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Ley de crédito para el sector turismo, ago 2009
 

Ley de crédito para el sector turismo, ago 2009

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Descripción legal sobre los criterios y condiciones para acceder a un financiamiento turístico en Venezuela

Descripción legal sobre los criterios y condiciones para acceder a un financiamiento turístico en Venezuela

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    Ley de crédito para el sector turismo, ago 2009 Ley de crédito para el sector turismo, ago 2009 Document Transcript

    • Ministerio del Poder Popular para el Turismo; Av. Francisco de Mirandacon Av. Principal de la Floresta. Edificio Mintur. Caracas - Venezuela. Cód. Postal: 1060. www.mintur.gob.veSeptiembre, 2009. Impreso en la República Bolivariana de Venezuela.
    • LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO Capítulo I Disposiciones Generales Objeto Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto esta-blecer los mecanismos para promover, fomentar e im-pulsar la actividad turística, mediante el otorgamientode financiamiento oportuno, bajo una visión humanis-ta, procurando la diversificación socioeconómica y elequilibrio productivo, con la finalidad de vigorizar elsector con criterios de sustentabilidad, sostenibilidad,desarrollo endógeno, equidad y justicia social. Definiciones Artículo 2. A los efectos de esta Ley se entiende por: Prestadores o prestadoras de servicios turísti-cos: Aquellos que consagra el Decreto con Rango, Valory Fuerza de Ley Orgánica de Turismo y aquellos que,LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 3
    • como consecuencia del crédito, se inicien en la activi-dad turística. Factibilidad sociotécnica: Al acto administrativoemanado del Ministerio del Poder Popular con com-petencia en materia de Turismo, mediante oficio deaprobación sociotécnico para los proyectos turísticos. Conformidad turística: Al acto administrativoemanado del Ministerio del Poder Popular con com-petencia en materia de Turismo, mediante oficio deaprobación para aquellos prestadores o prestadorasde servicios turísticos que estén en perfecta capacidadproductiva. Comité de mesa técnica de turismo: A la instan-cia organizada por los voceros de la comunidad, decarácter sectorial, quienes deben ser electos o electasen asamblea de ciudadanos y ciudadanas, cuyo objetoson los asuntos inherentes al turismo, de conformidadcon la Ley de los Consejos Comunales. Establecimiento turístico: A todo local, espacioabierto natural, terreno, casa o edificio destinados acualesquiera de los siguientes fines y usos: alojamien-to turístico, gastronómico y similares que por sus ca-racterísticas de calidad y servicios, formen parte de laoferta turística nacional, regional o local, de promo-ción, comercialización, mercadeo y desarrollo de losproductos turísticos; fundos, fincas, haciendas, hatosy otras unidades de producción que se crearen conconexa actividad que conformen unidades productivas4 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • agropecuarias que por su valor arquitectónico y patri-monial se incorporen a la oferta turística; agencias deviajes y turismo relacionadas con la comercialización,el intercambio y el mercadeo del producto turístico na-cional, parques temáticos, de atracciones, mecánicos,acuáticos y similares; y cualquier otra realizada por losprestadores o las prestadoras de servicios turísticosque cumplan con las normas de seguridad estableci-das en la normativa legal vigente, de conformidad conel Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánicade Turismo. Zonas de desarrollo endógeno turístico: Aquellasáreas que sean susceptibles de desarrollo de la activi-dad turística por parte de las comunidades organiza-das, consejos comunales y demás formas de participa-ción popular, las cuales serán establecidas y declaradasmediante resolución del Ministerio del Poder Popularcon competencia en materia de Turismo, con base enlo establecido en la ley que rige el ordenamiento delterritorio. Zonas con potencial turístico: Aquellas zonas conalto potencial turístico, distintas a las áreas bajo régi-men de administración especial, de menor desarrollosocioeconómico, infraestructura y con poca inversiónen proyectos turísticos. Estas zonas serán determina-das por el Ministerio del Poder Popular con competen-cia en materia de Turismo, con base en lo establecidoen la ley que rige la ordenación del territorio.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 5
