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Carretera Cajanuma  Lagunas Del Compadre La Susceptibilidad De Las áReas Protegidas. Parque Nacional Podocarpus
 

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    Carretera Cajanuma  Lagunas Del Compadre La Susceptibilidad De Las áReas Protegidas. Parque Nacional Podocarpus Carretera Cajanuma Lagunas Del Compadre La Susceptibilidad De Las áReas Protegidas. Parque Nacional Podocarpus Document Transcript

    • INFRAESTRUCTURA EN LOS PÁRAMOS: CARRETERA CAJANUMA – LAGUNAS DEL COMPADRE: LA SUCEPTIBILIDAD DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS PARQUE NACIONAL PODOCARPUS RODRIGO CISNEROS Antecedentes Ubicación ETP “Andes Tropicales” Conservation International 1
    • Complejo Ecorregional “Andes del Norte” World Wildlife Found Ubicación Depresión Fitogeográfica Huancabamba PN Cajas PN Podocarpus Jimbura SN Tabaconas Namballe Bosque Seco El Tablon Cortesía Pronaturaleza Perú 2
    • Depresión Fitogeográfica Huancabamba 212 Especies de aves 9 Endémicas 33 Amenazadas 22 Migratorias 135 Especies de plantas vasculares en los páramos 70 Especies de árboles 63 Especies de orquídeas 40 Endémicas xx Especies de mamíferos 21 Registros indirectos de oso y un número similar de registros de danta xx Especies de anfibios y reptiles Importancia de los servicios ambientales. Agua para Loja y Zamora Chinchipe 3
    • Pérdidas de diversidad específica: causas de la extinción de especies Manejo inadecuado de las Áreas Protegidas: Cajanuma - PNP UBICACIÓN DEL PNP Y DEL SECTOR DE CAJANUMA UBICACIÓ 4
    • BREVE DESCRIPCIÓN DE LO OCURRIDO EN CAJANUMA Lunes 2 de febrero: El Municipio de Loja junto a la Subcomisión Ecuatoriana- PREDESUR, con la autorización de la regional ocho del MAE, inician la apertura de una trocha con la finalidad de establecer la línea de gradiente de una carretera…… 5
    • Martes 17 de febrero: La trocha había alcanzado los DOS MIL metros de longitud y un promedio de DOS metros de ancho. Existen otras trochas paralelas. Son aprox. 5000 metros cuadrados ya talados. La trocha llegaba hasta los páramos….. El argumento: incrementar la actividad turística del sector para financiar el manejo de la zona. 6
    • 17 de febrero: Fundación Ecológica Arcoiris y grupo Amigos del Podocarpus, febrero: Fundació Ecoló hicieron presencia en la zona de Cajanuma con la finalidad de impedir la impedir continuación de la obra. continuació obra. La realidad incierta de Cajanuma 8.7 ha 8.7 ha ferrocarril 8.7 ha 8.7 ha camino Interior: 8.7 ha x 4 = 34.8 ha 7
    • â 2 Km actualmente desbrozados Saba Ri o c i a Q. Mon Q. T res Torres il la an S ab io R Q. C u t ri r oj e Q . C h an ch iqu inu ma ni l a S aba R io Q. Ch a nc rcu taU hi San qu i nu Q. Ri o S ab an i l a m a l Rio Ma l ac at os Q. L as A ch r a s i a a ni ll io R Sab a S ab n l a R io il Ri S a ba n l a o i Ri o Za mor Ri o S a an l l a a b i c sc o i n F ran Sa Q. â Ri o Ma l ca t os Q. P gll i la a Q . San S mo n o Chiqu i a an i o o Sab pa mb Ri i a Q. Ur i u si t Ri o Ma l ca t os nga la t u ani a i s hq u yac S ab Ri S ba n l a Q. Mi o Ri o a Q. San l Fran ci sco sa C ri t la a anil Q. i b oS u an i l R i ui yac os Mi shq la la cat Q. Ri o S ab Ma Rio il la an S ab io R Ro i Sa Q. Hua Ri M alaca t os ba o nil a l camu l Ro i S ab a nil o la o Ri o S ab an i l a Era l la de Ro S i Q. a an b i Proyecto Q. Y la ung l ui l la Ro i Sa os ba t Mal aca nil la Rio M completo: R io ala R io . Q Nan ca gora de t os C amp a nas os ca t Mala aprox. 12Km Ri o Q. T s Le gu as re a os Ri o Ma l ca t Qd . e aC l am pa na e Mo nj Q . El ycu i sco Q a . S Hu nc a n Fra a Fr mora n ci sco na an pa . S R i o Za m Ca Q la . de Q s Ri o o T Ma a ca t RMa ío de l ac C a a mp t R Ri US l os an a IO s LA o CA MP RI O MA LACA A NA s a le RI O MA I RO am ba LA R am CAMP . L os op ANA Q L ACA ot .P Q A NA T US RO R L CA MP A IO A P I LA NA C AM MP CA ANA RIO LA CA R O LA I MP O LA CAMP ANA AN RI A R O LA CAMPA I NA US R O LA I CAMPA RI O MALA CA T NA LA CAMPA RO I Q .N NA RO an go I LA CA MP ra AN A US RI O MALA CA T hu ayc u Q. Z mbo a S U C AT LA MA O RI S Q C . h TU 8
