Es un estudio sobre los 180 años de democracia ecuatoriana, sus clases de gobierno y las constituciones que han regido su vida republicana desde el año 1830 hasta el 2010.

1. POLÍTICA / VCT
“No puedes hacer una revolución para tener la Democracia. Debes tener la democracia para hacer una revolución”.
Gilbert Keith Chesterton.
DEMOCRACIA
¿Cómo aplicamos
la democracia los
ecuatorianos?
ECUATORIANA El debate del
quién y del cómo
WASHINGTON DELGADO L.*
I. HISTORIA DEMOCRÁTICA visto, para que la democracia sea perfecta
II.PRESIDENTES ECUATORIANOS como sistema político ideal es necesario que
III.CONSTITUCIONES ECUATORIANAS las sociedades la apliquen adecuadamente
IV. ¿CÓMO LOGRAR EL CONSENSO? sabiendo “hablar y escuchar con la mente, el
V. CONCLUSIONES corazón y el espíritu abierto” (Adam Kahane,
Bibliografía 2005); porque la efectividad de la democra-
cia para lograr el bien común depende de
Presentación quién y de cómo la usemos. Una práctica en
U
na vez que hemos revisado qué es la que debemos insistir.
democracia en las páginas ante-
riores de esta edición de VCT FO- En el caso ecuatoriano se ha luchado por
REVER MAGAZINE, pasemos a revisar quién tener una vida digna para todos durante 180
y cómo la hemos aplicado los ecuatorianos. años de República, pero la realidad es que
Porque si la democracia es la mejor forma de no lo hemos logrado hasta la fecha.
gobierno y es el sistema político que ha per-
mitido el desarrollo socioeconómico de los Como razón principal para no lograr
países más adelantados, es imperativo de- el bien común, en este trabajo partimos de
terminar por qué en nuestro país continúa vi- una hipótesis de trabajo: En Ecuador, más
gente un ambiente de pobreza, inseguridad, que una cultura de consenso, ha prevaleci-
desigualdad y sobre todo de confrontación do una cultura de confrontación permanente
estéril, entre otros males que se confunden que nos ha impedido hacer buen uso de las
como causas y efectos a lo largo de nuestra herramientas democráticas para el bien co-
historia republicana. mún.
INTRODUCCIÓN Para comprobar la hipótesis planteada
Para hacer realidad el bien general como hemos revisado los resultados históricos que
principal objetivo de toda sociedad, la demo- nos dicen claramente que en Ecuador no ha
cracia ha demostrado ser la mejor forma de existido estabilidad democrática, que se ha
gobierno; porque es la única que promueve visto al adversario político bajo una óptica
y garantiza el respeto a la libertad, a la pro- de enemigo personal. Nuestros gobiernos y
piedad, a los derechos humanos, a la partici- constituciones, con sus excepciones, se han
pación y distribución equitativa de la riqueza enfocado más en la revancha y en la “reivin-
y a la convivencia pacífica sin discriminación dicación” que en la concertada solución de
y sectarismos. Sin embargo, como hemos los problemas. Una suerte de confrontación
VCT - FOREVER MAGAZINE 41

2. DOSSIER: QUÉ ES DEMOCRACIA?
estéril nos ha privado del consenso social y, y del progreso. La vida debe verse desde lo
como efecto de esa falta de consenso, la po- positivo que ella tiene en sí misma, porque
lítica ha obstaculizado la creación y reforza- no todo es descalificaciones hirientes e insal-
miento de valores éticos fundamentales en la vables contra los demás.
relación humana, los principios y las mismas
creencias ciudadanas, llevándonos a un es- >> El quién de la democracia ecua-
tado de crisis cotidiana. toriana: 110 presidencias en 180 años
de vida republicana.
La historia democrática de nuestro país Prueba de la confrontación permanente,
ha sido una sucesión y mezcla de crisis polí- son las 110 presidencias que se han sucedi-
tica y confrontación de intereses individuales do en Ecuador en un período de 180 años
o de grupos. Sin considerar que cualquier lu- y tres meses de vida republicana, contados
cha, aún cuando sea contra el mal, no puede desde el 13 de mayo de 1830 cuando Ecua-
ser la cotidiana y exclusiva forma de vivir. Es dor se separó de la Gran Colombia al 10 de
decir, la vida no debe ser degenerada por un agosto de 2010; lo que nos da un promedio
existir sólo para pelear contra algo o contra de un año, seis meses y dos días de gestión
alguien, o contra las ideas ajenas. La vida es para cada presidencia. Nos ha sorprendido
una posición a favor del bien, de la verdad determinar que sólo 23 presidencias fueron
elegidas por el pueblo y que de esas 23 elec-
ciones por voto popular, sólo en 9 ocasiones
se permitió que concluyeran su período pre-
sidencial. El quién de la democracia ecuato-
riana han sido los políticos que dicen repre-
sentar al pueblo.
>> El cómo de la democracia ecuato-
riana: 20 constituciones en 180 años de
vida republicana
Al igual que la cantidad de presidencias,
Ecuador como pocos países en el mundo,
en 180 años de vida republicana ha tenido
veinte constituciones, contando con la núme-
ro quince que fue aprobada pero no promul-
gada; lo que nos da un promedio de vida de
9 años para cada constitución.
Recordemos que para la vigencia de una
Constitución de cualquier país, ésta debe ser
el reflejo de la verdadera democracia, no sólo
desde lo legal, sino desde la legitimidad que
le otorga el pueblo. Una constitución debe
ser el resultado de un proceso del consenso
nacional mayoritario, que incluya las creen-
cias, valores y principios de la sociedad, que
asegure el Estado de derecho, el respeto a los
1. VICENTE ROCAFUERTE BEJARANO
42 VCT - FOREVER MAGAZINE

3. POLÍTICA / VCT
derechos humanos entre ellos las diferentes trenandino.com, www.explored.com.ec y
libertades como la de expresión, libertad de www.es.wikipedia.org (que las referimos en
emprendimiento y la propiedad privada, que la bibliografía de este trabajo). De ellos he-
en lo político asegure el balance en pesos y mos tomado nota para elaborar un cuadro
contrapesos de las diferentes funciones del estadístico de las 110 presidencias y otro de
Estado y, en definitiva, que permita la con- las 20 constituciones que se han sucedido
vivencia pacífica y el desarrollo armónico de durante los 180 años de la República del
todos los sectores, respetando al individuo y Ecuador.