    • Turismo sustentable: Es aquel que se realizaatendiendo los principios fundamentales del desarro-llo sustentable y a la zonificación establecida en losplanes de la ordenación del territorio, sus reglamentosde uso y planes de manejo. Empresas turísticas de propiedad social: Entida-des socioeconómicas del dominio de la Nación desti-nadas a la producción de bienes y a la prestación deservicios, para la satisfacción de necesidades colecti-vas en materia turística, cuya gestión y administraciónejercida por el Estado, bajo control social de sus tra-bajadores y trabajadoras; así mismo, estas empresaspodrán ser gestionadas y administradas directamentepor una o varias comunas, mediante delegación o asig-nación realizada por la Administración Pública en cual-quiera de sus niveles de acuerdo a la ley. Cartera de crédito aplicable para las institucio-nes financieras, comerciales y universales Artículo 3. Para garantizar el cumplimiento delobjeto del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de LeyOrgánica de Turismo y asegurar el desarrollo del turis-mo interno, el Ejecutivo Nacional, por órgano del Mi-nisterio del Poder Popular con competencia en materiade Turismo, fijará dentro del primer mes de cada año,mediante resolución, el porcentaje de la cartera decrédito que cada uno de los bancos comerciales y uni-versales destinarán al sector turismo, el cual en ningún6 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • caso podrá ser menor del dos coma cinco por ciento(2,5%), ni mayor del siete por ciento (7%) de la carterade crédito. En el porcentaje de la cartera de crédito destina-do al sector turismo deben estar incluidos los créditosa corto, mediano y largo plazo. Cartera de crédito aplicable para las demás instituciones financieras Artículo 4. De conformidad con lo estipuladoen la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Fi-nancieras con respecto a su objeto, las institucionesfinancieras de desarrollo, las creadas mediante ley es-pecial, la banca de inversión, la banca hipotecaria, lasno bancarias y cualquier otra institución que se crea-re para igual o conexa actividad, estarán obligadas adestinar el porcentaje de la cartera de crédito que elEjecutivo Nacional, por órgano del Ministerio del Po-der Popular con competencia en materia de Turismo,fijará dentro del primer mes de cada año medianteresolución, el cual en ningún caso podrá ser menordel dos coma cinco por ciento (2,5%). De esta carte-ra se garantizará el setenta y cinco por ciento (75%)como mínimo, a los solicitantes que se inicien en estaactividad y a aquellos prestadores o prestadoras deservicios turísticos cuyo ingreso bruto en el ejercicioeconómico respectivo sea menor a cinco mil unida-des tributarias (5.000 U.T.).LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 7
    • En el porcentaje de la cartera de créditos desti-nados al sector turismo deben estar incluidos los cré-ditos a corto, mediano y largo plazo. De la tasa de interés preferencial Artículo 5. La tasa de interés activa estipulada enla presente Ley será preferencial y ésta debe ser fijadapor el Banco Central de Venezuela, previa opinión delos Ministerios del Poder Popular con competencia enmaterias de Turismo, y Economía y Finanzas.8 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Capítulo II Del Financiamiento Del financiamiento Artículo 6. La cartera de crédito establecida debedestinarse a operaciones de financiamiento de acuer-do a los períodos de amortización indicados en la pre-sente Ley, referidas a: 1. La elaboración de proyectos turísticos a aque-llos prestadores o prestadoras de servicios turísticosque como consecuencia del crédito se inicien en la ac-tividad turística. 2. La dotación, el equipamiento y la reparación de: a) Unidades de alojamiento turístico; b) Fundos, fincas, haciendas, hatos y núcleos dedesarrollo endógeno y otras unidades de producciónque se crearen con conexa actividad, que conformenunidades productivas agropecuarias que por su valorarquitectónico y patrimonial se incorporen a la ofertaturística; c) Equipos de transporte turístico terrestre, aé-reo y acuático; d) Unidades gastronómicas y similares que porsus características de calidad y servicios, formen partede la oferta turística local, regional o nacional;LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 9
    • e) Unidades de promoción, comercialización,mercadeo y desarrollo de los productos turísticos; f) Agencias de viajes y turismo relacionadas conla comercialización, el intercambio y el mercadeo delproducto turístico nacional; g) Parques temáticos, de atracciones, mecánicos,de agua y similares; h) Instrumentos, equipos y demás implementospara los servicios de seguridad, socorro y salvamentoacuático, aéreo y terrestre para la protección de la vidade los usuarios o usuarias turísticos; i) Insumos necesarios para realizar la capacita-ción del personal técnico en seguridad, socorro y sal-vamento acuático, aéreo y terrestre. La cual deberáser dictada por aquellos centros de adiestramientoinscritos y aprobados por las instancias administrativascompetentes de acuerdo a la materia; j) Cualquier otra realizada por los prestadoreso prestadoras de servicios turísticos, de conformidadcon el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgá-nica de Turismo. 3. La ampliación y la remodelación de estableci-mientos de: a) Unidades de alojamiento turístico; b) Fundos, fincas, haciendas, hatos, núcleos dedesarrollo endógeno y otras unidades de producciónque se crearen con conexa actividad y que conformen10 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • unidades productivas agropecuarias que por su valorarquitectónico y patrimonial deseen ser incorporadasa la oferta turística; c) Unidades gastronómicas y similares que porsus características de calidad y servicios, formen partede la oferta turística local, regional o nacional; d) Establecimientos de promoción, comercializa-ción, mercadeo y desarrollo de los productos turísticos; e) Agencias de viajes y turismo relacionadas conla comercialización, el intercambio y el mercadeo delproducto turístico nacional; f) Parques temáticos, de atracciones, mecánicos,de agua y similares; g) Cualquier otra realizada por los prestadoreso prestadoras de servicios turísticos, de conformidadcon el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgá-nica de Turismo. 