1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
Análisis de la Informalidad en los Mercados de
abastos en relación a la Recaudación Tributaria
en la Región Arequipa: Caso Feria del Altiplano
del Distrito de Miraflores años 2012 – 2013.
Tesis Presentada por la Bach.
Gómez Carpio, Vanessa
Para optar el título profesional de Contador
Público.
AREQUIPA – PERÚ
2013
2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA
“Análisis la Informalidad en los Mercados de abastos en relación a la
Recaudación Tributaria en la Región Arequipa: Caso Feria del
Altiplano del Distrito de Miraflores años 2012 – 2013”.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Considerando que un problema generalizado y de gran
preocupación en todas las administraciones Tributarias de los países
en vías de desarrollo como el Perú, es la informalidad, resulta
necesario tomar conciencia del problema, analizarlo y proponer una
forma de eliminarlo.
Dentro de esta problemática se encuentra un elemento clave del
proceso tributario, la Administración Tributaria, de cuyo desempeño y
accionar dependerá la efectividad de lograr la reducción de la
informalidad; así que, su control resulta un desafío para la
administración tributaria porque la informalidad afecta la economía
de una nación y tiene consecuencias como la elusión, evasión y la
defraudación tributaria, estos factores hacen que el desarrollo de la
economía y por ende el de una nación sea más lento.
3. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN
La presente investigación se halla
enmarcada dentro del nivel Descriptivo -
Explicativo - Correlacional; es así que,
primero se hará un breve desarrollo teórico
sobre la informalidad las causas y sus
consecuencias, luego se explicará cómo se
halla conformado el sistema tributario
peruano; así como, los diversos tributos que
impone el ordenamiento jurídico, luego se
estudiará y analizará la informalidad,
finalmente se realizará una interrelación de
variables en donde se desarrollará el
problema planteado en la presente
investigación en base al uso de instrumentos
metodológicos como son la fichas
observación, de encuestas y entrevistas,
para que al final se pueda dar conclusiones y
recomendaciones a fin de mitigar dicho
problema social, económico y fiscal.
4. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
El Perú, es un país subdesarrollado por lo que posee a menudo problemas financieros,
monetarios y crediticios, Además tiene una serie de situaciones latentes que atender entre
ellas la informalidad tanto en los mercados de abastos como en las MYPES, lo que se traduce
finalmente en delitos tributarios como son la evasión, elución y defraudación tributaria.
Ahora bien, producto de la informalidad, el Estado Peruano deja de percibir ingresos que
servirían para poder incrementar la base impositiva tributaria, de esta manera mejorar los
diversos servicios que todos merecen y salir de una economía tercermundista.
Es por ello que el Estado debiera estar enfocado en aumentar la base de contribuyentes y ello
se lograra únicamente cuando se planteen mecanismos para combatir aquellos factores que
hacen que la informalidad persista, que justamente es lo que pretende resolver la presente
investigación. La informalidad en el país y inmerso en éste la región de Arequipa, es parte de
la idiosincrasia peruana; así como, el no asumir la responsabilidad de pagar impuestos, ni la de
exigir que entreguen comprobante de pago; por ello, todos ven la forma de sortear los
innumerables ambulantes en los diferentes mercados de la localidad que venden numerosos
artículos, en muchos casos contrabando.
Es a consecuencia de esto que SUNAT como ente fiscalizador, se ve obligada a tomar
medidas de control para contra restar este fenómeno. Por ello la presente investigación dará a
conocer entre otros puntos, de qué manera la informalidad retarda el crecimiento sostenible del
país y dificulta el avance dentro del Estado - Nación.
Por estas razones anteriormente expuestas y ante la ausencia de investigaciones en relación a
la unidad de análisis y el tema mencionado en la parte inicial del presente trabajo, resulta
importante realizar la presente investigación que contribuirá a la ciencia contable en la parte
tributaria, así como a la parte socioeconómica del país.
5. VARIABLE
INDEPENDIENTE:
VARIABLE
DEPENDIENTE:
VARIABLE
INTERVINIENTE
La Informalidad en los
Mercados de Abastos.
El Mercado de Abastos,
Asociación de Comerciantes
de la Feria del Altiplano -
ACFA del distrito de Miraflores
El Sistema Tributario Peruano
INDICADORES: INDICADORES: INDICADORES:
Definición de informalidad
Causas de la informalidad.