a las minorías. Consideramos necesario aclarar que
varias fechas, hechos y clasificación ideoló-
Lastimosamente este no es el caso del gica no necesariamente coinciden entre los
Ecuador, porque entre varios factores, la ma- autores consultados. Las fechas y los hechos
yoría de dichas constituciones han sido vio- se los ha podido determinar con la consulta
lentadas aún por los mismos políticos que cruzada y la clasificación ideológica conside-
las redactaron, y, porque en vez de garanti- rando el contexto político de cada presiden-
zar la convivencia pacífica, al contrario, han cia, teniendo presente lo difícil que es ubicar
estimulado el conflicto en una lucha entre ideológicamente a un político o a una Asam-
hermanos debido a su forma y contenido al blea, Convención o Congreso. No obstan-
acoger exclusivamente los intereses de unos te, creemos que cualquier detalle no afecta
contra otros, priorizando los intereses de al resultado global que deseamos destacar
quienes la aprueban para adaptar el cómo sobre quién y cómo se ha aplicado la de-
a manera de un traje a la medida, incluyen- mocracia en nuestro país a lo largo de to-
do textos ambiguos para permitir varias in- dos estos años. Queda abierta la invitación
terpretaciones a fin de adaptar la más favo- al perfeccionamiento de cualquier dato his-
rable a sus intereses económicos, de valores tórico sobre esta realidad nacional. El cua-
e incluso de ideología y religiosidad que son dro estadístico completo lo incluimos como
más difíciles de consensuar. Anexo al final de este documento.
Así, el presente trabajo le pide amigo II.PRESIDENTES ECUATORIANOS
lector una actitud sincera para hacer la au-
tocrítica en conjunto, como se debe hacer >> Cantidad de presidencias en el
cualquier análisis de alta importancia para el período 1830 al 2010.
destino de la sociedad ecuatoriana y encon- Se han sucedido 110 presidencias en un
trar las causas por las que no ha funcionado período de 180 años y tres meses de vida re-
la democracia en nuestro país. publicana, contados desde el 13 de mayo de
1830 cuando Ecuador se separó de la Gran
I. HISTORIA DEMOCRÁTICA Colombia hasta el 10 de agosto de 2010. Lo
Para revisar la historia democrática del que nos da un año, seis meses y dos días de
Ecuador, hemos revisado los textos históricos gestión como promedio de cada período pre-
y biográficos de Jorge Salvador Lara, Efrén sidencial. A continuación se incluye un resu-
Avilés Pino, Humberto Oña Villarreal, Rodol- men del Anexo, con la cantidad de gobiernos
fo Pérez Pimentel y Napoleón Saltos G. con de acuerdo a la clasificación de las formas de
Lola Vázquez S., así como las consultas que gobierno, así como su participación porcen-
hemos realizado a las páginas Web: www. tual sobre las 110 presidencias del total:
VCT - FOREVER MAGAZINE 43

4. DOSSIER: QUÉ ES DEMOCRACIA?
Del análisis de esta cla-
sificación, se desprenden las
siguientes conclusiones:
• Los gobiernos elegidos
y adoptados por los políticos
se han dado en 87 ocasiones
de las 110 presidencias, es
decir en el 79% de los casos.
Destacan las 29 veces que
un presidente fue elegido con
una Convención, Asamblea o
Congreso; los 29 presidentes
interinos que asumieron el
cargo luego de una ruptura
democrática y los 22 jefes su-
premos que se tomaron el po-
der por propia voluntad o por
alguna revolución. Se incluyen
también: 3 Juntas Civiles del
siglo XIX y 2 Juntas Militares
del siglo XX.
• El pueblo ha ejercido su
voluntad en 23 ocasiones de
las 110 presidencias; es decir,
en el 21% de las nominacio-
nes presidenciales.
PRESIDENCIAS DEL ECUADOR EN 180 AÑOS Y TRES MESES DE REPÚBLICA • En la participación por
PERÍODO 13 DE MAYO DE 1830 - 10 DE AGOSTO DE 2010 partidos políticos, los liberales
Presidente Presidente han tenido 45 presidencias y
Constitucion Constitucio Presidente
al vía voto nal vía
Jefe
Total % los conservadores 43, es de-
interino Supremo
popular Congreso cir, el 41% y el 39% respecti-
vamente. En la segunda parte
Liberal 9 9 13 14 45 40,9%
Conservador 6 15 14 8 43 39,1% del siglo XX y hasta la fecha,
Centro Izquierda 3 2 5 4,5% surgen nuevos partidos con
Junta Civil 5 5 4,5%
algunas variaciones y disiden-
Junta Militar 2 2 1,8%
Derecha 2 2 1,8% cias de las corrientes liberales
Keynesiano 1 1 2 1,8% y conservadoras. Entre ellos
Social Cristiano 2 2 1,8%
Socialista 1 1 2 1,8%
tenemos dos presidencias del
Izquierda 1 1 0,9% partido Social Cristiano, una
Social Demócrata 1 1 0,9% Socialdemócrata y 5 gobier-
23 29 29 29 110 100,0%
20,9% 26,4% 26,4% 26,4% 100,0%
nos autocalificados de centro-
44 VCT - FOREVER MAGAZINE

5. POLÍTICA / VCT
izquierda, dos socialistas y
uno de izquierda actual en
funciones.
En consecuencia, si el
pueblo ecuatoriano sólo
ha ejercido su derecho de-
mocrático en una de cada
cinco ocasiones, no es por
lo tanto una democracia del
pueblo ni por el pueblo, sino
de los líderes políticos. En el
80% de las presidencias la
tendencia política gober-
nante ha sido entre liberal
y conservadora, el 12% han
sido gobiernos que se deri-
van de las corrientes libera-
les y conservadoras y el 8% >> Tiempo de ejercicio del poder po-
restante se ha declarado como de alguna lítico de los presidentes elegidos vía voto
variante entre centro-izquierda e izquierda. popular en el período 1830 al 2010.
En el siguiente cuadro se tabulan los 23
gobiernos constitucionales elegidos por el
voto popular. De ellos contabilizamos el pe-
ríodo de gobierno que cumplieron y su ubi-
cación dentro del espectro político, a fin de
determinar qué tendencia ha tenido el apoyo
del pueblo en las urnas. (ver siguiente pág.)
Del análisis de este cuadro, obtenemos
las siguientes conclusiones:
• El poder político del pueblo expresado
en las urnas abarcó un período acumulado
de 59 años y 7 días, es decir el 32,8% de los
180 años de República. Por diferencia se es-
tablece que en el 67,2% del tiempo republi-
cano han sido los gobernantes no elegidos
por el pueblo quienes tomaron el poder en
su nombre, pero sin su aprobación.