4. La adquisición de equipos de transporte turís-tico terrestre. 5. Los proyectos turísticos presentados por loscomités de mesas técnicas de turismo de los consejoscomunales, comunidades y organizaciones indígenas,ajustados al Plan de Desarrollo Nacional de Turismo. 6. La adquisición y construcción de inmueblesdestinados a: a) Unidades de alojamiento turístico; b) Unidades gastronómicas y similares que porLEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 11
    • sus características de calidad y servicios, formen partede la oferta turística local, regional o nacional; c) Unidades de promoción, comercialización,mercadeo y desarrollo de los productos turísticos; d) Agencias de viajes y turismo relacionadas conla comercialización, el intercambio y el mercadeo delproducto turístico nacional; e) Parques temáticos, de atracciones, mecánicos,de agua y similares; f) Unidades de servicios de seguridad, socorro ysalvamento acuático, aéreo y terrestre, de los Presta-dores o Prestadoras de Servicios Turísticos; g) Cualquier otra realizada por los prestadores olas prestadoras de servicios turísticos, de conformidadcon el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgá-nica de Turismo. 7. La adquisición de equipos de transporte turís-tico aéreo y acuático; 8. Gastos de arranque y puesta en marcha delproyecto para los emprendedores o las emprendedo-ras de servicios turísticos. De la clasificación Artículo 7. Para dar cumplimiento a lo estipuladoen la presente Ley, se establecen los siguientes seg-mentos solicitantes de créditos:12 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Segmento A: Son aquellos prestadores o pres-tadoras de servicios turísticos, que en el ejercicio desu actividad económica tengan un monto facturadopor año fiscal inferior a veinte mil unidades tributarias(20.000 U.T.). Segmento B: Los prestadores o las prestadorasde servicios turísticos, que en el ejercicio de su acti-vidad económica tengan un monto facturado por añofiscal igual o superior a veinte mil unidades tributarias(20.000 U.T.). y menor a cien mil unidades tributarias(100.000 U.T.). Segmento C: Los prestadores o las prestadorasde servicios turísticos, que en el ejercicio de su acti-vidad económica tengan un monto facturado por añofiscal igual o superior a cien mil unidades tributarias(100.000 U.T.). Aquellos que como consecuencia del crédito seinicien en la actividad turística, serán calificados en elsegmento correspondiente A, B o C, de conformidadcon el monto del crédito solicitado. De los requisitos Artículo 8. A los efectos de establecer la presenteclasificación, los solicitantes y las solicitantes del cré-dito deben presentar a la institución financiera los re-quisitos que determine el Ministerio del Poder Popularcon competencia en materia de Turismo.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 13
    • Período de amortización de los créditosotorgados Artículo 9. Los créditos otorgados de conformi-dad con la presente Ley y la Ley General de Bancos yOtras Instituciones Financieras, serán amortizados dela siguiente manera: 1. Los prestadores o las prestadoras de serviciosturísticos que para realizar su actividad soliciten el cré-dito que esté calificado dentro del artículo 6 numerales1, 2 y 8, serán pagados en un período de cinco años. 2. Los prestadores o las prestadoras de serviciosturísticos que para realizar su actividad soliciten el cré-dito que esté calificado dentro del artículo 6, numera-les 3, 4 y 5, serán pagados en un período de diez años. 3. Los prestadores o las prestadoras de serviciosturísticos que para realizar su actividad soliciten el cré-dito que esté calificado dentro del artículo 6, numera-les 6 y 7, serán pagados en un período de quince años. De los períodos de gracia Artículo 10. A los efectos de incentivar a losbeneficiarios o las beneficiarias de la presente Ley,el Ministerio del Poder Popular con competencia enmateria de Economía y Finanzas, y el Ministerio delPoder Popular con competencia en materia de Turis-mo, mediante resolución conjunta establecerán losperíodos de gracia de uno a tres años, para cualquie-14 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • ra de los segmentos y el tipo de proyecto que así lodetermine. Tasa de interés fija Artículo 11. La tasa de interés aplicable a los cré-ditos otorgados mediante la presente Ley, será fija ypodrá ser modificada durante la vigencia del mismo,sólo para favorecer al solicitante del crédito. Las cuotasde pago serán iguales, consecutivas y mensuales. En caso de que el beneficiario o la beneficiariadel crédito turístico por causa de caso fortuito o fuerzamayor no pueda honrar sus compromisos, podrá solici-tar la reestructuración del crédito. Distribución de la cartera de crédito Artículo 12. Los créditos a los prestadores o lasprestadoras de servicios turísticos serán entregadosde la forma siguiente: el cuarenta por ciento (40%) dela cartera de crédito será entregado con preferenciaal segmento A; el treinta y cinco por ciento (35%) dela cartera de crédito será entregado al segmento B; elrestante veinticinco por ciento (25%) de la cartera decrédito será entregado al segmento C. Con la finalidad de dar cumplimiento a la tota-lidad de la cartera de crédito, transcurrido el primersemestre del año y en un lapso no mayor de tres díashábiles, la Superintendencia de Bancos y Otras Insti-tuciones Financieras, previa opinión del MinisterioLEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 15