Consecuencias de la
informalidad.
La informalidad en los
mercados de abastos.
Causas de la informalidad
en los mercados de abastos.
Aspectos Generales de la
ACFA
Organización de la ACFA
Constitución Jurídica del
ACFA
Junta General de Socios del
ACFA
Contribuyentes y Régimen
Tributarios
El Sistema Tributario
Peruano
Los Tributos en el Perú
Instituciones reguladoras de
los tributos en el Perú
6. OBJETIVO GENERAL
Conocer y analizar la Informalidad en la Asociación de
comerciantes de la Feria del Altiplano del Distrito de
Miraflores años 2012 – 2013 en relación a la Recaudación
Tributaria en la Región Arequipa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Analizar las causas y consecuencias de la informalidad en los
mercados de abastos de la Región Arequipa.
Explicar el sistema tributario dentro de la legislación Peruana
en relación a los mercados de abastos.
Describir las características que tiene la Asociación de
Comerciantes de la Feria del Altiplano de Miraflores.
Explicar la informalidad en la Asociación de Comerciantes de
la Feria del Altiplano de Miraflores.
Plantear una propuesta para reducir el nivel de informalidad
en el mercado de abastos de la Asociación de Comerciantes
de la Feria del Altiplano de Miraflores.
7. HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION
En el país la actividad comercial siempre ha constituido un
flujo constante de mercaderías y como consecuencia de ello
un ingreso diario de tributos al Estado, pero la informalidad y
como consecuencia de ello la evasión tributaria, trae consigo
problemas al país y por ende a cada una de las regiones que
lo conforman; es así que, en la ciudad de Arequipa existen 68
mercados de abastos, según el instituto nacional de
Estadística e Informática esto para el año 2012, que desde
hace años sobreviven en la informalidad; por lo que, si
mediante la aplicación de una metodología de revisión y
rediseño de procesos de comunicación aplicados a los
contribuyentes y comerciantes que conforman este sector
comercial con el fin que se les pueda crear cultura y
conciencia tributaria, social, se podrá lograr la disminución de
la informalidad y por ende la evasión tributaria ,
complementándose esto con más sofisticados controles
tributarios, y programas educativos para poder mitigar estos
problemas y de esta manera incentivar la tributación para el
desarrollo del País.
8. PLANTEAMIENTO OPERACIONAL
METODOS
• DIALECTICO
• ANALÓGICO
TECNICAS
• ENCUESTAS
• ENTREVISTAS
• OBSERVACIÓN
INSTRUMENTOS
Variable Independiente: La Informalidad en
los Mercados de Abastos y MYPES
• Ficha de encuesta, de observación y
entrevista, así como las fichas de registro
de información.
• Variable Dependiente: El Mercado de
Abastos ACFA (Asociación de Comerciantes
de la Feria del Altiplano) del distrito de
Miraflores.
• Fichas de encuesta, de entrevistas con
equipo de grabación y fichas de
observación.
• Variable Interviniente: El sistema tributario
Peruano.
• La ley marco del sistema tributario peruano
9. ESTRUCTURA DE LOS INSTRUMENTOS
Se realizará entrevistas y durante estas, se formulará
una ficha de encuesta que tendrá 11 preguntas
objetivas, dichas preguntas servirán de base para
ejecutar la entrevista; es decir, de cada pregunta
planteada en la ficha de encuesta se escuchara los
comentarios de los comerciante encuestados, con el fin
de tener un conocimiento amplio de la problemática que
tiene esta feria, para poder resolver los objetivos
planteados en el presente trabajo de investigación.
CAMPO DE VERIFICACION
AMBITO: Las Ferias de Abastos en la ciudad de
Arequipa.
TEMPORALIDAD: Año 2012 - 2013
UNIDAD DE ESTUDIO: La Asociación de Comerciantes
de la Feria del Altiplano del distrito de Miraflores.
10. CALCULO DE LA MUESTRA
Para el presente trabajo de investigación se tomará el
muestreo aleatorio simple conociendo la población, para la
presente investigación es de 1588, que es la cantidad de
puestos que conforman la Asociación de Comerciantes de la
Feria del Altiplano.