• De los 23 períodos presidenciales ele-
gidos por el pueblo, tan sólo 9 concluyeron
su mandato de cuatro años para el que fue-
2. GABRIEL GARCÍA MORENO
VCT - FOREVER MAGAZINE 45

6. DOSSIER: QUÉ ES DEMOCRACIA?
PRESIDENCIAS CONSTITUCIONALES VÍA VOTO POPULAR DEL ECUADOR MAYO DE 1830 A AGOSTO DE 2010
# AÑO NOMBRE PERÍODO Años Meses Días Partido / Ideología
45 1901 Leonidas Plaza Gutiérrez 1 septiembre 1901-31 agosto 1905 4 Liberal
46 1905 Lizardo García Sorroza 1 septiembre 1905-16 enero 1906 4 15 Liberal
50 1911 Emilio Estrada Carmona 1 septiembre-22 diciembre 1911 3 21 Conservador
55 1912 Leonidas Plaza Gutiérrez 1 septiembre 1912-31 agosto 1916 4 Liberal
56 1916 Alfredo Baquerizo Moreno 1 septiembre 1916-31 agosto 1920 4 Liberal
57 1920 José Luis Tamayo 1 septiembre 1920-31 agosto 1924 4 Liberal
58 1924 Gonzálo S. Córdova 1 septiembre 1924-9 julio 1925 10 8 Liberal
67 1932 Juan de Dios Martínez Mera 5 diciembre 1932-19 octubre 1933 10 14 Liberal
69 1934 José Ma. Velasco Ibarra 1 septiembre 1934-20 agosto 1935 11 19 Conservador
79 1940 Carlos Arroyo del Río 1 septiembre 1940-28 mayo 1944 3 8 27 Liberal
86 1948 Galo Plaza Lasso 1 septiembre 1948-31 agosto 1952 4 Liberal progresis
87 1952 José Ma. Velasco Ibarra 1 septiembre 1952-31 agosto 1956 4 Conservador
88 1956 Camilo Ponce Enríquez 1 septiembre 1956-31 agosto 1960 4 Social Cristiano
89 1960 José M. Velasco Ibarra 1 septiembre 1960-7 noviembre 1961 1 2 6 Conservador
95 1968 José Ma. Velasco Ibarra 1 septiembre 1968-21 junio 1970 1 9 20 Conservador
99 1979 Jaime Roldós Aguilera 10 agosto 1979-24 mayo 1981 1 9 14 Socialista
101 1984 León Febres Cordero R. 10 agosto 1984-10 agosto 1988 4 Social Cristiano
102 1988 Rodrigo Borja Cevallos 10 agosto 1988-10 agosto 1992 4 Social Demócrata
103 1992 Sixto Durán Ballén 10 agosto 1992-10 agosto 1996 4 Conservador
104 1996 Abdalá Bucaram Ortíz 10 agosto 1996-7 febrero 1997 5 27 Centro-Izquierda
106 1998 Jamil Mahuad Witt 10 agosto 1998-21 enero 2000 1 4 11 Centro-Izquierda
108 2002 Lucio Gutiérrez Borbúa 15 enero 2003-19 abril 2005 2 3 4 Centro-Izquierda
110 2007 Rafael Correa Delgado 15 enero 2007 a la fecha 3 6 25 Izquierda
TOTAL TIEMPO EN EL GOBIERNO: 52 84 211
Duración acumulada: 59 años y 7 días.
Promedio: 2 años, seis meses y 3 días
Participación sobre 180 años de república: 32,80%
Concluyeron los 4 años de gobierno: 9 presidentes de 23 elegidos por el pueblo.
Fueron derrocados: 11 6 de ellos antes de un año y 4 antes de dos.
Fallecieron en funciones: 2
Actualmente en funciones: 1
Total presidentes constitucionales vía voto 23
ron nombrados. han dominado mayoritariamente los perio-
dos democráticos por voluntad del pueblo.
• De los 23 presidentes por elección po-
pular, nueve fueron liberales, seis conserva- • De los nueve presidentes por voluntad
dores, tres de centro-izquierda, dos del par- popular que cumplieron los cuatro años de
tido Social Cristiano, uno Socialdemócrata su mandato fueron: cinco liberales de nueve
(ID), uno socialista y uno de izquierda. Es elegidos; dos conservadores de seis elegi-
decir, que los partidos liberal y conservador dos; y, dos socialcristianos de dos elegidos.
46 VCT - FOREVER MAGAZINE

7. POLÍTICA / VCT
En una investigación más profunda, sería va- La pregunta que aquí cabe introducir es
lioso obtener el perfil de los gobernantes y ¿Cómo se le puede exigir a un pueblo que
de cómo gobernaron para intentar definir la sea más participativo y consciente al mo-
influencia de su gestión en su permanencia mento de concurrir a las urnas a expresar su
en el poder. En otras palabras, determinar el voluntad, si ésta no es respetada y la mayoría
quién y el cómo se ha gobernado para cum- del tiempo ha vivido otro tipo de democracia
plir el período presidencial. con presidentes interinos, de facto y elegidos
por el Congreso?
• Los tres presidentes de centro-izquierda
derrocados: Abdalá Bucaram Ortiz (1997) III.CONSTITUCIONES ECUATORIANAS
del Partido Roldosista Ecuatoriano, Jamil Ma- Una vez que hemos estudiado los 110
huad Witt (2000) de la Democracia Popular períodos presidenciales con todas sus va-
y Lucio Gutiérrez Borbúa (2005) de Sociedad riantes y que nos hemos formado una idea
Patriótica forman parte del grupo de seis pre- de quién ha ejercido la democracia. Resta
sidentes (sin contar a la Dra. Rosalía Arteaga) por estudiar cómo se la ha ejercido.
que ejercieron en diez años (1996-2005).