    • del Poder Popular con competencia en materia deTurismo debe, mediante resolución, redireccionar pro-porcionalmente la cartera de crédito disponible haciaaquellos sectores establecidos en el artículo 7 de lapresente Ley.16 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Capítulo III De los Servicios de Asesoría Del servicio Artículo 13. El Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de Turismo, prestará serviciosde asesoría y la asistencia técnica ad honorem a losprestadores o las prestadoras de servicios turísticos ya los que se inician en la actividad turística, en la ela-boración de proyectos turísticos para la obtención dela factibilidad sociotécnica y la conformidad turística alos fines de acceder al crédito en concordancia con elDecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica deTurismo y la presente Ley, con el apoyo de los fondosmixtos de promoción y capacitación turística, las cor-poraciones de turismo de los estados y las direccionesmunicipales de turismo. De los servicios no financieros Artículo 14. Las instituciones financieras objetode la presente Ley, deben contemplar dentro del finan-ciamiento de los proyectos turísticos, los servicios parala formación en el manejo de las áreas económicas,administrativas y legales, propias del proyecto a serfinanciado.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 17
    • Capítulo IV Del Financiamiento de Proyectos del Sector Tu-rístico por parte del Instituto Nacional de Desarrollode la Pequeña y Mediana Industria Del financiamiento turístico Artículo 15. Se crea dentro del Instituto Nacionalde Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, unalínea crediticia que corresponda al sector turismo parael fortalecimiento, apoyo y desarrollo de los proyectospresentados por personas naturales o jurídicas, quecon ocasión del crédito se inicien en la actividad tu-rística, y aquellos proyectos que sean presentados porlas comunidades organizadas en consejos comunales,pueblos y comunidades indígenas, organizaciones so-cioproductivas y demás formas de participación po-pular, ubicadas en áreas rurales y urbanas, se regiránen sus actuaciones por los lineamientos estratégicos,políticas y planes aprobados, acorde a la planificacióndel Ministerio del Poder Popular con competencia enmateria de Turismo, de conformidad con los objetivosy lineamientos establecidos en la presente Ley, sin me-noscabo de lo que establezca el Decreto con Rango,Valor y Fuerza de Ley para la Promoción de la Pequeñay la Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 19
    • Fomento de la actividad Artículo 16. El Instituto Nacional de Desarrollo dela Pequeña y Mediana Industria financiará y fomentarálas actividades del sector turístico bajo los parámetrosestablecidos en la Ley de Creación, Estímulo, Promo-ción y Desarrollo del Sistema Microfinanciero. Principios Artículo 17. Los créditos otorgados deben regir-se por los principios de desarrollo sustentable, ética,moral, corresponsabilidad, cooperación, solidaridad,humanismo, transparencia, rendición de cuentas, res-ponsabilidad social, equidad, justicia, autogestión eco-nómica, eficiencia, eficacia y simplificación de trámitesadministrativos.20 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Capítulo V De las Garantías Recíprocas al Sector Turismo De las garantías recíprocas al sector turismo Artículo 18. Se crea dentro del Sistema Nacionalde Garantías Recíprocas las correspondientes al sectorturismo, para afianzar los créditos otorgados. La So-ciedad de Garantías al sector Turismo tendrá como in-gresos los aportes de conformidad con el Decreto conRango, Valor y Fuerza de Ley que regula la creacióny funcionamiento del Sistema Nacional de GarantíasRecíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa y deotras fuentes que determinen de forma conjunta losMinisterios del Poder Popular con competencia en ma-terias de Economía y Finanzas, y Turismo. A los fines de afianzar los créditos, la Sociedad deGarantías Recíprocas al Sector Turismo prestará el ser-vicio a través de sus filiales y agencias en los estados. Los beneficiarios o las beneficiarias de los cré-ditos que hagan uso de la Sociedad de Garantías Re-cíprocas al Sector Turismo deben acogerse al Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley que regula el sistema.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 21