Es por eso que la formula a tomar es la siguiente
11. Para este caso se ha decidido tomar un margen de
confiabilidad del 95% (que corresponde a Z = 1,96) con una
desviación estándar de = 0.04, un error de estimación E = 5%
y conociendo el tamaño de la población N 1588, esto según el
padrón de socios de la Asociación de comerciante de la feria
del Altiplano.
= 213 titulares de puestos.
Entonces con una población de 1588 puestos, necesitamos
entrevistar 213 titulares de puestos para poder dar respuesta
a los objetivos planeados.
12. ESTRATEGIA DE REDUCION DE DATOS
Coordinación con Personal de SUNAT, para adquirir
información del tipo aduanera y tributaria.
Coordinación con los especialistas en temas tributarios y
comerciales.
Coordinación con las instituciones que nos provean de datos
en general.
Coordinación con la ACFA para obtener datos relevantes para
la presente investigación.
13. LA ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES DE LA FERIA DEL
ALTIPLANO DE MIRAFLORES (ACFA)
A.- RESEÑA HISTÓRICA DE (ACFA)
La Asociación de Comerciantes de la Feria del Altiplano, fue fundado en el año de 1976
por ello este año cumple su XXXVII aniversario de vida institucional, como feria regional de
venta de artículos alimenticios de primera necesidad, para los hogares de la ciudad de
Arequipa.
La feria del Altiplano, se inició ofertando sus productos en la Quinta Romaña, los días lunes
y martes de cada semana, posteriormente, por los alrededores del Estadio Melgar, la calle
unión del distrito de Miraflores, parque MaytaCapac, Calle parís de la urb. Santa rosa y 21
años en la calle Londres y alrededores del distrito de Mariano Melgar, todos esos años de
trabajo en forma ambulatoria. Ya en el año 1997, por disposiciones gubernamentales se
prohibió el comercio ambulatorio por lo cual la asociación se vio en la necesidad de
conseguir un local donde funcionaria en forma legal, por lo cual se consiguió en la calle
Elías Aguirre 311 del distrito de Miraflores, donde laboran actualmente a semana cerrada.
La Asociación de la Feria del Altiplano cuenta con catorce (13) secciones, los cuales son:
Carnes, Verduras, Papas, Frutas, Chichasaras, Golosinas, Varios, Calzados, Ropas,
Abarrotes, Abacerías, Tiendas mayoristas, Comidas y Refrescos constituyéndose un
verdadero almacén regional para la ciudad de Arequipa.
La Feria del Altiplano desde el año de 1976, ha contado con diversas Juntas Directivas, la
primera fue presidida por su fundador el señor Simón Añacata Leon, y posteriormente
siguieron los señores, Martín Charca Mayta, Edgar Zevallos Huahuaza, Félix Suta Tito, que
la presidieron cuando se trabajo en forma ambulatoria, posteriormente con la dirección del
Sr. Emiliano Román Mamani, se adquirió el Centro Comercial en el cual funcionama
actualmente. Siguiendo las directivas de los señores, Genaro Gómez Suárez, Jacinto
Paredes Huillca, Juan Pablo Suni Cjuno, Juan Sarmiento Pari, Leoncio Vilca Zabala y la
Actual Directiva presidida por la Sra. Elvis Beltra Carpio Arroyo (gestión 2012 – 2014).
14. CONFORMACIÓN DE SOCIOS Y COMERCIANTES EN LA
ACTUALIDAD (ACFA)
La feria del Altiplano como centro comercial en estos últimos años
incremento la cantidad de integrantes producto del prestigio ganado
con sus clientes, tomando en cuenta que este mercado se
caracteriza en satisfacer las necesidades de las familias con
recursos relativamente bajos, según los datos obtenidos y
actualizados a la fecha cuentas con los siguientes integrantes.
CARACTERISTICAS DE LA ASOCIACION DE COMERCIANTES DE
LA FERIA DEL ALTIPLANO.
- Se caracteriza por abastecer a la población de Arequipa en los
diferentes tipos de productos que ofrece a su clientela.
- Ofrece precios bajos al alcance de todos.
15.
16. LA COMPETENCIA COMERCIAL ENTRE LA FERIA DEL ALTIPLANO Y EL RESTO
DE MERCADOS DE ABASTOS Y MEGACENTROS EN LA CIUDAD
Uno de los problemas que están sufriendo los mercados convencionales es la
aparición de mega centros comerciales. Para poder competir con los recién
llegados deberán trabajar en varios aspectos y así no perder a la clientela.