Un método para determinar la forma en
• De los doce presidentes que no cum- que se ha ejercido la democracia en Ecuador,
plieron su período presidencial ya sea por es estudiar las veinte constituciones que han
muerte o porque fueron derrocados, cinco sido aprobadas por Congresos, Convencio-
no pasaron de su primer año de gobierno, nes y Asambleas Constituyentes durante los
cuatro no lograron pasar los dos años y sólo 180 años de República; las mismas que de
uno pasó de tres años. Lo que evidencia el acuerdo a los historiadores consultados han
irrespeto de las fuerzas políticas a la volun- tenido diferentes ideologías que vamos a
tad popular por simple oposición o de sus presentar en el siguiente cuadro respetando
propios aliados desencantados o por acción su clasificación. No sin antes aclarar que las
del mismo pueblo que los eligió. En este caso ideologías que se les atribuye en este estudio
también es necesario una investigación más pueden ser discutibles en algunos contados
profunda del perfil de quién y de cómo fue casos, dependiendo de la posición política
la gestión de estos presidentes derrocados y que tenga el observador.
las razones de la confrontación que han es-
grimido sus adversarios para interrumpir su Al igual que la cantidad de presidencias,
período presidencial. Ecuador como pocos países en el mundo,
en 180 años de vida republicana ha tenido
Evidentemente, estas cifras abonan la con- una cantidad de constituciones demasiado
clusión de que el pueblo ha ejercido su dere- amplia, veinte en total con un promedio de
cho democrático en una de cada cinco ocasio- nueve años de vida; que no es un mensaje
nes, y que a pesar de esta baja participación de estabilidad y respeto a las normas consti-
en que ha ejercido su voluntad, tan sólo en tucionales.
nueve ocasiones ha sido respetada. No es por
lo tanto una democracia del pueblo y ejercida Este cuadro de las veinte constituciones
por el pueblo. Es una democracia que ha sido ecuatorianas incorpora para el análisis el
dependiente de la confrontación política y no tiempo de vigencia y la cantidad de presi-
del consenso y respeto a la voluntad popular. dentes constitucionales que ha auspiciado
VCT - FOREVER MAGAZINE 47

8. DOSSIER: QUÉ ES DEMOCRACIA?
CONSTITUCIONES DEL ECUADOR (1830 – 2010)
# Año Asamblea Tendencia Gobernante Años vigencia Gobiernos Gobiernos
Constitu. Const / VP
1. 1830 Congreso Constituyente de Riobamba Conservadora Juan José Flores 5 1
2. 1835 Convención de Ambato Liberal Vicente Rocafuerte 8 2
3. 1843 Convención Nacional, Quito Conservadora Juan José Flores 2 1
4. 1845 Convención de Cuenca Liberal Vicente Ramón Roca 6 2
5. 1851 Convención Nacional, Quito Conservadora Diego Noboa 1 1
6. 1852 Convención Nacional, Guayaquil Liberal José María Urbina 9 2
7. 1861 Convención Nacional, Quito Conservadora Gabriel García Moreno 8 3
8. 1869 Convención Nacional, Quito Conservadora Gabriel García Moreno 9 2
9. 1878 Convención de Ambato Liberal Ignacio de Veintemilla 6 1
10. 1884 Convención Nacional, Quito Conservadora José Plácido Caamaño 13 3
11. 1897 Convención Nacional, Guayaquil Liberal Eloy Alfaro Delgado 10 3 2
12. 1906 Convención Nacional, Quito Liberal Eloy Alfaro Delgado 22 6 5
13. 1929 Asamblea Nacional, Quito Liberal Isidro Ayora cueva 9 3 2
14. 1938 Asamblea Nacional, Quito Liberal Aurelio Mosquera Narváez 7 2 1
15. 1945 Asamblea Nacional Constituyente, Quito Socialista José Ma. Velasco Ibarra 1 1 0
16. 1946 Asamblea Nacional Constituyente, Quito Liberal José Ma. Velasco Ibarra 21 6 4
17. 1967 Asamblea Nacional Constituyente, Quito Conservadora Otto Arosemena Gómez 12 1 1
18. 1979 Constitución aprobada en referéndum Social demócrata Triunvirato Militar 19 7 5
19. 1998 Asamblea Nacional Constituyente, Quito Neoliberal Fabián Alarcón 10 5 3
20. 2008 Asamblea Nacional Constituyente, Montecristi Desarrollista Rafael Correa Delgado 2 0 0
VP = Voto Popular 180 52 23
cada una de ellas, sea vía Congreso o por
vía del voto popular para intentar reflejar su
Constituciones del Ecuador 1830-2010
calidad democrática. Con estos objetivos de
análisis, a partir del cuadro anterior, tenemos
% / 20 constituciones
los siguientes cuadros de resumen: Liberal Conservadora Socialdemócrata
Neoliberal Socialista Desarrollista
CONSTITUCIONES DEL ECUADOR (1830 - 2010)
DE ACUERDO A SU CANTIDAD, VIGENCIA Y GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS 5% 5% 45%
5% 5%
Ideología Cant Años vig Gob Const Gob Const VP
Liberal 9 98 27 14
Conservadoras 7 50 12 1 35%
Socialdemócrata 1 19 7 5
Neoliberal 1 10 5 3
Socialista 1 1 1 0
Desarrollista 1 2 0 0
20 180 52 23
CONSTITUCIONES DEL ECUADOR (1830 - 2010) Constituciones del Ecuador 1830 - 2010
DE ACUERDO A SU PARTICIPACIÓN PORCENTUAL EN CADA RUBRO % años vigencia / 180
Liberal Conservadora Socialdemócrata
Ideología Cant Años vig Gob Const Gob Const VP Neoliberal Socialista Desarrollista
Liberal 45% 54% 52% 61% 6% 1% 1%
Conservadora 35% 28% 23% 4% 11% 54%
Socialdemócrata 5% 11% 13% 22%
Neoliberal 5% 6% 10% 13%
Socialista 5% 1% 2% 0%
Desarrollista 5% 1% 0% 0%
100% 100,0% 100% 100% 28%
Gob Const VP= Gobiernos Constitucionales vía Voto Popular
48 VCT - FOREVER MAGAZINE

9. POLÍTICA / VCT
Del análisis de estos cuadros y gráficos,
podemos concluir:
• Que la ideología liberal ha ocupado
el 54% del tiempo republicano del Ecuador,
seguida por la ideología conservadora con
un 28% de participación. Dando un acumu-
lado del 82% de los 180 años republicanos
en la suma de estas dos tendencias políticas.
• La tendencia socialdemócrata ocupó
el 11% del tiempo; la neoliberal el 6%; la so-
cialista el 1%; y, el 1% la actual Constitución
en vigencia, calificada por Napoleón Sal-
tos como desarrollista (Realidad Nacional,
2009).