    • Capítulo VI Banco de Datos para Oportunidad de Inversiones Del catálogo de opción de inversiones Artículo 19. Con el objeto de promover, fomentary consolidar la inversión turística, y simultáneamenteasegurar el máximo aprovechamiento de la capacidadde financiamiento prevista en la presente Ley, el Mi-nisterio del Poder Popular con competencia en ma-teria de Turismo, desarrollará conjuntamente con losórganos y entes competentes, un catálogo de opcio-nes de inversiones caracterizado por los principios deseguridad jurídica, criterios ambientales, participacióncomunitaria, armonía arquitectónica, inclusión, incen-tivos, integración, rentabilidad social, sustentabilidady sostenibilidad, dirigido a potenciales inversionistasnacionales o extranjeros. De la difusión del catálogo Artículo 20. El catálogo de opciones de inversio-nes turísticas está determinado por el aprovechamien-to de las oportunidades, mediante la difusión nacionale internacional de la información que podría generarnuevas opciones para el sector público y privado deprestadores o prestadoras de servicios turísticos. Elcatálogo de opciones de inversiones turísticas estaráalimentado por los proyectos turísticos a los cuales lesfueron otorgados los créditos estipulados en la presen-LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 23
    • te Ley, así como aquellos que formen parte de la ofertaturística nacional. El Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de Turismo creará un portalen Internet con la información de proyectos y servicios,con la finalidad de publicar los diferentes segmentos deprestadores o prestadoras de servicios turísticos, consus características bien definidas y serán incluidos losconvenios y tratados internacionales en materia turísti-ca aprobados por la Asamblea Nacional. El acceso serágratuito y funcionará mediante suscripción.24 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Capítulo VII De las Obligaciones Verificación Artículo 21. Para el otorgamiento del crédito, lasinstituciones financieras procederán a la verificaciónde la factibilidad sociotécnica o conformidad turística,según sea el caso, de los prestadores o las prestadorasde servicios turísticos. Asimismo, solicitarán a aquellos prestadores oprestadoras de servicios turísticos que se encuentrenoperando para el momento de la solicitud del crédi-to, su inscripción en el Registro Turístico Nacional, lalicencia de turismo y la correspondiente solvencia de lacontribución especial que deben cancelar al InstitutoNacional de Turismo. Aquellos que como consecuencia del crédito seinicien en la actividad turística, quedan exceptuadosde cumplir con la obligación descrita en el párrafo an-terior y una vez comenzadas las operaciones, debencumplir con los requisitos establecidos en el Decretocon Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo. Del cumplimiento de los lineamientos del Ejecu-tivo Nacional Artículo 22. Para optar a los beneficios de estaLey, los proyectos presentados ante los bancos co-merciales y universales, así como en otras entidadesLEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 25
    • financieras, deben corresponder al Plan EstratégicoNacional de Turismo y al Programa Nacional de Promo-ción e Inversiones Turísticas, dictado por el EjecutivoNacional por órgano del Ministerio del Poder Popularcon competencia en materia de Turismo, con especialatención a aquellas actividades dirigidas al desarrollo yfortalecimiento de las comunidades. Corresponde al órgano rector en materia de tu-rismo, con apoyo de los fondos mixtos de promocióny capacitación turística, corporaciones de turismo delos estados y direcciones municipales de turismo, laverificación posterior de la adecuada utilización de loscréditos. Los consejos comunales ejercerán a través de sucontraloría social y los comités de mesas técnicas deturismo, el seguimiento sobre los proyectos promovi-dos por las comunidades. Deber de suministrar información Artículo 23. Los integrantes del sistema financie-ro objeto de esta Ley deben informar mensualmenteal Ministerio del Poder Popular con competencia enmateria de Turismo, a la Superintendencia de Bancosy Otras Instituciones Financieras y al Banco Central deVenezuela, el monto de la cartera de crédito, los crédi-tos otorgados, así como también sobre los desembol-sos parciales y totales efectuados con la indicación pre-cisa de los beneficiarios o las beneficiarias, el estado26 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • en que se encuentra cada crédito colocado, las laboresde seguimiento que hayan realizado y toda informa-ción que le soliciten dichos organismos. Coordinación entre los Ministerios del PoderPopular con competencia en materias de Turismo yEconomía y Finanzas Artículo 24. El Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de Turismo coordinará con elMinisterio del Poder Popular con competencia en ma-teria de Economía y Finanzas, a través de la Superin-tendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,la inspección, la supervisión, la vigilancia, la regulacióny el control de la correcta ejecución de los créditosotorgados a los beneficiarios o beneficiarias de la pre-sente Ley. Oportuna respuesta Artículo 25. Los bancos comerciales y universa-les, así como las entidades financieras estipuladas enel artículo 4 de la presente Ley, deben dar oportunarespuesta a los y las solicitantes del crédito sobre suaprobación o negación del mismo, en un plazo que noexceda los treinta días calendario, contado a partir dela recepción de la solicitud con sus respectivos recau-dos. En caso de ser negado el crédito, la institución fi-nanciera debe fundamentar por escrito la razón por lacual ha sido negado.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 27