Es por esto que los cerca de dos mil trabajadores que laboran en la feria El
Altiplano, en el distrito de Miraflores, el mes de Febrero del 2011 recibieron
charlas de capacitación por profesionales. Esto gracias a la firma de un convenio
con la Universidad Tecnológica del Perú (UTP) Filial Arequipa, donde los brindaron
charlas acerca de temas de atención al cliente y estrategia de ventas, afirmó
Leoncio Vilca Zavala, presidente de la Asociación de Comerciantes de la Feria del
Altiplano (año 2011).
CAUSAS DE LA INFORMALIDAD EN LA ASOCIACION DE COMERCIANTES DE
LA FERIA DEL ALTIPLANO.
Escasa educación.
Poca cultura tributaria.
Poco control de SUNAT en la Feria.
Desconocimiento de las normas tributarias.
Menos precios que ofertan, les favorece una mayor demanda.
AQP Noticias.com - 21/07/2011
17. APLICACIÓN METODOLOGICA DE LOS INSTRUMENTOS DE
INVESTIGACIÓN EN EL SECTOR INVOLUCRADO – ASOCIACIÓN
DE COMERCIANTES DE LA FERIA DEL ALTIPLANO
Se aplicó la técnica de la entrevista, encuesta y
observación a la muestra de comerciantes de 213
puestos y por cada puesto al socios encargado , donde
se presentó algunas dificultades dado que aún es un
centro de abastos que se encuentra en el periodo de
formalización frente a la administración tributaria y por
ende el acceso a la información es casi restringida y
más aún la representación de cada puesto está dirigida
por un socio en calidad de propietario o alquilado, por lo
que tenemos aquí los resultados de dicha investigación.
Cabe destacar que se utilizó la técnica de la entrevistas
a los socios a fin de poder aclarar algunos aspectos
referidos a la organización, funcionamiento y
conformación de la mencionada Asociación de
Comerciantes de la Feria del Altiplano de Miraflores.
19. Como se aprecia en el cuadro el 51.32% de los encuestados no tiene
conocimiento de sus derechos y obligaciones, mientras el 25.38% asegura tener
poco conocimiento, además solo el 20.03% asegura tener conocimiento, y el
3.27% no sabe / no opina.
Si se integran las alternativas B), C), y D) se obtiene un porcentaje del 79.97% el
cual en relación con el que asegura si tener conocimiento que es 20.03%,
demuestra la falta de conocimiento por parte de los comerciantes en relación a
sus derechos y obligaciones frente a la administración tributaria.
20. En base al cuadro estadístico anterior expuesto se obtiene que
el 25.85% de comerciantes encuestados indican que se
encuentran en el régimen tributario del Régimen Único
Simplificado un 8.19% en el Régimen Especial, solo un 1.57%
en Régimen General, y un 64.39% dicen no pertenecer a
ninguno de estos regímenes, lo cual es preocupante porque
demuestra el nivel de informalidad que existe en la Asociación
de Comerciantes de la Feria del Altiplano.
21. En base al cuadro anterior se desprende que un 3.34%
asegura si tener conocimiento, un 18.26% dice tener poco
conocimiento y un 16.18% no sabe o no opina, mientras que
el 62.22% tiene desconocimiento de temas tributarios está
cifra demuestra que hace falta una cultura tributaria en este
sector comercial.
22. Respecto a la pregunta 04 planteada a los socios de la Asociación de
Comerciantes de la feria del Altiplano, se puede denotar que un 26.29%
de los comerciantes dice aportar el IGV, un 2.82% asegura pagar el
Impuesto a la Renta, así también un 10.80% afirmo pagar otros
impuestos, y al preguntarles cuales: afirmaron pagar árbitros o licencias
lo cual no corresponde a la pregunta, pero el nivel de desinformación de
los comerciantes hizo que respondieran de esta forma, la cifra más
alarmante es el 60.09% que respondieron no saber o no opinar, lo cual
es preocupante, porque podría representar el nivel de evasión que
existe en este sector comercial.
