentada por más de uno de los integrantes del consorcio o unióntemporal, aquel que aporte el soporte de experiencia en el valor en contratos celebrados con tercerosu obras propias, respecto de los otros integrantes, valorados en SMMLV de acuerdo con la primeraviñeta del presente numeral, deberá tener una participación no inferior al 30% en el consorcio o unióntemporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportarsu experiencia específica conjuntamente en un mismo Formulario o por separado según lo convenga elproponente, siempre y cuando se de claridad de la información que corresponda a cada uno de ellos, yen el evento de que alguno de los integrantes no posea la experiencia requerida, deberá manifestarloexpresamente.2.8.1.9. IDONEIDAD FINANCIERA-DOCUMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROSToda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  21. 21. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 21 de 53Para el cumplimiento de este factor se considerará la capacidad financiera del proponente, en atencióna los renglones que reporta el sujeto pasivo tributario, para el caso del balance fiscal (Declaración deRenta) correspondiendo a: Total Patrimonio Bruto = Activo Total; Total Patrimonio Líquido positivo =Patrimonio; y Total Pasivo = Pasivo Total; y para el evento de Balances Comerciales de apertura, setendrá conforme la descripción de costumbre.Se deberá aportar copia de la declaración de renta correspondiente al gravable del año 2011 y losestados financieros básicos a diciembre 31 del mismo año, certificados y dictaminados por el RevisorFiscal si están obligados a tenerlo, acompañados con las notas y revelaciones a los EstadosFinancieros conforme lo estipula el C. de Cio, la ley 222 de 1995 y el decreto 2649 de 1993 y de latarjeta profesional del Contador y/o Revisor Fiscal que suscriba el balance, así como del Certificado deantecedentes disciplinarios del Contador y/o Revisor Fiscal. Para el caso de consorcio y unión temporaldeberán aportarse estos documentos por cada uno de sus integrantes.2.8.1.10. IDONEIDAD MORALLa información se tomará de la que aparezca reportada en el registro de proponentes, o en el cuadrode Idoneidad, relacionadas con las multas y / o sanciones que le hubieren sido impuestas dentro de losdos últimos años contados a partir del día, mes y año de cierre del presente proceso.2.8.1.11. RELACIÓN CERTIFICADA DE CONTRATOS EN EJECUCIÓNEl proponente deberá relacionar, en Formulario No. 3, todos los contratos -por cualquier valor- quetenga en ejecución y en el evento de no poseer contratos vigentes o adjudicados a la fecha de cierre dela presente CONVOCATORIA PUBLICA deberá manifestarlo expresamente.Para los efectos, se entiende por contrato en ejecución, todos aquellos a los cuales les ha sidoaprobada la garantía única, y aún no han sido recibidos, y liquidados por la persona, o entidadcontratante. Igualmente se considera que el contrato está en ejecución cuando el proponente hayarecibido notificación de adjudicación de contrato con la ENTIDAD.Cuando se trate de Consorcios, o Uniones Temporales, al menos uno de sus miembros integrantes,deberá aportar el Formulario No. 3 aquí exigido, y en el evento de no poseer contratos vigentes oadjudicados a la fecha de cierre de la presente CONVOCATORIA PUBLICA deberá manifestarloexpresamente.2.8.1.12. CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN EN LA CAMARA DE COMERCIOTeniendo en cuenta lo establecido en la normatividad vigente, el proponente deberá estar registrado enla cámara de comercio y su objeto social deberá coincidir con el objeto a contratar.2.8.1.13. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LANACIÓN de la persona natural, la persona jurídica proponente, y su Representante Legal, y cada unode los miembros del Consorcio, o Unión Temporal y su representante.2.8.1.14. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS para las personas naturales, elRepresentante Legal de la persona jurídica, y si se trata de Consorcio, o Unión Temporal cada uno delos miembros debe aportar dicho Certificado.2.8.1.15. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES del proponente persona natural, elRepresentante Legal del proponente persona jurídica, de los miembros del Consorcio, o UniónTemporal, y de su Representante Legal. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  22. 22. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 22 de 532.8.1.16. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANÍA del proponente persona natural, elRepresentante Legal de proponente persona jurídica de los miembros del Consorcio o Unión Temporal,y de su Representante Legal.2.8.1.17. CERTIFICACIÓN DE VISITA el proponente que asista a la visita al sitio de la obra deberáanexar a la propuesta el certificado de asistencia expedido por el municipio2.8.1.18. DECLARACIÓN ORIGEN DE LOS RECURSOSEl representante legal de la persona jurídica proponente, o el proponente como persona natural, o elrepresentante de la Unión Temporal, deberá aportar declaración bajo la gravedad del juramento,entendida con la presentación del documento con la propuesta, acerca del origen lícito de los recursosdestinados al proyecto propuesto y de la no participación del proponente en actividades delictivas, asícomo la declaración de no haber recibido recursos o facilitado actividades