>> Constituciones y gobiernos cons-
titucionales de mayor duración
Del análisis efectuado se desprende una
información sumamente interesante de des-
tacar y tener en cuenta para evaluar la ca-
lidad de las constituciones y su aporte a la 3. ELOY ALFARO DELGADO
estabilidad democrática y al crecimiento po-
lítico, económico y social en estos 180 años te que se han sucedido, no sólo por la canti-
republicanos que se analizan. dad de años en vigencia, sino también por la
Nos referimos a las siguientes ochos cantidad de gobiernos de elección popular:
constituciones que se destacan entre las vein- 17 sobre 23 del total.
CONSTITUCIONES DEL ECUADOR DE MAYOR DURACIÓN (1830 – 2010)
# Año Asamblea Tendencia Gobernante Años vigencia Gobiernos Gobiernos
Constitu. Const / VP
12. 1906 Convención Nacional, Quito Liberal Eloy Alfaro Delgado 22 6 5
16. 1946 Asam blea Nacional Constituyente, Quito Liberal José Ma. Velasco Ibarra 21 6 4
18. 1979 Constitución aprobada en referéndum Social dem ócrata Triunvirato Militar 19 7 5
10. 1884 Convención Nacional, Quito Conservadora José Plácido Caam año 13 3
17. 1967 Asam blea Nacional Constituyente, Quito Conservadora Otto Arosem ena Góm ez 12 1 1
19. 1998 Asam blea Nacional Constituyente, Quito Neoliberal Fabián Alarcón 10 5 3
11. 1897 Convención Nacional, Guayaquil Liberal Eloy Alfaro Delgado 10 3 2
13. 1929 Asam blea Nacional, Quito Liberal Isidro Ayora cueva 9 3 2
116 34 17
Totales de todo el período republicano: 180 52 23
% de las 8 constituciones analizadas sobre el total del período republicano: 64% 65% 74%
VCT - FOREVER MAGAZINE 49

10. DOSSIER: QUÉ ES DEMOCRACIA?
días con los sucesivos gobiernos elegidos en
Como se puede apreciar, este cuadro las urnas de Galo Plaza Lasso (1948-1952);
nos reporta varias conclusiones de alta signi- José Ma. Velasco Ibarra (1952-1956, único
ficación, que a continuación se listan: período de los cinco en que sí concluyó su
gobierno); Camilo Ponce Enríquez (1956-
• Las ocho constituciones de mayor 1960); y, José Ma. Velasco Ibarra (1960-
estabilidad, aportan con el 64% del tiempo 1961, derrocado). Este período también es
democrático, el 65% de gobiernos constitu- reconocido por su aporte en el desarrollo,
cionales y en especial con 17 de las 23 elec- educativo, económico y en infraestructura a
ciones por voto popular. Lo que demuestra pesar de sus momentos difíciles en asuntos
que las constituciones de mayor vigencia son políticos y sociales.
las que generan mayor estabilidad demo-
crática al permitir la participación activa del
pueblo, la misma que a su vez es respetada.
• La Constitución liberal del año 1906,
# 12 en la historia, tuvo vigencia por 22
años en uno de los dos períodos más esta-
bles del Ecuador, es reconocida por su aporte
en materia política, económica y social bajo
las presidencias de Eloy Alfaro (1906-1911
elegido por la Convención Nacional que la
dictó) y por las sucesivas presidencias de cin-
co liberales elegidos en las urnas: Víctor Emi-
lio Estrada Carmona (septiembre-diciembre
1911, fallecido en funciones); Leonidas Pla-
za Gutiérrez (1912-1916); Alfredo Baqueri-
zo Moreno (1916-1920); José Luis Tamayo
Terán (1920-1924); y, Gonzalo S. Córdova
y Rivera (1924-1925, derrocado). Quienes 4. JOSÉ MARÍA VELASCO IBARRA
gobernaron bajo la ideología liberal en un
período de que duró 19 años con 5 meses VI. ¿CÓMO LOGRAR EL CONSENSO
y 25 días. Este período liberal, a pesar de del Ecuador?
la consabida inquietud política y posición La solución a los males del Ecuador está
anticlerical, logró aportar en mucho a los a la vista: el consenso sobre la confrontación.
derechos de los ciudadanos y así el pueblo Para convertirlo en la práctica política, es
adquirió conciencia de la importancia de su necesario crear y fomentar la cultura del diá-
participación. logo democrático, que permita la estabilidad
y la gobernabilidad atendiendo las justas de-
• Asimismo, la Constitución liberal del mandas de la ciudadanía.
año 1946, número 16 en la historia tuvo 21
años de vigencia en un período democrático Los datos analizados hacen una clara
de significativa aportación. Auspició un pe- diferencia entre 9 gobiernos que han con-
ríodo de estabilidad de 13 años, 2 meses y 6 cluido su mandato y los 101 que no han vivi-
50 VCT - FOREVER MAGAZINE

11. POLÍTICA / VCT
do circunstancias acordes con los principios resolver problemas complejos”, (Editorial
y valores democráticos como producto de Norma, Bogotá, 2005), cuando nos dice:
la confrontación permanente de la política “Abrir nuestra mente significa, en últimas,
ecuatoriana, siendo ésta, la confrontación abrir nuestro corazón. El corazón se confun-
como cultura del fracaso la que ha provo- de con pensamiento confuso y debilidad per-
cado el atraso de nuestro país. La confronta- sonal, que no son, precisamente, atributos
ción que, además de ser cizaña que cansa, de quien toma decisiones con eficiencia”. Y
agota, resta, divide, emponzoña, envilece y el mismo Adam Kahane nos dice: “La ma-
distrae de lo constructivo, provoca el sufri- nera como hablamos y escuchamos expresa
miento de la gente y empobrece el alma de nuestra relación con el mundo. Cuando cae-
los pueblos. El ciudadano se desencanta de mos en la trampa de decir y no escuchar, nos
la política y se hace indiferente ante el apro- cerramos a creer que el mundo sólo puede
vechamiento de los políticos. cambiarse a la fuerza. Pero cuando hablamos
y escuchamos con la mente, el corazón y el
Pero la fe del pueblo está en pie. Así espíritu abiertos, sacamos a relucir lo mejor
como la estuvo en ocho períodos constitucio- de nosotros y lo mejor del mundo”.
nales en que existió un rumbo consensuado
de una mayoría sin revanchismos. Sin la con- La respuesta definitiva para el Ecuador
frontación estéril que por falta de madurez la tienen los políticos ecuatorianos y el pue-
política en vez de respetar un mundo diverso blo que los elige. Si se escoge mantener y
y plural, provoca injusticia e impunidad. Todo alimentar la confrontación para el fracaso
lo contrario a lo que se dice buscar para el o el consenso para el éxito de los objetivos
bien común. nacionales, entendido el consenso como el
“Acuerdo producido por consentimiento de
Queda en pie una reflexión final: si la todos los miembros de un grupo o entre va-
inestabilidad política del Ecuador como he- rios grupos”, DRAE.