23. Según los socios de la Asociación de Comerciantes de la feria del
Altiplano en base al resultado de la encuesta planteada, consideran en
un 34.27% que el microempresario paga el IGV, en un 16.43% el
consumidor final y en un 44.60% aseguran que ambos son los que
soportan el impuesto general a la ventas, y tan solo un 4.69% no saben
o no opinan, lo que al final conlleva que los comerciantes opinan en un
44.60% que ambos soportan la carga del IGV.
24. Como se puede apreciar en la presente pregunta un 12.21%
califica la legislación como buena, mientras que un 45.07%
como mala, un 38.50% como regular y un 4.23% no saben
o no opinan, por lo tanto al ser el porcentaje elevado
(45.07%) la que califica como mala la legislación tributaria,
hace que este sector se rehusé permanezca en la
informalidad.
25. En base a las respuestas obtenidas se obtiene un que un
63.38% de los socios desea para poder formalizarse que la
ley sea acorde a su realidad, mientras que un 13.15% no
desea que se den nuevas normas, un 18.31% aseguran que
tal vez y un 5.16% no saben o no opinan, lo que demuestra
que los comerciante quieren que la ley se ajuste a su realidad
para poder formalizarse.
26. A través del presente cuadro nos damos cuenta que los
socios están de acuerdo en un 62.91% que se le oriente para
que ellos puedan formalizarse; es decir, tienen la intención de
ser formales, mientras que en un 14.55% no desean
orientación, un 17.84% asegura que tal vez, y un 4.69% no
saben no opinan, lo que demuestra que existe intención de
formalizarse.
27. EL 51.17 % de la población encuestada considera que los
impuestos en el Perú son injustos, mientras solo un 21.13%
afirma considerarlos justos, un 23.47% considera en algunos
casos y un 4.23% no saben o no opinan. Lo que demuestra
que los comerciantes consideran los impuestos injustos, esto
por la falta de adecuado conocimiento
28. El 56.34% de la población encuestada en la presente
investigación si se halla de acuerdo en pagar los tributos de
acuerdo a lo que venden y compran, solo un 10.80% no lo
está, un 17.37% opina que tal vez y un 10.89% no saben y no
opinan, este grafico demuestra que más de la mayoría
está de acuerdo en pagar impuestos.
29. En este último cuadro podemos darnos cuenta que los
comerciantes confirman no tener conocimiento tributario en
un 50.70%, motivo principal por el cual no se formalizan, en
segundo lugar con un 22.07% esta desconocimiento de sus
derechos y obligaciones, mientas solo un 18.31% afirma que
es por conciencia tributaria y solo un 8.92% no saben o no
opinan.
31. 1) DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS, DESCONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS Y
OBLIGACIONES FRENTE A LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
Según la encuesta desarrollada se plantearon algunos
interrogantes relacionados al tema, con el objetivo de saber si
existe un desconocimiento de las normas tributarias por parte
de los comerciantes, teniendo como resultado claramente que
el 51.32% asegura no conocer sus obligaciones y derechos
frente a la Administración Tributaria, y un 62.22% afirmó no
tener conocimiento sobre temas tributarios, estos porcentajes
denotan un grado de desinformación elevado en la Asociación
de Comerciantes de la Feria del Altiplano. Además tienen
ideas erradas acerca de quién soporta la carga tributaria del
IGV ya que aseguran que un 44.60% que tanto los
comerciantes como los consumidores finales que pagan el
IGV, cuando en realidad los únicos que aportan
indirectamente el IGV son los consumidores finales y los
comerciantes solo son intermediarios.
32. 2) RECAUDACIÓN TRIBUTARIA MÍNIMA EN ESTE SECTOR COMERCIAL.
Mediante la encuesta formulada a los comerciantes se obtuvo un
64.39% que no saben o no opinan en que régimen tributario se
encuentran, cabe mencionar que mediante la técnica de la observación
se puede desprender que en la mayor parte de este porcentaje se
encuentran los comerciantes informales, que al no ubicarse en ningún
régimen planteado en la encuesta optaron por marcar la alternativa
D)“no saben no opinan”. Lo que demuestra un sector informal y por ende
una recaudación tributaria mínima a pesar que existen comerciantes que
son distribuidores. Además al preguntarles que tributos de los que
conocen aportan al estado, estas fueron sus respuestas: un 26.29% de
los comerciantes dijo aportar el IGV, un 2.82% aseguro pagar el
Impuesto a la Renta, así también un 10.80% afirmo pagar otros
impuestos, y al preguntarles cuales: afirmaron pagar árbitros o licencias
lo cual no corresponde a la pregunta, pero el nivel de desinformación de
los comerciantes hizo que respondieran de esta forma, la cifra más
alarmante es el 60.09% que respondieron no saber o no opinar, lo cual
es muy preocupante, porque podría representar el nivel de evasión que
existe en este sector comercial.