    • Las instituciones financieras mediante un portalen Internet creado para tal fin, deben suministrar al so-licitante del crédito la información sobre el estatus desu proyecto que se está examinando para su financia-miento, y así el o la solicitante del crédito podrá seguirel progreso de su solicitud en sus sucesivas etapas deanálisis. El acceso será gratuito y confidencial. Supervisión del crédito otorgado Artículo 26. Las instituciones financieras objetode esta Ley, deben supervisar que los créditos otorga-dos sean efectivamente destinados a los fines previs-tos y deben solicitar a los beneficiarios o las beneficia-rias, la documentación demostrativa que hagan de losrecursos obtenidos. De la corresponsabilidad social de los beneficia-rios o las beneficiarias Artículo 27. Los prestadores o las prestadorasde servicios turísticos beneficiarios o beneficiarias delcrédito deben incorporarse a los programas de turismosocial previstos por el Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de Turismo.28 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Capítulo VIII De los Incentivos Registro de los beneficiarios o las beneficiariaspara participar en los programas que dicte el Ejecuti-vo Nacional Artículo 28. Los prestadores o las prestadorasde servicios turísticos beneficiarios o beneficiarias delcrédito preferencial contemplado en la presente Ley,que se registren ante el Ministerio del Poder Popularcon competencia en materia de Turismo con el obje-to de manifestar su voluntad de invertir parte de susganancias en las comunidades donde realicen su ac-tividad, y de participar en los programas y proyectosde desarrollo social que a tal efecto dicte el EjecutivoNacional por órgano del Ministerio del Poder Popularcon competencia en materia de Turismo, serán bene-ficiarios o beneficiarias de los incentivos estipuladosen la presente Ley y los que a tal fin dicte el EjecutivoNacional, con la finalidad de establecer las condicionespara cuantificar y verificar la entrega de los aportes so-lidarios mencionados en el presente Artículo. Beneficios a la corresponsabilidad socialde losPrestadores o las Prestadoras de Servicios Turísticos Artículo 29. El Banco Central de Venezuela me-diante resolución y previa opinión del Ministerio delPoder Popular con competencia en materia de Turis-LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 29
    • mo, otorgará tres puntos como mínimo por debajo dela tasa de interés publicada para el crédito al sector tu-rismo, a los prestadores o las prestadoras de serviciosturísticos contemplados en el artículo Anterior. Sobre el trato preferencial en zonasdeterminadas Artículo 30. Los proyectos a ser ejecutados enaquellas zonas de interés turístico, zonas con potencialturístico o en las zonas de desarrollo endógeno turísti-co, deben recibir un trato preferencial por parte de losentes financieros. A tales efectos, los y las solicitantesde créditos que destinen su inversión en esas zonas,disfrutarán de condiciones especiales en cuanto a: a) Garantías prendarias y no prendarias; b) Plazos; c) Tasa de interés similar a la otorgada a los pres-tadores o las prestadoras de servicios turísticos con-templados en el artículo 29 de la presente Ley; d) Monto del financiamiento; e) Prioridad en la elaboración de estudios socio-técnicos; f) Impuestos municipales y nacionales; g) Subsidios; h) Otros que a tal efecto determine el Ministe-rio del Poder Popular con competencia en materia deTurismo.30 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • El Ministerio del Poder Popular con competen-cia en materia de Turismo con base en lo establecidoen la ley que rige la ordenación del territorio, definiráe identificará oportunamente las zonas con potencialturístico, así como las zonas de desarrollo endógenoturístico. Trato preferencial a proyectos para la atenciónal turismo receptivo Artículo 31. Los prestadores o las prestadoras deservicios turísticos que atiendan a los turistas proce-dentes del extranjero en una proporción no menor alcuarenta por ciento (40%) de su capacidad instalada,de acuerdo a información certificada por el Ministeriodel Poder Popular con competencia en materia de Tu-rismo, tendrán los incentivos contemplados en los lite-rales c, d y e del Artículo anterior. En caso de no cum-plirse ese parámetro de atención a turistas extranjerosdurante determinado año de operación, el prestatarioo prestataria pagará la misma tasa que los proyectosturísticos no contemplados en este Artículo.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 31
    • Capítulo IX De las Prohibiciones Prohibiciones Artículo 32. Además de las prohibiciones estable-cidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Leyde Bancos y Otras Instituciones Financieras, no podránser beneficiarios o beneficiarias del financiamiento es-tablecido en la presente Ley: 1. Los presidentes y las presidentas, vicepresi-dentes y vicepresidentas, directores y directoras, con-sejeros y consejeras, los y las gerentes y sus respecti-vos cónyuges, concubinos y uniones estables de hecho,separados o no de bienes, de la institución financiera. 2. Los parientes dentro del cuarto grado de con-sanguinidad o segundo de afinidad, de los y las accio-nistas principales de la institución financiera. 3. Las sociedades civiles, mercantiles o de hechoen las cuales los accionistas principales de la entidadfinanciera otorgante del crédito turístico, tengan algu-na participación en la propiedad o en la administraciónde la misma, tales como: los presidentes y presidentas,vicepresidentes y vicepresidentas, directores y direc-toras, consejeros y consejeras, los y las gerentes y susrespectivos cónyuges, concubinos y uniones establesde hecho, separados o no de bienes.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 33