    • Saba Ri o c i a Q. Mon Q. T re Área del Bosque denso de Cajanuma s Torres l il a 920 Ha an S ab io R Q. C u r ri t oj e Quebradas Loja Q . C 13 h an ch iqu inu ma ni l a S aba R io Q. Quebradas Zamora Ch. Ch 10 a nc rcu taU hi San qu i nu Q. Ri o S ab an l l a m a i Rio Carretera Bosque Ma l ac at os Q. L as A ch r a s i a a ni ll io R Sab a S ab n l a R io il Tramo actual Ri S a ba n l a o i 7 Km Ri o Za mor Ri o S a an i l a a b l Q. San F ran cico s Tramo desbrozado 2 Km â Ri o Ma l ca t os total 9 Km Q. P gll i la a Q . San S mo n o Chiqu i a an i o o Sab pa mb Ri i a Q. 180 Ha Ur i t si Efecto de borde u Ri o Ma l ca t os nga la t u ani a s hq u yac i S ab Ri S ba n l a Q. Mi o Ri o a Q. San l Fran ci sco sa C ri t la a anil Q. i Carretera Páramo 10 Km b oS u an i l R i ui yac os Mi shq la la cat Q. Ri o S ab Ma Rio Efecto de borde R io S ab an l li a 200 Ha Proyecto vial completo 19 Km Ro i Sa Q. Hua Ri M alaca t os ba o nil a l camu l Ro i S ab a nil o la Efecto de borde 380 Ha o Ri o S ab an l l a Era i a l de Ro S i Q. a an b i Q. Y ll ung a ui l la Ro i Sa t s o ba Mal aca nil la Rio M R io ala R io . Q Nan ca gora de t os C amp a nas os ca t Mala Ri o Q. T s Le gu as re a os Ri o Ma l ca t Qd . e a Ca l m pa na ne j l Mo Q. E ycu i sco Q a . S Hu nc a n Fra Fa r mora n ci sco na an pa . S R i o Za m Ca Q la . de Q s Ri o o T Ma a ca t RMa ío lde ac C a t mp a an Ri US l os R aIO s LA o CA MP RI O MA LACA A NA s a le RI O MA I RO am ba LA R am CAMP . L os op ANA Q L ACA ot .P Q A NA T US RO IO A R L CA MP A P I LA NA C AM MP CA ANA RIO LA CA R O LA I MP O LA CAMP ANA AN RI A R O LA CAMPA I NA US R O LA I CAMPA RI O MALA CA T NA LA CAMPA RO I Q .N NA RO an go I LA CA MP ra AN A US RI O MALA CA T hu ayc u Q. Z mbo a S U C AT LA MA O RI S Q C . h TU La realidad incierta de Cajanuma Aves potencialmente amenazadas Anisognathus igniventris Andigena hypoglauca Andigena nigrirostris Metallura tyrianthina Atlapetes latinuchus Apalopsittaca pirrhops Leptosittaca branickii Amazona mercenaria Ochthoeca rufipectoralis 9
    • La realidad incierta de Cajanuma La realidad incierta de Cajanuma 10
    • La realidad incierta de Cajanuma ¡Por cada especie de ave que desaparece en el planeta, desaparecen simultáneamente 90 especies de insectos, 35 especies de plantas, y dos a tres especies de peces!.... Cuando son dos las especies de aves que desaparecen, los valores se duplican, llegando desaparecer una especie de mamífero. Libro Rojo de las aves del Ecuador REFLEXIONES ¿? 11
    • ¿Por qué se paralizó la obra? Impactos actuales y potenciales de la vía Destrucción de una parcela permanente instalada en 1989, por un investigador de la Universidad de Aarhus – Dinamarca, con la final de estudiar la dinámica y estructura de un bosque nublado. La fragmentación de los bosques y páramos de Cajanuma por la eliminación de la vegetación. Uno de los casos más evidentes a priori, es el de algunas gralarias que son altamente sensibles a la fragmentación. La destrucción de una parcela que tenía como objetivo determinar la cantidad de carbono fijado en los páramos de Cajanuma y su relación con los factores ambientales. En caso de la vegetación, la eviencia más clara es la reducción de la riqueza de plantas en las inmediaciones de la carretera actual que atraviesa el bosque en la parte baja. El riesgo de no rentabilidad de la obra puesto