33. 3) FALTA DE CULTURA TRIBUTARIA
Según la encuesta un 45.07% califica como mala la legislación
tributaria, el 51.17% afirmo que los impuestos son injustos y no acorde a
su realidad, por lo que hace que el sector sea informal ya que se
encuentran en contra de la legislación y de los impuestos, es importante
mencionar que la falta de cultura tributaria hace que los comerciantes la
califiquen como mala porque piensan que no reciben ningún beneficio
por el pago de estos, pero no tienen en cuenta cual es el fin principal de
los impuestos, como son: lograr que haya seguridad ciudadana,
construcción de colegio, de hospitales, mejora de la vía pública, etc.
Por otro lado los comerciantes afirman que si se les orientará que
existen normas acorde a su realidad tributaria están dispuestos a
formalizarse un 63.38%; así también, si se les orienta en relación de
sus obligaciones y derechos frente a la Administración tributaria están
dispuestos a formalizarse un 62.91% lo cual es bastante y con este
porcentaje se puede reducir el nivel de informalidad y por en ende el de
la evasión tributaria. Además cabe mencionar que los comerciantes
están dispuestos a pagar sus impuestos en relación a lo que ellos
vendan, lo cual está contemplado dentro de la legislación tributaria, pero
que por falta de cultura tributaria este sector comercial desconoce.
34. 4) PRINCIPAL FACTOR PARA LOGRAR LA FORMALIZACIÓN.
Mediante la encuesta planteada a los comerciantes
ellos mismos aseguran que para poder formalizarse el
principal factor a resolver es superar el desconocimiento
de las normas tributarias y después hacer que
conozcan sus derechos y obligaciones frente a la
Administración Tributaria; es decir, la falta de cultura
tributaria en este sector comercial, hace que los
comerciantes permanezcan en la informalidad.
36. PLANTEAMIENTO DE UN PROGRAMA DE CULTURA Y CONCIENCIA
TRIBUTARIA
Para eliminar la informalidad en la Asociación de comerciantes
de la Feria del Altiplano los comerciantes necesitan conocer lo
básico de la ley tributaria, explicarles temas que son necesario
que conozcan como: los regímenes tributarios que existen el
Perú y cual se adecua a ellos; así también informarlos para
que no cometan infracciones típicas como no pagar sus
impuestos antes de la fecha de vencimiento, o la de no emitir
comprobante de pago, con el fin que ellos tengan conocimiento
como ciudadanos cuáles son sus obligaciones y derechos y así
puedan comprendan la importancia de formalizarlos y la de
tributar.
El Programa de Cultura Tributaria tendrá como principal objetivo
contribuir a la generación de conciencia tributaria en los
comerciantes de la Feria del Altiplano mediante acciones de
difusión de conocimiento tributario y el fortalecimiento de valores
ciudadanos. El Programa trabajará sobre uno de los factores
determinantes para el éxito de eliminar la informalidad, como
lograr que los comerciantes tengan un mayor grado de cultura y
conciencia tributaria.
37. OBJETIVOS:
Desarrollar conciencia ciudadana y tributaria en la
Asociación de Comerciantes de la feria del Altiplano
para promover el cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias.
Sensibilizar a la población para que rechace la
informalidad.
Brindarles y explicarles charlas a los comerciantes
en materia tributaria, esto referente a su actividad
comercial y la parte que les corresponde.
Contribuir a la formación en valores ciudadanos.
Hacerles comprender que el pago de impuestos
contribuye en mejorar la calidad de vida de todos los
peruanos en educación, salud, carreteras, etc.
38. LÍNEAS DE ACCIÓN:
EDUCACIÓN FORMAL
Buscar convenio con SUNAT, para brindarles capacitaciones a
los comerciantes de la Asociación de la Feria del Altiplano.