contrarias a la ley.2.8.1.19. PROPUESTA ECONÓMICAFormulario No. 2 Cuadro de Cantidades en pesos colombianos, el valor total de la propuesta, el cualdebe cubrir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollo del contrato. Deberáexpresarse en letras y números y en caso de existir discrepancia entre lo expresado en letras, ynúmeros prevalecerá lo expresado en letras.El proponente deberá diligenciar el Formulario No. 2 adjunto que corresponde a la propuestaeconómica. LA ENTIDAD corregirá los errores aritméticos contenidos en los productos, y en lasumatoria, según lo indicado al efecto en este Pliego de Condiciones.El proponente debe indicar en el Formulario No. 2, en pesos colombianos (Números y Letras), el valortotal de la propuesta, el cual debe cubrir todos los costos en los que vaya a incurrir durante el desarrollodel contrato. Deberá expresarse en letras y números y en caso de existir discrepancia entre loexpresado en letras y números prevalecerá lo escrito en letras.2.8.1.20 PAZ Y SALVO MUNICIPALExpedido por el Municipio de BETULIA, en el cual conste que no es deudor con el Municipio. CAPÍTULO III EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO3.1. RETIRO DE PROPUESTASLos Proponentes podrán solicitar al MUNICIPIO DE BETULIA, el retiro de sus propuestas, medianteescrito presentado y radicado en la Oficina de Archivo Municipal antes de la fecha y hora previstas parael cierre del PROCESO. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del cierre del PROCESO alproponente o la persona autorizada al efecto por el proponente mediante escrito dirigido a la Secretaríade Planeación Municipal.3.2. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  23. 23. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 23 de 53La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y lasrecomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los Proponentes ni a otrapersona que no participe en dicho proceso, hasta tanto no culmine el proceso evaluativo.3.3 CAUSALES DE ELIMINACIÓN DE PROPUESTASLa entidad no evaluará las propuestas y por consiguiente se entenderán eliminadas en los siguientescasos: 1. Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial estimado por el Municipio de BETULIA. 2. Las propuestas cuyo valor corregido difiera en más del uno por ciento (1.0%) del 3. valor presentado 1. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el acto de ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros. 2. Cuando el proponente haya tratado de influenciar o informarse indebidamente sobre el análisis de las ofertas. 3. Cuando se compruebe que el proponente se encuentra incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado. 4. Se eliminarán la totalidad de las propuestas de cualquier proponente que presente más de una propuesta, independiente. 5. En caso de que uno o más socios, participen en dos o más sociedades (personas o anónimas no abiertas). 6. Si no se presenta a la Inscripción del proponente para participar en el proceso la persona natural o el represéntate legal de la empresa con una copia del certificado de existencia y representación legal o matricula mercantil según sea el caso expedido por le entidad competente 7. Cuando el proponente no presente propuesta económica. 8. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual condición en otras u otras personas jurídicas diferentes, que también estén participando en el presente proceso de selección. 9. Cuando una vez verificada la información suministrada por el proponente, se compruebe que no se ajusta a la realidad. 10. Cuando se solicite al proponente subsanar información incompleta o no suministrada en su propuesta y este no allegue los soportes en el tiempo previsto. 11. En caso de no anexarse la carta de presentación de la propuesta o esta no se encuentre suscrita por el proponente o representante legal, o si la propuesta no se encuentra suscrita por quien abona la misma. 12. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma y no adjunte a la propuesta el documento de autorización expresa del órgano competente. 13. Cuando el objeto social de la sociedad de la persona jurídica nacional o extranjera no incluye dentro de sus actividades el objeto de la presente Convocatoria Pública y su duración no sea igual o superior a la exigida. 14. Si se llegase a comprobar de manera definitiva que la declaración juramentada suscrita por el revisor fiscal o el representante legal del proponente o alguno de sus miembros, presenta inconsistencia entre la información suministrada por el oferente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por otras fuente se considerará una falta a la verdad y se BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  24. 24. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 24 de 53 compulsarán copias a la Junta Central de Contadores de ser el caso y / o a la Fiscalía General de la Nación. 15. Cuando el proponente Si es persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal no acredite la experiencia en suministro y/o construcción de sistemas de saneamiento básico, cuya fecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entrega de propuestas y deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios SMMLV del año en que se terminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con entidades del sector oficial o privado. 