que no se ha hecho un estudio de factibilidad económica del proyecto. La afectación casi total de la zona de páramos, debido a la poca amplitud de los mismos, la insetabilidad del terreno y la forma de costrucción de la carretera. Por la serie de convenios y leyes inobservados. Normativa legal inobservada en esta obra Convenios Internacionales Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992) Bioló Al ratificar (1993) el Convenio de la Diversidad Biológica, el Ecuador se comprometió a Bioló comprometió “promover la protección de los ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento protecció há de poblaciones viables de especies en entornos naturales”. Este convenio reconoce la naturales” importancia de mantener intangibles las áreas protegidas, advirtiendo el grave peligro de actividades de infraestructura, como construcción de obras viales, que ocasionaría una construcció ocasionarí “significativa reducción de la biodiversidad, como resultado de la ejecución de estas reducció ejecució actividades, promocionando y taxativamente revelando, la urgente necesidad de prevenir y atacar las causas de la pérdida de especies y ecosistemas en su fuente”. pé fuente” Convenio para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural Protecció Básicamente, este instrumento internacional considera que el “patrimonio natural y cultural están cada vez más amenazados de destrucción, no solo por las causas está má destrucció tradicionales de deterioro, sino también por la evolución de la vida social y tambié evolució económica, afirmando que el deterioro o desaparición de un bien patrimonial econó desaparició cultural y natural constituye el empobrecimiento nefasto del patrimonio de patrimonio todos los pueblos del mundo”. mundo” 12
    • Convenios Internacionales Convenio para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Protecció Escé de los Países de América (1940) Paí Amé Su objetivo es “salvar de la extinción a todas las especies y género de la fauna y extinció gé flora nativas de América y preservar las formas geológicas espectaculares y los lugares Amé geoló de belleza extraordinaria o de valor estético, histórico o científico”. esté histó científico” Convenio RAMSAR para la Protección de los Humedales de Importancia Protecció Internacional (1971) Este tratado intergubernamental, ratificado por el Ecuador en 1987, cuya misión es “la 1987, misió conservación y uso sustentable de los humedales, a través de la acción nacional…” conservació travé acció nacional…” compromete al Ecuador al cuidado de los humedales del país. Los ríos, lagos y lagunas paí rí son humedales, según esta Convención, y el Parque Nacional Podocarpus, posee un segú Convenció sinnúmero de ellos, los cuales son fundamentales para la Región Sur del Ecuador. El sinnú Regió desarrollo de actividades de infraestructura dentro del Parque va en contra de este va instrumento. La Constitución Política de la República del Ecuador Constitució Polí Repú Art. 86.- “El Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y 86. protegerá població ecológicamente equilibrado que garantice un desarrollo sustentable. Velará para que este ecoló Velará derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza...” garantizará preservació naturaleza...” Art. 88.- Toda decisión estatal que pueda afectar al medio ambiente, deberá contar 88.- decisió deberá previamente con los criterios de la comunidad, para lo cual ésta será debidamente comunidad, será informada. La ley garantizará su participación”. garantizará participació Art. 91.- Establece que el Estado, sus delegatarios y concesionarios serán responsables 91.- será de los daños ambientales y además, deberá tomar medidas preventivas en caso de dañ ademá deberá dudas sobre el impacto o las consecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no existe evidencia científica de daño. acció omisió cientí dañ 13