Difundir videos con mensajes que contribuyan a crearles cultura
y conciencia tributaria.
Repartirles volantes, publicidad con el fin que conozcan los
beneficios de tributar.
ACCIONES DIRECTAS
Página web educativa.
Videos.
Materiales Didácticos.
Educadores Fiscales.
40. PRIMERO: La causa de la informalidad en la Feria del
Altiplano se debe a la falta de cultura tributaria tal
como lo muestra el resultado de la investigación que un 79.97%
de los comerciantes no tienen conocimiento de las normas
tributarias; así como, un 62.22% no conoce sus derechos y
obligaciones ante la Administración Tributaria, teniendo como
consecuencia el no pago de sus impuestos.
SEGUNDO: El estado peruano cuenta con tres regímenes
tributarios el Nuevo RUS, el Régimen Especial de
Renta y el Régimen General, cada uno de éstos establece sus
propios parámetros, pero el 64.39% de los comerciantes de la
Feria del Altiplano no se ubican en ninguno de estos regímenes,
lo que denota la informalidad en la Feria del Altiplano, esto es
producto de la desinformación y el bajo conocimiento de las
normas por parte de los comerciantes. Un 45.07% califica la
legislación como mala; así como un 51.17% la considera injusta,
lo que demuestra un desconocimiento de la norma ya que los
comerciantes desconocen los beneficios que tiene la legislación
tributaria y su correspondiente pago de impuestos, lo que les
hace pensar que la norma no les beneficiosa.
41. TERCERO: La Asociación de Comerciantes de la Feria del Altiplano tiene
1588 puestos, su característica es la de abastecer a la población de
Arequipa en los diferentes tipos de bienes que ofrece a su toda su clientela.
Los comerciantes que integran la Asociación de la Feria del Altiplano son en
su mayoría personas que no tienen educación en legislación o temas
tributarios; es por eso que, un 60.09% no tienen conocimiento de los
tributos que aportan al estado peruano, además tienen un concepto errado
acerca de quién soporta la carga tributaria del IGV, tal como es el caso que
un 44.60% de los comerciantes asegura que la carga tributaria del IGV la
soportan tanto los comerciantes como los consumidores finales, cuando en
realidad, los únicos que aportan indirectamente el IGV son los consumidores
finales mientras los comerciantes solo son intermediarios.
CUARTA: La informalidad es por la falta de cultura y conciencia tributaria lo
que ocasiona un retraso en la economía peruana, la Asociación
de Comerciantes de la feria del Altiplano no es ajena a esta realidad, es
importante destacar que no todos los comerciantes son rehúsos a la
formalización, un 63.38% está dispuesto a formalizarse si la ley se adecua a
su realidad, sin conocer que ya existe una ley para los pequeños
comerciantes, como la ley de las MYPES y el régimen del Nuevo RUS.
Además un 62.91% de los comerciantes desea una orientación adecuada
para no tener problemas con la SUNAT.
QUINTA: Un 50.70% de los comerciantes de la Asociación de la Feria del
Altiplano consideran que para poder lograr su formalización se
tiene que resolver el desconocimiento de las normas tributarias por parte de
ellos, brindándoles capacitaciones y orientación sobre temas que ellos
desconocen y temas que les van a servir para poder manejar mejor su
negocio en virtud con la legislación tributaria.
42. RECOMENDACIONES
PRIMERO: Ante el desconocimiento de las normas
tributarias por parte de los comerciantes, es necesario
realizar todo un proceso de capacitación periódica mediante
la difusión de charlas gratuitas por parte de la administración
tributaria en la Asociación de Comerciantes del Feria del
Altiplano, solamente logrando que se incremente el nivel de
cultura y conciencia tributaria en los comerciantes se podrá
reducir el nivel de informalidad en este sector comercial de la
ciudad de Arequipa.
SEGUNDO: Pudiendo reducir el nivel de
informalidad en la Asociación de Comerciantes
de la Feria del Altiplano, se podrá tomar como base y
ejemplo para los demás lugares donde también existe
informalidad, y así podremos llegar un día a eliminar la
informalidad en el país; con esto, hacer que el Perú sea cada
vez, un mejor país para todos.
43. “Los impuestos, después de todo, son
obligaciones que pagamos por el privilegio de
pertenecer a una sociedad organizada“
~Franklin D. Roosevelt