    • Capítulo X De las sanciones Multa por incumplimiento de las obligaciones Artículo 33. Los bancos comerciales y univer-sales y las instituciones financieras de desarrollo, lascreadas mediante ley especial, la banca de inversión,la banca hipotecaria, las no bancarias y cualquier otrainstitución que se creare para igual o conexa actividadque incumplan con las obligaciones establecidas en lapresente Ley en lo referido al porcentaje de la carterade crédito preferencial del sector turismo, serán san-cionados con multas fijadas por el Ministerio del PoderPopular con competencia en materia de Economía yFinanzas. La multa será impuesta y liquidada por el Minis-terio del Poder Popular con competencia en materiade Economía y Finanzas, a través de la Superintenden-cia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Lo percibido por concepto de aplicación de estasanción será entregado a la Sociedad de Garantías Re-cíprocas para el Turismo prevista en la presente Ley. Obligatoriedad de cumplir con la cartera de cré-dito no otorgada Artículo 34. Los bancos comerciales y universa-les, las instituciones financieras de desarrollo, las crea-LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 35
    • das mediante ley especial, la banca de inversión, labanca hipotecaria, la no bancaria y cualquier otra insti-tución que se creare con igual o conexa actividad, queincumplan con las obligaciones que le son establecidasen la presente Ley, además de la multa establecida enel Artículo precedente, deben cumplir con la cartera decrédito no colocada. Pérdida del beneficio Artículo 35. Los beneficiarios o las beneficiariasde los créditos obtenidos bajo el amparo de esta Leyque cambien la naturaleza de la actividad para la cualfue solicitado, durante la vigencia del mismo, contadoa partir de su obtención, perderán el beneficio de latasa preferencial y automáticamente serán calcula-dos a la tasa de interés activa y desincorporados de lacartera prevista para el sector turismo. Esta condicióndeberá hacerse constar en los respectivos contratos decréditos y se considerará incorporada, aun cuando noconste expresamente en los mismos. La pérdida del beneficio acarrea que los presta-tarios o las prestatarias sancionados o sancionadas nopodrán ser beneficiarios o beneficiarias de la presenteLey durante los cinco años siguientes a la fecha de ex-tinción del crédito objeto de esta medida. En caso que el beneficiario del crédito incumplasin causa justificada en el pago de seis o más cuotas delcrédito, perderá la aplicación de la tasa de interés fija36 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • preferencial estipulada en el Artículo 11 de la presenteLey, debiendo aplicársele la tasa de interés fluctuantepara el sector turismo. Desviación del crédito turístico Artículo 36. En el caso no imputable a la insti-tución financiera estipulado en el artículo anterior, lainstitución financiera será exceptuada de la imposiciónde las sanciones previstas en la presente Ley, en cuan-to se compruebe que no participó de modo alguno enla desviación del crédito otorgado. En caso imputable a la institución financiera porcomplicidad con el beneficiario o la beneficiaria delcrédito y que el Ministerio del Poder Popular con com-petencia en materia de Turismo constate que el bancoque otorgó el crédito actuó en la falta tipificada en elartículo anterior, se aplicarán las sanciones que deter-mine al respecto la Ley General de Bancos y Otras Ins-tituciones Financieras. Pérdida de los incentivos previstos en esta Ley Artículo 37. Los prestadores o las prestadoras deservicios turísticos previstos en los artículos 27, 28 y29 de la presente Ley que incumplan sus compromi-sos suscritos ante el Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de Turismo, serán sanciona-dos o sancionadas con la pérdida de la tasa de interéspreferencial, así como los demás incentivos otorgados.LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 37
    • El Ministerio del Poder Popular con competenciaen materia de Turismo, iniciará el procedimiento admi-nistrativo de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto conRango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo. Lasanción financiera a que hubiese lugar debe ser ejecu-tada por la Superintendencia de Bancos y Otras Insti-tuciones Financieras, por intermedio de la instituciónfinanciera que otorgó el crédito.38 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • DISPOSICIÓN FINAL Única: La presente Ley entrará en vigencia a par-tir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial dela República Bolivariana de Venezuela. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Le-gislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, alos veinticinco días del mes de agosto de dos mil nue-ve. Años 199º de la Independencia y 150º de la Fede-ración. CILIA FLORES Presidenta de la Asamblea Nacional SAÚL ORTEFA CAMPOS Primer Vicepresidente JOSÉ ALBORNOZ URBANO Segundo Vicepresidente IVÁN ZERPA GUERRERO Secretario VÍCTOR CLARK BOSCÁN SubsecretarioLEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 39