mos visto en su historia, es producto del con-
flicto de intereses ideológicos, económicos V.CONCLUSIONES
y sociales, y que para llegar a una agenda
mínima sí hemos sido capaces de dialogar • El pueblo ecuatoriano no ha sido el
entre mayorías circunstanciales y móviles quién ha ejercido el poder político en la ma-
que han establecido claramente sus postu- yoría del tiempo democrático, con lo que no
lados, pero que también han escuchando se cumple la máxima de una democracia del
las objeciones y demandas de las minorías pueblo, para el pueblo y por el pueblo (Abra-
para en conjunto establecer una agenda mí- ham Lincoln).
nima, para tomar decisiones resolviendo o
atenuando lo observado por las minorías, • En su mayoría han sido los políticos
decidiendo lo más satisfactorio para todos; los quién han gobernado sin la aprobación
la pregunta es: ¿Por qué no somos capaces del pueblo en las urnas en un total de 87
de hacer del consenso un forma democrática ocasiones de 110. En una pugna y confron-
permanente? tación permanente. Sin el compromiso y con-
vicción de consensuar el ejercicio del poder
Una respuesta nos da Peter M. Senge en político.
el prólogo al libro de Adam Kahane “Cómo
VCT - FOREVER MAGAZINE 51

12. DOSSIER: QUÉ ES DEMOCRACIA?
• Cuando el pueblo fue el quién ejer- SALVADOR LARA, Jorge, Breve Historia Con-
ció su derecho en la elección de 23 presi- temporánea del Ecuador, Fondo de Cultura
dentes consignando su voto, sólo 9 de ellos Económica, México, 1.ª reimpresión, 1995.
terminaron el período para el los eligió.
SALTOS, NAPOLÉON, y LOLA VÁSQUEZ S,
• Reflejando el cómo de confrontación Ecuador: su realidad, Fundación José Peral-
se ha ejercido la democracia, Ecuador ha te- ta, Quito, 17.a ed., 2009.
nido 20 constituciones durante su vida repu-
blicana de 180 años; con 9 años de prome- Bibliografía Internet
dio de vida.
Edufuturo.com
• Entre las ocho constituciones de ma- http://www.edufuturo.com/educacion.php?c=525
yor estabilidad, se destacan dos Constitucio- (consulta: 06-08-2010)
nes liberales, la número 12 de 1906 bajo el
liderazgo del General Eloy Alfaro Delgado OÑA VILLARREAL, Humberto,
y la número 16 de 1946, bajo el liderazgo http://www.explored.com.ec/ecuador/autor.htm
del Dr. José María Velasco Ibarra. Períodos (consulta: 02-08-2010)
en que los quién y los cómo fueron los de
mayor aporte para la democracia y el nivel PÉREZ PIMENTEL, Rodolfo
de vida de nuestro país. Es digno de tenerlos http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/
en cuenta sobre todo por la coincidencia que tomo8/b2.htm
tienen con los postulados de libertad, respeto (consulta: 04-08-2010)
a los derechos humanos, al libre comercio, a
la seguridad jurídica y al ambiente propicio PINO AVILÉS, Efrén, Enciclopedia del Ecuador
para la inversión. http://www.enciclopediadelecuador.com/
(consulta 04-08-2010)
• Finalmente, a dos años de haberse
aprobado la Constitución número veinte en Trenandino.com
http://www.trenandino.com/presidentes-del-ecuador3.php
Montecristi, consideramos que aún no es fac-
(consulta: 03-08-2010)
tible evaluarla en su aportación al progreso
del Ecuador. Sólo el paso del tiempo nos po-
drá decir si fue oportuna y si se fundamenta Notas sobre las fotos de presidentes
en el consenso democrático o en la confron- fotos: www.wikipedia.com
tación estéril. Lo que marcará la diferencia
entre el éxito y el fracaso. 1. Conservador, Presidente. (8 de agosto de
1835 – 31 de enero de 1839). Estadista que con-
solidó la República del Ecuador.
Bibliografía
2. Conservador, Presidente (1 de mayo de
1859-30 de agosto de 1865 y 21 de enero de
KAHANE, Adam, Cómo resolver problemas 1869-6 de agosto de 1875).
complejos, una novedosa manera de hablar, 3. Liberal Radical, Presidente (5 de junio
escuchar y crear nuevas realidades, Grupo 1895 – 31 de agosto 1901 y 16 de enero 1906 –
Editorial Norma, Bogotá, 1.a edición, 2005. 12 de agosto 1911).
4. Presidente del Ecuador en cinco ocasio-
nes, sólo en una concluyó su mandato.