16. En caso de que el proponente o alguno de sus miembros no estén inscritos en la actividad, especialidad y grupo exigidos en el presente pliego a la fecha de cierre de la presente Convocatoria pública. 17. Cuando no se asista a la visita obligatoria 18. Cuando no se presente manifestación de interés. 19. Cuando no se presente el paz y salvo Municipal3.4. ESTUDIO Y VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTASPara el estudio, verificación y calificación de las Propuestas, el Alcalde del MUNICIPIO designará uncomité de evaluación que se encargará de calificar las Propuestas conforme a los términos ycondiciones previstas en el presente Pliego de condiciones, y en las Adendas que lo modifiquen oadicionen, de lo cual se elaborará un informe que se pondrá a disposición de los Proponentes.Una vez finalizado el cierre de la CONVOCATORIA PUBLICA, se procede a realizar la revisión jurídicay financiera de las propuestas, en esta misma etapa y si procede una corrección de acuerdo a laaplicación de la ley, el oferente deberá subsanarlo en el término indicado por la ENTIDAD.Posteriormente, se procederá a la evaluación de las propuestas admisibles, de acuerdo a los factoresseñalados en el Documento Regla.Las propuestas que cumplan con los requisitos anteriores y se ajusten a las condiciones establecidas enlos documentos del PROCESO DE SELECCIÓN serán evaluadas de acuerdo con los Factores, yCriterios de Evaluación y Adjudicación indicados en el numeral 3.63.4.1 REQUISITOS LEGALESEl cumplimiento de todos los requisitos jurídicos señalados en el presente Pre-Pliego de Condiciones,se considera como un factor de calificación que únicamente dará lugar a la Admisibilidad delProponente y su Propuesta, cuando se cumplan todos y cada uno de los requisitos jurídicos; o NoAdmisibilidad del Proponente, y su Propuesta, cuando la omisión de la documentación exigida impida lacomparación objetiva de las Propuestas.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 0734 de 2012, los proponentes que deacuerdo al informe de verificación no se consideren habilitados, se les concederá un plazo para quesubsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, de acuerdo con lo estipuladoen la CRONOLOGÍA DE LA CONVOCATORIA PUBLICA.3.4.2. CAPACIDAD CONTRATACIÓN BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  25. 25. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 25 de 53Todas las personas naturales o jurídicas que deseen participar en la presente Selección Abreviada,deberán estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Único de Proponentes (RUP) de laCámara de Comercio de su jurisdicción, así Actividad 1- CONSTRUCTOR y PROVEEDORCLASIFICACIONES 2521, 4530,7122 Según la información contenida en el decreto 734 de abril 13 de2012Además, deberán tener a la fecha de cierre de la licitación una Capacidad Residual de Contratacióncomo “Constructor y Proveedor” (CR ) igual o superior a 1.000 SMMLV. Según la información contenidaen el Artículo 6.1.1.2 del decreto 734 de abril 13 de 2012Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, los integrantes deberán reunir entre todos,la actividad, especialidad y grupos exigidos en este pliegos de condiciones. En este caso, CR delConsorcio o la Unión Temporal se obtendrán de la suma de los correspondientes a cada uno de susintegrantes. No obstante, uno de los integrantes deberá poseer por lo menos el (80%) del CR.Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal se deberá aportar el certificado deinscripción en el RUP y el Formulario No. 1 debidamente diligenciado.Para el cálculo del CR se tendrá en cuenta la información suministrada en el Formulario No. 3. Elcomité de Evaluación verificará aritméticamente el valor de los contratos expresado en SMMLV. Secorregirán los errores aritméticos que se presenten en dicha conversión. El valor verificado y corregidoen SMMLV, será el utilizado para determinar la Capacidad Residual de Contratación (CR).La Capacidad Residual de Contratación (CR) para cada Proponente se determinará de la siguientemanera:CR = CT - VaDonde:CR = Capacidad Residual de Contratación.CT= Capital de Trabajo.Va = Valor de los saldos de los contratos de OBRAS en ejecución y/o adjudicados por iniciar.3.4.3 CAPACIDAD FINANCIERAFACTOR CAPACIDAD O IDONEIDAD FINANCIERA (Admisible/ No Admisible)Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana.Para el cumplimiento de este factor se considerará la capacidad financiera del proponente, toda lainformación contenida en el registro único de proponentes según el Artículo 6.1.3.1 del decreto 734 deabril 13 de 2012 correspondiendo a toda la información financiera a corte 31 de diciembre de 2011:La información será extraída del balance general a 31 de diciembre de 2011 la cual aparece en lacámara de comercio y deberá ser coincidente con la declaración de renta del mismo año.3.4.3.1 Capital de Trabajo: Deberá ser Mayor o igual a 1100 SMMLVCapital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente.El capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único deproponentes según decreto 734 de 2012 BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  26. 26. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 26 de 533.4.3.2 Patrimonio Líquido: Deberá ser Mayor o igual a 1600 SMMLVPL = Activo Total - Pasivo TotalEl capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único deproponentes según decreto 734 de 20123.4.3.3 Liquidez: Deberá ser Mayor o igual a 2.2L= Activo Corriente / Pasivo CorrienteCuando se trate de Propuestas presentadas bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, elcumplimiento se hará, al menos uno de los integrantes debe cumplir con este requisito.3.4.3.4 Nivel de Endeudamiento: Deberá ser menor o igual a 35%Pasivo Total / Activo TotalEl capital de trabajo deberá estar demostrado mediante la información contenida en el registro único deproponentes según decreto 734 de 2012Cuando se trate de Propuestas presentadas bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, elcumplimiento se hará, al menos uno de los integrantes debe cumplir con este requisito.Será necesario que en la verificación de la capacidad financiera, las propuestas hayan sidoconsideradas ADMISIBLE para poder continuar en el proceso de evaluación.En caso que la propuesta NO cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, éstaserá considerada como NO ADMISIBLE.3.4.4 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Admisible/No admisible)3.4.4.1. Experiencia por AntigüedadPara las personas naturales este requisito se verifica de acuerdo con la Experiencia Probable. Es laexperiencia del proponente derivada del tiempo en que ha podido ejercer la actividad y con laantigüedad en el ejercicio de la profesión como Ingeniero Civil, determinando el tiempo transcurridodesde la fecha de expedición de la tarjeta o matricula profesional hasta la fecha de cierre de lapresente convocatoria. Se debe Anexar copia de la Matricula Profesional y Certificado de Vigencia.Para las personas jurídicas Experiencia Probable. Es la experiencia del proponente derivada del tiempoen que ha podido ejercer la actividad, la cual se certifica de conformidad con el decreto 734 del 13 deabril de 2012. se toma a partir de la fecha del registro de la constitución de la sociedad en la cámara decomercio respectiva.La experiencia general mínima exigida es de seis (06) años.Para el caso de consorcios o uniones temporales el requisito de Experiencia Probable deberá seracreditado por cada uno de los integrantes.3.4.4.2. Experiencia GenéricaSe evaluará a partir de la información que se relacionará en el Formulario Nº 4 previsto para ello, sedeberá adjuntar los certificados expedidos por la entidad contratante. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co
  27. 27. Código: CON-FR-02 PROYECTO DE PLIEGOS DE Versión: 01 CONDICIONES Página 27 de 53La Experiencia genérica. Se relaciona directamente con el objeto contractual. Los proponentesanexarán sea persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal certificación que acredite laexperiencia en suministro y/o construcción de plantas de tratamiento y/o sistemas de saneamientobásico, cuya fecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entregade propuestas y deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios SMMLV delaño en que se terminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con entidades del sectoroficial o privadoLa sumatoria del valor de los contratos expresados en SMMLV tomando el año de legalización delcontrato.En caso de que el proponente sea consorcios o Uniones Temporales cada uno de los integrantesdeberá cumplir con lo anterior.Si el proponente cumple con lo anterior la propuesta se considera ADMISIBLE, de lo contrario seconsidera NO ADMISIBLESi algunas de las certificaciones presentadas fuesen bajo la modalidad de asociación, solo se tendrá encuenta el porcentaje correspondiente al integrante.3.4.4.3. Experiencia EspecíficaSe evaluará a partir de la información que se relacionará en el Formulario Nº5 previsto para ello, sedeberá adjuntar los certificados expedidos por la entidad contratante.Los proponentes anexarán sea persona natural o jurídica y/o consorcios y unión temporal certificaciónque acredite la experiencia en suministro y/o construcción de sistemas de saneamiento básico, cuyafecha de recibo sea de máximo cuatro (4) años anteriores a la fecha de cierre de entrega de propuestasy deberá certificar no más de un (01) contrato que tenga un valor en salarios SMMLV del año en que seterminó su ejecución, que sea igual o superior a 870 SMMLV con entidades del sector oficial o privadoLa suma del valor de los contratos expresados en SMMLV tomando el año de legalización del contrato.Si el proponente cumple con lo anterior la propuesta se considera ADMISIBLE, de lo contrario seconsidera NO ADMISIBLE.Para el caso de certificaciones con entidades privadas se deben presentar los contratos suscritos parasoportar estas certificaciones, de lo contrario no serán tenidas en cuenta y la propuesta seráconsiderada NO ADMISIBLE.Para efectos de calificación de las modalidades de asociación permitidas por la ley, para determinar laexperiencia del proponente, se sumará la experiencia presentada por cada uno de los participantes oasociados. Si algunas de las certificaciones presentadas fuesen bajo la modalidad de asociación, solose tendrá en cuenta el porcentaje correspondiente al asociado para el cálculo de los SMMLV y para lacantidad de obra se tomará la totalidad ejecutada. BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Teléfono 843 68 87 e-mail: almacenbetulia@edatel.net.co www.betulia.gov.co

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