    • La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre Conservació Art. 71.- “El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado. 71.- deberá A este efecto se formularan planes de ordenamiento de cada una de dichas áreas...” reas...” Art. 74.- “El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a 74.- manejará sujeció programas específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con especí conformidad el plan general sobre esta materia. En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de só ejecutará infraestructura que autorice el Ministerio de Agricultura y Ganadería (en la Ganaderí actualidad le compete al Ministerio del Ambiente). Titulo XIV. De las Áreas naturales y de la Flora y Fauna Silvestres Capitulo I De las Áreas Naturales Art. 170.- (Actividades permitidas).- Las actividades permitidas en el Sistema de Áreas Naturales del Estado, son las siguientes: preservación, protección, investigación, recuperación y restauración, educación y cultura, recreación y turismos controlados, pesca y caza deportivas controladas, aprovechamiento racional de la fauna y flora silvestres. Estas actividades serán autorizadas por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste, en base a la categoría de manejo de las áreas naturales. Art. 200.- En el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, el Ministro del Ambiente autorizará la ejecución de obras de infraestructura únicamente cuando sean de interés nacional, no afecten de manera significativa al ambiente, a las poblaciones locales y, cumplan los demás requisitos establecidos por la ley, previo el informe técnico del Jefe del Área. 14
    • Ley de Gestión Ambiental Art. 6.- “El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función de los intereses nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales protegidas del Estado y en ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción previo un estudio de factibilidad económico y de evaluación de impactos ambientales”. Art. 19.- “Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”. Art. 20.- “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas. Art. 42.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos. 15
    • ¿Qué se sugiere hacer? Realizar un proyecto ecoturístico coherente, que parta de una propuesta elaborada y cuente con el respectivo análisis de factibilidad económica y ambiental. Que se invierta, en vista de la disponibilidad para hacerlo, en la readecuación de la infraestructura existente. Es urgente el trabajo en la recuperación de la parte baja de Cajanuma, debido a la condición prácticamente aislada en la que se encuentra el bosque. Es urgente la búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento para que lás áreas protegidas no consten únicamente en papel. Resulta inminente el exigir que quienes están manejando las áreas protegidas, sean personas calificadas para hacerlo. Incrementar la difusión de la importancia y fragilidad del PNP a la sociedad civil. Los páramos del sur deben ser intangibles. ¿Qué hemos hecho hasta el momento? Se ha elaborado, conjuntamente con la UTPL, una propuesta para elaborar el proyecto ecoturístico de Cajanuma. Se está actualmente buscando su financiamiento. En el año 1993 Se acondicionó y amplió el refugio de Cajanuma con financiamiento de TNC. A inicios de año, se llevó a cabo el primer curso de capacitación de guías naturalistas del PNP. Se está capacitando personal en el tema de conservación de tierras privadas. Se ha hecho las denuncias respectivas de lo acontecido, sin embargo no está dicha la última palabra. 16
    • GRACIAS 17