    • Promulgación de la Ley de Crédito para el SectorTurismo de conformidad con lo previsto en el artículo214 de la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela. Palacio de Miraflores, en Caracas a los Veintisietedías del mes de agosto de de dos mil nueve. Años 199ºde la Independencia y 150º de la Federación y 11º dela Revolución Bolivariana. Cúmplase. (LS.) HUGO CHÁVEZ FRIAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo ( LS.) RAMÓN ALONZO CARRIZALES RENGIFO Refrendado El Ministro del Poder Popular del Despacho dela Presidencia (LS.) LUIS RAMÓN REYES REYES Refrendado El Ministro del Poder Popular para RelacionesInteriores y Justicia (LS.) TARECK EL AISSAMI40 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Refrendado El Ministro del Poder Popular para Relacionesexteriores (LS.) NICOLAS MADURO MOROS Refrendado El Ministro del Poder Popular para Economía yFinanzas (LS.) ALI RODRIGUEZ ARAQUE Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Defensa (LS.) RAMON CARRIZALES RENGIFO Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Comercio (LS.) EDUARDO SAMÁN Refrendado El Ministro del Poder Popular para las IndustriasBásicas y Minería (LS.) RODOLFO EDUARDO SANZ Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Turismo (LS.) PEDRO MOREJÓN CARRILLOLEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 41
    • Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Agriculturay Tierras (LS.) ELIAS JAUA MILANO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la EducaciónSuperior (LS.) LUIS ACUÑA CEDEÑO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Educación (LS.) HECTOR NAVARRO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Salud (LS.) CARLOS ROTANDARO COVA Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Trabajo ySeguridad Social (LS.) MARIA CRISTINA IGLESIAS42 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Refrendado El Ministro del Poder Popular para Las Obras Pú-blicas y Vivienda (LS.) DIOSDADO CABELLO RONDON Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Energía yPetróleo (LS.) RAFAEL DARIO RAMIREZ CARREÑO Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Ambiente (LS.) YUVIRI ORTEGA LOVERALEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 43
    • ÍNDICECapítulo I 3Disposiciones GeneralesObjetoArtículo 1DefinicionesArtículo 2Cartera de crédito aplicable para las institu-ciones financieras, comerciales y universalesArtículo 3Cartera de crédito aplicable para las demásinstituciones financieras,Artículo 4De la tasa de interés preferencialArtículo 5Capítulo II 9Del FinanciamientoDe la financiamientoArtículo 6LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 45
    • De la clasificaciónArtículo 7De los requisitosArtículo 8Períodos de amortización de los créditos otor-gadosArtículo 9De los períodos de graciaArtículo 10Tasa de interés fijaArtículo 11Distribución de la cartera de créditoArtículo 12Capítulo III 17De los Servicios de AsesoríaDel servicioArtículo 13De los servicios no financierosArtículo 1446 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Capítulo IV 19Del financiamiento de Proyectos del SectorTurístico por parte del Instituto Nacionalde Desarrollo de la Pequeña y MedianaIndustriaDel financiamiento turísticoArtículo 15Fomento de la actividadArtículo 16PrincipiosArtículo 17Capítulo V 21De las Garantías Recíprocas al Sector TurismoDe las garantías recíprocas al sector turismoArtículo 18Capítulo VI 23Banco de Datos para Oportunidad deInversionesDel Catálogo de Opción de InversionesArtículo 19LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 47
    • De la difusión del catálogoArtículo 20Capítulo VII 25De las ObligacionesVerificaciónArtículo 21Artículo 22Deber de suministrar informaciónArtículo 23Coordinación entre los Ministerios del PoderPopular con competencia en materias de Tu-rismo y Economía y FinanzasArtículo 24Oportuna respuestaArtículo 25Supervisión del crédito otorgadoArtículo 26Artículo 2748 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO
    • Capítulo VIII 29De los IncentivosRegistro de los beneficiarios o las beneficia-rias para participar en los programas que dic-te el Ejecutivo NacionalArtículo 28Beneficio a la corresponsabilidad social delos Prestadores o Prestadoras de ServicioTurísticoArtículo 29Sobre el trato preferencial en zonas determi-nadasArtículo 30Trato preferencial a proyectos para la aten-ción al turismo receptivoArtículo 31Capítulo IX 33De las ProhibicionesProhibicionesArtículo 32LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO 49
    • Capítulo X 35De las SancionesMulta por incumplimiento de las obligacionesArtículo 33Obligatoriedad de cumplir con la cartera decrédito no otorgadaArtículo 34Pérdida del beneficioArtículo 35Desviación del crédito turísticoArtículo 36Pérdida de los incentivos previstos en esta LeyArtículo 37Disposición final50 LEY DE CRÉDITO PARA EL SECTOR TURISMO