52 VCT - FOREVER MAGAZINE

13. PRESIDENCIAS DEL ECUADOR PERÍODO 13 DE MAYO DE 1830 AL 10 DE AGOSTO DE 2010
# AÑO NOMBRE PERÍODO Categoría Partido / Ideología
1 1830 Juan José Flores 13 mayo-14 agosto 1830 Jefe supremo Conservador/Militar
2 1830 Juan José Flores 14 agosto-22 septiembre 1830 Presidente interino Conservador/Militar
3 1830 Juan José Flores 22 septiembre 1830-10 septiembre 1834 Presidente constitucional Conservador/Militar
4 1834 José Félix Valdivieso Valdivieso 12 junio-25 agosto 1834 Jefe supremo Cuenca y Quito Conservador/Civil
5 1834 Vicente Rocafuerte Bejarano 10 septiembre 1834-22 junio 1835 Jefe supremo Guayas Liberal/Civil
6 1835 Vicente Rocafuerte Bejarano 22 junio 1835-8 agosto 1835 Jefe supremo Liberal/Civil
7 1835 Vicente Rocafuerte Bejarano 8 agosto 1835-31 enero 1839 Presidente constitucional Liberal/Civil
8 1839 Juan José Flores 31 enero 1839-31 marzo 1843 Presidente constitucional Conservador/Militar
9 1843 Juan José Flores 1 abril 1843-6 marzo 1845 Presidente constitucional Conservador/Militar
10 1845 José Joaquín de Olmedo, Vicente 6 marzo - 8 diciembre 1845 Junta Civil
Ramón Roca y Diego Noboa
11 1845 Vicente Ramón Roca 8 diciembre 1845 -15 octubre 1849 Presidente constitucional Liberal/Civil
12 1850 Manuel de Ascázubi y Matheu 15 octubre 1849-10 junio 1850 Presidente constitucional Conservador/Civil
13 1851 Diego Noboa y Arteta 10 junio 1850-26 febrero 1851 Jefe supremo Liberal/Civil
14 1851 Diego Noboa y Arteta 26 febrero -13 septiembre 1851 Presidente constitucional Liberal/Civil
15 1851 José María Urbina Viteri 13 julio 1851-17 julio 1852 Jefe supremo Liberal/Militar
16 1852 José María Urbina Viteri 17 julio 1852-6 septiembre 1852 Presidente interino Liberal/Militar
17 1852 José María Urbina Viteri 6 septiembre 1852-15 octubre 1856 Presidente constitucional Liberal/Militar
18 1856 Francisco Robles Coronel 16 octubre 1856-17 septiembre 1859 Presidente constitucional Liberal/Militar
19 1859 Guillermo Franco 17 septiembre 1859-6 octubre 1860 Jefe supremo del Guayas Liberal/Militar
Gabriel García Moreno, Jerónimo Carrión
20 1859 1 mayo 1859-10 enero 1861 Junta Civil
y Pacífico Chiriboga
21 1861 Gabriel García Moreno 10 enero 1861-2 abril 1861 Presidente interino Conservador
22 1865 Gabriel García Moreno 2 abril 1861-30 agosto 1865 Presidente constitucional Conservador
23 1865 Jerónimo Carrión Palacio 7 septiembre 1865-6 noviembre 1867 Presidente constitucional Conservador
24 1867 Pedro José Arteta y Calisto 7 noviembre 1867-20 enero 1868 Presidente interino Conservador
25 1868 Juan Javier Espinosa 20 enero 1868-19 enero 1868 Presidente constitucional Conservador
26 1869 Gabriel García Moreno 21 enero-29 julio 1869 Jefe supremo Conservador
27 1869 Gabriel García Moreno 29 julio 1869-6 agosto 1875 Presidente constitucional Conservador
28 1875 Francisco Javier León 6 agosto 1875-9 diciembre 1875 Presidente interino Conservador
29 1875 Antonio Borrero y Cortázar 9 diciembre 1875-18 diciembre 1876 Presidente constitucional Conservador
30 1876 Ignacio de Veintimilla Villacís 8 septiembre 1876-26 diciembre 1876 Jefe supremo Liberal/Militar
31 1876 Ignacio de Veintemilla Villacís 26 diciembre 1876-26 marzo 1882 Presidente constitucional Liberal/Militar
32 1882 Ignacio de Veintimilla Villacís 26 marzo 1882-26 enero 1883 Jefe supremo Liberal/Militar
Agustín Guerrero, Pablo Herrera, Luis
33 1883 Cordero, Pedro Lizarzaburo, Rafael 14 enero - 15 octubre 1883 Junta Civil
Pérez Pareja
34 1883 Pedro Carbo Noboa 10 julio-15 octubre 1883 Jefe supremo del Guayas Liberal
35 1883 Eloy Alfaro Delgado 5 junio 1882-15 octubre 1883 Jefe supremo Manabí y Esmeraldas
Liberal radical
36 1884 José María Plácido Caamaño 11 octubre 1883-7 febrero 1884 Presidente interino Conservador
Presidente constitucional
37 1884 José María Plácido Caamaño 7 febrero 1884-30 junio 1888 Conservador
38 1888 Pedro José Cevallos Fernández Salvador 1 julio-16 agosto 1888 Presidente interino Conservador
Presidente constitucional
39 1888 Antonio Flores Jijón 17 agosto 1888-31 junio 1892 Conservador
Presidente constitucional
40 1892 Luis Cordero Crespo 1 julio 1892-16 abril 1895 Liberal/Militar
41 1895 Vicente Lucio Salazar 16 abril 1895-25 agosto 1895 Presidente interino Liberal/Militar
42 1895 Eloy Alfaro Delgado 5 junio 1895-9 octubre 1896 Jefe supremo Liberal radical
43 1896 Eloy Alfaro Delgado 10 octubre 1896-13 enero 1897 Presidente interino Liberal radical
44 1897 Eloy Alfaro Delgado 14 enero 1897-31 agosto 1901 Presidente constitucional Liberal radical
45 1901 Leonidas Plaza Gutiérrez 1 septiembre 1901-31 agosto 1905 Presidente constitucional VP Liberal
46 1905 Lizardo García Sorroza 1 septiembre 1905-16 enero 1906 Presidente constitucional VP Liberal
47 1906 Eloy Alfaro Delgado 16 enero 1906-1 enero 1907 Jefe supremo Liberal radical
48 1907 Eloy Alfaro Delgado 1 enero 1907-12 agosto 1911 Presidente constitucional Liberal radical
49 1911 Carlos Freile Zaldumbide 12 al 31 de agosto de 1911 Presidente interino Conservador Progres
50 1911 Víctor Emilio Estrada Carmona 1 septiembre-22 diciembre 1911 Presidente constitucional VP Conservador
51 1911 Flavio E. Alfaro 25 diciembre 1911-22 enero 1912 Jefe supremo Liberal/Militar
52 1911 Pedro J. Montero Maridueña 28 diciembre 1911-22 enero 1912 Jefe supremo Liberal/Militar
53 1911 Carlos Freile Zaldumbide 22 diciembre 1911-6 marzo 1912 Presidente interino Conservador Progres
54 1912 Francisco Andrade Marín 6 marzo-10 agosto 1912 Presidente interino Liberal
55 1912 Leonidas Plaza Gutiérrez 1 septiembre 1912-31 agosto 1916 Presidente constitucional VP Liberal

14. 56 1916 Alfredo Baquerizo Moreno 1 septiembre 1916-31 agosto 1920 Presidente constitucional VP Liberal
57 1920 José Luis Tamayo Terán 1 septiembre 1920-31 agosto 1924 Presidente constitucional VP Liberal
58 1924 Gonzálo S. Córdova y Rivera 1 septiembre 1924-9 julio 1925 Presidente constitucional VP Liberal
José Rafael Bustamante, Luis Napoleón
59 1925 Dillon, Pedro Pablo Garaicoa, Francisco 10 julio 1925 - 9 enero 1926 Junta Civil
J. Boloña, Francisco Gómez de la Torre,
Francisco Arízaga.
Julio E. Moreno, Homero Viteri Lafronte,
60 1925 Isidro Ayora, Humberto Albornoz, Adolfo 10 enero - 31 marzo 1926 Junta Civil
Hidalgo Narváez, José A. Gómez Gault
61 1926 Isidro Ayora Cueva 3 abril 1926 - 17 abril 1929 Presidente interino Keynesiano
62 1929 Isidro Ayora Cueva 17 abril 1929-24 agosto 1931 Presidente constitucional Keynesiano
63 1931 Luis Larrea Alba 24 agosto-15 octubre 1931 Presidente interino Socialista
64 1932 Alfredo Baquerizo Moreno 15 octubre 1931-27 agosto 1932 Presidente interino Liberal
65 1932 Carlos Freile Zaldumbide 28 agosto -1 septiembre 1932 Presidente interino Conservador Progres
66 1932 Alfredo Guerrero Martínez 2 septiembre-4 diciembre 1932 Presidente interino Liberal
67 1932 Juan de Dios Martínez Mera 5 diciembre 1932-19 octubre 1933 Presidente constitucional VP Liberal
68 1934 Abelardo Montalvo 20 octubre 1933-31 agosto 1934 Presidente interino Liberal
69 1934 José Ma. Velasco Ibarra 1 septiembre 1934-20 agosto 1935 Presidente constitucional VP Conservador
70 1935 Antonio Pons Campuzano 21 agosto-25 septiembre 1935 Presidente interino Conservador
71 1935 Federico Páez Chiriboga 26 septiembre 1935-10 agosto 1937 Jefe supremo Conservador
72 1937 Federico Páez 10 agosto-23 octubre 1937 Presidente interino Conservador
73 1937 Alberto Enríquez Gallo 23 octubre 1937-10 ago 1938 Jefe Supremo Liberal
74 1938 Manuel Ma. Borrero González 10 agosto 1938-1 diciembre 1938 Presidente interino Liberal
75 1938 Aurelio Mosquera Narváez 2 diciembre 1938-17 noviembre 1939 Presidente constitucional Liberal radical
76 1940 Carlos Arroyo del Río 18 noviembre-10 diciembre 1939 Presidente interino Liberal
77 1940 Andrés F. Córdova 11 diciembre 1939-10 agosto 1940 Presidente interino Liberal
78 1940 Julio E. Moreno 10-31 agosto 1940 Presidente interino Liberal
79 1940 Carlos Arroyo del Río 1 septiembre 1940-28 mayo 1944 Presidente constitucional VP Liberal
80 1944 José Ma. Velasco Ibarra 1 junio-10 agosto 1944 Jefe supremo Conservador
81 1944 José Ma. Velasco Ibarra 10 agosto 1944-30 marzo 1946 Presidente constitucional Conservador
82 1946 José Ma. Velasco Ibarra 30 marzo 1946-23 agosto 1947 Jefe supremo Conservador
83 1947 Carlos Mancheno 23 agosto-2 septiembre 1947 Presidente interino Conservador
84 1947 Mariano Suárez Veintimilla 2 al 15 septiembre 1947 Presidente interino Conservador
85 1947 Carlos Julio Arosemena Tola 15 septiembre 1947-31 agosto 1948 Presidente constitucional Conservador
86 1948 Galo Plaza Lasso 1 septiembre 1948-31 agosto 1952 Presidente constitucional VP Liberal progresis
87 1952 José Ma. Velasco Ibarra 1 septiembre 1952-31 agosto 1956 Presidente constitucional VP Conservador
88 1956 Camilo Ponce Enríquez 1 septiembre 1956-31 agosto 1960 Presidente constitucional VP Social Cristiano
89 1960 José M. Velasco Ibarra 1 septiembre 1960-7 noviembre 1961 Presidente constitucional VP Conservador
90 1961 Camilo Gallegos Toledo 7 noviembre 1961- Presidente interino Conservador
91 1961 Carlos Julio Arosemena Monroy 7 noviembre 1961-11 julio 1963 Presidente constitucional Conservador
Ramón Castro Jijón, Luis Cabrera
92 1963 Sevilla, Marcos Gándara Enríquez y 11 julio 1963 - 29 marzo 1966 Junta Militar
Guillermo Freile Pozo
93 1966 Clemente Yerovi Indaburu 29 marzo - 16 noviembre 1966 Presidente interino Liberal/Independ
94 1966 Otto Arosemena Gómez 16 noviembre 1966 - 31 agosto 1968 Presidente interino Liberal/Coalición CID
95 1968 José Ma. Velasco Ibarra 1 septiembre 1968-21 junio 1970 Presidente constitucional VP Conservador
96 1970 José Ma. Velasco Ibarra 22 julio 1970-15 febrero 1972 Jefe Supremo Conservador
97 1972 Guillermo Rodríguez Lara 15 febrero 1972-11 enero 1976 Jefe Supremo Liberal/Independ
98 1976 Alfredo Poveda Burbano, Guillermo 11 enero 1976-10 agosto 1979 Junta Militar
Durán Arcentales y Luis Leoro Franco
99 1979 Jaime Roldós Aguilera 10 agosto 1979-24 mayo 1981 Presidente constitucional VP Socialista
100 1981 Osvaldo Hurtado Larrea 24 mayor 1981-1 agosto 1984 Presidente constitucional Centro-Izquierda
101 1984 León Febres Cordero R. 10 agosto 1984-10 agosto 1988 Presidente constitucional VP Social Cristiano
102 1988 Rodrigo Borja Cevallos 10 agosto 1988-10 agosto 1992 Presidente constitucional VP Social Demócrata
103 1992 Sixto Durán Ballén 10 agosto 1992-10 agosto 1996 Presidente constitucional VP Conservador
104 1996 Abdalá Bucaram Ortíz 10 agosto 1996-7 febrero 1997 Presidente constitucional VP Centro-Izquierda
105 1997 Fabián Alarcón Rivera 7 febrero 1997-10 agosto 1998 Presidente constitucional Derecha
106 1998 Jamil Mahuad Witt 10 agosto 1998-21 enero 2000 Presidente constitucional VP Centro-Izquierda
107 2000 Gustavo Noboa Bajarano 21 enero 2000-15 enero 2003 Presidente constitucional Derecha
108 2002 Lucio Gutiérrez Borbúa 15 enero 2003-19 abril 2005 Presidente constitucional VP Centro-Izquierda
109 2005 Alfredo Palacio González 20 abril 2005-15 enero 2007 Presidente constitucional Centro-Izquierda
110 2007 Rafael Correa Delgado 15 enero 2007 a la fecha Presidente constitucional VP Izquierda